PAGEPAGE10長春市煤礦安全質量標準化實施方案安全質量標準化工作是煤礦安全生產的基石，是煤礦實現安全生產的前提和保證，按照煤安監辦字[2003]96號《關于全國煤礦深入開展安全質量標準化活動的指導意見》以及省煤炭工業局的要求，結合長春市煤礦安全生產和長遠發展的實際，決定在全市范圍內，繼續開展煤礦安全質量標準化活動，為確保2008年全市煤礦安全質量標準化活動的順利開展，特制定本實施方案。工作思路以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、質量為本”，“標本兼治，重在治本”原則，求真務實，講求實效，以點帶面，切實加強基層和基礎工作，全面提高煤礦基礎管理水平，實現安全管理科學化、規范化，從根本上促進煤礦安全狀況的穩定好轉。二、工作范圍和內容（一）工作范圍：全市所有煤礦企業，以井為單位。全部達標礦井：長春羊草煤業公司一、二井，營城礦業公司華興煤礦、長春市雙頂山礦業公司一、二井，華安礦業公司雙陽煤礦、雙陽區長嶺煤炭公司長嶺煤礦、雙陽區長嶺煤炭公司石溪煤礦、雙陽區雙鑫煤礦、雙陽區姜家溝煤礦、吉林省春誼煤礦等11處；其它礦井自選二、三項為分項達標礦井。（二）工作內容：全面推進煤礦采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水六個專業的安全質量標準化升級達標工作，以專業記項，以井為單位進行考核評定。三、工作目標結合長春市煤礦企業實際，全市開展煤礦安全質量標準化工作目標分兩步實施。（一）總體目標：1、長遠目標：到2010年，全市在冊所有煤礦礦井全面達標達到80%。2、近期目標：到2008年末，全市在冊所有煤礦礦井全面達標率不低于30%。 其中：一級安全質量標準化礦井不低于10%。四、組織領導為確保全市煤礦安全質量標準化工作的順利開展，市煤炭行管辦成立全市煤礦安全質量標準化工作領導小組。領導小組由以下人員組成：組長：王博副組長：張金波成員：趙輝、楊昌清、朱旭明領導小組的工作任務是：1、負責對全市煤礦開展安全質量標準化工作的組織和指導；2、負責幫助協調解決煤礦企業在開展安全質量標準化工作中遇到的具體問題；3、負責煤礦安全質量標準化的季度考評工作；4、負責煤礦安全質量標準化的年終達標評定工作。五、方法步驟2008年，全市煤礦安全質量標準化工作分為四個階段按四步進行。第一階段：宣傳發動階段（2008年1月1日至31日）。縣（市）區煤炭行辦及煤礦企業，要對2008年全市開展安全煤礦質量標準化工作進行開會布置、落實。并成立煤礦安全質量標準化組織機構，指派專人負責煤礦安全質量標準化工作。向全體職工貫徹講解煤礦安全質量標準化標準。宣傳開展煤礦安全質量標準化的目的、意義，達成共識，動員全體職工積極投身到煤礦安全質量標準化活動中來，形成開展煤礦安全質量標準化工作的良好氛圍。第二階段：制定方案階段（2008年1月10日至2月10日）。各煤礦企業要組織有關工程技術人員，結合本礦實際，制定開展煤礦安全質量標準化的工作方案，要按照國家煤礦安全監察局、中國煤炭工業協會制定的《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》規定，確定本礦井開展煤礦安全質量標準化的具體工作內容。分項達標的礦井，要選定本礦井的達標專項，制定分項達標方案。要定內容、定標準、定措施、定時限，定責任人，編制符合本礦井實際、具有可操作性的煤礦安全質量標準化實施方案，指導實施。礦井煤礦安全質量標準化實施方案要在2月5日前報所在縣（市）區煤炭行辦，由煤炭行辦初審匯總后，于2月10日前報長春市煤炭行辦；羊草煤業公司的煤礦安全質量標準化方案要在2月5日前報長春市煤炭行辦。第三階段：實施考核階段（2008年2月11日至2008年12月25日）。此階段各煤礦企業要依照本礦井安全質量標準化實施方案，逐項落實實施。要保證開展煤礦安全質量標準化工作所需設備、材料、資金、人員，按期完成安全質量標準化的工作內容，做好月檢、月考核工作，形成本礦井煤礦安全質量標準化月考檔案，把煤礦安全質量標準化工作落到實處。長春市煤炭行辦及縣（市）區煤炭行辦要按時進行季度考核和月份復核工作，為年終驗收評定打好基礎。第四階段：驗收評定階段（2008年12月25日至2009年1月15日）。在驗收評定階段，企業要申報煤礦安全質量標準化驗收評定申請。申報全面達標的礦井，由長春市煤炭行辦組織100%驗收評定，并根據達標等級，按職權范圍進行認定并逐級上報。申報單項達標的礦井，由所在區（市）煤炭行辦組織100%驗收評定，長春市煤炭行辦進行抽檢評定，抽檢比例不低于50%。單項達標礦井由縣（市）區煤炭行辦初審后，報長春市煤炭行辦核準認定。六、考評辦法1、安全質量標準化煤礦及各專業的檢查考核采取動態考核，每次檢查的記錄存檔，作為年終評級考核的依據。2、安全質量標準化的檢查考核，礦井每月進行自檢考評，區（市）每月對礦井的自檢考評進行復核，長春市每季度進行一次評定。3、煤礦安全質量標準化全面達標分為三級。一級平均得分90分及以上，且通風專業必須達到一級，采煤、掘進、機電、運輸、地測防治水五個專業中，達到一級的專業不低于三個；二級平均得分80分及以上，且通風專業必須達到二級，采煤、掘進、機電、運輸、地測防治水五個專業，達到二級的專業不低于三個；三級平均得分70分及以上，且采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水六個專業沒有不達標的專業。4、煤礦安全質量標準化六個專業專項達標分為三級，即專業單項一級、二級、三級；對應的專業專項得分必須在90、80、70分及以上。5、礦井全面達標及專項達標工作考核分數計算及申報所具備的條件按《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》執行。6、安全質量標準化的考核評級認定工作由長春市煤炭行辦組織實施，全面達標三級及專項達標由市煤炭行辦認定，全面達標二級以上按程序和權限組織申報。獎懲辦法1、被核準為安全質量標準化一級的礦（井），分別獎勵企業正職，負責安全、生產、技術的副職和質量標準化工作辦公室負責人每人獎勵10000元、8000元；相關工作人員的獎勵標準由企業自定。2、被核準為安全質量標準化二級的礦（井），分別獎勵企業正職，負責安全、生產、技術的副職和質量標準化工作辦公室負責人每人獎勵8000元、6000元；相關工作人員的獎勵標準由企業自定。3、被核準為安全質量標準化三級的礦（井），分別獎勵企業正職，負責安全、生產、技術的副職和質量標準化工作辦公室負責人每人獎勵6000元、4000元；相關工作人員的獎勵標準由企業自定。4、完成單項達標考核目標的礦井：單項一級達標的礦井，分別獎勵企業正職，負責安全、生產、技術的副職和質量標準化工作辦公室負責人每人獎勵2000元、1000元；單項二級達標的礦井，分別獎勵企業正職，負責安全、生產、技術的副職和質量標準化工作負責人每人獎勵1000元、800元；單項三級達標的礦井，分別獎勵企業正職，負責安全、生產、技術的副職和質量標準化工作負責人每人獎勵800元、500元；相關工作人員的獎勵標準由企業自定。5、未按規定完成達標考核目標的礦（井），罰對應獎勵人員獲獎標準的30%，相關人員的處罰由企業自定。6、獎勵資金由企業自籌，所罰資金用于本企業質量標準化投入。八、幾點要求1、個部門、各煤礦企業要成立煤礦安全質量標準化工作領導小組，指定專人負責此項工作。2、各煤礦企業每月自檢考核報表要每月向所在縣（