第三節水利及其開發建設1、秦朝自秦以后，我國經歷了三次統一與和平時期，帶來了秦漢、隋唐宋、元明清的水利大發展。長江、珠江流域的水利工程如堤圩。公元前256—前251年興建的都江堰和公元前246-前236年興建的鄭國渠。一、中國水利開發的歷程（一）古代水利工程2、隋朝最具代表的當屬連接南北的大運河。2、元明清1(二)近代水利工程這個時期，我國淪為半殖民地半封建社會，國力衰退。水利事業不但無法趕上世界發展的步伐，相反，已有的水利設施無力維修，效益退化。在水利建設停滯而江河湖海不斷演變的情況下，水旱災害越來越嚴重，直接威脅著中華民族生存和發展。2(一)水利建設成就二、新中國水利主要江河得到初步治理（修水庫）建設規模達到國際先進水平（筑壩和裝機容量）灌排工程取得明顯效益（農業生產70%以上來自于灌區）

進行了綜合治理，修建了一大批小型水利水保工程1950年以來全國有效灌溉面積的變化34(二)當前水利方面存在的主要問題防洪能力普遍偏低，洪災仍然是社會經濟發展的嚴重威脅城市缺水，水污染日趨嚴重旱澇災害頻繁水能資源開發利用率低水土流失依然嚴重內河航道通航能力低工程設計標準偏低51990年代主要江河流域有6年發生大洪水，局部地區的洪水每年都會發生；平均每年有7次臺風在中國大陸登陸；因暴雨引發的泥石流、滑坡等突發性山洪災害也很突出。

6目前我國水土流失面積占國土面積37％，每年流失的土壤總量達50億噸。嚴重的水土流失，導致土地退化、草地沙化、生態惡化，造成河道、湖泊泥沙淤積，加劇了江河下游地區的洪澇災害。7目前，按正常需要和不超采地下水，年缺水總量約為300億至400億立方米。全國600多座城市中，已有2/3的城市存在供水不足問題，其中嚴重缺水城市占18%以上，全國城市缺水總量為60億立方米。水資源短缺已經成為我國尤其是北方地區經濟社會發展的嚴重制約因素。缺水城市比例8“三北”地區:6300多萬人飲用含氟量超標水----駝背病、骨質疏松、骨變形，甚至癱瘓，喪失勞動能力；內蒙古、山西、新疆、寧夏和吉林等:200多萬人飲用高砷水----皮膚癌和內臟器官癌變；北方和東部沿海:3800多萬人飲用苦咸水----胃腸功能紊亂，免疫力低下；1100多萬人飲用水受到血吸蟲病威脅。9

水電開發程度低，能源供給不足，供需矛盾突出。截至2003年底，全國水電資源開發量僅占可開發量的24%左右，大量寶貴的水能資源白白流失的同時，全國范圍內電力和能源缺乏，限電拉閘現象在許多地區甚至大城市時有發生，造成不小損失，制約經濟發展，部分地區甚至影響到群眾正常生活?？茖W開發水能資源促進水資源可持續利用和經濟社會的可持續發展

－－在聯合國水電與可持續發展論壇上的講話

索麗生

10我國流域面積在100平方公里以上的河流有5萬多條，總里程達43萬多公里，具有發展內河航運的良好自然條件。但目前全國內河通航里程僅占總里程的28.8%。通航1000噸級船舶的航道僅占通航航道的6.5％，而等外航道里程卻占通航里程的一半以上。11船舶技術水平低，船型復雜，達幾千種。船舶噸位小，平均載重僅為美國平均噸位的1/10。航速低，在京杭運河上航行的船舶每小時為7-8公里。12三、主要河流的治理開發年均徑流量9600×108

m3，蘊藏2.68×108kW水能量，可開發1.97×108kW，占全國的53％。最大問題洪水峰高量大，河道泄洪能力不足。長江是我國第一長河,也是我國水量水能最豐富的河流。發源于唐古拉山，流經了十一個省市區，在崇明島島處東流入東海。1.長江的概況（一）長江的治理與開發金沙江雅礱江大渡河沱江岷江烏江贛江湘江漢水長江源各拉丹東京杭大運河1234567891.都江堰灌區2.烏江渡水利樞紐6.柘溪水利樞紐7.韶山灌區8.萬安水利樞紐3.葛洲壩水利樞紐4.丹江口水利樞紐5.荊江分洪工程9.江都水利樞紐1314上游：河源到宜昌。其水文特征是：落差大，水流急；中游：支流多，湖泊多，水量大，河道彎曲；下游：支流少，湖泊眾多。2.分段及其水文特征15

建設上中游防護林。

中下游筑堤防洪在分洪后可防御1954年級洪水約為40年一遇，不分洪可防10～25年一遇的洪水。全流域建成大中小水庫4.8萬多座，總庫容1

222×108m3。漢江可基本控制洪水威脅。

中下游平原建排水涵閘7

000多座，機電排灌容量510×104kW，大部分地區排澇標準達5年一遇以上。開發大中小水電約1

600×104kW，其中葛洲壩水電站裝機容量271.5×104kW，年發電量157×104kW·h。

系統整治改善了中下游航道，川江航道有明顯改善。3.長江流域開發治理的措施目前興建的三峽工程，最終蓄水位175

m，壩頂高程185

m，總庫容393×108m3，其中防洪庫容221×108m3，裝機容量1

768×104kW，年發電量840×108kW·h。16(二)黃河的治理開發黃河年均徑流量563×108m3，水能蘊藏量4054×104kW，可開發2800×104kW，年輸沙量16×108t，平均含沙量35kg／m3。小浪底龍羊峽劉家峽黑山峽青銅峽三門峽渤海汾河無定河北洛河沁河拉西瓦李家峽公伯峽鹽鍋峽八盤峽三盛公萬家寨17Ａ上游建梯級電站，目前共建了龍羊峽、拉西瓦、李家峽、公伯峽、劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽、青銅峽等梯級電站，裝機容量達894×104kW;Ｂ中游水土保持，初步治理面積約10×104km2，入黃泥沙有所減少;Ｃ下游加固河堤,在河堤上種樹植草;Ｄ關鍵工程：三門峽工程－制洪；蓄清排渾（小浪底），控制凌汛；利用徑流低水頭發電（小浪底）;1.目前存在的主要問題

黃河開發治理2.主要措施泥沙得不到有效控制，下游河道繼續淤高;凌汛威脅，龍羊峽和劉家峽冬季放水發電，增加下游凌汛的威脅;水資源不足，上中下游用水近270×108m3，汛期還需用200多億立方米輸沙入海;近年來春季干旱時下游經常發生斷流現象。18(三)淮河的治理與開發1.淮河的概況發源于河南桐柏山，向東流經河南、安徽兩省，到江蘇入洪澤湖，一支經高郵湖、大運河入長江，另一支出洪澤湖經蘇北灌溉總渠直接注入黃海。(1)分段上游：河源至豫皖交界的洪河口；中游：洪河口至洪澤湖；下游：洪澤湖以下。19

(2)淮河多水災的原因A.支流多，且成扇狀水系;B.落差大。全長約一千公里的淮河，總落差就達兩百公尺;C.卡脖子。在上中游的許多河段，由于河道彎曲狹窄，支流洪水快速匯集后，極易造成行洪不暢;D.兩頭翹。淮河上游基本上是山區丘陵地帶，坡大流急，而淮河水系最大的湖泊洪澤湖由于多年泥沙淤積、加高加固，湖底已高于淮河河床，形成「地上湖」，類似黃河下游;E.暴雨頻?；春恿饔虻谋┯甓嗉性诹桨嗽?F.歷史原因?；春釉瓰橐粭l航運和灌溉十分便利的獨流入海河流。1194-1855年的661年間，黃河奪淮入海。由于泥沙淤塞，淮河中游河床淤高，下游出口被堵，洼地成湖，淮河此時只得改道由大運河入長江.202.淮河流域綜合治理

目前的主要問題：一是中游洪水通道未能根本解決，平原蓄洪區使用時困難大；二是河水污染嚴重。（1）建水利工程

在支流上游修建了引淠河、史河和杭埠河等三河水的梅山、佛子嶺、響洪甸、磨子潭和龍河口等水庫，并興建了淠史杭灌溉工程，基本解決了江淮丘陵地區農田蓄引排灌相結合的治理問題；在中下游主要解決地勢低洼、河道行洪不暢的問題，為此，興建了蘇北灌溉總渠、茨淮新河、新汴河、三河閘等工程，并加固了蓄洪的洪澤湖大堤、行洪的里運河水堤，開挖了入海新河。同時，實施“東調南下”工程，修建了分洪工程，如分淮入沂，分沂入沭，減輕了洪澤湖的蓄洪壓力，保證行洪通暢，現已取得了防洪、灌溉的綜合經濟效益。21（2）建立長效治污機制

堅持防洪除澇與環境建設并舉，結構調整與環境建設同時并舉，標本兼治、重在治本，努力形成污染防治的長效機制。具體措施

A.加快產業結構調整，從嚴控制高污染項目建設；B.提高農業生產科學技術水平，發展無公害農業標準化生產，加強畜禽養殖業的綜合治理，努力減少農業污染；C.增強環境管理和監測能力，加強環保監督和執法，推行企業環境行為信息公開化，促使企業加強環保自律。加強水污染監控系統建設，逐步實現重點污染源在線監控全覆蓋；D.重視公民的環境保護意識和法制宣傳教育，努力提高人口素質。

22南四湖指南陽、獨山、昭陽和微山湖“東調南下”工程指擴大沂、沭河洪水入海和南四湖洪水南下出路，使沂沭河洪水盡量由新沭河就近東調入海，騰出駱馬湖、新沂河，接納南四湖洪水。

大運河各段的名稱段別起迄通稱長度（公里）京津段北京·天津北京通州之間稱通惠河，通州天津之間稱北運河。166津黃段天津·黃河天津臨清之間稱南運河，臨清黃河間稱魯北運河。636黃淮段黃河·淮陰黃河到韓莊間稱魯南運河，韓莊淮陰間稱中運河。460淮江段淮陰·長江里運河180鎮杭段鎮江·杭州江南運河340

合計長度178223淮河流域水利工程示意圖泗洪河口淠河24(四)海河、灤河的治理與開發存在問題：缺水嚴重。地下水的超采導致大范圍的“漏斗”，引起地面沉降，海水入侵。為彌補海河水系的水量不足----興建引水工程引灤入津；引黃入津，包括引黃入晉、引黃入淀；引江入津。指南水北調東線工程。海河下游分洪減河位置

海河，也稱沽河．華北地區最大的水系．上游有五大支流，這些支流分別源出燕山、太行山、五臺山、恒山和黃土高原。在天津附近匯合后始稱海河。因此，海河水系是典型的扇狀水系。五大支流含沙量大，汛期同時來臨，同時漲水，下游因僅此一天然水道，渲泄不暢，過去常常泛濫成災。治理措施上游修水利工程和治沙；下游開挖入海的河道。25(五)珠江的治理開發(六)內陸河的開發內陸河區總面積近340×104km2，占國土面積的35％，年徑流量大于1×108m3的內陸河90多條。內陸河流域的開發程度有很大差別，其中新疆天山南北、甘肅河西走廊開發程度較高（這與農業開發有關）。內陸河區的主要問題：防止水資源的過度開發。要提高每立方米水的經濟效益，保證人口、經濟和環境的協調發展。珠江舊稱粵江．我國南方最大的河．為西江、北江和東江的總稱。西江為珠江的主干，發源于馬雄山。開發利用西江以上主要進行水能的開發；西江以下航運。26四、跨流域調水(一)規劃中地區性的引水工程華北區：南水北調中線與東線；引黃入淀；萬家寨引黃入晉；引黃濟濰、引黃濟煙；山東西水東調即由東平湖引黃至萊州。西北區：新疆北部引額爾齊斯河的北水南調；從長江上游引水到黃河的南水北調西線工程。東北區：北水南調(引松花江水至遼河)；遼寧省的東水西調。東南區：浙江西水東調即引富濟寧。西南區：四川長征渠，引青衣江水至重慶；貴州烏江引水灌溉工程。2728我國水利部門對長江上、中、下游引水北調提出西線、中線和東線引水方案。東、中、西三線南水北調方案(二)南水北調工程29一、南水北調可能對生態環境造成以下不利影響1.東線的水體污染，這是南水北調成敗的關鍵；2.長江入?？诘柠}水入侵；3.中線漢江下游的生態問題以及中線的地質安全問題。1.治污方針?！跋裙澦笳{水，先治污后通水，先環保后用水”。二、解決的方案（2）在沿途經過的河南、安徽，進行水質改善，在山東、天津實施用水保障；（3）通過工業結構調整、流域綜合整治等方式，形成系統化的治污工程體系。關閉一批污染較重的企業，并對沿途的一些目前污染較為嚴重的湖泊進行治理。（1）在輸水干線實施清水廊道工程。通過建立城市污水處理廠進行截污導流，以污水零排入輸水干線；302.防止海水入侵，土質鹽堿化。一是采取“錯峰”辦法，不在長江下游水位低的時候調水；二是利用沿線地區多湖泊的優勢，在長江水位高