【黃河河務局水政水資源工作總結】山西黃河河務局

在上級部門的大力支持和有關職能部門的親密協作下，水政水資源科依據河南局、新鄉局水政水資源工作要求和局2023年年度目標任務，在局領導的帶著下，通過全體人員的辛勤工作，2023年的水政作取得了肯定的成績，現將今年的水政水資源工作狀況總結如下：

水政工作

一、創新工作

創新治理模式，實現治理互動

執法環境是困擾當前黃河水政執法的難題。為保障執法工作的順當進展，水政水資源科通過與有關執法部門、沿黃沿堤各派出所和行政鄉鎮等部門建立齊抓共管的水法規宣傳和水法貫徹落實運行機制。每月或每一季度向沿黃沿堤各鄉鎮派出所、鄉鎮委員會及縣相關執法部門發放水政工作征求意見卡，征求各單位對我們水法規宣傳、水行政執法、堤防及河道治理、行政規費征收、堤防及河道治理等工作的意見，以便爭得各部門的協作為執法活動制造良好的外部環境。通過發放水政工作征求意見卡，水政治理模式漸漸由被動轉向互動，通過設立征求意見卡，水政人員能準時發覺和改正在監察工作中的缺乏和失誤，能準時了解行政相對人的主觀心理狀態和實際狀況，妥當處理各種大事，到達和諧解決問題的實際效果。

二、重點工作

（一）、加強河道巡查力度，提高水行政執法水平，準時處理各類水事違法案件

依據河道巡查制度的要求，水政監察人員堅持每星期巡查一次，準時發覺并制止各種水事違法行為。在河道巡查中，水政監察人員依據“教育為先，懲辦為后”的辦案方針，對違章取土、淘沙、堤坡放牧的當事人進展教育，使其從思想上熟悉到自己行為的違法性質和后果的嚴峻性，從而保證不再犯類似的錯誤。全年我局處理水事違法案件共30起，均為現場警告處理。

依據上級去除違章片林的文件精神，水政水資源科在2月20日至2月27日對灘區各鄉鎮進展了巡查，在植樹節到來之前，徹底遏制新生違章片林的消失。8月4日，依據黃委、河南河務局的指示精神，長垣河務局全力去除主河槽內的違章片林。水政監察人員聽從領導安排，協作防汛辦公室、養護公司、搶險隊進展清障。經一天的團結奮戰，我局的違章片林去除工作全部完成。此次共去除違章片林350余畝。在片林去除工作中，河南河務局副局長王德智、新鄉河務局局長劉培中、長垣縣副縣長王佩珍先后到現場檢查指導工作并對片林去除的進展狀況賜予了高度確定。

6月1日至6月12日，水政監察人員、黃河派出所、工程養護公司聯合出動，堅決制止堤頂打場曬糧、堤坡亂墾亂種和違章放牧現象的發生，迎接上級部門工管檢查驗收。

11月1日，新鄉河務局在我局舉辦了水事案例模擬聽證會。我局水政人員作為主持人參與聽證會，通過主持案件模擬聽證會，提高了水政人員的辦案水平。

（二）、聽從領導指揮，為黃河基建工程保駕護航

1月4日上午，苗占馬野莊亞行工程部淤臺施工隊員被馬野莊村民馬玉奇毆打。接到報案后，水政監察人員趕赴現場，經與其村支書協商：馬玉奇支付受害人全部醫療費用，并向受害人賠禮賠禮。4月15日、5月6日處理位莊鎮董占村30多名村民阻擋放淤固堤工程施工，5月12日調查處理位莊鎮董占村村民董二小阻止施工案。4月18日、5月25日，水政監察人員與地方政府、公安協作，在武邱鄉三義村強制施工。

臨黃堤7公里機淤固堤工程是上級河務部門早已批復的機淤固堤工程。根據政策規定，我局將全部土地補償款足額發放到相關群眾手中。但個別群眾想從今次征地中謀取更大利益，在村中造謠生事，煽風點火，并屢次組織不明真相的群眾干擾施工，使圍堤施工屢次被迫中斷。縣政府、鎮政府屢次協調均無結果。為使該工程順當完工，4月7日凌晨四點，李國力局長親自帶著全體局領導、水政監察大隊、黃河派出所、鎮政府、鎮人武部、鎮派出所等相關人員奔赴施工一線，為施工保駕護航。李局長、鎮政府負責人、鎮人武部負責人組成第一道“宣傳線”，急躁地向村民做思想教育工作。鎮派出所幾十名干警組成其次道“鋼鐵防線”，對勸說無效的村民進展制止，為施工隊伍制造50米的安全施工空間。水政監察大隊、黃河派出所組成第三道“防備底線”，對威逼阻止施工的，依法進展了嚴厲處理。通過積極查處阻止施工、干擾施工、毆打施工人員的案件，水政監察人員確保了施工隊員的人身安全，穩定了人心，為工程施工制造了良好的外部環境，保障了各項施工的順當開展。以上工程，放淤固堤的打圍堤工程已經完工，三義村避水連臺工程的各項工作正順當進展。

（三）、加強河道內建立工程監視治理，催促相關單位辦理審批手續

3月15日，在巡查至孫東閘時發覺新鄉供電局在未經許可的狀況下擅自開挖高壓輸電線路坑。水政監察人員馬上進展制止并要求建立單位向河務部門提交書面申請，新鄉供電局現已經停頓施工并與水政部門結合供應各項申請許可的資料。依據水政部門的要求，新鄉供電局已辦理好施工許可證。

水政部門向濟東高速大路建立單位河南省宏力高速大路投資進展有限公司下發黃水政字[2023]21號文，要求建立單位準時上報申請辦理施工許可證的有關材料并告知在未辦理施工許可證以前不得施工。

水政部門向阿深高速大路跨越太行堤施工單位新鄉黃河高速大路有現公司下發了新黃水政[2023]24號、豫黃水政[2023]51號、長垣黃河河務局通知等文件，要求在使用噴漿型水泥攪拌樁前通知河務部門并依據河務部門的要求進展各項工作。

長遠集團生態園擅自轉變施工規劃，違章修建河神廟等建筑，水政部門向其下達了通知書，明確告知未經申請長遠集團不得私自轉變原有規劃進展建立。長遠集團收到通知書后，積極協作水政部門工作，按水政部門的要求供應各項資料申請辦理施工許可證，水政部門準時按要求向上級部門提出了初審意見。

6月份，依據上級文件精神，對河道內建立工程進展了一次全方位的檢查。特殊是對廠礦企業、窯場集中的惱里鎮、總管鄉進展了重點檢查，在檢查過程中，我局水政監察人員結合灘區各鄉企業辦負責人對重點廠礦登記造冊，將發覺的問題準時上報長垣縣黃河防汛指揮部，懇求防汛指揮部依法進展處理。

（四）、加強普法創新，推動普法進程，積極迎接上級部門的“四五”普法驗收

1、普法年歷暖人心。在2023年新春佳節到來之際，水政水資源科打破常規，細心謀劃，與縣郵政部門合作，推出了水法宣傳賀年歷。普法賀年歷拉近了“說”法與學法的距離，增加了深厚的親情感覺，有效到達了傳遞和宣傳水法學問的目的。

2、普法手提袋受歡送。在今年水周宣傳期間，水政水資源科推出了普法宣傳手提袋。普法宣傳手提袋簡潔有用，美觀大方，深受人民群眾的寵愛。在普法過程中，群眾爭相索要。

3、報紙普法出實效。人民群眾對河務部門不具有土地全部權卻能對集體全部的土地行使治理權的做法感到懷疑，因此在河道治理范圍內集體土地上的簡潔水事違法行為時有發生，屢禁不止。《河務局依法填魚塘損失誰來補償》一文在中國水利報上發表后，水政水資源科以此為契機綻開了普法教育活動。報紙的權威性、公眾性和人民群眾對國家報紙的信任心理，使報紙普法具有其他普法形式無可比較的優越性。水政水資源科對案例進展了復印并分發到沿黃村莊黨支部，以播送的形式進展宣傳，取得了特別好的效果。

4、水周普法效果好

3月10日參與新鄉局召開的水政座談會。依據座談會精神，結合長垣實際，我局制定“世界水日”、“中國水周”普法教育規劃并依據普法教育規劃進行大規模的普法宣傳活動。為保障普法效果，加大創新力度，經過實際考察，制作了5000個印有水法宣傳標語的手提袋，普法手提袋在宣傳過程中深受群眾歡送，使我局的普法宣傳活動到達事半功倍的效果。水日當天，邀請局進步行電視講話并在長垣新聞里連續播放一周，每天播放四次。通過現代新聞媒體，真正使這次普法宣傳活動深入人心做到家喻戶曉。我局制作了“保障飲水安全，維護生命安康”的宣傳版面和宣傳橫幅，并懸掛在縣城主要街道、沿黃主要鄉鎮。依據新鄉河務局的統一安排，出動宣傳車在新鄉、原陽、封丘跟隊進展統一宣傳。3月25日，局機關全體人員出動，由警車、軍樂隊開道，在縣城主要街道進展普法教育活動。此次普法活動，我局出動軍樂隊一支，宣傳車1臺，出車56次，150余人參與宣傳活動，散發宣傳標語15000余份，受教育人數達40萬。

5、回憶“四五”普法閱歷，迎接上級部門檢查驗收

為總結普法閱歷，迎接上級部門對“四五”普法工作的檢查驗收，我局對“四五”普法工作進展了全面自查。在“四五”普法自查過程中，成立了“四五”普法領導組、自查工作組并制定了“四五”普法驗收方案，規定了局屬各科室的職責和任務。自查工作組從普法創新、普法實效等六個方面對“四五”普法工作進展了系統總結并制作了多媒體，在五月份通過了新鄉黃河河務局的檢查驗收。

（五）、重視宣傳報道，加強輿論宣傳

水政水資源科高度重視輿論與宣傳報道的重要性，在新鄉黃河網、河南黃河網、黃河網、黃河水政、水利部水政在線、水利報上屢次發表普法信息和案例分析。如在水利報上發表了《河務局依法填魚塘漁場損失誰來補償》、《生態林治理合同應明確性質》等四篇文章，在黃河報上發表《向領導普法》等4篇普法宣傳文章，在黃河水政、水政在線發表了《長垣河務局做好水政監察換證工作》、《長垣黃河河務局“六項措施”促普法》等共50多篇信息，真正把水行政執法和普法教育工作宣傳好引導好。

（六）、注意為我局供應法律救濟，維護單位最大利益。

在我局與魏玉蘭雇傭損害賠償糾紛一案中，水政水資源科確定了“以最小代價維護最大利益”的工作方針，搜集各種證據材料，查詢各種法律法規，向局領導獻計獻策。在確定勝訴困難后，準時向局領導匯報，并積極與當事人溝通，最終以低于魏玉蘭4萬元的訴訟懇求達成調解協議，徹底解決雇傭損害賠償糾紛。針對這種因協議商定不明引發的糾紛，水政水資源科向局領導提出以下建議：有關部門在簽訂治理合同時應明確合同性質，嚴格根據《合同法》關于承攬合同的有關規定簽訂生態林治理合同。通過明確合同性質，河務部門在今后的工作中能夠削減不必要的糾紛，更好地維護自身利益。

在我局與新鄉縣政府關于“中心引黃渠橋”130余萬工程欠款的糾紛中，水政人員積極參加并提出了與律師簽訂風險代理的合理化意見，現通過與律師簽訂風險代理協議，我局與新鄉縣政府的工程款糾紛得以妥當解決。我局已與新鄉縣政府簽訂了還款協議，新鄉縣政府規劃用一年半的時間還清所欠的130萬工程欠款。

水資源工作

（一）、日常工作

1、嚴格執行各項水量調度制度，保證上級指令的貫徹落實，確保了全年未發生一例違反水調指令現象。大大提高用水“效勞”意識，長垣局本年度農業引水量共計4933.66萬m3。周營城市供水自2023年12月28日放水以來，截止10月底共計引水553.47萬m3。

2、嚴格把“十化”標準標準應用到日常治理中去，扎實做好標準化建立質量年活動，并于11月1日順當通過市局驗收評比。

3、在調水調沙期間，做好了引水掌握工作，尤其是后期的拉沙沖淤工作，由于重視到位，方案可行，使長垣的全部取水口和渠道得到了有效沖刷，歸整了河道，改善了供水條件，保證了引水安全，到達了調水與供水雙贏的目的。。

4、根據上級指令與文件標準要求，圓滿完成了2023年的取水許可換證工作，共計換證11套。仔細履行水資源治理職責，雖然周營二水廠的取水許可證始終未果，但是經過多方努力，自2023年的5月1日起開頭每天上報日用水量。

5、加大水調督查力度，實行引水計量“三制”制度，把用水流量掌握在5%誤差范圍之內。

6、積極進展理論探討，于9月份在開封參與省局組織的論文溝通會議。供應的論文題目為《論如何構建“節水型”黃河》。

7、11月1日參與了新鄉市局在長垣縣局組織的水量調度工作檢查評比活動，溝通閱歷，總結成績，促進了水資源治理工作的制度化和標準化。水調工作人員還參與了閉卷業務考試，答題狀況很好。

(二)、遠程監控工作

楊小占閘自2023年12月初步實現了與黃委總調度中心的連通，實現了監測、監視、監控功能，但還存在著系統運行不穩等諸多問題。運行1年半以來，我局積極協作上級領導作了大量工作，進展了屢次檢查與聯調，堅持每星期四上報遠程監控檢測表。現地監控人員根據制度每日進入操作系統進展實際操作，做好日志，發覺運行問題準時、精確、完整地上報、記錄，為系統更加完善反應根底信息。2023年依據上級文件，4月份又制定出了《長垣黃河河務局遠程監控系統治理方法》，發放到供水處，并遵照執行。今年我局又增加了石頭莊閘遠程監控系統，水政水資源科積極協作各級進展安裝與調試。

存在問題與明年準備

1、硬件設施不全，嚴峻影響工作開展。水政水資源應有專用電腦。水政水資源的性質都具有緊急性，上級安排的任務