第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估

第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估本章主要內(nèi)容

項(xiàng)目概況評(píng)估投資者的資信評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估

第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估2.1項(xiàng)目概況評(píng)估

2.1.1項(xiàng)目提出背景的評(píng)估

2.1.2項(xiàng)目發(fā)展概況的評(píng)估

2.1.3項(xiàng)目投資環(huán)境的評(píng)估第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估2.1.1項(xiàng)目提出背景的評(píng)估

項(xiàng)目提出背景是指最初設(shè)計(jì)或規(guī)劃投資項(xiàng)目的建設(shè)根據(jù)和理由。

項(xiàng)目宏觀背景分析項(xiàng)目微觀背景分析第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估

產(chǎn)業(yè)背景分析

產(chǎn)業(yè)政策是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)而制定的與產(chǎn)業(yè)有關(guān)的一切政策的總和，是政府對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)方向的干預(yù)，是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制可能造成的“調(diào)節(jié)失靈”而采取的一些預(yù)防和補(bǔ)救措施。產(chǎn)業(yè)政策的主要功能就是協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)組織政策產(chǎn)業(yè)分布政策技術(shù)政策投資政策項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)背景分析第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估

行業(yè)分析包括對(duì)國(guó)家的行業(yè)政策、管制與準(zhǔn)入政策、行業(yè)周期、以及行業(yè)的成長(zhǎng)性、穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢(shì)等的分析。第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估

區(qū)位背景分析

項(xiàng)目對(duì)生產(chǎn)要素、市場(chǎng)和環(huán)境的區(qū)位指向類(lèi)型：

市場(chǎng)指向型資料地指向型

原料供應(yīng)地指向型燃料及動(dòng)力指向型勞動(dòng)力指向型技術(shù)指向型集聚經(jīng)濟(jì)指向型第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估

項(xiàng)目定位分析首先研究市場(chǎng)的需求和供給情況分析消費(fèi)者和供給者構(gòu)成預(yù)測(cè)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)判斷項(xiàng)目產(chǎn)品是否符合市場(chǎng)的要求

第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估

制定策略研究產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的可能性研究產(chǎn)品替代的可能性進(jìn)行產(chǎn)品的市場(chǎng)定位第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估

2.1.2項(xiàng)目發(fā)展概況的評(píng)估

是指進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)估階段之前，項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中所作的工作情況，主要指已做過(guò)的調(diào)查研究的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及其成果、已做過(guò)的試驗(yàn)試制工作情況和建設(shè)廠址的初選意見(jiàn)等。第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估2.1.2項(xiàng)目發(fā)展概況的評(píng)估對(duì)已做過(guò)調(diào)查研究的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及其成果評(píng)估對(duì)已做過(guò)的試驗(yàn)試制工作評(píng)估場(chǎng)址選擇的初步意見(jiàn)第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估

2.1.3項(xiàng)目投資環(huán)境的評(píng)估投資環(huán)境的分類(lèi)

投資環(huán)境是指影響項(xiàng)目投資行為的外部條件的總稱(chēng)，是投資賴(lài)以進(jìn)行的前提。按其與投資的關(guān)系劃分，可分為狹義與廣義投資環(huán)境按其投資地域劃分，可分為國(guó)內(nèi)與國(guó)際投資環(huán)境按其表現(xiàn)形態(tài)劃分，可分為軟環(huán)境與硬環(huán)境第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估

狹義投資環(huán)境一般是指經(jīng)濟(jì)環(huán)境，它是由與項(xiàng)目投資直接相關(guān)的各子環(huán)境構(gòu)成的，如投資項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、項(xiàng)目總體環(huán)境等。

廣義投資環(huán)境一般是指自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)際環(huán)境等，是由與項(xiàng)目投資直接、間接相關(guān)的各子環(huán)境構(gòu)成的，如投資項(xiàng)目所在地的自然資源、氣候條件、市場(chǎng)狀況、風(fēng)俗習(xí)慣、政治狀況等。第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估

國(guó)內(nèi)投資環(huán)境一般是指投資者在本國(guó)境內(nèi)投資，影響其投資機(jī)會(huì)決策的各因素所構(gòu)成的環(huán)境。

國(guó)外投資環(huán)境一般是指東道國(guó)影響投資決策的各因素所構(gòu)成的環(huán)境。第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估

軟環(huán)境屬于投資環(huán)境中無(wú)形的非物質(zhì)條件，一般是指吸引投資的政策和措施、政府對(duì)投資的態(tài)度、辦事效率、服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、科學(xué)文化發(fā)展程度以及法律、經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境。

硬環(huán)境屬于投資環(huán)境中有形的物質(zhì)條件，它是投資環(huán)境的物質(zhì)基礎(chǔ)。它一般指與項(xiàng)目相關(guān)的交通運(yùn)輸條件、通訊設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施，為市場(chǎng)、生活服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，自然資源，技術(shù)條件等。第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估投資環(huán)境的內(nèi)容及其評(píng)估

社會(huì)政治環(huán)境及其評(píng)估

經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其評(píng)估

自然、技術(shù)和物質(zhì)環(huán)境及其評(píng)估

第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估

社會(huì)政治環(huán)境及其評(píng)估

它是投資環(huán)境中最敏感的因素，包括政治環(huán)境、社會(huì)意識(shí)形態(tài)和法制建設(shè)等。第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估

經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其評(píng)估它是涵蓋面最廣、內(nèi)容最豐富的因素，它涉及與投資者相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，如經(jīng)濟(jì)體制的健全度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及增長(zhǎng)速度、物價(jià)及貨幣的穩(wěn)定性、市場(chǎng)環(huán)境、生產(chǎn)要素供給水平、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作水平以及國(guó)際收支狀況、國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融等涉外經(jīng)濟(jì)政策等。第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估

自然、技術(shù)和物質(zhì)環(huán)境及其評(píng)估

包括自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施配套條件等。對(duì)自然環(huán)境的分析是要考察項(xiàng)目所在地的地理位置和自然資源狀況等。對(duì)技術(shù)環(huán)境的分析是要考察相應(yīng)時(shí)期的技術(shù)政策、科技發(fā)展水平、科技人員素質(zhì)及數(shù)量等。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的分析是要考察項(xiàng)目所在地的運(yùn)輸條件、通訊條件和公用設(shè)施條件等。第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估2.2投資者的資信評(píng)估2.2.1資信評(píng)估的目的2.2.2資信評(píng)估的內(nèi)容第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估2.2.1資信評(píng)估的目的項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人責(zé)任制第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估

投資者的資信程度是指投資者的資質(zhì)和信用程度。第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估

資質(zhì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力經(jīng)營(yíng)管理能力經(jīng)營(yíng)狀況投資者的信用金融信用借款按期償還率經(jīng)營(yíng)信用經(jīng)濟(jì)合同履約率第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估

投資者資信評(píng)估是指對(duì)企業(yè)的資質(zhì)和信用度進(jìn)行檢驗(yàn)和計(jì)量，并科學(xué)、客觀地作出全面評(píng)價(jià)的過(guò)程。第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估2.2.2資信評(píng)估的內(nèi)容歷史沿革評(píng)估投資者素質(zhì)評(píng)估經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估經(jīng)營(yíng)效益評(píng)估投資者信用評(píng)估發(fā)展前景評(píng)估第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估歷史沿革評(píng)估主要分析投資者企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展過(guò)程，隸屬關(guān)系和體制變化的情況，從而掌握企業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展變化的過(guò)程。第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估投資者素質(zhì)評(píng)估投資者素質(zhì)是指企業(yè)內(nèi)在的質(zhì)的情況，它是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵和根本，也是投資者資信的基礎(chǔ)和內(nèi)在條件。包括領(lǐng)導(dǎo)群體和職工隊(duì)伍素質(zhì)、產(chǎn)品素質(zhì)、技術(shù)裝備素質(zhì)、資產(chǎn)素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和企業(yè)行為。第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估

是對(duì)影響項(xiàng)目投資的根本條件的考察投資者素質(zhì)分析第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的分析第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估經(jīng)營(yíng)效益評(píng)估經(jīng)濟(jì)實(shí)力評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況評(píng)估企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債及償債能力評(píng)估第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估投資者信用評(píng)估企業(yè)借貸資金信用企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同履約信用企業(yè)產(chǎn)品信譽(yù)第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估企業(yè)發(fā)展前景的評(píng)估未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)與相應(yīng)的措施產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力應(yīng)變能力和發(fā)展趨勢(shì)第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估2.3項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估

2.3.1國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的需要2.3.2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要2.3.3實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的需要

2.3.4地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要2.3.5行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要2.3.6企業(yè)自身發(fā)展的需要第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估2.3.1國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的需要項(xiàng)目投資作為社會(huì)生產(chǎn)力的再生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和中期計(jì)劃相一致，項(xiàng)目產(chǎn)品的選擇必須符合相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的要求。這也是項(xiàng)目決策的宏觀依據(jù)。第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)分析以下內(nèi)容：項(xiàng)目的建設(shè)是否符合本計(jì)劃期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)和要求；項(xiàng)目產(chǎn)品是否與本計(jì)劃期國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)的產(chǎn)品相一致；項(xiàng)目需引進(jìn)的技術(shù)應(yīng)是本計(jì)劃期內(nèi)允許引進(jìn)的；項(xiàng)目的總投資是否與國(guó)家在本期計(jì)劃控制或發(fā)展規(guī)模相一致；重大的基建、技改項(xiàng)目是否列入國(guó)家的本期計(jì)劃。第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估2.3.2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，每一個(gè)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資項(xiàng)目都可能是必要的，所有不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目則可能是沒(méi)有市場(chǎng)的，所以，新的投資項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間是相輔相成的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求出現(xiàn)一些新的投資項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一般只能通過(guò)新項(xiàng)目的投資來(lái)拉動(dòng)和改變。第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估2.3.3實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的需要投資項(xiàng)目，特別是大中型骨干項(xiàng)目，直接構(gòu)成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支柱，因此項(xiàng)目產(chǎn)品的選擇必須符合我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向。產(chǎn)業(yè)政策對(duì)投資項(xiàng)目建設(shè)具有指導(dǎo)作用，引導(dǎo)投資者把資金投向國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估2.3.4地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)的必要性時(shí)，應(yīng)著重分析項(xiàng)目是否在服從地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的前提下，合理利用地區(qū)資源，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。還應(yīng)該將擬建項(xiàng)目放進(jìn)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)布局中去，分析其是否符合布局經(jīng)濟(jì)的要求。第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估2.3.5行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要評(píng)估的內(nèi)容主要是：投資項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)是本行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品，重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)可以調(diào)整行業(yè)內(nèi)部不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對(duì)行業(yè)的發(fā)展起著主導(dǎo)作用；投資項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量在行業(yè)內(nèi)應(yīng)有可靠的保證，有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力；投資項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)具有較低的成本，以保證在有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的前提下，給項(xiàng)目帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益；項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)運(yùn)用新技術(shù)或填補(bǔ)了行業(yè)產(chǎn)品空白，這樣不僅可以滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求，而且也起著推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用。第二章項(xiàng)目概況和建設(shè)必要性評(píng)估