收入和分配個人收入分配國家收入分配按勞分配為主體、多種分配方式收入分配與社會公平財政稅收財政收入和支出財政的巨大作用稅收及其種類依法納稅第三單元的內容結構財富分配主要包括個人收入分配和國家收入分配兩個方面。

考點概覽考向定位7、個人收入的分配⑴分配制度①生產決定分配②按勞分配及其作用③我國多種分配方式并存⑵收入分配與社會公平①收入分配方式對效率、公平的影響；②提高效率、促進公平1.從知識的考查看：重點考查收入分配方式和社會公平的維護。社會公平的維護經常與宏觀調控、經濟發展方式轉變相結合2.從試題類型上看：選擇題和材料題都是考查的重點，選擇題聚焦于分配方式和維護社會公平的具體措施。材料題多立足生產、分配、消費的關系，考查收入分配公平的維護對我國經濟發展的影響及其措施。第七課個人收入的分配核心提示復習本課需要掌握1個制度(社會主義初級階段的分配制度)1對關系(正確認識和處理效率與公平的關系)2個重要舉措(實現社會公平的兩個重要舉措)2種重要分配方式(按勞分配、按生產要素分配)結合教材P58-60及考案P37填空部分P38重難突破思考5分鐘2、按勞分配的基本內容及要求3、按勞分配的原因1、我國的分配制度及決定因素？4、如何理解多種分配方式并存1．生產決定分配

決定分配方式。在社會主義初級階段，

實行

、多種所有制經濟共同發展的基本

經濟制度，相應地就必然實行

為主體、多種

分配方式并存的分配制度。生產資料所有制公有制為主體按勞分配生產分配決定我國現階段的生產力水平基本經濟制度（生產關系）分配制度生產力發展不平衡、多層次公有制為主體、多種所有制經濟共同發展按勞分配為主體、多種分配方式并存決定決定決定決定2．按勞分配及其作用(1)地位：是社會主義公有制經濟中

分配的基

本原則，在所有分配方式中居于

地位。(2)基本內容和要求：在

經濟中，在對

作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動(

包括勞動數量和質量)為尺度分配

，多勞

多得，少勞少得。個人消費品主體公有制社會總產品個人消費品適用范圍必要扣除分配內容分配尺度分配原則注：按勞分配的實現形式：①國家機關、公有制事業單位、公有制企業中的職工的工資、獎金、津貼；②公有制控股的股份制企業中的職工的工資、獎金、津貼；③農村經濟中的承包土地經營所得都屬于按勞分配。土地經營權流轉所得不屬于按勞分配，而屬于按生產要素分配。公有制經濟如成本、企業留成、上繳財政部分個人消費品。不是社會總財富勞動(質、量)多勞多得,少勞少得。非平均主義[特別提醒]走出按勞分配理解中的幾個誤區(1)公有制經濟中的分配都是按勞分配。(2)勞動收入都是按勞分配收入。注意：個體勞動收入、私營和外資企業中的按勞動要素收入就不是按勞分配收入(3)工資收入都是按勞分配收入。私營、外資企業里的工資收入不是(3)按勞分配的原因：是由我國現實的

決定的實行按勞分配的前提是

，物質基礎是社會主義公有制條件下

的發展水平，直接原因則是社會主義條件下人們勞動的

和特點。經濟條件生產資料公有制生產力性質按生產要素分配：①內涵：是生產要素所有者憑借對生產要素的

參與收益分配。②意義：是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的

、

的確認，體現了國家對

的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。這有利于讓一切勞動、知識、

、管理和

的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。所有權合理性合法性公民權利技術資本3．多種分配方式并存類別對應形式性質按資本要素按土地要素按管理要素按勞動要素按信息要素按技術要素作用：有利于效率，不直接對應公平儲蓄存款利息收入、股息分紅、債券、股票交易收入、私營企業主的稅后利潤非勞動收入土地、房屋的租金和轉讓金非勞動收入企業管理人才憑借管理才能和在生產經營中的貢獻而參與分配的方式勞動收入在私營、外資企業中勞動者獲得的工資、獎金、津貼收入勞動收入提供市場信息、管理方案的收入勞動收入技術入股、專利使用、技術轉讓的收入具體分析[特別提醒]正確區分合法的勞動收入與合法的非勞動收入合法的勞動收入：按勞分配、按勞動要素分配。合法的非勞動收入：按土地要素分配、按資本要素分配、、按管理要素分配、按信息要素分配等。實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的必要性(1)這是與我國現階段的生產力發展水平相適應的。我國現階段生產力發展總體水平低、發展不平衡和多層次的狀況，決定了我國不可能實行單一的分配制度，這是現階段我國堅持此分配制度的根本原因。(2)這是由我國公有制為主體、多種所有制經濟共同發展所有制結構決定的(3)這是發展社會主義市場經濟的客觀要求。堅持公有制為主體，就必須堅持按勞分配；發展市場經濟，就必須承認按生產要素分配。只有兩者結合起來，才能促進社會主義市場經濟的發展。

判斷1、小張是外資企業的普通職工，月工資1000元（）2、小李是某外資企業（管理碩士）的經理，年薪25萬元（）3、小鈴購買債券，一年獲得利息收入2萬元（）4、小趙開了一家超市，雇工30人，一年純利潤12萬（）5、小王老家的房子租給一商人，房租一年4000元（）6、某股民炒股票賺了3萬元（）7、黃教授向某農民提供一條致富信息，收費200元（）8、老劉承包了責任田，種植大棚蔬菜，年收入2萬元（）9、李四是國有商場的售貨員，每月領工資、獎金、津貼。（）10、下崗工人領取生活保障金（）資本要素土地要素信息要素勞動要素管理要素資本要素資本要素按勞分配試試身手按勞分配社會福利、保障收入

【典例1】(2010·安徽)李某是一國有企業工程師，去年工資收入36000元，獎金8000元，個人專利轉讓收入5000元；其妻開一家個體雜貨店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按勞分配收入和按生產要素分配收入分別是()A.44000元26000元B.36000元19000元C.49000元21000元D.44000元11000元答案：D結合教材P60-63、考案P38填空部分及重難突破思考5分鐘2、如何實現社會公平？3、效率與公平的關系及如何處理？1、社會公平的重要體現？一、社會公平的重要體現

社會公平的重要體現：

合理的收入分配制度。

收入分配公平的主要表現：

主要表現為收入分配的相對平等收入分配公平的要求：

要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。收入分配公平的意義：

收入分配公平，是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富裕的體現。實現公平的收入分配的措施①制度保證：

我國現階段的分配制度②重要舉措：

保證“兩個合理比重”再分配更加注重公平

考點二、效率與公平重要舉措1：增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，是實現社會公平的重要舉措。重要舉措2：再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入,努力縮小城鄉、區域、行業收入分配?！就卣顾季S】什么是初次分配和再分配初次分配是指在創造國民收入的物質生產部門內部進行的分配。國民收入在物質生產部門內部按三個方面進行分配：一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家的收入；二是以工資等方式分配給生產部門中的勞動者（勞動報酬）；三是企業(集體)自留部分（企業收入）。再分配是指在初次分配的基礎上，在全社會范圍內進行分配，政府通過制定法律政策等主要以稅收、財政支出等形式參與國民收入分配過程?！就卣顾季S】什么是初次分配和再分配初次分配是指在企業單位內部的分配。在市場經濟條件下，初次分配關系主要是由市場機制形成，政府通過法律法規和稅收進行調節和規范，不直接干預再分配是指在初次分配的基礎上，在全社會范圍內進行分配，政府通過稅收、政策、法律等對收入要素進行再次調節的過程，主要是通過稅收、財政提供社會保障和社會福利、轉移支付等調節手段進行。注意：１、收入分配公平平均主義，消除收入差距２、區分分配制度、分配原則和分配政策A、分配制度:B、分配原則：C、分配政策：D、分配對象：是以按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與生產要素分配結合起來提高效率、促進公平允許和鼓勵部分先富，倡導先富幫后富，同時政府要對收入分配加以調節，取締非法收入，保護合法收入，整頓不合理收入，調節過高收入，保障低收入者的基本生活。國家、集體（企業）、個人二：處理好公平與效率的關系

如何提高效率，促進公平效率與公平的關系

效率是公平的物質前提

公平是提高經濟效率的保證

提高效率

效率的含義

效率提高的含義

指經濟活動中投入與產出的比率，它表示資源有效利用的程度。就是資源的節約和社會財富的增加。效率的地位：是人類經濟活動追求的基本目標之一。①發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。②處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。二：處理好公平與效率的關系

如何提高效率，促進公平效率與公平的關系

效率是公平的物質前提

公平是提高經濟效率的保證

提高效率

效率的含義

效率提高的含義

指經濟活動中投入與產出的比率，它表示資源有效利用的程度。就是資源的節約和社會財富的增加。①發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。②處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。[誤區警示]誤區：按勞分配體現公平，有利于縮小收入差距，忽略了效率；按生產要素分配體現效率，不利于社會公平警示：(1)按勞分配堅持了社會主義的基本分配原則，能有效防止兩極分化，保證實現共同富裕，體現了公平的要求；但按勞分配中多勞多得、少勞少得又體現了效率的要求。由于人們勞動能力、貢獻的不同，也會導致一定的收入差距，使一部分人先富起來。(2)按生產要素分配可增強經濟活力，提高經濟效益，能使一部分人先富起來，這體現了效率的要求；但勞動者和生產要素投入者在收益分配過程中要遵循機會均等、規則平等的原則，這又體現了公平要求。(3)把二者結合起來，是社會主義市場經濟的客觀要求。要先富幫后富，后富促先富，實現共同富裕，把二者割裂開來的觀點是錯誤的。3．(2014·鄭州預測)縮小收入差距，促進社會公平是政府的責任。下列符合這一要求的是(

)①提高銀行存款利率

②完善社會保障體系，擴大覆蓋面

③提高個人所得稅起征點

④完善資本市場，疏通融資渠道

A．①② B．②③

C．①④ D．③④答案：B4．要正確解決下圖中所反映的問題，需要政府(

)①提高居民收入，完善分配制度②統籌區域和城鄉協調發展③強化稅收調節，整頓不合理分配秩序④加強對企業經營的管理，提高企業的經濟效益A．①③④

B．①②③C．①②④ D．②③④答案：B[品味經典]5．(2011·山東高考)“城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長10%，爭取農民收入實現更高增幅”是山東省“十二五”時期經濟社會發展的一個重要目標。為實現這一目標，要求①提高經濟效率，實現國民經濟健康發展②提高居民收入在國民收入分配中的比重③實行農產品政府定價政策，提高農民收入④增加貨幣發行量，支持農村基礎設施建設A．①②

B．①③

C．②④ D．③④[答案]A6．(2010·山東高考)2010年3月，溫家寶總理在政府工作報告中指出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，社會更加公正、更加和諧?！睘榱俗尅吧鐣庸?、更加和諧”，我們應(

)A．在初次分配中解決好效率問題，在再分配中解決好公平問題B．深化收入分配制度改革，形成合理的個人收入分配格局C．統籌城鄉發展，將國家的工作中心轉移到農村工作上來D．發揮市場在收入分配中的基礎作用，合理拉開收入差距[答案]B7．“做蛋糕”與“分蛋糕”是經濟社會面臨的最基本問題之一，既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好。“蛋糕”分得不合理，會影響人們把“蛋糕”做大的積極性。上述材料啟示我們必須(

)A．正確處理好投資與收益的關系B．正確處理好國家與個人的關系C．正確處理好效率與公平的關系D．正確處理好發展生產與保障基本生活的關系答案：C8、【2013海南卷】2011年我國城鎮居民家庭人均可支配收入為21809.78元，農村居民家庭人均純收入為6977.29元，兩者之比為3.13：l。為進一步縮小城鄉居民收入差距，我國政府可采取的再分配措施有（

）①提高農產品的補貼標準

②提高進城務工人員的最低工資標準③增加對農民的專項貸款

④提高新型農村合作醫療保險保障水平A．①②B．①④C．②③D．③④B9、如圖2所示,有利于實現社會結構由“金字塔型”向“橄欖型”轉變的措施是①改革稅制增加社會各階層收入②不斷加強社會保障體系的建設③提高初次分配中勞動報酬比重④逐步增加社會公共物品