安全管理知識精華第一節安全生產標準化1、安全生產標準化評審：分為一級、二級、三級（一級最高）；2、安全生產基礎：隱患排查和治理；3、重大危險源監控：生產經營單位應對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識+安全評估；4、職業危害告知與警示：對存在嚴重職業危害的作業崗位，應設置警示標識+警示說明；5、警示說明：應載明職業危害的種類、后果、預防、應急救治措施；6、事故調查和處理：應查明：事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況、直接經濟損失；7、績效評定和持續改進：評定生產經營單位安全生產標準化實施情況——每年至少1次；發生死亡事故后應重新進行評定；第二節 企業安全文化1、企業安全文化的重要功能：（必看）導向功能： 將價值觀內化為個人價值觀，達到高度一致性和同一性；凝聚功能： 將每個職工緊密的聯系在一起；激勵功能： 員工理解企業及工作意義后，增大工作動力；輻射和同化功能： 通過良性傳播影響他人；2、企業安全文化建設評價的 減分指標 ：死亡 事故、 重傷 事故、 違章記錄；第三節 重大危險源1、重大危險源：危險化學品數量等于或超過臨界量的單位；單位為同一個生產經營單位庫房邊緣距離小于500米的場所。2、危險化學品與下列場所距離應符合規定：居住區、商業中心、公園、學校、醫院、影劇院、體育場、引用水源、水廠、車站、碼頭、農田保護區、軍事禁區等；3、危險化學品生產企業、進口企業：應當向國務院安全監督管理部門負責登記的機構辦理危險化學品登記；4、重大危險源評價單元 ：（散設管道不是獨立單元）①裝置的一個獨立部分；②一個共同廠房內的裝置；③一個共同提把內的全部儲罐；5、重大危險源計算： 同個場所多品種時 （必考）（實際存放量 /臨界量）+（實際存放量 /臨界量）≥ 16、事故嚴重程度評價 ：①最大危險原則：一種實物具有多種危險，且事故后果相差大。②概率求和原則：適用于，后果相差不大，按統計平均原理估計事故后果；第四節 安全規章制度1、安全生產規章建設原則①“安全第一、預防為主、綜合治理 ”原則；②主要負責人 負責；③系統性 原則；④規范化 和標準化 原則2、綜合 安全管理體系：管理目標、責任制、 重大危險源管理制度 、消防、隱患、防災、事故調查、應急、安全獎罰管理制度；3、人員 安全管理制度：防護用品、工器具、特種作業管理制度、 崗位安全規范 、職業健康管理制度；4、設備 設施安全管理制度： “三同時” 、定期檢查、維護、檢驗制度、 安全操作規程 ；5、職業健康安全管理制度：安全標志、作業環境、職業衛生管理制度；6、安全生產規章制度（簽發）：1、技術性較強 的規章制度由單位 主管生產的領導 +總工程師 簽發；2、涉及全局 的綜合管理制度由 主要負責人 簽發；7、安全生產規章制度（修訂）： 每1年進行審查和修訂 +每3~5年全面修訂；第五節 組織保障1、礦山、建筑施工單位、危險物品 生產、經營、儲存、 100人以上 單位，應設置 安全管理機構或配備 專職安全管理人員；2、100人以下單位， 應配備 專職或兼職 安全管理人員， 或委托 相關技術人員提供安全服務 ；安全管理機構由單位根據情況自行確定。3、安全生產費用由誰保障：（必考）①股份制、合資企業安全投入資金—— 董事會；②一般國有企業——廠長+經理；③個體工商戶——投資人；4、安全風險抵押金——專戶存儲、單獨核算、?？顚Ｓ谩澜灿茫ū乜迹佼斈晡窗l生事故、沒有動用風險抵押金的，下年不再另行存儲；②當年發生事故、動用風險抵押金的，下年1個月內補齊存儲差額；（不是用多少補多少）③當企業風險抵押金累計達到 600萬時不再存儲 ；④小企業 30萬、中100萬、大 150 萬、特大 200 萬；第七節 安全技術措施：（區分防止 VS減少）1、防止事故發生 的安全技術措施：①消除危險源、 ②限制能量或危險物質、 ③隔離 、④故障——安全設計、 ⑤減少事故和失誤；2、減少事故發生 的安全技術措施：①隔離 、②設置薄弱環節、③個體防護、④避難與救援；3、安全技術措施編制內容：①單位、措施名稱、目的和內容；②經費預算及來源 ；③實施部門和負責人；④開、竣工日期 ；⑤措施預期效果及檢查驗收 ；第八節 建設項目安全設施“三同時”1、安全設施投資 ——建設項目 概算；2、職業病防護設施費用 ——建設項目 預算；3、需要進行 安全生產條件論證 和安全預評 價的單位：①非煤礦山 建設項目；②生產、存儲危險化學品 、煙花爆竹 的建設項目。（包含長輸管道）③國家 或省級重點 的化工、 冶金、有色、建材、機械、紡織、煙草、軌道交通、 電力、公路、水運、商貿等項目。（ 注意是國家或省級重點！ ）4、安全條件 論證報告內容 ：（建設項目可行性研究階段）①建設項目 內在的危險 和有限因素 對安全生產的影響 ；②建設項目與周邊設施和居民生活在安全方面的相互影響；③當地自然條件對建設項目安全生產的影響；5、建設項目安全設施設計審查：20日內作出是否批準的決定，不能作出經本部門批準可延長10日（=30日），并將延長期限的理由書面告知申請人。6、建設項目試運行（前）：將試運行方案報負責建設項目安全許可的安監部門備案；7、建設項目試運行：不得少于30日，最長不得超過180日；8、建設項目試運行（后）：生產經營單位委托具有資質的安全評價機構對安全設施進行驗收評價，并編制建設項目安全驗收評價報告。第九節 特種設備設施安全1、特種設備 （舊設備） 應符合的要求：①具有 原使用 單位的 注銷登記證明 ；②有完成的安全 技術檔案 ；③經定期檢驗合格；2、特種設備（進口的）應符合的要求：（必看）1、鍋爐、壓力容器、管道應擔取得國家質檢總局頒發的相應特種設備制造許可證；2、電梯、起重機械、大型游樂設施、客運索道、場內專用機動車輛的同類首臺產品，應當由該產品的國內代理商報請特種設備型式試驗機構試驗合格。3、特種設備安裝：省級質量技術監督部門頒發的《特種設備安裝（維修）安全許可證》。4、特種設備證書：證書期滿前60日內，向原考核發證機關或從業所在地考核發證機關提出申請。5、特種設備使用登記證：投入使用前或投入使用后30日內，向直轄市或者設區市的特種設備安全監督管理部門登記。6、特種設備定期檢驗： 檢驗有效期滿 1個月前 向特種設備檢驗檢測機構申報定期檢驗。7、特種設備事故： 向事故發生地 縣級 以上特種設備安全監督管理部門和有關政府報告。8、特種設備報廢 ：①嚴重事故隱患 、② 無改造維修價值 、③超過安全技術規范的使用年限 。第十節 安全生產教育培訓一、安全培訓（主要負責人）：1、礦山、建筑施工單位、危險物品的生產、經驗、儲存單位——主要負責人，安全培訓時間不得少于

48學時，每年在培訓不得少于

16學時；2、其他單位主要負責人——主要負責人，安全培訓時間不得少于

32學時，每年在培訓不得少于

12學時；二、安全培訓（新上崗從業人員）：1、煤礦、費每款山、危險化學品、煙花爆竹單位，安全培訓時間不得少于

72學時。每年接受在培訓時間不得少于

20學時；2、其他單位：安全生產教育培訓時間不得少于

24學時。調整崗位后

，應有 車間級 組織上崗培訓；特種作業人員 安全培訓時間不少于 8學時；第十一節 安全生產檢查與隱患排查治理1、安全檢查： 定期、經常性、季節性、專業、綜合性、職工代表不定期巡查；2、重大事故隱患報告內容：①隱患的 現狀及生產原因 ；②隱患的危害 程度和整改難易程度分析 ；③隱患的 治理方案 ；3、對采取局部或全部停產停業的重大事故隱患，安全監管監察部門收到恢復生產的申請報告后，應在10日內進行現場審查。①審查合格的 ：對事故隱患進行核銷；②審查不合格的： 依法責令整改或下達停產整改指令；③整改無望或者拒絕整改的：

依法實施 行政處罰 ；④不具備安全生產條件

的：依法申請 縣級以上 人民政府 按照國務院規定予以

關閉；第十二節

勞動防護用品管理1、特種勞動防護用品的“三證”、“一標志”：

安全鑒定證 、生產許可證

、產品合格證

+安全標志 。2、進口 的勞動防護用品：

①不得低于我國標準

；②

向國家安全生產監督管理總局

指定的 特種勞動防護用品安全標志管理機構

申請辦理 準用手續 。3、進口（特種）勞動防護用品：

應取得 安全標志 ；4、特種勞動防護用品安全標志：

①安全標志證書

、② 安全標志 ；5、特種設備行政許可制度：

市場準入制度

、設備準用制度

；6、全風險抵押金 ——開工前 ——5%。安全生產部門規章一、注安師管理規定 （重點）1、高危生產經營單位 --注安師配備 ：安全管理人員× 15%；（7人以下的，至少名）；2、中介機構--注安師配備： 安全管理人員× 30%；3、注安師繼續教育： 不得少于48學時。4、提供虛假材料 的：1年內不得再次注冊 ；5、未注冊擅自職業 的：處罰3萬以下罰款；6、欺騙、賄賂的 ：3萬以下罰款，3年內不得注冊 ；7、違法職業的：3萬以下罰款，5年內不得注冊；二、安全培訓（必看-區分高危單位）1、煤礦、非煤礦山、?；罚òń够瘡S）、煙花爆竹生產經營單位：主要負責人+安管人安全培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時；新上崗的從業人員不得少于72學時，每年再培訓不得少于20學時；2、其他單位生產經營單位：主要負責人 +安管人安全培訓時間不得少于 32學時，每年再培訓時間不得少于 12學時；新上崗崗前培訓時間不得少于 24學時；3、特種作業人員 安全培訓時間不少于 8學時；離崗6個月以上的， 從新考試 ；4、離崗1年以上重新上崗的，必須進行培訓；三、作業場所職業危害申報管理辦法1、作業場所職業危害 ——每年申報1次；2、新、改、擴、建項目 ——驗收之日--30日內申（必看）3、新技術、新工藝 、單位名稱、法人、主要負責人 變化—— 15日內申報 ；四、消防管理規定1、消防驗收情況：①面積大于2萬平米：體育館、會堂、展覽館 ；②面積大于1.5萬平米：機場、候車室、碼頭；③面積大于1萬平米：賓館、飯店、商場、市場 ；④面積大于2500平米：影劇院、圖書館；⑤面積大于 1000平米：學校、醫院 ；⑥面積大于500平米：娛樂場所；2、消防重點監督檢查情況 ：高層建筑、地下工程、新技術 +工藝+材料；3、時間邏輯關系 ：①消防設計（20日審核）；②消防驗收（20日組織）；③消防抽查（5日交材料）；④省級備案（驗收后7日）；五、應急預案管理辦法1、應急預案種類【 3年修訂1次】（必看）①綜合應急預案—— 1年1次演練；②專項應急預案—— 1年1次演練；③現場處置 方案—— 半年1次演練；2、預案的評審 VS論證①高危行業+中型規模以上 ——預案評審；②其他單位——預案 論證；六、事故信息報告和處置辦法1、較大涉險事故： 查證后2個月內上報 （必看）①涉險10人以上；②造成3人下落不明 ；③緊急疏散500人；2、事故續報：①較大涉險事故、一般 +較大事故， 每日續報1次；②重大+特別重大， 每日續報2次；七、安全評價機構管理規定 （必看）甲級資質乙級資質發證機關國家-安監總局省級-安監職業范圍全國省、自治區、直轄市內注冊金500萬，固定金400萬注冊金300萬，固定金200萬乙級3年以上——資質條件安評師25名（一級20%、二級30%）3安評師16名（一級20%、二級30%）30%0%的注安師的注安師技術負責人——二級安評師+注安師+高級職稱法人通過一級培訓法人通過二級培訓1、必須由甲級資質評價：①國務院投資項目；②夸省、自治區、直轄市項目；③生產劇毒化學品項目；2、資質審批程序 ：①省級---受理——5日②省級---初審——20日③安監總局---終審——20日④安監總局---備案——30日安全評價機構出具虛假報告的(重點)5000元以上的5000元以下的2倍~5倍罰款5000元~2萬罰款尚不構成刑事處罰的②沒收違法所得③直接負責主管人員處5000元~5萬罰款對他人造成傷害的④承擔連帶責任有違法行為的①銷相應資質八、“三同時”暫行辦法1、需要安全論證 +安全評價的項目 ：（高危+國家、省重點）①非煤礦山 的建設項目；②生產、存儲 （煙花爆竹 ）（危化品）的建設項目（ 包含長輸管道 ）③國家or省重點建設項目（如： 化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、軍工、公路、水運、軌道交通、電力 ；）2、高危項目安全設計審查程序 ：收到申請后5日受理，

20

日（可再延長

10日）內作出決定；3、未經安全論證

+評價的項目——警告

+1

萬

~3

萬罰款。第一節安全生產許可證條例1、安全生產許可證頒發管理機關完成審查和發證工作時限自收到申請 45工作日內。 注：補齊資料齊全后，日期開始計算；需要糾正的，重新申請；需要檢測的，拿到檢測報告后，日期開始計算；2、安全生產許可證免審延續：①生產狀況良好；②沒有死亡事故；3、兩級發證：由省級初審、國家級發證；①煤礦企業——國家煤監局發證；②非煤礦山、?；?、煙花爆竹生產企業——國家安監發證；③建筑企業——國務院建設行政主管部門發證；（住建部）④中央企業：總 +集團公司、一級上市公司、中央管理的總廠；——國務院發證；4、一級發證：民爆器材生產企業——國防科技工業主管部門；5、行政處罰種類：責令停產、沒收違法所得、罰款、暫扣 +吊銷安全生產許可證；6、安全生產許可證延期手續合適的日期 =發證日期+3年后-3個月第二節 國務院預防煤礦事故的特別規定1、煤礦重大安全隱患：①超能力：超過年產、月超過 10%；②超定員：同一層3~5個同時作業、井下超員、未設（檢修）提升設備；③瓦斯超限、煤與瓦斯突出、無防毒措施、無瓦斯監控設備；④年產超過6萬噸沒有雙回路；有兩個回路取自一個供電所；①通風量不足、超層越界開采、使用淘汰設備、沒有 2個安全出口；2、煤礦五證一照：①采礦許可證 :縣級-國土——頒發②安全生產許可證：（國家） -煤礦安全監察——頒發③煤礦生產許可證：【設區市級】 -煤炭管理部門——頒發④礦長資格證：縣級 -煤炭管理部門——頒發⑤礦長安全資格證：（國家） -煤礦安全監察——頒發①營業執照；3、煤礦停產整頓兩項措施：①暫扣五證一照、②進行監督檢查；4、給予關閉的情形：（人民政府有權關閉 -7日做決定）（ 60日內復查驗收）①停產整頓整改不合格的；②責令停產后私自生產的；③3個月內 2次發生重大隱患的；（ 5年內不能擔任礦長）④無證照或證照不全的；⑤存在不可抗力重大自然災害的；5、煤礦關閉后的要求：①吊銷證照、②停止供應火工用品、③停電拆設備、④平井口、⑤妥善遣散人員；第三節 建設工程安全管理條例1、建設項目開工前報送安全措施資料： 開工報告批準之日起 15日內報縣級建設主管行政部門備案；2、拆除工程：發包有資質施工單位，開工前 15日內報行政主管部門備案；3、安全員配備辦法：①1

萬㎡以下——不少于

1人；②1

萬

~5

萬——不少于

2人；5萬以上——不少于3人；④專業承包——1人；⑤勞務分包：50人-1名、50~200-2名、200以上-3名；（千分之五）第四節 危險化學品安全管理條例（重點）1、不適用于《?；饭芾項l例》：民用爆破、煙花爆竹、放射性物品、核；2、安監部門：安全生產許可證、使用許可證、經營許可證；3、公安部門：購買許可證、道路運輸許可證；4、質檢部門：進口?；芳鞍b實施檢驗；5、交通管理部門：道、水路運輸許可 +（駕駛員、船員、裝卸管理員、押運員、申報員、集裝箱檢查員）——資格認定；6、?；钒踩u價 +安全條件論證：報設區市級安監 -45天內審查完畢；7、港口建設項目——由港口行政管理部門進行安全條件審查；8、施工單位施工前 7天譴通知管道所屬單位；9、安監頒發的：

安全生產許可證

+工業產品生產許可證——通報給①同級工信部、

②環保部門、③公安部門；10、危化品包裝、

容器企業：國務院質量監督檢驗檢疫部門認定

-頒發工業產品生產許可證；重復使用包裝，保存記錄

2年；11、?；反鎯x址安全距離（

500米）：學校、醫院、影劇院、體育館、車站、碼頭、飲用水源、居住區、農田保護區、河流、軍事；12、危化品生產、儲存企業——3年進行1次安全評價；報縣級安監備案；港口內企業，報港口備案；配備安全機構、專職安全員；(必看)應急預案最少3年修訂；13、?；反鎯Γ簩Ｓ脦旆?、場地、儲存室、專人負責管理；（4專）、重大危險源?；罚孩賹Ｓ脗}庫單獨存放、雙人收發、雙人保管；① 縣級安監備案：存儲數量、地點、管理人員情況；、劇毒化學品購買申辦條件：①營業執照、法人證書（復印件）；②用途、品種、數量說明；② 經辦人身份證明；、?；焚徺I事項：①記錄購買單位名稱、地址、經辦人姓名、身份證號碼；②記錄購買品種、數量、用途；③證明文件保存不得少于 1年；③售+購買單位向縣級公安備案（品種、數量、流向信息）、道路水路運輸：駕駛員、船員、裝卸管理員、押運員、申報員、集裝箱檢查員）——交通運輸管理部門考核、資格認定；、禁止通過內河封閉水域運輸劇毒化學品；（劇毒）、內河運輸船舶：取得船舶污染損害責任保險證書、財務擔保證明；、危化品相關許可證統計（必看）危化品證書類別部門批準期限安全使用許可證設區市級--安監45①劇毒+易制爆：設區市級--安監；?；方洜I許可證②其他普通：縣級--安監30劇毒化學品購買許可證縣級--公安3劇毒化學品道路運輸通行證縣級--公安（始發or目的地）7第五節煙花爆竹安全管理條例1、適用范圍：民用黑火藥、煙火藥、引火線；2、許可制度：生產、經營、運輸、舉辦焰火晚會、大型焰火燃放活動；3、從業人員安全資格：藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運人員，經設區市級安監考核。4、煙花爆竹產品上：標志燃放說明，包裝物上印制警示標志；5、煙花爆竹道路運輸：托運人 --運達地--縣級--公安部門（必看）（到達后，收貨人 3日內，核銷運輸許可證）6、舉辦大型焰火晚會活動：舉辦時間、地點、環境、活動性質、規模、種類、規格、 數量確定危險等級、實行分級管理；煙花爆竹相關許可證統計（必看）煙花爆竹證書類別

部門

批準期限①設區市級

--安監（初審）安全生產許可證

20/45②省、自治區、直轄市

--安監煙花爆竹經營許可證（批發）省、自治區、直轄市--安監30煙花爆竹經營許可證（零售）縣級--安監20煙花爆竹道路運輸通行證縣級--公安（始發or目的地）3焰火晚會活動許可證公安部門20第六節民用爆炸物品安全管理條例1、民用爆炸物品從業人員資格：無民事行為能力人、限制民事行為能力人、受過刑事處罰的人，不得生產、銷售、購買、運輸、爆破作業。2、民用爆炸物品購買：應采用銀行賬戶進行交易，不得使用現金。購買信息保存 2年民用爆炸物相關許可證統計（必看）民用爆炸物品證書類別部門批準期限民用爆炸物品銷售許可省、自治區、直轄市--國防科技30民用爆炸物品購買許可縣級--公安5民用爆炸物品運輸許可縣級--安監20爆破作業安全許可縣級--公安（始發or目的地）33、爆破作業人員許可證——市級公安部門 -考核。第七節 特種設備安全法1、特種設備：①鍋爐：容積≥

30L；②壓力管道：工作壓力≥

0.1MPa

；③壓力容器；工作壓力≥

0.1MPa

；④電梯、⑤起重機械（

0.5t

）、⑥客運索道、⑦大型游樂設施、⑧場內專用機動車輛（超過5km/h

）；2、不是特種設備：軍事、核、航空、鐵路、海上、礦山、機場相關設備；3、特種設備設計文件要求：鍋爐、壓力容器的氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設施 -高耗能的設計文件，應經國務院特種設備安監核準的檢測機構鑒定，方可制造。（必看）4、特種設備附件：設計文件、產品質量合格證明、安裝 +維修說明、檢驗證明；5、維修單位要求：經省、自治區、直轄市特種設備安監許可。6、特種設備配備安全員： 電梯、客運索道、 大型游樂設施應當配備安全機構或專職安全員。7、定期公布（安監）：①特種設備質量安全情況；②事故情況、特點、原因、防范；③能效狀況；8、特種設備事故調查（無縣級）①特別重大事故——國務院②重大事故——國務院安監③較大事故——省、自治區、直轄市；① 一般事故——設區市級；9、電梯安裝、改造、維修施工前，單位書面告知直轄市或設區的市級特種設備安監部門。（30日內移交資料給使用單位）第八節 使用有毒物品作業場所勞動保護條例1、作業場所要求：不得住人、隔離、通風、報警、撤離通道、泄險區；2、有毒作業場所：（黃色警示線）警示標志、中文警示說明（種類、后果、預防、應急救治措施）；3、高毒作業場所：（紅色警示線）警示標志、中文警示說明 +通訊報警設備；4、職業健康監督檔案： 勞動者中毒接觸史、 場所檢測結果、 健康檢查結果、 診療健康資料；5、高毒作業場所職業中毒危害檢測——

1月

1

次；6、高毒作業場所職業中毒危害控制效果評價——

6個月

1次；第九節國務院關于特大安全事故行政責任追究1、特大安全事故行政責任追究的事故（特大）：特大火災、特大交通事故、特大建筑質量安全事故、民用爆炸物品 +?；诽卮蟀踩鹿?、礦山特大安全事故、特種設備特大事故。第十節 安全生產事故報告和調查處理條例1、事故調查：“按級別國、省、市、縣”①特大：國務院或者國務院授權有關部門調查；（報告至---國務院安監）②重大：省級人民政府；（報告至---國務院安監）③較大：市級人民政府；（報告至---省、自治區、直轄市；）④一般：縣級人民政府；（報告至---設區市級）2、事故補報：①除道路交通事故、火災事故外，自事故發生之日起30日內，造成傷亡人數變化的，應當及時補報；②道路交通事故、火災事故發生之日起7日內，造成傷亡人數變化的，應當及時補報；3、事故調查期限（最長120天）：發生之日起