XX市動物疫病預防控制中心動物疫病防控物資儲備庫建設項目可行性研究報告PAGEPAGE58xx工程管理咨詢有限公司XX市動物疫病預防控制中心動物疫病防控物資儲備庫建設項目項目編號：YZ08013項目編制單位XX工程管理咨詢有限公司總編編制日期參與編制項目人員目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 5第一節項目概況 5第二節項目業主簡介 7第三節編制原則及依據 8第四節研究范圍及內容 9第五節主要技術指標 9第六節研究結論 10第二章項目建設背景、必要性及可行性 11第一節項目建設背景 11第二節項目建設必要性 15第三節項目建設可行性 20第三章行業發展、市場分析及需求分析 22第一節畜牧業發展趨勢與市場分析 22第二節需求分析 25第四章項目建設地址及條件 28第一節項目選址 28第二節項目建設條件 30第五章項目建設方案選擇及建設 34第一節項目方案選擇 34第二節建設方案 35第六章項目建設內容及規模 37第七章投資估算及資金籌措 38第一節投資估算 38第二節資金籌措 39第八章項目實施進度計劃 41第九章項目招標方案 42第十章項目組織管理及運營機制 43第一節項目建設管理 43第二節項目運營管理 44第十二章．消防、節能及安全 47第一節消防 47第二節節能 49第三節安全 50第四節能耗評價 50第十三章環境影響評價 51第十四章社會評價 54第十五章結論及建議 57第一章總論第一節項目概況一、項目名稱動物疫病防控物資儲備庫建設項目二、項目性質新建農業基礎設施設備項目三、承擔單位XX市動物疫病預防控制中心四、項目負責人米自由五、項目主管部門XX市農業局六、建設地址XX市現代農業開發園區XX市農牧檢測檢驗實驗大樓底樓七、建設期8個月，即XX年5月～XX年12月八、建設規模及內容（二）建設內容XX市農牧檢測檢驗實驗大樓九、建設目標利用現有基礎條件，建立適應當前動物疫病預防控制工作需要的動物防疫物資儲備庫，能按疫苗儲存要求儲存我市春秋兩季集中免疫的疫苗、按防檢疫書證儲存要求儲存我市日常防疫工作所需的防檢疫書證，并根據安排按儲存防疫應急儲備物資。項目建成后，凍庫能儲存疫苗30000萬毫升（頭份），書證儲備庫能儲存免疫證明1200萬張、二維碼耳標2500萬枚、檢疫書證300000本、消毒藥20噸、防護服2000套、消毒器械100套，能基本滿足我市目前動物疫病預防控制需要。十、運行費用及效益十一、項目總投資項目總投資218.49萬元，其中：（1）工程費用193.36萬元，包括：土建費用61.02萬元、機器設備及安裝費用72.34萬元、運輸工具購置費用60.00萬元；（2）工程建設其他費用18.77萬元；（3）建設預備費6.36萬元。十二、資金籌措第二節項目業主簡介第三節編制原則及依據一、編制原則1、嚴格遵守國家及XX市的有關政策、法規及條例。2、以《XX市動物防疫體系建設規劃》為指導，以為全市重大動物疫病預防和控制提供堅強的物資保障為目標，快速、有效的控制重大動物疫病的發生和傳播。3、按照先進適用原則，實施科技成果轉化，突出新工藝、新技術和設備的先進性，并與實際條件相結合，使項目具有先進性和可操作性，發揮項目最大作用，有效預防和控制動物重大疫病。二、編制依據1、《中華人民共和國動物防疫法》；2、《中華人民共和國畜牧法》；3、《農業部關于切實做好2008年重大動物疫病防控工作的通知》（農醫發〔2008〕5號）；4、《XX市動物防疫體系建設規劃》（渝府〔2005〕88號）；5、《XX市發展和改革委員會關于加快推農業進部分項目前期工作的復函》（渝發改農函〔2008〕54號）；6、《XX市重大動物疫病防制預案》（渝辦發〔2002〕65號）；7、《XX市高致病性禽流感防治應急預案》（渝辦發〔2004〕26號）；8、《從豬藍耳病暴發反思我市動物疫病防控體系建設》（發展改革動態專報第28期）。第四節研究范圍及內容一、研究范圍在充分調查了解XX市動物疫病防控物資儲備發展現狀的基礎上，按照XX市動物疫病防控物資儲備體系建設規劃和市場需求，分析項目建設背景及必要性，提出項目建設規模及內容，論證項目技術路線及措施，建設方案，并對項目建設投資、效益等進行分析和評價，提出結論性意見，供業主和決策部門參考。二、研究內容涉及項目建設的必要性、可行性、市場分析及預測、建設規模、建設方案、環保消防、安全衛生、投資等方面，為項目申請財政專項統籌資金撥款提供參考。第五節主要技術指標指標名稱單位指標值備注項目總投資萬元218.49總建筑面積立方米300建成后儲存能力其中：動物疫苗萬毫升（頭份）30000免疫證明萬張1200二維碼耳標萬枚2500檢疫書證本300000消毒藥噸20防護服套2000消毒器械套100第六節研究結論本項目為公益性畜牧業基礎設施建設項目，本項目的建設，主要是為了改善我市疫苗凍庫容積小、防疫疫苗儲存能力低、防疫物資堆放場所嚴重不足的狀況，顯著提高我市重大動物疫病疫苗、動物防檢疫證章、消毒藥品及器械和防控應急物資的儲備能力，為全市實施重大動物疫病強制免疫和疫情處置提供物資保障，促進畜牧業持續、健康和穩定發展，增加農民收入，保障動物源性食品衛生安全，維護人民健康和公共衛生安全，提速我市社會主義新農村建設和統籌城鄉發展的速度。經論證，XX市動物疫病預防控制中心動物疫病防控物資儲備庫建設項目選址合理、建設內容及規模適度，設備配置恰當適用，并具有顯著的社會效益，其建設是必要的，也是可行的，建議上級有關部門予以扶持并批準實施。第二章項目建設背景、必要性及可行性第一節項目建設背景一、XX市畜牧業發展現狀1、XX市畜牧業發展基本情況XX地處長江上游，東鄰湖南、湖北，西接四川，南交貴州，北通陜西，幅員面積8.24萬平方公里，轄40個區縣（自治縣）和2個國家批準成立的開發區，人口總數3169萬，其中農業人口2430余萬，是典型的大農村帶大城市、城鄉二元經濟結構突出的年輕直轄市，具有發展畜牧業的良好基礎，畜禽生產遍布全市2006年出欄生豬1968.3萬頭（其中優質瘦肉豬360萬頭），肉、蛋、奶產量達176.85萬噸、36.88萬噸、8.35萬噸，比2000年分別增長14.7%、32.2%、49.1%；畜牧業總產值240.3億元，占農業總產值的37.7%；農民牧業人均純收入319.34元,占農民人均純收入的11.1%。2、XX市重大動物疫情發病情況近年來，我國市相繼出現口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病疫情，2006年和2007年全國分別發生10起和4起家禽高致病性禽流感疫情；2006年3個省份發生口蹄疫疫情；2007年，包括XX市在內的26個省市發生高致病性豬藍耳病疫情。XX市2007年33個區縣相繼爆發了嚴重的高致病性豬藍耳病疫情，疫點296個，發病生豬27.8萬頭、死亡6.9萬頭、撲殺7.5萬頭，給XX市畜牧業發展帶來嚴重危害，影響農民收入，阻礙XX市統籌城鄉發展的速度。3、XX市重大動物疫病凍庫、物資儲備庫及運輸能力現狀（1）凍庫現狀目前，XX市現有2個容積55立方米和3個容積25立方米的凍庫。2個容積15立方米的凍庫安裝于1998年且長期滿負荷運轉，雖經多次維修，已不能正常使用。由于凍庫容積小，凍庫容積只能儲存1500萬毫升（頭份）的疫苗，相當于全年疫苗需要量的5％，更無法儲備足夠的應急所需口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性豬藍耳病疫苗，發生疫情時主要靠臨時緊急外調疫苗，最快時間也得3—5天，嚴重影響疫情的快速控制。（2）書證儲備庫現狀目前的書證儲備庫面積約90平方米，只有儲存免疫證明150萬張，二維碼耳標250萬枚，檢疫書證30000本，相當于全年書證需要量的10％。更無防護服、消毒藥和消毒器械儲備場所。在書證發放高峰期，過道都要堆放，嚴重影響了書證的保管質量。（3）冷凍運輸能力目前。二、XX市畜牧業發展方向XX市是我國六個無規定動物疫病區示范區之一，是畜牧業生產和消費大市，畜牧業在全市國民經濟發展中具有十分重要的地位和作用重大。動物疫病疫情的發生，嚴重危害了養殖業健康發展和動物產品安全，影響農民增收。XX市“十一.五”規劃指出，到2010年，實現以下目標：（1）畜產品產量穩定增長。全市出欄生豬2300萬頭（優質瘦肉豬1000萬頭），出欄山羊600萬只，其中優質肉羊400萬只，出欄肉牛70萬頭，其中優質肉牛25萬頭，出欄家禽2.5億只、肉兔2500萬只；存欄奶牛5萬頭，存欄長毛兔500萬只，肉、蛋、奶產量分別達到225萬噸、60萬噸和20萬噸，共計320萬噸；年均分別增長5.7%、10.7%、26.5%，期末人平占有量分別為80.4公斤、21.4公斤、7.2公斤，分別比2005年增加16.1公斤、7.3公斤、4.1公斤。（2）畜牧業結構進一步優化。肉類中的禽肉、羊肉、兔肉、牛肉比重繼續提高；畜產品中的蛋和奶比重繼續提高；畜禽生產規模化、標準化、產業化程度明顯提高，生豬、禽兔、牛羊和奶牛的“三化”水平分別達到40%、50%、40%和90%。（3）畜牧業綜合生產能力明顯提高。按照2005年中央1號文件的要求，全面加強行業綜合生產能力建設，增強我市畜牧業良種保障能力、科技支撐能力、基礎設施能力、疫病防治能力、產業發展能力和政策法規保護能力。（4）畜禽產品“四率”明顯提高。一是出欄率：生豬、山羊、肉牛出欄率分別由目前的115%、80%、30%提高到2010年的150%、140%和45%，肉禽、肉兔出欄率達到300%；二是畜產品綜合優質率由目前的40%提高到2010年的70%；三是畜產品綜合商品率由目前的55%提高到2010年75%；四是畜牧業科技進步貢獻率由目前的45%提高到2010年60%。（5）畜牧產業經濟地位繼續提高。到2010年，畜牧業產值達到450億元，占農業總產值的比重由目前的38.3%提高到45%，畜牧業對農民增收的貢獻進一步提高。國家高度重視重大動物疫病的防控工作，農業部強調今后每年均要制定重大動物疫病免疫方案，強調免疫工作。重大動物疫病強制免疫是防控重大動物疫病的最有效措施，重大動物疫病疫苗是強制免疫的物資基礎。據資料統計顯示，2008年XX市將使用口蹄疫疫苗6000萬毫升，禽流感疫苗2.4億毫升（羽份），豬瘟疫苗4100萬頭份，高致病性豬藍耳病疫苗5500萬毫升，豬瘟肺疫丹毒三聯疫苗和豬瘟肺疫二聯疫苗500萬頭份，仔豬副傷寒疫苗160萬頭份，牛出敗疫苗200萬毫升，狂犬病疫苗60萬頭份，兔瘟巴二聯苗70萬頭份，以及其它疫苗500萬毫升（頭份）。同時，做好疫情應急物資儲備，是“早、快、嚴、小”處置疫情的重要保障，是保證食品的安全、控制重大疫病的發生或蔓延的重大舉措。三、項目的提出根據農業部農醫發〔2008〕5號《農業部關于切實做好2008年重大動物疫病免疫工作的通知》、農業部農明字〔2008〕第5號《農業部辦公廳關于報送2008年禽流感等重大動物疫病免疫疫苗數量測算等有關工作的通知》，結合XX市農村工作會議工作部署以及XX市農村經濟“十一五”發展專項規劃、XX市“十一五”農業項目統籌資金框架計劃和XX市發展和改革委員會辦公室第28期發展改革動態專報《從豬藍耳病暴發反思我市動物疫病防控體系建設》的要求，動物疫病防控物資儲備庫建設項目”，以期解決我市防疫疫苗儲備不足、冷儲運輸能力乏力、疫病控制能力不強的現象。第二節項目建設必要性一、項目建設的依據農業部（農醫發）[2008]5號文和農業部辦公廳（農明字）[2008]5號文均要求：“堅持推行常年按程序免疫，在春秋集中免疫的基礎上，6月份集中開展一次免疫效果檢測，并根據檢測情況，對免疫抗體水平達不到要求的地區開展一次集中免疫。各地根據實際情況，及時制定免疫實施方案，在重點抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等強制免疫基礎上，統籌兼顧，全面落實免疫措施。同時加強疫苗的運輸和保存，按不同疫苗儲存運輸要求進行操作，保證免疫效果。“國務院2007年2月8日（國發〔2007〕4

號）《關于促進畜牧業持續健康發展的意見》第十一條“強化動物疫病防控體系。實施動物防疫體系建設規劃，強化動物疫病防控，做好畜禽常見病和多發病的防控工作。做到種畜禽無主要疫病，從源頭提高畜禽健康水平。加快無規定動物疫病區建設，逐步實行動物疫病防控區域化管理。加強重大動物疫情監測預警預報，提高對突發重大動物疫病應急處置能力。建立和完善畜禽標識及疫病可追溯體系。對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫。加強獸藥質量和獸藥殘留監控，強化動物衛生執法監督。繼續推進獸醫管理體制改革，健全基層畜牧獸醫技術推廣機構，穩定畜牧獸醫隊伍。”農業部2006年6月12日《關于促進畜牧業平穩發展的通知》中第六條“切實加強動物疫病防控體系建設。各地要繼續加大禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌病等重大動物疫病防控力度，認真做好畜禽常見病和多發病的防控工作。制定本地區種畜禽疫病凈化方案，凈化種畜禽主要疫病，從源頭提高畜禽健康水平。要繼續加大重大動物疫病強制免疫措施，力爭使本地禽流感和口蹄疫免疫率達到100％。加強重大動物疫情監測預警預報，完善突發重大動物疫病應急反應機制。”XX市發展和改革委員會、XX市農業局2005年3月聯合印發《XX市動物防疫體系建設規劃》（市政府〔2005〕88號批復）中第十章第四條“動物防疫物資是防疫工作和應對突發公共獸醫衛生事件的物資基礎。一是建立市、縣兩級防疫物資儲備庫，保障防疫物資供給；二是完善冷鏈體系建設，保證疫苗質量，確保免疫效果。”二、項目建設必要性1、是完善動物防疫體系基礎設施的重要一環我市作為畜牧生產大市和畜產品消費大市，動物防疫體系基礎設施落后，無法滿足動物防疫工作需要，為此，市發展改革委、市農業局組織有關部門和專家編制完成了《XX市動物防疫體系建設規劃》，通過專家審查，2005年3月市政府以渝府〔2005〕88號文件批復同意實施，市級動物防疫物資儲備庫作為重要建設內列入到了第一批建設內容中。盡快建成市級動物防疫物資儲備庫對于完善我市動物防疫體系基礎設施具有重要意義。2、本項目建設是完善我市防控物資儲備不足的需要據統計資料顯示，我市2008年將使用口蹄疫疫苗6000萬毫升，禽流感疫苗2.4億毫升（羽份），豬瘟疫苗4100萬頭份，高致病性豬藍耳病疫苗5500萬毫升，免疫證1200萬張，各類檢疫書證25萬本。目前只有2個容積55立方米和3個容積25立方米的凍庫，2個容積15立方米的凍庫安裝于1998年且長期滿負荷運轉，雖經多次維修，已不能正常使用；由于凍庫容積小，凍庫容積只能滿足全年疫苗需要量的5％，更無法儲備足夠的應急所需口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性豬藍耳病疫苗，發生疫情時主要靠臨時緊急外調疫苗，最快時間也得3—5天，嚴重影響疫情的快速控制。用于儲備其它防疫物資的庫房面積只有約150平方米，因缺乏符合消毒藥和防護服等應急儲備儲存條件的場所，政府采購的防控物資只能儲備在廠家，發生疫情時須再次調運，影響疫情的快速處置，且房屋修建時間早，質量不高，滲水現象嚴重，防疫物資極易受潮和受淹，導致防疫物資的損毀。同時，為保障動物疫病防控工作，在常規儲備的基礎上，需常年儲備口蹄疫疫苗600萬毫升、禽流感疫苗500萬毫升、高致病性藍耳病疫苗200萬毫升、消毒藥5噸、防護服2000套、以及豬瘟、雞新城疫疫苗和動物撲殺器、消毒器械等應急防疫物資，作為發生疫情時應急處置所需，且物資儲備庫位于擁擠的居民小區中，車輛進出很不方便，經常影響防疫的及時入庫和發放。因此，本項目的建設，從根本上解決我市目前儲備物資容量不足，運輸能力差的現狀，對畜牧業發展而言，有著積極的催化作用，是適應社會發展需要的。3、本項目建設是及時運送重大動物疫病疫苗的需要XX市動物疫病預防控制中心承擔供應全市動物疫病防控物資的職責。疫苗須由冷藏車運輸才能保障疫苗質量、保證疫苗效價，XX市動物疫病預防控制中心將根據區縣防治動物重大疫病指揮部的計劃，每年分兩次（2月和9月）將重大動物疫病疫苗按冷藏運輸方式運送到各區縣，在兩個月的時間將出動120車次方能完成運送任務。目前XX市動物疫病預防控制中心的2臺運輸車由于購置時間較長（分別購于1999年和2002年）、運送量大、使用強度高，車況較差，并且裝載量小（只有1.99噸），已無法按時完成動物重大疫病疫苗的及時運送任務。4、本項目建設是檢測樣品和特殊藥品保管的需要XX市動物疫病預防控制中心承擔著動物疫病監督檢測和飼料獸藥以及畜產品監督檢測的任務，檢測樣品必須留置，必要時要對樣品進行復檢。近年來，農業部和市農業局下達的監測任務逐年增加，留置樣品數量較大，需要有專門的留置樣品庫房。在檢測工作中，經常使用到氰化物和含砷化合物等劇毒藥品，這些藥品需要有專門的庫房保管。5、本項目的建設是保障防疫工作有效開展的基礎疫物資儲備條件的好壞直接影響防疫物質的質量，進而影響到防疫工作。疫苗作為生物制品，有著嚴格的保存條件要求，需存放于凍庫冷藏保存，凍干疫苗的保存溫度為-150C，滅活疫苗的保存溫度為26、本項目建設是目前動物疫病防控物資儲備庫面臨搬遷的迫切需要為解決XX市動物疫病預防控制中心實驗室裝修資金缺口問題，經請示市農業局，在得到市財政局和市市級機關事務管理局同意（渝財資產〔2007〕64號），現動物疫病防控物資儲備庫已通過市聯合產權交易所進行了交易，目前的動物疫病防控物資儲備庫須進行搬遷，急需建設新的動物疫病防控物資儲備庫。7、本項目的建設是我市畜牧業發展、解決“三農”問題，繁榮農村經濟的需要近年來農民收入長期上不去，不僅影響到農民生活水平的提高，而且嚴重制約農村經濟的發展。隨著XX統籌城鄉綜合配套改革試驗的順利推進，需要破解城鄉二元結構，解決長期積累的各種深層次矛盾。作為主要任務之一的是解決三農問題，實現農民的增收。然而，隨著畜牧業的快速發展和畜產品的大流通，高致病性病毒不斷蔓延，畜牧產品受害面積、數量不斷擴大。XX市作為全國畜牧產品的主產區之一，隨著養殖規模的不斷擴大，原有的物資儲存庫儲存能力和運輸能力已不滿足當前的需求，建設一個符合當前需求的動物疫病防控物資儲備庫成為必要。綜上所述，本項目的建設有利于提高我市重大動物防控物資的運輸能力和儲藏能力，有利于提高我市預防高致病性疫病的控制能力和反應能力，有利于穩定我市畜牧產業持續、健康發展，保證養殖戶的合法利益，也符合我市統籌城鄉發展的要求。因此，本項目的建設是必要的。第三節項目建設可行性一、符合宏觀政策畜牧業是農業產值的第二大產業，是全市農村經濟的支柱產業，也是農民增收的重要途徑。根據農業部（農醫發〔2008〕5號）《農業部關于切實做好2008年重大動物疫病免疫工作的通知》第二條指出：“要加強疫苗的運輸和保存，按不同疫苗儲存運輸要求進行操作，保證免疫效果。”；同時《XX市“十一五”畜牧業發展規劃（2005—2010年）》確定的發展目標：“至2010年，按照2005年中央1號文件的要求，全面加強行業綜合生產能力建設，增強我市畜牧業良種保障能力、科技支撐能力、基礎設施能力、疫病防治能力、產業發展能力和政策法規保護能力。畜牧業產值達到450億元，占農業總產值的比重由目前的38.3%提高到45%，畜牧業對農民增收的貢獻進一步提高。”，大力發展畜牧業養殖也是XX市農村產業結構調整的重要方向之一，提高畜牧業健康、穩定發展刻不容緩。因此，本項目建設完全符合國家和XX市農業產業政策。二、具有建設防疫物資儲備庫的良好基礎設施擬建項目位于XX農牧檢測檢驗實驗樓底樓，該樓已于2006年底建成，底樓排水實施較好，開間大，便于大批物資的儲備。經XX市動物疫病預防控制中心向市農業局請示，XX市農業局同意將XX農牧檢測檢驗實驗樓底樓1200平方米按用于動物防疫物資儲備庫的建設。三、具備良好的動物防疫物資管理能力第三章行業發展、市場分析及需求分析XX市動物疫病預防控制中心動物疫病防控物資儲備庫建設項目為了保證XX市畜牧產業健康發展而建設的，因此對畜牧產業整體發展狀況、市場分析與需求預測進行分析對本項目的開發、可研報告的編制具有重要的現實意義。第一節畜牧業發展趨勢與市場分析一、我國畜牧業發展趨勢有專家認為，我國未來畜牧業的發展趨勢將實現以下八個方面的轉變。1、畜牧業經濟將由增長型與環保并重型轉變。當前，資源與環境的矛盾問題日益突出，可持續發展已作為發展農牧業的一項基本戰略。因此，經濟增長與環保并重將成為新世紀中國畜牧業發展的指導思想。2、農業產業結構將以種植業為主逐步轉變為以牧為主。由于我國大部分地區不僅實現了溫飽，開始全面建設小康社會，人們對糧食的需求呈逐漸下降趨勢，而對肉、奶、蛋等各種畜產品的需求則不斷上升。新世紀我國畜牧業在農業產值中的比重將會超過50%。3、以傳統家畜為主將轉變為全面利用各種動物資源。近年來，特種養殖和野生動物馴化技術發展很快，人類需求的多樣化和遺傳工程的新成果，使全面利用各種動物資源成為可能。4、畜牧業生產將由以增產為主轉變為以提高質量和增加品種為主。我國城鎮居民人均肉類消費已出現下降趨勢，消費結構也發生了變化，對畜產品的需求正走向“少而精”。5、以分散經營為主將轉變為以集約化、規模化經營為主。目前我國的畜牧業仍然是以分散經營為主，大多數農戶技術水平低，競爭能力弱。市場競爭的結果必然導致集約化、規模化經營的擴大。6、從單一畜牧業經營轉變為產、加、銷一體化產業化經營。我國畜牧業的產業化經營正呈現方興未艾之勢，產業化經營將成為畜牧業發展的主要方式。7、畜牧業以農區為主將轉變為農區和草原并重。我國畜牧業產值一直主要來自農區，草原畜牧業所占比例很低，新世紀，草原建設和草原生態環境保護將得到切實加強，草原畜牧業的地位和比重將大幅度提高。8、畜牧業生產將從人工勞動為主轉變為以現代科技手段為主。草原建設、飼料生產、畜群管理、疫病防治、產品加工將全面實現自動化，遺傳工程、信息技術等高技術手段將得到廣泛運用。二、XX市“十一五”畜牧業發展情況1、綜合生產能力穩步提高，畜牧業經濟持續增長。畜牧業結構和區域布局進一步優化，畜牧業生產方式進一步轉變，畜牧業經濟持續增長。2005年，全市畜牧業產值達249億元，占農業總產值的38．3％。人均牧業收入達974.25元，比2000年增長195.9％。肉蛋奶產量分別達到1783萬噸、39.1萬噸、8.6萬噸，比2000年分別增長23.9％、42.3%、53.6％。2、良種推廣和投入品監管加強，畜產品質量提高。“十五”期間以良種工程為載體，加大了資金投入和技術服務工作。目前，全市瘦肉型母豬存欄量已達90萬頭以上，良種山羊年供種能力選到11萬只，規模飼養的蛋雞和肉雞基本實現了良種化。“十五”期間全市已通過無公害畜產品產地認定38個，通過無公害畜產品認證11個，通過有機畜產品認證5個。2005年飼料產品平均合格率達92．7％。豬肉連續6年無“瘦肉精”檢出。3、實施“雙百萬”工程，畜牧業結構得到優化調整。2001年啟動實施優質瘦肉豬出口創匯產業化百萬工程和草食牲畜產業化百萬工程。通過生豬百萬工程實施，累計推廣優質母豬24.5萬頭。2005年出欄優質瘦肉豬310萬頭，分別實現規劃目標的106.5％和1033％。通過草食牲畜百萬工程實施，2005年全市出欄優質牛21萬頭、優質羊220萬只、優質兔700萬只，存欄優質毛兔120萬只，分別實現規劃目標的105％、110%、233％和120％。4、建設畜禽生態養殖小區．規模化養殖較快推進。截止2005年，全市建成生豬生態養殖小區103個，年出欄20頭以上生豬養殖戶達10．5萬戶。規模養殖出欄占出欄總量的24.7％，比2000年提高15％。家禽規模化養殖場和小區建設發展加快，規模養殖出欄比重已超過40％。5、推廣普及工業飼料，飼料工業快速發展。2005年飼料產品產量達150萬噸，比2000年增加79.2萬噸，增長111.9％，飼料產值達40億元。全市已形成1萬噸以上的生產企業26家，其中10萬噸以上3家。飼料行業的綜合實力和市場競爭力增強。6、實施國債項目，草原保護建設取得新進展。以實施退耕還草和天然草原植被恢復、優質牧草種子基地建設項目為重點。推進7天然草原保護建設工作的開展。截止2005年，全市種草保留面積達163.7萬畝，圍欄面積15．8萬畝。“十五”時期，畜牧業經濟持續發展，為“十一五”畜牧業發展奠定了良好的基礎，積累了豐富的經驗。但是，仍存在著一些制約發展的深層次矛盾和問題，主要表現在：一是畜禽散養、混養比倒仍然較大，質量安全隱患較多，重大動物疫情形勢依然嚴峻；二是投入不足，政策體系有待健全完善，一定程度制約著畜牧業的發展；三是市場機制不健全，養殖合作組織發育緩慢，畜牧業生產波動大；四是支撐體系仍然薄弱，基層服務體系的基礎設施建設和服務手段滯后；五是草地退化嚴重，造成草地石漠化加劇，直接影響三峽庫區經濟和生態環境建設。第二節需求分析一、服務對象分析服務內容包括重大動物疫病疫苗和防檢疫書證的組織和供應1、重大動物疫病疫苗的計劃XX市防治動物重大疫病指揮部辦公室在每年的10月或11月向區縣防治動物重大疫病指揮部下發報送下年度重大疫病疫苗的計劃，各區縣在測算轄區內下年度的重大疫病疫苗的計劃后，由區縣指揮長簽字后報送到市動物疫病預防控制中心。2、重大動物疫病疫苗的招標采購XX市動物疫病預防控制中心收集匯總后，加上適當的應急儲備疫苗，形成重大動物疫病疫苗采購計劃表，經市農業局業務處室審核并報送分管領導簽字同意后，送市農業局財務處審核形成采購任務書，由市農業局集中采購中心按照程序進行政府招標采購。3、重大動物疫病疫苗的組織供應市動物疫病預防控制中心根據市農業局集中采購中心的政府招標采購結果組織采購當年重大動物疫病疫苗，并按各區縣計劃每年在春秋兩季安排運送到區縣動物疫病預防控制機構。4、防檢疫書證的組織供應防檢疫書證由市動物疫病預防控制中心根據農業部確定的定點廠家和價格進行采購，各區縣根據需要到中心領取。5、防控應急物資的組織供應防控應急物資按照市防治動物重大疫病指揮部辦公室和市農業局的相關規定組織供應。二、需求量分析1、據統計，2007年我市使用了豬O型口蹄疫進口佐劑濃縮疫苗4918.17萬毫升，O型－亞洲I型口蹄疫雙價疫苗1925.155萬毫升，H5N1禽流感疫苗8401.05萬毫升，禽流感—新城疫重組二聯活疫苗7076萬羽份；發放豬繁殖與呼吸綜合征疫苗（SD1株）12萬毫升，豬繁殖與呼吸綜合征疫苗（NVDC-JXA1株）3259.73萬毫升，豬三聯苗969.556萬頭份，豬瘟肺疫二聯苗298.4萬頭份，豬瘟疫苗3054.039萬頭份，仔豬副傷寒疫苗94.23萬頭份，牛出敗疫苗141.61萬毫升，雞新城疫疫苗4478.15萬羽份，免疫證1078萬張，二維碼溯源耳標2110萬套，動物產地檢疫合格證明70980本，動物產品檢疫合格證明（縣內）121240本，出縣境動物檢疫合格證明4950本，動物及動物產品運工具載消毒證明7441本；發放機打檢疫證明11000卷。2、據統計，2008年我市需H5N1禽流感疫苗10954.6萬毫升，新-禽重組苗12569萬羽份，O型進口佐劑苗4776.05萬毫升，O型—亞洲I型雙價苗1145.92萬毫升，豬瘟疫苗4084.13萬頭份，豬藍耳病疫苗5414.55萬毫升。而目前我市只有2個容積55立方米和3個容積25立方米的凍庫，凍庫容積只能儲存1500萬毫升（頭份）的疫苗，相當于全年疫苗需要量的5％；書證儲備庫面積約90平方米，只有儲存免疫證明150萬張，二維碼耳標250萬枚，檢疫書證30000本，相當于全年書證需要量的10％；更無防護服、消毒藥和消毒器械儲備場所。因此，本項目的建設既是增加我市疫病疫苗防控能力、提高疫病疫苗運輸和儲備能力、保護農民和畜牧養殖戶的利益、促進畜牧業發展的根本需要，也是保障我市十五畜牧業發展規劃的需要，建設我市社會主義新農村、實現我市城鄉統籌發展和農民增收的的需要，是解決我市畜牧產業做大做強的根本需要。因此建設好動物疫病疫苗物資儲備庫是必需的，也是必要的。第四章項目建設地址及條件第一節項目選址一、項目建設地點選擇的要求項目建設地點的選擇是一項極為復雜的技術經濟綜合性的系統工程，它不僅涉及到項目建設條件、生態環境等重要問題，受社會、經濟等多因素的制約；而且還直接影響到項目建設投資、建設速度和施工條件，以及未來所在地點的城鄉建設規劃與發展。因此，必須從國民經濟與社會發展的全局出發，運用系統觀點和方法分析決策。項目建設地點的選擇應滿足以下基本要求：1、符合全國生產力布局的基本原則和部門生產力布局的特點和要求，結合企業生產性質、規模和條件等多種因素來確定建設地點，按照可行性研究報告等合理運用土地，節約用地。2、建址與辦公樓、居住區和生活福利建設用地同時選擇，地址和位置必須符合工業區域規劃和城市或城鎮區域總體規劃，并與已有的和正在建設的工業區或農業區相協調，盡可能利用原有建筑和靠近現有居民點。3、必須充分考慮資源條件和消費市場、運輸、水、電等條件，盡量靠近主要資源供應點和消費市場，提高經濟效益。4、選點應考慮改善社會經濟環境，注意環境保護和生態平衡，工業區和生活區分布應符合安全和衛生保護要求，還應考慮可提供的勞動力資源、建筑施工條件等，使之有利生產、方便生活、便于施工。5、建址的水文、地質、地震和地形等自然條件要適宜于企業和生產建設，對不利于建設的條件，須采用必要的防范措施，注意節省投資費用、以滿足生產要求并達到目的。二、項目選址的原則項目建設是一項政策性很強的技術經濟工作，它應遵循國家的建設方針，滿足項目生產建設和職工生活的要求，必須服從區域規劃、城鎮建設規劃和國土開發整治規劃等的要求，要有利于節約投資和生產經營費用，注意保護環境和節約用地，不要在地震斷層、滑坡、泥石流、崩巖、礦藏等工程地質和水文地質條件惡劣地區選址。1、由于動物疫病防控物資儲備庫建設項目是農業建設項目，具體來說屬于畜牧業建設項目，其對生態環境的要求較高，疫苗的檢驗、保存及運輸對其配套設施依賴性較強；2、項目建設區要有一定的疫苗檢測、保管及技術管理基礎和一定的發展空間，能夠滿足對技術、人力和運營的要求；3、項目選址要符合國家地區、城鄉規劃用地的要求，本著安全、經濟以及實事求是的原則進行項目的選址。三、項目地址的確定根據以上對項目地址的要求和原則，為促進XX市動物疫病預防控制中心及其他相關單位技術資源的整合。本項目建設地址擬選在XX市農牧檢測檢驗實驗大樓內。選址自然條件適宜、水、電、交通基礎條件較好。周邊無醫院、化工廠等企業，無農戶，距主城區約20分鐘車程，交通十分方便，防疫條件較好。因此，項目選址適宜。第二節項目建設條件一、水文地質、氣象等自然條件XX市屬亞熱帶季風氣候區，具有春旱、夏熱、秋雨綿綿、冬暖而多霧，無霜期長，雨量充沛的特點。據XX氣象局1957-2002年資料，歸納引用如下：1、降雨量：多年平均降雨量1109.89mm，降雨量多集中在5—9月，占全年降雨量的70%；冬季雨量最少（12月至翌年2月），占全年降雨量的4.2%，月平均降雨量，1月份最少，為13.8mm，7月份最多，為186.5mm。2、氣溫：多年平均氣溫18.6℃，極端最低氣溫為-4.5℃（1961年1月17日），極端最高氣溫42℃（1961年7月23日）。多年月平均值，1月份最低，平均氣溫7.03、濕度：相對濕度，多年平均相對濕度80%，年內分配以12月最大，為87%；以8月份最小，為74%。4、霜凍期日期一般為10—20天，霧日數多達20—35天，日照數達1384.2—1542.8小時。5、地表水：該地塊為斜坡地帶旱地，沖溝內水位受季節影響大，雨季流量大，排泄快，旱季干枯，變化幅度大。地表水對砼無腐蝕性。6、地下水：場地內第四系土層厚度及土質不均，下伏基巖裂隙不發育；地下水賦存條件差，地下水貧乏。地下水主要接受大氣降水的補給，在第四系土層孔隙中及基巖風化裂隙中賦存。因此，選址地地下水貧乏，故不存在地下水對砼的腐蝕性破壞。7、工程地質條件：地震效應根據國家質量技術監督局于2001年8月1日頒布實施的1：40萬《中國地震動參數的區劃圖》（GB18306-2001），XX市位于地震動峰值加速0.05g區，地震設防烈度6度。二、交通運輸條件及市政設施一切生產經營活動都離不開交通運輸，疫苗的運輸、物資的采購都需要大量的運輸，職工上下班，也需要交通方便，交通便利能使物資和人員準時達到地點，使生產活動能正常開展，還可以使原料產地與市場密切聯系，在運輸工具中水運運載量大，運費低；鐵路次之；公路運輸量小但具有靈活性。本項目的運輸量較大，要求道路寬敞，因此本項目要處于公路便捷，距高速公路較方便地方是最理想的。XX現代農業開發園區北靠江北國際空港區，西接嘉陵江，與高等院校、科研院所密集的沙坪壩區、北碚區數橋相連，東依長江寸灘港區，規劃面積136.6平方公里，是XX中心城區難得的一片地勢平緩開闊的大面積開發區。北部新區在中國西部擁有通達四川、貴州、陜西、湖北、湖南等地最便利的交通優勢：是中國西部南北（渝黔、渝合高速公路）、東西（成渝、渝萬高速公路）公路大通道交匯樞紐；渝懷鐵路橫貫境內，XX鐵路客運樞紐江北客運站聚散人數居西部前列；規劃的城市輕軌環線，3號、4號、6號線通達四周，其中3號線（市中心區——江北國際機場）將于年內動工；瀕長江、嘉陵江兩江，得長江黃金水道舟楫之利，設計70萬標箱、連接長江三角洲的寸灘港集裝箱碼頭已于2003年7月開工建設。10分鐘內即可到達江北機場、寸灘港、龍頭寺火車客運站、XX火車站、朝天門碼頭，形成了航空、鐵路、水運、輕軌、高速公路、城市道路“六路聚合”，人流、物流、商品流、資金流、信息流“五流交匯”的暢達格局。項目建設所在地交通方便，供電、供水已由市政管網直接接入。三、經濟社會及技術條件項目建設地位于嘉陵江、長江交匯處北岸，東南、西分別與巴南、南岸、渝中、沙坪壩等區隔江相望，北與渝北區接壤。地貌大多為"坪"、"丘"、"谷"、"壩"。以淺丘陵為主，海拔為160-586米之間，地勢東北高、西南低。氣候：區域屬四川盆地熱帶季風濕潤氣候，氣候溫和，雨量充沛，四季分明。年均降雨量為1085.3毫米，歷年平均相對溫度為79％，日照時數1243.8小時。年平均氣溫17.5℃一18.7℃，無霜期296天。常年平均風速河流：區境自西向東三面環江。嘉陵江從石馬河地區梁沱流入區境，區境段為18.8公里。長江從江北城地區流入區境，區境段51.4公里。洞梁河在唐家沱地區，雙溪河在寸灘段13.3公里，御臨河在復盛、五寶區境段11.2公里。另有流經本區的溪河4條。各溪河均匯入長江。XX市北部新區作為XX首批國家批準的9個工業園區之一，不斷招商引資加快工業園區的建設，非常有條件也很有潛力成為XX乃至中國西部的產業集聚地。XX市北部新區的經濟基礎較好，城市比較開放發達，基礎設施配套完善。經濟結構主要以二、三產業為主，2007年實現地區生產總值120億元，人均GDP達到東部發達地區平均水平，三次產業結構為1.2：54.4：44.4。工業經濟連續三年在全市工業園區排名第一，商貿流通產業擠進前列，先后多次評為XX市先進示范區。5.2.4自身綜合條件本項目位于XX市現代農業開發園區得XX市農牧檢測檢驗實驗大樓內，具有良好的區位優勢、人力資源優勢、生產技術優勢、物流優勢、檢驗管理經驗等，具有良好的疫苗檢驗、保管基礎和良好的質量管理體系、管理基礎，并在該體系的指導下實施持續有效的運行，這將為重大動物疫苗的檢驗、保管及運輸提供可靠保證。四、項目建設條件的綜合評價綜上所述，本項目建設地自然條件優越，具有較好的經濟社會及技術條件，基本上無不利的因素。建設地氣候溫和、雨量充沛、熱量充足；具有較好的公共基礎設施、交通運輸條件、供水、供電供應條件。此外，單位整體的人力資源優勢、技術優勢、物流優勢、生產管理經驗等將產生聚集效應，有利于本項目的整體運轉，為XX市重大動物疫苗、物資的采購、儲存與運轉提供資源，是本項目建設的理想之地。第五章項目建設方案選擇及建設第一節項目方案選擇一、總體設計原則及構思1、技術方案力求技術領先、工藝成熟、設備先進、生產精益、物流通暢、運輸快捷。2、技術設備的選擇必須先進、實用、高效、節能、節材。3、土建工程、公用工程設計應滿足預留發展的需要。4、選用設備和新建設施應滿足環境保護、安全衛生、消防和節能的要求；5、新建的物資儲備庫應預留通訊及網絡接口。二、技術方案確定的原則及要求1、技術方案原則（1）所選技術必須是成熟的，要求該項技術必須經過開發制造商試驗或試驗鑒定，或經實際驗證，合格過關、穩妥可靠，并經實際應用證明是行之有效的。（2）所選技術必須是先進適用的，而不是落后或過時的，確定某技術是否先進，主要是看與現有項目是否相適應。2、本項目設備的基本要求（1）可靠性：事故率低、安全可靠性好、維護費用少；（2）節能性：降低能耗（水、電、氣），提高能源利用率；（3）維修性：零部件通用化、標準化程度高，互換性好，方便保養和維修費低，對于機電一體化的高科技設備來說，要有特約維修部門提供優質服務；（4）經濟性：設備自身購置價格和設備創造的利潤價值比較；（5）耐用性：機物料消耗量低，易損件的壽命長。第二節建設方案一、儲備庫改造方案地面處理為：砂漿找平30mm＋SB卷材4mm＋砂漿找平30mm。門踏石為黑金砂石材。600mm×600mm地磚。墻面為乳膠漆和不銹鋼踢腳線。外墻為乳膠漆。不銹鋼門套。工程量見下表：項目內容單位數量備注地面地磚600*600m2820砂漿找平m222004mmSBS防潮層m211003mm塑料地板m2150黒金砂石材m25排水明溝m40天棚灰色乳膠漆m21100墻面加氣磚隔墻m3150抹灰m21320白色乳膠漆m21800玻化磚踢腳線80*600m320100不銹鋼踢腳線m55門門套不銹鋼樘12防盜門雙扇樘9防盜門單扇樘3不銹鋼片式卷簾門m235電氣m21100含配電箱、線管、燈具等給排水m2995含潔具、水管等二、凍庫建設方案根據現有場地條件和動物疫病預防控制工作需要建設8個凍庫，建設內容見下表：序號名稱品名規格單位數量110cm庫板(雙面彩鋼聚苯板)6000*5000*2500m27106000*5000*25006000*4000*25006000*5000*25003300*5000*25002拉門門洞：800mm*1800mm扇83壓縮機MCF-150PJ臺14壓縮機OCU-R300SFJ臺35冷凝器ACU-S30臺16冷風機CC-CV9000H臺37冷風機CC-CV6000H臺28冷風機CC-CV4000H臺39庫燈只810庫體配件m265011控制器國產個812制冷閥體丹佛斯套813材料費300元/米米310三、購置冷藏運輸車購置裝載量為5噸的冷藏運輸車2輛，冷藏運輸車有獨立的制冷機組，每輛價格30.00萬元，總投資估算60.00萬元。四、設備選型根據建設內容和單價估算，凍庫建設投資估算72萬元。主要設備清單一覽表序號名稱品名規格數量單位單價金額（元）110cm庫板(雙面彩鋼聚苯板)6000*5000*2500710m2290205,9006000*5000*25006000*4000*25006000*5000*25003300*5000*25002拉門門洞：800mm*1800mm8扇340027,2003壓縮機MCF-150PJ1臺6300063,0004壓縮機OCU-R300SFJ3臺1500045,0005冷凝器ACU-S301臺2900029,0006冷風機CC-CV9000H3臺1600048,0007冷風機CC-CV6000H2臺1200024,0008冷風機CC-CV4000H3臺700021,0009庫燈8只8064010庫體配件650m25032,50011控制器國產8個5004,00012制冷閥體丹佛斯8套12009,60013材料費300元/米310米30093,00014安裝費76,16015運費至XX41,00016總價720,000第六章項目建設內容及規模一、項目建設目標利用現有基礎條件，建立適應當前動物疫病預防控制工作需要的動物防疫物資儲備庫，能按疫苗儲存要求儲存我市春秋兩季集中免疫的疫苗、按防檢疫書證儲存要求儲存我市日常防疫工作所需的防檢疫書證，并根據安排按儲存要求儲存防疫應急儲備物資。二、項目建設內容XX市農牧檢測檢驗實驗大樓三、項目建設規模第七章投資估算及資金籌措第一節投資估算一、估算范圍依據項目建設規模和內容，其投資估算范圍改建的全部工程費用，含土建工程、機器設備工程、運輸設備工程。二、估算依據1、《全國統一建筑工程基礎定額XX市基價表》（1999）；2、XX市安裝工程單位基價表（2000）；3、各級政府主管部門頒發的相關文件；4、項目業主提供的相關資料；5、主要設備、材料現行市場價格。三、估算說明1、土建費用根據相關定額并參照XX市目前建筑和市政估算指標確定；2、機器設備、運輸設備、儀器購置費用根據業主提供資料并參考現行市場價確定；3、其它費用估算說明（1）可研編制費：編制可行性報告所需費用；（2）勘察設計費：根據國家計委、建設部聯合發布的（2002）10號文《工程勘察設計收費管理規定》規定計列；（3）建設單位管理費：根據XX市財建（2002）394號文的規定計列；（4）工程監理費：根據XX市渝價（2000）352號文規定計列；（5）招標投標費：根據XX市計價（2002）1980號文規定，按工程建設費用的比率計算招標投標費。4、預備費：按項目工程建設費用和其他費用之和乘以5%測算。四、投資估算結果項目總投資218.49萬元，其中：（1）工程費用193.36萬元，包括：土建費用61.02萬元、機器設備及安裝費用72.34萬元、運輸工具購置費用60.00萬元；（2）工程建設其他費用18.77萬元；（3）建設預備費6.36萬元。第二節資金籌措一、資金來源項目建設投資478.78萬元，擬通過XX市統籌資金及業主自籌等方式籌措，其中：1、200萬元（占總投資）3、業主自籌18.49萬元（占總投資8.46%）二、資金投資計劃投資計劃與資金籌措表單位：萬元序號年份項目2008年度合計備注一總投資218.49218.49二資金籌措218.49218.491XX市統籌資金200.00200.00占總投資91.54%3業主自籌18.4918.49占總投資8.46%第八章項目實施進度計劃一、建設進度根據本建設項目的特點和工作量大小，在考慮現有施工水平和施工條件的情況下，本建設項目的計劃建設周期為8個月，即2008年5月-2008年12月。二、建設進度安排時間項目2008年5月――2008年6月建立健全有關機構，落實目標管理責任制2008年7月――2008年7月制定項目實施方案2008年8月――2008年8月招標土建工程建設單位，招標采購儀器設備。2008年9月――2008年11月土建工程施工，設備安裝。2008年12月――2008年12月設備試運行，申請驗收。三、工程實施進度表序號年份項目建設期567891011121前期工作2制定項目實施方案3儀器設備購置4土建安裝階段5設備試運行及驗收第九章項目招標方案一、招標范圍本建設項目土建工程、運輸設備和儀器設備估算投資193.36萬元，擬納入招標范圍。此外，本項目二、招標方式公開招標三、招標組織形式委托招標四、資質要求1、施工單位資質須為施工總承包三級以上企業。2、設計及監理單位資質須為丙級以上。五、招標信息發布招標公告及其它需要公告的信息，按規定在政府指定的媒體上公開發布。六、招標原則招投標代理機構須按公平、公開、公正的原則組織完成資審、編標、公告、評標等工作。參加公開投標的單位不得少于三家，項目招標活動應依法接受有關行政管理部門的監督。第十章項目組織管理及運營機制第一節項目建設管理一、落實項目建設領導責任制由XX市農業局牽頭，XX市發展和改革委員會、XX市動物疫病預防控制中心、財政局等有關單位領導組成的項目建設領導小組。對建設項目實施負責領導、統籌、協調和重大事項的決策。在領導小組下由XX市動物疫病預防控制中心成立項目建設管理辦公室，主要負責項目專項資金管理、人員管理、數據管理及數據的分析和評估、項目評估，保障項目的順利實施。并組織開展與本項目有關的組織管理、法律法規、技術措施等的培訓，為項目建設培訓人才隊伍。項目建設的組織管理合同合同合同合同監理合同咨詢合同咨詢機構項目業主材料供應單位施工單位設計單位監理單位二、嚴格執行招投標制在項目勘察設計、施工、監理、設備采購等重要環節中，根據法律、法規確定招標方式，嚴格實行招投標。堅持公平、公開、公正原則，擇優選定勘察設計單位、施工單位、設備供貨單位，引入市場競爭機制，科學地降低工程成本、提高投資效益。三、嚴格執行項目監理制應委托相應專業的監理公司對項目建設實行科學管理。確保項目質量、進度、投資得到有效控制。四、嚴格執行竣工驗收制度須按國家相關規范進行竣工驗收，并在項目竣工驗收合格后方可投入使用。并及時辦理竣工決算，做好項目建設過程中的檔案收集、整理、歸檔等工作。五、嚴格執行基本建設財務管理制度嚴格按照《農業部財政部預算內專項資金（債券）項目管理辦法》的規定，加強項目建設的資金管理和監控力度。對項目實行專賬和專人管理，嚴禁擠占挪用、損失浪費、截留轉移資金和擅自改變資金用途等行為。建立嚴格的財務管理制度，自覺接受上級有關部門對項目資金使用情況的檢查和審計，確保所有建設資金都能用在項目上。第二節項目運營管理一、運營管理二、組織結構本項目實行法人負責制，運用現代企業管理理念，進行科學有效的管理。建立精簡、高效的組織機構，實現人盡其責，人盡其能，使員工的責、權、利有機結合。項目組織結構如下所示：法人法人總會計師總工程師總會計師總工程師物資管理部財務科技術部庫管員物資管理部財務科技術部庫管員三、勞動定員根據國務院《獸藥管理條例》和農業部《獸藥生物制品管理辦法》要求，結合項目實際情況，動物疫病防控物資儲備庫應配備專人5個，其中：技術人員2人，物資管理人員（庫管員）2人，財務人員1人。第十二章．消防、節能及安全第一節消防一、設計依據1、《建筑設計防火規范》（GBJ16-87，2001年版）；2、《建筑滅火器配置設計規范》（JGJ37-87）；3、《火災自動報警系統設計規范》（GBJ140-90，1997年修訂版）。二、設計原則1、貫徹“預防為主、消防結合”的方針，采取必要的防火措施，防止和減少火災危害；2、消防設施和裝置應選用效果可靠、操作方便、規格品種較統一并經公安部門鑒定的合格產品；3、依據各建筑物使用性質，耐火等級酌情采用水道消防與化學消防相結合的形式，按規范要求設置室內外消火栓和化學滅火器。三、總圖消防場地內聯體建筑周圍道路均按防火規范布置成環狀，并在端部可回車，消防車均能順利通過，便于發生時進行施救。1、建筑消防（1）本項目根據《建筑設計防火規范》的要求，按每層設防火分區，保障每個防火分區的面積≤2500平方米，采用防火卷簾做防火區分隔。（3）安全疏散采用設封閉樓梯間，采用乙級防火門，總寬度滿足規范要求。（3）本項目采用單廊式平面設計，保障盡端房間的疏散距離滿足規范要求。2、消防水量(1)水源項目各子項工程建設地址是分散布點，因此各子項工程在建設過程中應考慮消防水源的最低用水量，同時水源應考慮連續補充的管線設施。由于動物疫病防控物資儲備庫為疫苗的冷凍可庫和其他物資的保管，其用水量參照民用建筑的消防用水標準就能滿足要求。按照民用建筑的消防規范，消防用水標準及消防水量如下：室外消防用水指標25L/St=2h室內消防用水指標15L/St=2h消防水量：Q=室外消防用水量+室內消防用水量=（25×3600×2）÷1000+（15×3600×2）÷1000=180+108=288（噸）（2）消防設施A、消火栓物資儲備庫附近有市政管網聯接，應按80-120m設置一個室外消防栓，型號SS-100型。B、化學消防對未設置室內消防給水系統的建、構筑物和已設有室內消防給水系統的建筑物，施工圖設計時可根據具體情況，設置小型化學滅火器。C、滅火器物資儲備庫，按照60m2設置MP-10型泡沫滅火器一個或者布掛MF-4型干粉滅火器1個，配電室、變壓器周邊要布掛干粉滅火器。行政后勤建筑物在每層樓過道上安掛2～3個滅火器。每個物資儲存間都要配備2～6個泡沫滅火器。第二節節能一、設計依據1、《中華人民共和國節約能源法》；2、《節約能源管理暫行條例》；3、節能專業有關規定及標準等。二、節能措施按照國家能源政策規定，凡在新建項目和改擴建項目中，應盡量采用行之有效的節能措施，本項目擬采用的節能措施如下：1、在總平面設計時，把變配電室盡可能靠近負荷大的負荷中心，可明顯減少輸電線路上的電能損失。2、各儲存間盡可能有利于建筑物的采光和自然通風，也有利于減少能源的消耗。3、在公用輔助設備的選擇上，盡可能采用國家推薦的節能產品，如電力變壓器就選用S9系列的低損耗的產品。4、單體節能。嚴格控制建筑體形系數和窗墻面積比，減少建筑能耗的消耗。5、加強節能管理與節能教育第三節安全一、設計依據1、《國務院關于加強安全衛生的通知》；2、各相關專業提供的資料。二、安全方面采取的措施1、總平面布置時，設置相應的防火間距和消防通道，保證足夠的消防撲救面。2、各建筑物按三級防雷建筑物考慮防雷設施，在屋頂與受雷擊部位敷設避雷帶。3、低壓配電系統采用TN-C-S制接地方式。各種設備的金屬外殼與進出建筑的所有金屬套管均與接地裝置等電位聯接。采用綜合接地裝置，接地裝置以利用建筑鋼筋為主，輔以人工接地板，接地電阻不大于4歐。4、在改擴建中，建筑平面設計中充分體現了以提高蠶種的檢驗檢疫能力和防止蠶種被交叉感染的設計思想，對蠶種檢驗檢疫實驗室、保管室以及樣本的保存，均采用分開隔離的方法，同時也充分考慮了“潔污分流”，避免或減少交叉感染，以保證蠶種的質量。第四節能耗評價本項目是新建防疫物資儲備庫項目，能耗消耗主要是綠色能源－電能，且動物疫病防控物資儲備庫運行用電負荷不大，符合環境保護要求。第十三章環境影響評價一、建設項目所在地環境質量現狀1、環境空氣質量現狀：根據XX市北部新區環境監測站的常規監測資料顯示：XX市北部新區的大氣污染源較少，排放的各項指標合格。2、地表水環境質量：根據XX市環境監測站近期對本項目納污水體的水質現狀監測結果顯示各污染因子均未超過《地表水環境質量標準》（GHZB1—1999）Ⅲ類標準限值。3、噪聲環境質量：本項目屬于生態農業項目，噪聲污染較小，均在國家規定標準范圍內。4、生態環境：XX市蠶種質量檢驗中心所在XX市江北區觀音橋，為XX市CBD，無特殊生態保護物種。二、環境影響與環境保護1、環保設計依據（1）中華人民共和國國務院（1998）第253號令《建設項目環境保護條例》；（2）《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）2001年修訂版；（3）《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）；（4）環境噪聲標準、污水與廢氣排放標準等；（5）《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）及環發（1999）285號修改版；（6）《大氣污染綜合排放標準》（GB16297-1996）。2、設計執行的環境保護標準（1）《環境空氣質量標準》（2）《大氣污染物綜合排放標準》（3）廢水排放執行《污水綜合排放標準》GB8978-1996：一類污染物低于最高允許排放濃度，二類污染物執行表4中的二級標準。（4）環境噪聲執行《城市區域環境噪聲標準》GB3096-93。交通干線兩側執行4類標準：晝間70dB(A)，夜間55dB(A)。3