本科電大《西方經濟學》0５任務作業討論題結合我國經濟發展的實際,應如何解決收入分派問題？解決效率與公平之間的關系?通過討論，本小組討論意見總結如下：（小組長：賈雪）一、什么是效率和公平？談談你的理解。答:本小組同學認為，效率,從微觀層次講，就是在發揮“一般社會力”的基礎上提高勞動生產率；從宏觀層次講，就是提高資源配置效率。總起來講，效率就是生產要素的節約和社會生產力的發展。強調效率的重要性，就是強調發展的重要性。公平一般有兩種含義:在社會學上,公平是一種道德規范的規定,是指以人道主義為重要內容的社會救助，以避免社會兩極分化影響社會穩定。這種意義上的公平涉及到要把富者的一部分財富無償地勻給貧者，因此它有時會和效率發生沖突，影響效率的提高。在經濟學上，公平是指市場經濟等價互換原則所體現的平等，也就是人們通常所說的機會均等。這種意義上的公平有助于發揮個人的積極性,一般說來是和效率相一致的，相促進的。但是,這種意義上的公平只是形式上的公平,而不是內容和結果上的公平。假如只強調這種意義上的公平,而對社會產品的分派不加以調節的話,貧富懸殊和大量貧困現象的存在也會對社會經濟發展的效率產生嚴重的負作用。因此,對效率和公平的問題應當辯證地動態地來結識。在資源配置與收入問題上,效率與公平是一個兩難的選擇。假如強調公平而忽視效率，就會因產生平均主義而阻礙經濟的增長導致普遍貧窮；假如只強調效率而忽視公平就會因分派不公而影響社會安定。從發展經濟和社會穩定角度看,最佳可以選擇一種兼顧效率與公平的分派。在社會主義社會，力求公平一方面是力求經濟學意義上的公平,為個人發明平等的競爭條件，給人們提供平等的機會，讓市場進行初次分派,適當拉開收入差距，盡也許多地增長生產總量。另一方面是在政府的主持下對國民收入進行再分派,通過征收個人所得稅、遺產稅，采用扶貧等社會救助措施，實行社會福利政策，來縮小初次分派導致的差別，使絕大多數人的生活水平都有明顯改善,實現社會學意義上的公平。同時，國家還應建立有效的激勵機制，鼓勵高收入者通過擴大再生產、捐助公益事業等方式，把一部分財富返還給社會。對此,小平同志曾明確指出:“我們提倡一部分地區先富裕起來,是為了激勵和帶動其他地區也富裕起來,并且使先富裕起來的地區幫助落后的地區更好的發展。提倡人民中有一部分人先富裕起來,也是同樣的道理。對一部分先富裕起來的個人，也要有一些限制，例如，征收所得稅。尚有,提倡有的人富裕起來以后,自愿拿出錢來辦教育、修路。”二、洛倫茲曲線、基尼系數、奧肯定理的含義。答:本小組同學認為:1、洛倫茲曲線,是美國記錄學家M．洛倫茲提出的,是用以反映國民收入分派平均限度的一種曲線。洛倫茲曲線彎曲限度越大,收入分派越不平等;反之,洛倫茲曲線彎曲限度越小，收入分派越平等。２、基尼系數是意大利記錄學家基尼根據洛倫茲曲線提出的一個衡量分派不平等限度的指標。實際基尼系數總是在零和１之間,其數值越小,表白收入分派越平均；反之,則越不平均。改革開放初期,我國基尼系數為0.2左右,目前已擴大到０．46左右，按照國際標準，已超過國際警戒線(臨界點),屬收入分派差距較大的國家。3、奧肯定理：美國著名的經濟學家阿瑟?奧肯發現了周期波動中經濟增長率和失業率之間的經驗關系,即當實際GDP增長相對于潛在ＧDＰ增長（美國一般將之定義為3%)下降2％時，失業率上升大約1％；當實際GDP增長相對于潛在ＧDＰ增長上升2%時，失業率下降大約1%,這條經驗法則以其發現者為名，稱之為奧肯定理。潛在GDP這個概念是奧肯一方面提出的，它是指在保持價格相對穩定情況下,一國經濟所生產的最大產值。潛在GDＰ也稱充足就業GDP。三、吳敬璉作為我國著名經濟學家,你是否批準他的上述觀點？請說明理由。答：本小組同學大多批準吳敬璉的觀點。吳建鏈的觀點認為：收入差距的不正常擴大，歸咎于建立市場經濟為目的的改革和80年代提出的“效率優先，兼顧公平”的分派方針是缺少依據,有些片面。我認為，這種收入差距的擴大，是一種自然規律的作用,是經濟發展中不可調和的產物。一國經濟的發展同樣遵循一定的規律，收入的的差距擴大，正是公平作用的結果。在機會平等條件下，有能力的人，通過發揮他們的聰明才智,取得了良好收入的，有助于效率的提高。從進化論的觀點,體現了公平競爭,優勝劣汰的自然規律。從經濟學的觀點來說,也體現了資源的充足運用。在機會平等條件下的結果不平等,吳建鏈認為應做好全民最低生活保障和社會保障。經濟的發展是建立在社會良好的政治環境和良好的社會環境之下,離開了上述的保證，那是空談經濟。四、簡述我國收入分派的實際情況（城鄉、居民、地區、行業等),分析產生分派不公的因素。答:大家認為,當前收入分派問題中最突出的表現是貧富差距拉大,貧富差距過大危及經濟安全,加劇社會矛盾,成為影響社會穩定的不利因素。１、我國城鄉居民收入分派的基尼系數擴大,已進入“黃燈”區。2、我國城鄉居民實際收入差距擴大,已經超過公認的合理范圍。我國多數學者認為,從經濟發展的實際看,顯著影響我國收入差距變動的因素不是單一的，而是多方面的復雜因素所導致的。（1）歷史沿革、資源稟賦及發展階段的影響（2）經濟體制改革及體制變遷的影響（3）原有體制的政策慣性及部分宏觀政策的影響(4)制度缺陷及政策不到位因素的影響（５)社會保障乏力、教育機會不均等因素的影響五、解決分派不公的對策思緒。答:本小組同學認為,分派制度改革本質上就是利益的調整，涉及社會生活的方方面面,解決分派中出現的各種問題和矛盾,仍然需要依靠改革來解決。1、調整和規范國家、公司和個人的分派關系。2、在解決公平和效率的關系上，初次分派注重效率，發揮市場的作用,鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來；再分派注重公平,加強政府對收入分派的調節職能,調節差距過大的收入。3、規范分派秩序,實行統一的收入稅制和收入申報制度，逐步統一城鄉稅制；合理調節少數壟斷性行業的收入分派。4、以共同富裕為目的，擴大中檔收入者比重;對低收入和貧困人口，采用收入轉移方式為其提供收入支持；對于高收入階層,采用累進所得稅制度來調節不同階層的收入分派，取締非法收入。5、建立健全同我國經濟發展水平相適應的社會保障體系。六、在經濟發展過程中,如何解決效率與公平?答：最后，本小組同學認為,目前各國大多堅持效率優先、兼顧公平的原則方針來解決公平與效率的矛盾。我國也應堅持這一原則方針進行解決。為有效地解決不斷擴大的收入分派差距，政府應當切實解決好社會再分派的問題。從建設和諧社會的客觀規定出發，進一步明確政府在社會性公共服務中的角色。按照公共利益和公共服務的規定，推動公共政策的轉型和創新，為經濟社會發展提供制度性公共服務。以人為本、建設和諧社會,是新時期公共政策的基本目的和本質內容。各級黨委、政府要高度重視在初分派特別是再分派中對的解決公平與效率的矛盾，初分派要注重效率,再分派要更加注重公平！要不斷改革和完善收入分派制度，加強稅收政策和社會福利政策調節,特別注意提高勞動收入在國民收入中的比例,在經濟發展基礎上，不斷提高廣大勞動者的收入水平。參考文獻：1、黨政軍：《對的把握和解決公平與效率的關系》,《學習月刊》202３年第24期。2、郝身永、王秋準:《HYPEＲＬINK＂"\ｔ"_top＂從公平與效率的“統一”看和諧社會的構建》,《HYPEＲLIＮK＂"\t"_blaｎk"長春市委黨校學報》HYPERLINK＂*ｙear*ｉsｓuｅ&TaｂleName＝CＪＦDYEＡRINFO＆Vaｌue＝CCSW*２023＊02＆NaｖiLink=％e９％９5%bf%e6%98％a5%ｅ５％b8%82%e５%a7%94%e5%8５%9ａ%ｅ6%ａ0%a1％e5％ad%a６%ｅ6％8ａ%a5"\ｔ"_bｌanｋ"202３年第2期。3、陳曉鳳：《論分派中的公平與效率

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