精選優質文檔-----傾情為你奉上精選優質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業專心---專注---專業精選優質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業關于開展2013年全市思想政治工作課題調研的通知發布日期：2013-06-25作者：xcwhk瀏覽次數：145字號：[]

市政研會各會員，各有關單位：為認真學習貫徹黨的十八大精神，凝聚我市推進轉型升級合力，奮力開啟“三年再來一個大變化”新征程，進一步加強新形勢下思想政治工作的實踐探索和理論研究，更好地發揮思想政治工作研究會“思想庫”、“智囊團”的職能作用，依據中國政研會、省委宣傳部和泰州市委宣傳部的工作安排，現將2013年全市思想政治工作課題調研的有關事項通知如下:一、工作目標按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，緊緊圍繞學習貫徹黨的十八大精神，以現實問題的研究為主攻方向,以整合和組織各方面力量研究為基本工作方式,以服務領導決策和解決基層實際問題為主要目的。通過開展課題研究，認清當前我市思想政治工作的現狀和形勢，總結工作經驗，分析存在問題，提出對策建議，多出體現時代性、把握規律性、富于創造性的研究成果，推動我市思想政治工作扎實有效開展，為我市奮力開啟“三年再來一個大變化”新征程提供有力的思想保證和精神支撐。二、調研課題圍繞我市近年來思想政治工作中普遍關注的重大理論和現實問題開展研究。重點研究中國特色社會主義宣傳教育、社會主義核心價值體系建設、轉型升級、歷史文化名城建設、社會輿情、企業文化建設、新媒體運用、重大突發事件中的思想政治工作。各會員可依據所提供參考的課題(見附件1)，也可結合實際，設計更具針對性的課題開展研究。三、時間安排1、6月30日前，各會員通過初步論證，將確定的研究課題報市政研會。2、7至9月，各會員結合工作實際，制定課題研究工作計劃，開展課題研究，形成調研報告。參加泰州市思想政治工作優秀研究成果評選的，優秀成果評選推薦表(見附件2)及調研報告，請于9月30日前報市政研會。3、10月至11月，泰州市組織專家組對課題研究成果進行評審表彰，匯編優秀課題研究成果。四、工作要求各會員要將課題研究工作擺上重要位置，充分調動各方面參與研究的積極性、主動性和創造性，不斷提高研究工作的質量和水平。要結合工作實際，認真組織、精心安排，確定具體研究課題，制定課題研究計劃，落實課題研究責任人，集中力量開展多種形式的調研活動，在出成果、出精品上下功夫。各會員(市會員名單見附件3)均要承擔1項調研課題，形成1篇調研報告，并按時報送市政研會。每篇調研成果5000字左右，要求論點突出、論述有據，有獨到的見解和指導意義。優

附件：1、2013年思想政治工作課題研究參考選題2、思想政治工作優秀研究成果評選推薦表3、市政研會會員名單

中共興化市委宣傳部興化市思想政治工作研究會２０１３年６月２１日

抄送：中共泰州市委宣傳部，市人大辦、市政協辦中共興化市委宣傳部2013年6月21日印發附件1

2013年思想政治工作課題研究參考選題

1、開展中國特色社會主義宣傳教育調查研究2、推進轉型升級中思想政治工作熱點、難點問題研究3、歷史文化名城建設中思想政治工作熱點、難點問題研究4、培育和踐行社會主義核心價值觀研究5、城鎮化進程中人民群眾精神文化需求研究6、困難群體思想狀況與思想政治工作對策研究7、思想政治工作評價指標體系研究8、加強和改進社區思想政治工作調查研究9、加強和改進企業思想政治工作調查研究10、加強和改進農民思想政治工作調查研究11、培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態路徑研究12、思想政治工作中人文關懷、心理疏導路徑研究13、社會管理創新中的人文關懷研究14、利用新媒體開展思想政治工作研究15、加強和改進非公有制經濟組織從業人員思想政治工作調查研究16、加強和改進基層政研會工作研究17、思想政治工作與企業文化建設融合研究18、當前機關公務員思想狀況研究19、中學生思想政治狀況研究20、做好新形勢下黨的群眾工作研究21、加強基層政工干部隊伍建設研究

附件2思想政治工作優秀研究成果評選推薦表推薦市(單位)

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內容摘要(限250字)推薦意見

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簽字：年月日

附件3

市會員名單

市委辦市政府辦市人大辦市政協辦市委組織部市委宣傳部市級機關黨工委市委農工辦市委黨校市經信委市財政局市教育局市信訪局市衛生局市人社局市交通局市國稅局市地稅局市總工會團市委市婦聯市人民醫院市供電公司江蘇省興化中學市農業局市工商局市民政局市法院市城管局市糧食局市文廣新局市電信公司市移動公司開發區黨工委昭陽鎮黨委戴南鎮黨委張郭鎮黨委臨城鎮黨委周莊鎮黨委大鄒鎮黨委安豐鎮黨委沙溝鎮黨委李中鎮黨委市社科聯市科協市煙草公司市電子政務中心市楚水學校市私個協市關工委

加強和改進國稅系統思想政治工作的思考2003-10-0815:29來源：龐達（江蘇省東海縣國稅局）||||

思想政治工作是我們稅務工作的生命線，如何發揮好這一政治優勢，更好地服務基層，服務人民，為順利開展各項國稅工作提供強大的保證，是擺在我們面前的一大課題。筆者認為，我們要正確把握新時期、新形勢下稅務干部的思想動態，找出加強和改進思想政治工作的突破口，有的放矢，充分發揮思想政治工作的強大優勢，努力將思想政治工作轉化為推進國稅工作順利開展的動力。

一、準確把握思想動態，客觀分析思想根源。

人的思想往往通過語言、行動、表情等有形的東西表現出來，在市場經濟條件下，國稅干部置身于市場經濟浪潮中，與形形色色的人接觸，其思想難免不產生波動。加之，競爭的加劇，國稅工作越來越需要更高層次的干部人才，工作與素質的碰撞，無疑給干部的思想帶來了很大的影響。當前情況下，有些干部的思想動態有以下幾種心態：

一是“急功近利”心理。這種人表現出的刻苦學習、加班加點、勤奮工作只是短期行為，一旦其要求得到滿足，伴之而來的是牢騷滿腔，從一個極端走向另一個極端。

二是“懷才不遇”心理。一些人自認為才高八斗，志存高遠，卻因諸多原因未能得到重用，便情緒低落，玩世不恭，對前途失去信心。

三是“妄自尊大”心理。這些人自恃才智過人，資歷較深，目中無人，剛愎自用，聽不見別人的建議、批評，看不到別人的長處，更談不上從別人身上汲取營養，充實提高自己。

四是“自暴自棄”心理。由于進步慢等因素，少數干部混同于一般群眾，降低自我要求，說話沒有原則，工作鬧情趣，無所作為。

五是有償“奉獻”心理。由于受到市場經濟的影響，這部分人往往斤斤計較于個人私利，工作講待遇，加班索報酬，往往心存有多少待遇干多少工作的心理，缺乏無私奉獻精神。

六是“隔岸觀火”心理。出于怕擔責任，少干工作、少被處罰的心理。一部分職工持有事不關己、高高掛起的觀望姿態，在工作中缺乏協作，對全局工作漠然視之，甚至事關大局形象的工作也不聞不問，聽之任之。

七是“謀人不謀事”的心理。這部分人絕大部分精力投放研究“人事”上，而對工作只浮于表面，不能深入研究，踏實地解決問題。他們往往人為地將本部門的人員劃分幾個塊塊，而不能整合本部分人員，形成一個核心圍繞共同的目標，發揮部門的整合作用，同甘共苦奮斗，謀求將各項工作做得更好。

八是渴望理解心理。他們往往處于基層第一線，終日埋頭苦干于自己的崗位，但內心深處渴望自己的工作能夠得到領導的認可，自己的存在能夠引起領導的注意，“士為知己者死”，他們渴望能夠常聽到領導的表現和贊賞，往往很在意領導的批評，擔心自己踏實的工作是徒勞，難以得到領導的認同，如果缺乏必要的理解和正確的引導，這部分人往往會漸漸地失去工作的主動性和積極性。

以上八種心理，給思想政治工作帶來了一定的困難，簡單空洞、說教式的思想政治工作方法難以適應新時期、新形勢下的思想政治工作需要，也難取得顯著的成果。我們只有找出其心理產生的根源，為改進和加強思想政治工作找準突破口。上述八種心理產生的主客觀原因主要有如下幾方面：

1、理想信念淡薄。部分稅務干部由于淡薄了理想信念，只看到眼前利益、個人利益，人生坐標錯位，私心雜念膨脹、個人英雄主義、功成名就思想嚴重，全沒有了大局觀念，集體觀念和共產主義理想信念。

2、個人修養欠缺。由于不注重學習，放松世界觀改造，極少數稅務干部忘卻了全心全意為人民服務的宗旨，不能做到講大局、講靈性、講團結，遇事斤斤計較，不講社會公德，職業道德、家庭美德，難以與周圍人融洽相處。

3、沒有無私奉獻精神。一部分稅務干部由于缺乏集體主義榮譽感，不能將自己的榮辱與本部門的榮辱結合起來，不愿做默默無聞的奉獻者，不愿到艱苦的環境中磨煉自己，不能妥善處理好個人、集體、國家三者利益關系，遇到矛盾、困難繞開走，明哲保身，怕擔風險。

4、部門領導的思想政治工作方法不科學。個別部門領導工作方法簡單，不善于用積極有效的思想政治工作去調動下屬的工作積極性，往往漠視下屬的情緒、牢騷，對下屬有親有疏，不能一視同仁，不能正確處理與每個人的關系，隔閡了上下級之間、同事之間的關系。同時，不能正確評價下屬的工作，不能及時地挖掘下屬的閃光點，往往摻雜領導者自己的主觀意志，甚至帶有很深的成見去評價一名稅務干部，極大地挫敗了下屬的工作積極性，從而滋生消極對抗心理。

二、有的放矢，不斷加強和改進思想政治工作。

做好思想政治工作，并非一招一式所能完成，需要領導帶頭，一把手親自抓，需要不斷地把握干部職工的思想動態，找出思想政治工作的薄弱環節，有的放矢，有針對性地將思想政治工作做細做活。結合我縣國稅干部的思想動態，我們應從以下幾方面將思想政治工作落到實處，力爭取得實效。

（一）以人為本，發揮思想政治工作的凝聚力作用。

思想政治工作的對象是人，歸根到底，做好思想政治工作就是不斷地提高人的素質，充分調動人工作的積極性、主動性和創造性，為開展好各項工作提供強大的保證。只有堅持“以人為本”的原則，真正地做到理解人、尊重人、關心人，才能使思想政治工作取得應有的效果。

首先，尊重人，充分調動人的積極性。在平等意識、自主意識、價值意識不斷增強的今天，要充分調動人的積極性，必須滿足干部職工尊重自我的要求。日前，許多稅務干部尊重自我的需求很明顯，因此，我們要發揮思想政治工作凝聚人的作用，尊重他們的思想、人格、個性以及創造性，分配工作時不強加于人，做到量才適用，合理分工，工作方法講究多樣化，不能簡單粗暴。只有這樣才能使干部職工產生歸屬感，認同感，從而勤奮努力地去學習

、去工作。

其次，理解人，用高尚的精神塑造人。“人之初性本善”。人性中有善的一面，也有惡的一面。只有把握好思想政治工作的本質內容，在理解教育對象的同時，以高尚的精神塑造人，克服人性中消極的一面，弘楊積極的一面，才能達到培育人的目的。多數稅務干部在稅收工作的第一線，終日埋頭于各自的工作崗位，兢兢業業、無私奉獻，他們渴望理解，需要理解。作為部門的領導，要以身作則，深入一線，與一線干部職工抱成一團，打成一片，多一些寬容，少一些苛刻，多一點諄諄善誘，少一點空洞學教。要設身處地，掌握下屬的心理動態，多說些理解的話語，有了理解的“過濾器”和“催化劑”，才會濾去干部職工思想中的消極因素，從而加快思想的認同和行為優化的步伐。

再次，關心人，用真誠感化人，激勵人。有句俗話：“人心都是肉長的”。在工作中，凡涉及到原則性的問題我們要有“鐵石心腸”，但生活中，作為部門領導，對待下屬要多一些關愛，時刻地將干部職工的冷暖放在心上，常暄寒問暖，主動地幫助干部職工解決一些力所能及的實實在在的困難。哪怕是一聲關愛，一件不起眼但發自內心真誠的關心之舉，都能夠激發干部的工作熱情。實踐證明，只有在關心人的基礎上建立起來的工作原則，才能產生激勵人的效應；只有真心實意地關心人，才能使枯燥的工作具有濃郁的人情味，并以此感染人、激勵人，使干部職工愉快滿意地接受任務，踏踏實實、心安理得地去干好工作。

（二）強化理性教育，發揮思想政治工作的導向作用。

思想政治工作必須始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”為活的靈魂，強化理想信念、人生價值取向和“三德”教育，發揮其導向作用，積極引導干部職工堅實理想信念，建立正確的價值取向，不斷提高自己的修養和素質，解決干部職工思想上遇到的各種困惑、迷茫和了解。

一是突出政治性。思想政治工作作為導向，必須把黨的基本路線、基本理論、基本方針作為思想政治工作的政治方向和主要內容，通過政治學習

日，組織干部職工學習黨的路線方針，不斷增強稅務干部職工的政治覺悟，樹立大局意識，堅定共產主義的理想信念和“全心全意為人民服務”的宗旨。

二是引導樹立正確的價值觀。要不斷地加強社會公德、家庭美德和職業道德教育，深入開展“四心五珍惜”和“樹立正確的權力觀、價值觀”活動，通過典型引路和反面警示，引導干部職工建立正確的價值取向，不斷增強干部職工的集體主義觀念、大局觀念，把個人的前途和榮譽與部門的前途和榮譽結合，建立在整體發展進步中實現自己的價值的取向，從而不計個人得失，無私奉獻。

（三）健全機制，發揮思想政治工作的激勵作用。

充滿生機活力的事業始終是與充滿生機與活力的工作機制緊密地聯系一起的，只有把思想政治工作與健全各項工作機制相結合，才能激發干部職工的工作熱情和積極性。

第一，完善用人機制。“火車跑得快全靠車頭帶”。一個部門的思想政治做得如何，關鍵要靠部門的領導。用好的機制選拔靠得住有本事的人，關系到事業的成敗。近年來，我們在全縣國稅系統引進競爭機制，通過述職演說、群眾測評、任前公示等辦法選拔干部，落實了廣大干部選擇任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，真正將那些群眾威信高、信得過的有本領的同志選拔到領導崗位，營造了能者上、庸者下的用人氛圍，干部的積極性被前所未有地解放了，懷才不遇的人少了，埋頭苦干、自我提高的人多了，這給思想政治工作注入了強心針，增添了活力。

第二，建立正確的評價機制。一是作為部門領導，對單位人員要適才使用，做到才有所用，人盡其才。同時，要正確評價人。“人無完人”，要一分為二地看待人，及時真誠地指出干部職工身上存在的缺點，幫助其不斷改進，引導其不斷進步。二是部門領導要正確地看待自己的助手，管好、用好副手，這樣才會如虎添翼，形成一個核心。三是形成正確評價制度，對每一個干部職工定期進行客觀公正地評價，對那些工作辛苦，成績突出的干部職工給予精神鼓勵，使每個干部職工對自己的工作有一種成就感和認同感，從而不斷激發其工作積極性。

第三，建立合理的分配機制。這對于調解人們心理上的平衡，緩解某些沖擊、強化向心力必不可少。用實惠、實際的激勵方式來激勵和保護干部職工的工作積極性、創造性，盡量減少“干和不干一樣”、“干好與干壞一樣”、“旱澇保收”等現象，從各種方式上體現按勞分配、多勞多得、不勞不得，讓人們感到有干頭、有奔頭、有甜頭。關于深入開展文化科技衛生“三下鄉”活動的通知中國政府門戶網站2005年12月30日來源：國務院辦公廳【字體：】

各省自治區直轄市黨委宣傳部、文明辦，科委，農業、文化、衛生廳（局），計生委，廣播影視局（廳）。新聞出版局，共青團委員會，科學技術協會：

文化科技衛生“三下鄉”活動開展五年來，在各地各部門的共同努力下，社會影響不斷擴大，為農村、農民辦了大量實事、好事，在促進農村兩個文明建設方面發揮了積極作用，得到了中央領導同志的肯定，受到了廣大農民群眾的歡迎，為把這項活動進一步引向深入，中宣部、中央文明辦、科技部、農業部、文化部、衛生部、國家計生委、國家廣播電影電視總局、新聞出版署、共青團中央、中國科協決定，今冬明春繼續深入開展文化科技衛生“三下鄉”活動。現將有關事項通知如下：

一、充分認識深入開展文化科技衛生“三下鄉”活動的重要意義。前不久召開的黨的十五屆五中全會，勾畫了我國今后五到十年經濟和社會發展的宏偉藍圖，確定了發展目標，戰略布局，重點任務。各地各部門路門要在黨委和政府的領導下，以江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導，把深入開展：“三下鄉”活動作為貫徹黨的十五屆五中全會精神的一項具體措施，擺上重要日程，按照“鞏固成果，搞好延伸，講求實效，提高水平”的原則，加強協調配合，精心抓好活動的規劃、部署和指導，在為農民服務和辦實事上下更大功夫，把活動推向一個新的發展階段，力爭在今冬明春再一次形成“三下活動的高潮。

二、要繼續組織好集中性的“三下鄉”活動。集中活動影響大、效果好、帶動作用強，有利于打開局面，推動工作。各地各部門要根據自己的實際情況，對今冬明春“三下鄉”的重點活動，作出具體安排，做到經費落實，人員落實，時間落實。

“大中專學生志愿者暑期‘三下鄉’”、“星火電視到千縣”、“鄉村青年文化節”、“送書下鄉”、萬村書庫“、“科普之冬”、“科普之春”、“科技110”、“婚育新風進萬家”、“九億農民健康教育行動”等影響大、效果好的集中活動要在總結經驗的基礎上，進一步抓緊、抓實，在形式上有新的創新，在效果上有新的進展。

三、把扶持西部地區作為今冬明春“三下鄉”的重點。在全國各地普遍開展“三下鄉”的同時，要積極配合西部大開發戰略，為西部地區的農村和農民服務好。中央十一部委將專門組織一批集中活動：1、由中央藝術表演團體組織文藝演出隊，分赴西部地區農村進行慰問演出。2、向西部地區農村贈送萬場電影，并在每場電影放映前加映科教片。3、向西部地區農村贈送一批農村實用技術尋像帶、“致富思源、|富而思進”教育VCD和“九億農民健康教育行動”尋像帶。4、開展“科普服務西北行”活動，組織一批科技專家，到西部農村進行科普宣傳和農村實用技術咨詢服務。5、在西部地區舉辦若干期農村科技人才培訓班，培訓一批縣鄉兩級科技骨干。6、組織一批有特色的醫療小分隊，到西部農村一些地方病高發地區進行巡回議診，為農民送醫送藥送知識，防病治病。7、開出“科普大蓬車”，到農村基層巡回進行科普宣傳。西部地區的“三下鄉”活動，要堅持雪中送炭，把工作重點放在貧因地區和革命老區，幫助那些最需要幫助的人，把黨和政府的溫暖送到農民群眾的心坎上。

四、在實踐中探索建立“常下鄉”的機制。“三下鄉”是群眾性精神文明建設中涌現出來新生事物，適應了農村經濟發展的內在要求，有著強大的生命力，隨著活動的深入開展，解決“常下鄉”的問題日益突出，各地各部門要把“常下鄉”作為深入開展“三下鄉”的重要課題，不斷研究探索。要區分不同地區、不同類型、不同層次、把送、幫、扶結合起來。當前，要著重采取無償捐助、對口幫扶、政策引導等措施，建立和疏通多種“三下鄉”的渠道，逐步形成把圖書報刊、廣視、電影戲劇、科技資料、衛生服務源源不斷的送到農村，送給農民的機制。

五、表彰“三下鄉”的先進典型。幾年來，各地各部門在“三下鄉”活動中，創造了一批好的經驗和好的做法，涌現出一批在“三下鄉”活動中作出成績和因“三下鄉”活動受益的先進地區、先進單位和先進個人，中宣部等十一部委將在明年表彰一批“三下鄉”的先進典型。各地也要加強調查研究，總結推廣本地區開展“三下鄉”活動成功經驗和好的做法，以點帶面，推動工作。

六、加大對“三下鄉”的宣傳力度。“三下鄉”活動開展以來，各級新聞單位在宣傳“三下鄉”、推動“三下鄉”方面做了大量富有成效的工作。要繼續把宣傳“三下鄉”納入工作計劃，作出必要安排，加大宣傳力度，采用消息、通訊、言論、跟蹤報道等多種方式，及時反映各地開展活動的動態、經驗和做法，反映活動取得的成果，反映社會各界的呼聲和要求。對大規模的集中活動，各新聞單位要注意進行集中報道。深入開展文化科技衛生“三下鄉”活動

為建設社會主義新農村服務2005-12-02來源：光明日報作者:吉炳軒我們黨歷來十分重視農業、農村、農民問題。十一屆三中全會以來,黨中央、國務院作出一系列重大決策部署,加強農業和農村工作。為貫徹中央精神,1995年,中宣部會同農業部、文化部等部門開始組織“文化下鄉”活動。1996年,增加了科技、衛生的內容,把文化下鄉拓展為文化科技衛生“三下鄉”,主辦單位也由最初八個增加到現在十四個。十年來,在各地各部門共同努力下,“三下鄉”活動內容不斷豐富,形式不斷創新,范圍不斷擴大,為農民群眾辦了大量好事實事,產生了良好的社會效果。實踐證明,“三下鄉”活動是落實黨中央關于解決“三農”問題重大決策的具體舉措,也是新時期宣傳思想工作服務“三農”的有效載體。一黨的十六屆五中全會,根據國內外形勢發展,順應時代要求,凝聚人民意志,緊緊圍繞落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,統籌城鄉協調發展,作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策。建設社會主義新農村,充分體現了我們黨對農村工作規律的新認識、對農村發展前景的新規劃和對農村各項工作的新要求。我們要從全局和戰略的高度,進一步提高對文化科技衛生“三下鄉”活動重要性和緊迫性的認識,切實增強做好工作的責任感和使命感,自覺為建設社會主義新農村服務。深入開展“三下鄉”活動,是樹立和落實科學發展觀、促進城鄉統籌發展的需要。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現,是推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。樹立和落實科學發展觀,建設社會主義新農村,必須積極推進城鄉統籌發展。由于多種因素的影響,我國城鄉發展不平衡,特別是近年來,相對城市而言,農村發展滯后的問題日益突出,在一定程度上制約了現代化建設的進程。現在,我國總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段。中央明確提出,要實行工業反哺農業、城市支持農村的方針。“三下鄉”活動是動員工業反哺農業、城市支持農村的有效形式,是統籌城鄉協調發展的重要紐帶。在新形勢下,深入開展“三下鄉”活動,對于促進形成以工補農、城鄉互動、共同進步的新型城鄉關系,有著十分重要的意義。深入開展“三下鄉”活動,是加快農村經濟發展、增加農民收入的需要。黨的十六大以來,中央采取一系列重大舉措,“三農”問題得到高度重視,糧食生產穩定增長,農民收入不斷增加,農村面貌不斷變化。但我國農業和農村發展仍然處于攻堅階段。進一步發展農村經濟、增加農民收入,離不開政策扶持、增加投入和市場環境,更離不開農民群眾科學文化素質和農村自我發展能力的全面提高。農民科學文化素質不高,是影響農業和農村經濟發展的一個突出因素。據統計,全國4.9億農村勞動力中,高中及以上文化程度的只占13%,初中的占49%,小學及小學以下的占38%,其中不識字或識字很少的還占7%。在新形勢下,深入開展“三下鄉”活動,把文化科技衛生資源持續不斷送到農村、送給農民,對于幫助他們提高思想道德素質和科學文化素質,增強發展經濟的能力和增收致富的本領,有著十分重要的意義。深入開展“三下鄉”活動,是發展農村社會事業、推動農村社會進步的需要。建設社會主義新農村,發展農村社會事業是不可或缺的重要組成部分。當前,農村教育、科技、文化、衛生等社會事業特別是基礎設施比較落后。農村教育整體薄弱的狀況沒有得到根本改變,一些地方還存在學生因貧輟學、校舍年久失修、教學設施不足、辦學經費短缺等問題。農村文化基礎設施陳舊落后,全國大多數鄉鎮雖有文化站,但其中很多條件簡陋,難以發揮應有功能。一些地方農業科技推廣資金不足,體系不健全,農業科技成果轉化率低。一些地方農村醫療衛生條件差,農民看病、就醫難的問題還沒有解決,因病致貧、因病返貧的現象比較突出。這種狀況如果不能盡快扭轉,必將影響農村經濟發展和社會進步,影響農村小康建設目標的實現。在新形勢下,深入開展“三下鄉”活動,對于改善農村教育、科技、文化、衛生等基礎設施條件,提高農村公共服務能力,改善農民群眾生活,有著十分重要的意義。深入開展“三下鄉”活動,是滿足農民群眾日益增長的精神文化需求、促進人的全面發展的需要。隨著農村經濟發展和農民生活改善,我國農村家庭恩格爾系數大幅度降低,已經從1978年的67.7%降到2004年的47.2%。與此同時,農民群眾用于文化娛樂的消費支出不斷增長,人均每年已超過70元。這充分表明,在溫飽問題解決之后,廣大農民群眾求知、求樂、求美,以及追求科學文明健康生活方式的愿望更加強烈。但從實際情況看,廣大農村尤其是中西部地區農村文化發展還存在許多困難。農村文化市場還不活躍,農民文化活動缺乏組織,農村文化生活的內容和方式比較貧乏。農民群眾看書難、看戲難、看電影電視難的狀況在一些地方還沒有改變,少數邊遠山區農民甚至很少能看到報紙、雜志。在新形勢下,深入開展“三下鄉”活動,把優秀精神文化產品送到農村去,推動農村文化建設,對于豐富和活躍農民文化生活,不斷滿足他們日益增長的精神文化需求,有著十分重要的意義。深入開展“三下鄉”活動,是做好農村思想政治工作、密切黨同農民群眾血肉聯系的需要。思想政治工作是團結全體人民實現黨和國家各項任務的中心環節,是我們黨的重要政治優勢。胡錦濤總書記指出:“加強和改進思想政治工作,要十分注意把解決思想問題同解決實際問題結合起來。我們黨從來就是靠實實在在為群眾謀利益,而不是靠空洞的說教來贏得人民群眾的擁護和愛戴的。從這個意義上說,為群眾排憂解難,多辦實事好事,就是最直接、最生動、最有說服力的思想政治工作。”隨著農村改革發展的深入推進,農民群眾思想觀念發生深刻變化,農村思想政治工作的任務更加繁重。通過“三下鄉”活動,為農民做好事、辦實事、解難事,把黨的方針政策送到農村,把黨和政府的溫暖送到農民群眾心上,是做好農村思想政治工作的有效途徑。在新形勢下,深入開展“三下鄉”活動,對于增強農民群眾對黨的信任,凝聚億萬人民共同投身建設社會主義新農村偉大事業,有著十分重要的意義。二在新的形勢下,深入開展“三下鄉”活動,要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六屆五中全會精神,牢固樹立科學發展觀,緊緊圍繞建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村,著眼于促進農村經濟發展、增加農民收入,著眼于推動農村社會進步、增強公共服務能力,著眼于提高農民素質、培養新型農民,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創新內容、創新形式、創新手段,在實踐中探索一條“三下鄉”常下鄉的新路子,努力形成全社會關心、支持和參與“三下鄉”的生動局面。加大“送”的力度,推動文化科技衛生資源不斷送到農村、送給農民。開展“三下鄉”活動,“送”是基本形式。要把科學理論和黨的政策送下鄉,通過送宣傳畫、送春聯、組織宣講團等形式,大力宣傳鄧小平理論和“三個代表”重要思想,大力宣傳科學發展觀,大力宣傳黨在農村的各項政策,增強廣大農民貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性、堅定性。要把優秀精神文化產品送下鄉,通過送戲劇電影、送圖書報刊、開展文藝演出等形式,活躍農民文化生活,滿足他們精神文化需求。要把科學知識和實用技術送下鄉,通過舉辦科普大集、實用技術培訓、科技講座等形式,增強農民發展生產的能力和增收致富的本領。要把衛生知識和醫療服務送下鄉,通過送藥品、送醫療器械、看病治病等形式,幫助農民群眾強化衛生意識,提高健康素質。要把法律法規和法律服務送下鄉,通過舉辦法律講座、提供法律援助等形式,宣傳我國憲法和基本法,宣傳社會主義市場經濟法律法規,宣傳與農民群眾生產生活密切相關的法律法規,增強法制觀念,提高法律素質。中宣部、中央文明辦決定,從2006年開始,集中組織實施“電視進萬家”和“萬村書庫”兩項工程。各地也應結合實際,組織開展富有特色的集中活動,發揮示范作用,推動面上工作。加大“建”的力度,推動農村文化科技衛生基礎設施的發展。加大農村基礎設施建設投入,加快發展農村文化、教育、衛生、信息、交通等公共事業,是建設社會主義新農村的重要內容。要繼續有計劃、有重點地幫助農村建設廣播電視網、文化館、圖書室、影劇院、文化廣場、科技推廣站、信息服務站、體育場、衛生所等,特別是多建一些面向老年人和青少年的活動場所。要重點抓好百縣千鄉宣傳文化工程、廣播電視“村村通”工程、“西新工程”、國家文化信息資源共享工程等,提升農村文化科技衛生設施建設的水平。要按照國務院關于今后新增教育、衛生、文化等事業經費主要用于農村的要求,整合不同渠道的資金,加大投入的力度。同時鼓勵集體、企業、個人和社會各方面投資農村文化科技衛生設施建設,努力建立多元化的投入體系。要建立健全規章制度,加強管理,禁止侵占、拍賣和挪用文化科技衛生設施,確保它們成為宣傳科學理論、傳播先進文化、弘揚社會正氣、塑造美好心靈的陣地。加大“派”的力度,推動城市文化科技衛生工作者常駐農村、定點服務。當前,城市文化科技衛生人才相對集中,農村各種專業技術人才匱乏,促進農村發展,需要派更多的文化科技衛生工作者到農村去,為農民提供經常服務。要推廣科技特派員等成功經驗,動員和鼓勵城市的文化科技衛生工作者,深入村寨農舍、田間地頭、果園林場等生產生活第一線,面對面地幫助農民群眾解決實際問題。要進一步落實和完善相關政策,把參與“三下鄉”活動同評先創優、物質獎勵、經濟補貼聯系起來,調動廣大科技、法律、文化、衛生工作者下鄉的積極性,支持他們多下鄉、常下鄉、蹲到鄉,同農民群眾手拉手,心連心,結成服務對子。要建立城鄉共建機制,廣泛開展區域共建、工農共建、村企共建、村校共建和軍民共建等活動,組織城市有關部門、單位與農村、農戶結成共建單位,對口幫、長期扶。要深入開展志愿者服務活動,引導廣大志愿者特別是青年學生到西部地區、貧困地區、革命老區和少數民族地區,服務農民,服務基層。加大“教”的力度,推動培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民的整體素質,是十六屆五中全會提出的重要任務。要針對農村富裕勞動力向城鎮和非農產業轉移的新形勢,大力開展各種職業技能培訓,提高農民技術水平,增強就業能力。要組織農村文化科技衛生骨干到大專院校、科研單位和醫療機構,進行系統學習和專業訓練,提高業務素質和工作能力。要組織專家學者、科技人員深入農村基層,通過舉辦短期培訓班,到農民學校講課、現場演示等方式,幫助農民群眾掌握市場知識、實用技術和衛生常識。對農村有一定基礎的文化中心戶、科技示范戶、鄉村醫生等,要大力扶持、加強指導,引導他們樹立服務意識,學會經營管理,提高專業技能。加大“用”的力度,推動文化科技衛生“三下鄉”成果的延伸和轉化。“三下鄉”是一種外部推動,要產生效果、發揮作用,關鍵還在于激發農村內在活力,引導農民群眾把送下去的東西用起來。要組織農民學理論、學政策、學法律,提高思想政治覺悟,自覺維護農村改革發展穩定大局。要結合各種節慶日、紀念日、農閑時間和農村集市,利用鄉鎮文化站、農村圖書室、文化大院、文化廣場、科普宣傳欄,開展文藝演出、讀書讀報、書畫展覽、體育比賽等群眾性文化體育活動,使農民群眾在參與中愉悅身心、提高素質。要開展形式多樣的學科技、用科技活動,引導農民把先進的科學技術運用到農業生產之中,依靠科技促進農業產業結構調整,提高經濟效益,增加經濟收入。廣泛開展講文明、樹新風活動,引導農民從自己做起,從一點一滴改起,移風易俗,革除各種陋習,整治村容村貌,養成良好衛生習慣,形成科學文明健康的生活方式。三我國農村經濟社會發展已經進入了一個新的階段。我們一定要適應形勢的發展變化,認真總結經驗、不斷改進創新,努力把“三下鄉”工作提高到一個新水平。把政府主導與社會參與結合起來,進一步動員和引導更多的人參與“三下鄉”活動。文化科技衛生“三下鄉”,是一項長期而艱巨的任務,需要動員社會各方面力量共同來做。要建立健全黨委政府分管領導負責、宣傳部門統籌協調、有關部門共同實施、社會各界廣泛參與的領導體制和工作機制。各地各部門要把深入開展“三下鄉”活動,作為貫徹十六屆五中全會精神的具體措施,擺上重要日程,明確目標任務,明確職責分工,做到人員落實、投入落實、項目落實。要把“三下鄉”與落實“十一五”經濟社會發展規劃結合起來,與日常業務工作結合起來,做到經常化、制度化。要把文藝院團、科研機構、大專院校、醫療單位、各類企業、社會團體等各方面動員起來,壯大“三下鄉”隊伍。要對活動中涌現出來的先進集體和個人進行表彰獎勵,宣傳他們的模范事跡,在全社會大力營造關心農業、關注農村、關愛農民的良好氛圍。把促進農村發展與提高農民素質結合起來,進一步增強“三下鄉”的針對性、實效性。當前,農村最突出的事情是推動農村經濟社會加快發展,最緊迫的問題是幫助農民盡快富裕起來,最關鍵的環節是盡力提高農民的科學文化素質。深入開展“三下鄉”活動,要準確把握現階段農村發展的特點,研究廣大農民群眾想什么、盼什么、需要什么,明確工作目標。始終堅持以經濟建設為中心,把發展農村經濟、增加農民收入作為首要任務,以此來設計項目、開展活動、提供服務。堅持以人為本,切實把提高農民科學文化素質充分體現在“三下鄉”工作的各個方面,在提供服務中引導農民,在滿足需求中提升農民素質。把突出重點與整體推進結合起來,進一步擴大“三下鄉”的輻射面、影響面。我國農村幅員遼闊,人口眾多,發展很不平衡。“三下鄉”活動要突出重點,以點帶面,充分發揮示范帶動作用。要堅持辦實事、辦好事,盡可能多辦事,把有限資源和力量整合起來,著重解決農民最迫切需要解決的問題。把“三下鄉”納入扶貧攻堅的總體部署,加大對貧困地區、西部地區、革命老區和少數民族地區的支持力度,幫助那些最困難的地方和最需要幫助的人。要關注農民工這一社會群體,把“三下鄉”工作延伸到工地、廠礦、企業,做到進城務工人員的工作、學習、生活之中。積極配合西部大開發、東北振興、中部崛起和東部新跨越戰略,把“三下鄉”向廣度和深度推進。把堅持成功經驗與不斷改進創新結合起來,進一步探索“三下鄉”常下鄉的新辦法、新機制。“三下鄉”活動在實踐中創造積累了許多好經驗、好做法,這是我們繼續做好工作的基礎。同時,農業農村農民正發生新變化,出現新特點,必須不斷改進創新工作方法、手段和機制。要在把文化、科技、衛生、教育、法律等送下鄉的同時,把可持續發展、循環經濟、環境保護、節約型社會、信息運用、資本運作、金融管理等新知識、新技術、新觀念送給農民。充分運用新的傳播技術和手段,構建覆蓋農村的廣播電視、信息臺、互聯網等網絡,辦好面向農村、面向農民的節目、欄目、網站網頁,不斷拓寬服務“三農”的渠道,豐富為“三農”服務的內容。要引導企事業單位、專家學者、技術人員,通過技術承包、技術入股等形式,與農民結成利益共同體,實現互惠互利,合作雙贏。把服務“三農”與自身建設結合起來,進一步提高文化科技衛生工作者參與“三下鄉”的自覺性、主動性。廣大文化科技衛生工作者參加“三下鄉”,既是把知識和技術送到農村、服務億萬農民的過程,也是增進同農民感情、提高自身素質、實現人生價值的過程。要引導廣大文化科技衛生工作者,樹立大局觀念,充分認識建設社會主義新農村的重大意義,自覺參加“三下鄉”活動;樹立實踐觀念,堅持理論和實踐相結合,把掌握的科學文化知識應用于農民生產生活,在實踐中增長才干;樹立務實觀念,堅持從農村實際和農民需要出發,辦實事、求實效,出實績,堅決防止和反對華而不實的形式主義;樹立勤儉觀念,發揚艱苦奮斗的優良傳統,與農民群眾同甘共苦,力行勤儉節約,以實際行動展示文化科技衛生工作者的良好形象。關于認真貫徹黨的十八大精神、深入開展2013年文化科技衛生“三下鄉”活動的通知

各省轄市文明委，省文明委各成員單位：為認真貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉協調發展，動員社會各方面力量更好地支持農村、服務農民，促進社會主義和諧社會和新農村建設，按照中宣部等14個部門下發的《關于2013年深入開展文化科技衛生“三下鄉”活動的通知》要求，現就做好2013年全省文化科技衛生“三下鄉”工作，提出如下意見。一、總體要求2013年的“三下鄉”活動，要認真貫徹黨的十八大精神，深入學習實踐科學發展觀，順應農民群眾對文化科技衛生“三下鄉”活動的新要求和新期盼，以提高廣大農民思想道德素質、科學文化素質為出發點，圍繞推動城鄉一體化、提升農村文化科技衛生領域公共服務水平，著力增加農民收入、加快農村經濟社會發展，著力滿足農民群眾日益增長的精神文化需求，進一步提升“三下鄉”活動的時代性和時效性，努力實現文化科技衛生等服務活動常下鄉、常在鄉，使其在促進農村經濟社會發展等方面發揮積極的作用，為在新的起點上實現農村經濟社會又好又快發展，實現廣大農民幸福生活作出新的貢獻。二、主要任務1、以滿足農民群眾精神文化需求為目標，切實做好文化下鄉工作。以革命老區、貧困地區、邊遠地區為重點，深入推進“舞臺藝術送農民”活動，充分調動民間藝術團體的積極性，鼓勵和支持他們參加下鄉演出，積極扶持農村文藝團體。認真做好“送書下鄉工程”圖書配送工作，重點向貧困縣和鄉（鎮）、村配送各類實用書籍。繼續組織實施“農家書屋工程”。利用傳統民俗節日，開展富有地方特色的群眾文化活動。博物館、群藝館、文化館、圖書館、紀念館等各級各類公益性文化單位要發揮自身優勢，利用流動舞臺和農村文化活動場地，編排和演出內容健康、形式活潑、為群眾喜聞樂見的優秀節目。采取寓教于樂的方式加強農村青少年思想道德建設，深化農村留守兒童關愛大行動，為留守兒童健康成長創造良好環境。深入農村開展放映活動，認真落實已通電20戶以上自然村廣播電視“村村通”建設任務，并組織開展各項延伸服務。深入開展農民法制宣傳教育活動，加強農村法制宣傳員和法制宣傳教育陣地建設。積極維護婦女兒童權益，為婦女兒童提供一站式法律幫助和維權服務，切實保障農村婦女兒童的合法權益。2、以提高農民素質、增加農民收入為目標，切實做好科技下鄉工作。采取科技大集、科技大蓬車等方式，圍繞種植、養殖、農副產品加工和發展優勢產業、特色產業、支柱產業，組織涉農科研單位和大專院校科技人員進村入戶，深入田間地頭，開展“科技結親”、技術咨詢、技術服務，普及科技知識，解決生產難題。以發展優質專用糧食、集約化養殖、特色農業生產技術為重點，廣泛開展技術培訓和技術服務，加強農村科技示范戶能力建設，完成轉移就業培訓和新型農民、綠色證書農民的培訓任務。圍繞健康養殖、公共衛生、畜禽糞便無害處理、農村環保等內容，在全省農村廣泛組織開展科學文明健康生活方式科普宣傳活動。實施“千萬婦女創業促進行動”和“巾幗科技致富支持行動”，通過技術服務、項目資助和政策扶持等方式，培育一批巾幗科技示范基地，幫助農村婦女創業就業。3、以普及衛生知識、提高農民群眾健康水平為目標，切實做好衛生下鄉工作。各級衛生行政部門和醫療衛生單位要組織專家深入農村開展大型義診活動，在鄉鎮、集市等人員密集的地方設立義診臺和義診點，為農民群眾送醫送藥，提供優質醫療服務，緩解農民看病難、看病貴問題。宣傳健康科普知識，發放科普資料，提高農民衛生知識水平。認真實施“萬名醫師支援農村衛生工程”、“城市醫師支農工程”，加強和改善鄉鎮衛生院、村衛生室基礎設施建設，提高醫療機構服務水平。認真做好二級以上醫療機構對口支援中心鄉鎮衛生院工作。加大培養力度，開展人員培訓、技術指導和對口幫扶，培訓農村醫療技術骨干，提高基層醫務人員素質。關注婦女兒童生存權益，幫助她們解決實際困難。通過舉辦知識競賽、文藝演出、演講會、咨詢服務等多種形式開展計劃生育宣傳活動。4、以提高大學生綜合素質和社會實踐能力為目標，做好大學生“三下鄉”工作。不斷深化大中專學生志愿者文化科技衛生“三下鄉”社會實踐活動。利用寒暑假，在全省大中專院校廣泛開展文化科技衛生“三下鄉”活動。組建服務團隊，深入全省農村，開展慰問和各種幫扶活動。積極開展“大學生法制宣傳教育志愿者”實踐活動，組織法學專業大學生利用寒暑假走進社會、走進基層，通過法律咨詢、演講、文藝演出等形式，普及法律知識、弘揚法治精神。積極探索將大學生社會實踐活動由寒暑假向日常延伸的新機制，結合各自所學專業，為農民群眾提供文化科技衛生等方面的咨詢服務，引導大學生利用所學知識，為當地經濟社會發展貢獻力量，使他們在實踐中受教育、長才干。三、精心組織今冬明春“三下鄉”集中服務活動搞好集中示范服務活動是深化“三下鄉”活動的重要組成部分。今冬明春，省直有關部門要重點組織好以下集中示范活動：（1）2013年元月初，在平頂山市郟縣王集鄉辛莊村組織開展2013年全省文化科技衛生“三下鄉”集中服務活動，面向農民群眾現場提供文藝演出、法律咨詢、科技咨詢、體檢義診、書寫春聯等服務，進村入戶開展走訪慰問活動。（2）運用農村地區豐富的民族民間文化資源，廣泛開展群眾性文化活動。在春節期間組織開展志愿服務活動，組織文藝工作者深入基層進行慰問演出。（3）配合上級有關部門開展科技列車行、科普大篷車、院士專家科技下鄉等活動。組織小麥專家深入各地，開展現場培訓和技術指導，為農民群眾進行現場指導，解決生產技術難題。（4）開展農技大培訓、進村入戶大服務活動，組織培訓基層農技推廣人員骨干人才和科技人員進村入戶開展技術指導服務。（5）組織法制宣傳、律師、公證、法律援助、人民調解員等法律工作者下鄉，開展“深化‘法律六進’，服務科學發展”法制宣傳主題教育活動。（6）組織二級以上醫療機構舉行義診活動，開展城鄉醫院對口支援，推進實施“萬名醫師支援農村衛生工程”，加強