當代生態環境問題《中國馬克思主義與當代》主講：黃長義教授華中科技大學馬克思主義學院2012一、21世紀人類面臨的生態環境問題二、人類應對生態危機的努力和困境三、中國目前面臨的生態環境形勢四、中國應對生態環境問題的方略一、21世紀人類面臨的生態環境問題1、生態環境問題的產生與發展2、人類面臨的“十大”生態環境問題3、當代生態環境問題的表現與特征1、生態環境問題的產生與發展何為生態環境問題？生態環境問題的成因是什么？人類生態環境問題是如何發展的？生態環境問題是指由于生態平衡遭到破壞，導致生態系統的結構和功能嚴重失調，從而威脅到人類的生存和發展的現象。全球性生態環境問題是當代國際社會面臨的一系列超越國家和地區界限，由人類活動作用于環境而引發的、關系到整個人類生存和發展的問題。

何為生態環境問題？人類要生存，就離不開一定的生態環境。因此，說到底，人類發展的歷史也就是人類與環境的關系史。人與自然的對立與統一生態約束生態支撐生態環境的三大特征稀缺性Scarcity、公共性Public、外部性Externality生態環境問題的成因

人類是依靠破壞其生存所必不可少的環境而生活的惟一有機體。寄生蟲也有同一趨向，但是它們的破壞由于缺乏智力而受限制。人類用其智力來存在環境。從地理學或歷史學來看，人類學會穩定或恢復環境的時候絕少，人類越進步，其對環境的破壞性可能越大。——[美]福格特《生存之路》地球可以滿足人類的需要，但是無法滿足人類的貪婪。——[印度]甘地生態環境問題的發展采集—狩獵是人類初期的生存方式以直接利用自然物為特征的采集和漁獵活動，是人們的主要物質生產方式主要靠自然的“恩賜”對自然的態度主要是敬畏人對自然依賴文明的產生——人類對生態環境約束的突破農業文明時代的生態環境問題工業文明時代的生態環境問題距今大約1萬年前，人類跨入農業文明以利用和強化自然過程為特征的農耕與畜牧活動是農業文明主要物質生產方式人類文明的第一次大轉折定居與人口增長是農業文明給人類社會帶來的兩個最重大的變化大面積的砍伐森林，減少了生物多樣性，改變了許多物種在地球上的分布過度耕種和過度放牧，破壞了地表植被，改變了生物圈的面貌，導致草場和耕地退化，沙漠化和鹽堿化接踵而至——黃色文明但人類的生存并沒有受到全局性的影響農業文明時代的生態環境問題生態環境問題使人類文明不能永恒發展，而是在孕育這些文明的故鄉走向衰落和覆滅。其平均生存周期為1000-1500年（40-60代人），例如古巴比倫文明、古埃及文明、瑪雅文明等工業文明時代的生態環境問題大約在18世紀，人類文明首先在西歐步入了工業文明工業生產（包括工業化的農業生產）是工業文明的主要生產方式，其特征是通過科技技術來改造和駕馭自然過程制造出在自然狀態下不可能出現的產品。這是人類文明發展的第二次轉折。征服和統治自然，是工業文明對待自然的態度。工業文明的特征：大城市的崛起、城市化浪潮、人口暴增、快捷的交通、消費社會、依賴于以礦物燃料為主的能源體系等。——黑色文明20世紀5、60年代，環境污染開始成為西方工業化國家普遍面臨的社會問題。全球性生態危機的出現第一，5、60年代發生在西方工業化國家的污染故事，開始在發展中國家普遍上演，環境危機開始向全球蔓延。第二，全球性資源短缺（如水資源短缺、耕地短缺、能源短缺等）問題開始凸顯。第三，人口暴增。1850年，全球人口只有10億；1960年，30億；1980年，40億；1987年，50億；1999年，60億；2011年，70億。第四，全球生態系統遭到全面破壞。全球土地荒漠化、物種滅絕、溫室效應、臭氧空洞加劇，對作為人類文明生存的母體地球本身構成了威脅。第五，生態殖民主義加劇。美國著名專欄作家和記者托馬斯?弗里德曼繼《世界是平的》一書之后又一引起世界轟動效應的新著——《世界又熱又平又擠》。在新著中，弗里德曼提出當今世界發展的五大趨勢：(1)能源與資源的供需失衡;(2)石油生產國的壟斷性經營;(3)地球氣候變暖;(4)能源日益匱乏;(5)生物多樣性消失。

《世界又熱又平又擠》早期與當代生態環境問題的比較

早期生態環境問題當代生態環境問題影響范圍主要出現在工業發達國家，重點是局部性、小范圍的環境污染問題不僅在發達國家，也包括發展中國家。重點關注大范圍、全球性的環境污染和大面積生態破壞危害后果環境污染對人體健康的影響不僅明顯危害人體健康，還威脅全人類的生存和發展，阻礙經濟發展污染類型及解決方法污染源相對簡單，污染物較單一，可通過地區自身力量予以控制和解決污染源和破壞源眾多，分布廣，來源雜。需通過眾多國家乃至全人類共同努力才能予以解決污染（公害）事件以長期積累性污染事件為主以突發性污染事件為主，影響范圍和危害程度均高于早期環境問題中的同類情況2/5/202317

2、人類面臨的十大生態環境問題

⑴人口膨脹地球的承載力是有限的。世界：60億(1999.10.12)→90億（2050）；每年凈增人口6000萬。中國：12.95億（2000.11.1）；每年凈增人口1000萬。

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⑵能源危機

世界：三大化石能源目前占全球使用能源總量的90%;發達國家消耗量每5-10年翻一翻，2050年基本耗竭。中國：總儲量在世界距第三位；人均量不到世界平均水平的一半；煤炭只能開采80年，石油只能開采20年，天然氣只能開采30年。

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⑶森林面積銳減

世界：1950年以來全世界的森林已損失過半；每年的造林面積僅為砍伐面積的1/10左右。中國：“九五”期末森林覆蓋率16.55%，世界平均水平為25%；人均面積不到世界平均水平的1/10。危害：水土流失，旱澇災害增加，氣候異常，物種消失，溫室效應加劇。

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⑷土地嚴重荒漠化

世界：荒漠化面積達3500萬km2；現在每分鐘就有1公頃土地荒漠化。中國：目前荒漠化面積達262萬km2，占國土面積的27.3％；以每年2460km2的速度擴展；每年造成的直接經濟損失達540億元。危害：破壞土地資源，氣候異常（沙塵暴）,物種消失，使人類、動植物失去生存的家園。2/5/202321

⑸自然災害頻發

類型：旱澇、海嘯、臺風、地震、滑坡、泥石流、地面下沉等。危害：1995年全世界造成的經濟損失達1800億美元，導致50多萬人死亡。地面沉降情況：上海目前的地面沉降速度是1cm/a；西安20年來地面沉降了1-2m；2/5/202322

⑹淡水資源日益枯竭

世界：淡水量占2.5%,人類能夠利用的淡水約占其11%；20億人口淡水資源不足，10億人飲用水不合衛生要求，每年有1200多萬人因水污染致病而死亡。（水—20億生命之所系）中國：全國668個城市（1998年底）中缺水城市達400多個；人均水資源量僅為世界人均量1/4的。2/5/202323

⑺溫室效應加劇

溫室效應的概念：溫室氣體產生的保溫作用。現狀及趨勢：溫室效應逐漸加劇，地球溫度不斷升高；20世紀氣溫上升了0.3-0.6℃；30年后還要上升1.5-4.5℃。原因：CO2濃度平衡失調。主要危害：氣候異常、物種滅絕（200種／天）、海平面上升。海平面上升情況：在未來的1000-2000年內,海平面將升高7-8米。2/5/202324

⑻臭氧層破壞

臭氧(O3)層概念：地球的保護層。破壞原因：人類廣泛使用和釋放氟氯烴CFCs類物質。現狀及趨勢：1985年，人類在南極上空首次觀察到“臭氧空洞”（2400萬平方公里），隨后在北極上空也觀察到“臭氧空洞”。主要危害：強烈的紫外線輻射，會損害人和動物的免疫系統，誘發皮膚癌和白內障，破壞地球生態系統。控制情況：國際，中國。

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⑼酸雨出現頻繁

概念及形成原因：

pH<5.6,SO2和NOx排放引起。現狀及趨勢：北歐、北美、我國西南地區；貴陽降雨pH值曾低到3.1。主要危害：水體和土壤酸化，動植物死亡，腐蝕建筑物、鐵路和橋梁等設施；2/5/202326

⑽污染物排放量劇增

工業生產：排放各種化學廢物，包括有毒、有害和危險廢物。農業生產：化肥，農藥。生活污染：生活廢水、生活垃圾、白色污染。直接經濟損失：我國的大氣和水污染造成的直接經濟損失占國內生產總值的4%-8%。

空前的生態災難和生態危機使人類自身的生存也受到了嚴重的威脅。如果任由危機蔓延和加劇,那么在不遠的將來,人類也有可能從地球上消失,成為地球上滅絕物種中的一員。當今世界，保護環境和生態安全，爭取可持續發展，是最具全球性的問題。3、當代生態環境問題的表現與特征3.1當代生態環境問題的復雜表現第一類是由于人類活動對環境資源過度開發，造成了水土流失、土地荒漠化、森林減少、能源緊張、淡水短缺、野生動植物滅絕等等現象；第二類是由于人類活動將污染物向環境過度排放，造成了空氣污染、水體污染、土壤污染，還有化學污染、物理污染，乃至氣候變化等等；第三類是技術失控或濫用引起的負效應，典型的如核技術污染，包括現在尚未獲得準確評估的轉基因技術、電子技術、空間技術都可能帶來始料未及的環境后果。3.2當代生態環境問題的新特點一是從局部性、區域性的環境污染和環境破壞，擴展到包括氣候異常變化、水資源匱乏和水體污染、能源緊缺、土地荒漠化、森林銳減、大氣污染、有毒廢物越境轉移等全球性的環境危機；二是從“第一代環境問題”，即明顯的表觀環境破壞發展到“第二代環境問題”，它們是長期積累的生化污染，如生物多樣性喪失、溫室效應、臭氧層破壞等等，危及全人類的生存狀況；三是越來越快地向發展中國家蔓延，這里既有發達國家轉移污染產業的因素，還有發展中國家開發過度與環境退化的雙重困境，中國等規模較大速度較快的國家，集聚了前工業時代、工業化時代，甚至后工業時代各種環境問題，產生了嚴重的疊加效應。世界自然基金會《地球生命力報告2008》我們消費資源（地球自然系統所提供服務的基礎）的速度太快，以至于超出了資源更新的速度。僅在過去的35年里，人類就喪失了近1/3的地球生態資源。然而，由于人口增長和個人消費的不斷增加，我們的需求持續擴大。我們的全球生態足跡已經超出地球承載力的30%。如果我們的需求以同樣的速度增加，那么到21世紀30年代中期，我們將需要兩個地球來維持現有的生活方式。生態信貸短缺是全球性的挑戰。全球3/4的人生活在生態負債國（國家的消費超出了本國的生物承載力）。因此，大多數人都是在通過利用或者日益透支異地的生態資本，來維持現有的生活方式和經濟增長。圖1：生命地球指數。全球生命地球指數表明，從1970年到2005年，脊椎動物物種種群下降了近30%。圖2：人類的生態足跡。1961年到2005年，人類對地球生物圈的需求翻了一番還多。二、人類應對生態危機的努力和困境1、人類對生態環境問題的認識2、人類應對生態危機的努力3、解決生態環境問題的障礙與困境

1、人類對生態環境問題的認識人類對環境問題的認識和環境保護意識，經歷了由蒙昧到覺醒、由忽視到重視、由單純注重環境問題到實施可持續發展的艱難轉變。

1.1現代環境意識的覺醒1.2悲觀論與樂觀論的爭論1.3馬克思主義的觀點1.1現代環境意識的覺醒“過去，人類由于無法抗拒的自然力量，曾幾次瀕臨滅絕的威脅，但是人類還是第一次知道，自己的行為或錯誤將會直接決定自己未來的命運。”——[英]湯因比1962-1972年，10年之內，兩位女性寫的兩本書使人類在沉睡中驚醒。1962年，美國海洋生物學家蕾切爾·卡遜出版了一部科普圖書，名叫《寂靜的春天》。她以生動而嚴肅的筆觸，描寫因過度使用化學藥品和肥料而導致的環境污染、生態破壞，最終給人類帶來不堪重負的災難。蕾切爾·卡遜被稱為“現代環境保護運動之母”。美國著名刊物《時代》在2000年12期，即20世紀最后一期上將蕾切爾·卡遜評選為本世紀最有影響的100個人物之一。

十年后的1972年，另一位女科學家——麻省理工學院的D.梅多斯（Dennis.L.Meadows）受羅馬俱樂部的委托，帶領一個研究小組，針對長期流行于西方的高增長理論進行了深刻反思，提交了俱樂部成立后的第一份研究報告——《增長的極限》。文化的反思——生態文明1967年,美國歷史學家林恩·懷特(LynnWhite)在《科學》雜志上發表了很有影響的論文《我們生態危機的歷史根源》。林恩·懷特認為，我們的生態危機,根源于西方人猶太教——基督教的觀念,即認為人類應該“統治”自然。由于我們把自然視為異己,僅把它看作是供人類開發的資源，我們已經使地球遭受了大浩劫,并正在帶來嚴重的惡果。他指出，“我們對生態環境的所作取決于我們對‘人--自然’關系的認識。更多的科學和更多的技術將無法使我們擺脫現在所面臨的環境危機,除非我們能找到一種新的信仰。”

在當代西方的人文社會科學領域，以“生態”（eco-,ecological）冠名的學科、學說或主義數不勝數，如生態哲學（ecophilosophy）、生態神學（eco-theology）、生態政治學（ecologicalpolitics）、生態經濟學（ecologicaleconomics）、生態文學（EcologicalLiterature）生態人文主義（ecologicalhumanism）、生態女性主義（ecofeminism）等等。生態學時代一個關于環境的國際會議——聯合國人類環境大會于1972年在瑞典首都斯德哥爾摩召開，來自世界113個國家和地區的代表匯聚一堂，共同討論環境對人類的影響問題。

這次會議是人類第一次將環境問題納入世界各國政府和國際政治的事務議程。大會通過的《人類環境宣言》宣布了37個共同觀點和26項共同原則。

盡管大會對整個環境問題的認識比較粗淺，對解決環境問題的途徑尚未確定，尤其是未能找出問題的根源和責任，但是它正式吹響了人類共同向環境問題挑戰的進軍號。

《人類環境宣言》——各國政府的共同責任

1987年，以挪威首相布倫特蘭為主席的世界環境與發展委員會（WCED）發表了報告《我們共同的未來》，正式提出可持續發展的概念。“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構成危害的發展”。“在不危害后代人的需要的前提之下，尋求滿足我們當代人需要的發展途徑”。“可持續發展”概念的提出可持續發展的定義最廣為接受的定義是1987年世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》中予以界定，經過發展中國家與發達國家的一系列對話和辯論，于1989年聯合國環境署第15屆理事會達成共識：可持續發展是指“滿足當前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發展”。這一定義表明可持續發展的本質是“滿足需要”，同時又為處于不同發展階段的國家留下了闡釋空間。可持續發展的原則公平原則（Fairness）：國家范圍內同代人的公平（滿足基本需求和給全體人民機會以滿足其要求較好生活的愿望）、代際公平、國際間公平利用有限資源。人均石油消費中國2桶，美國25桶，占全球人口26%的發達國家耗用了占全球80%的能源、鋼鐵和紙張等。

可持續原則（Sustainability）：人類的經濟和社會發展不能超越自然資源與環境的承載能力，即人與自然之間的公平。人類需要根據持續性原則調整自己生活方式、確定自己的消耗標準，而不是過度生產和過度消費。發展一旦破壞了人類生存的物質基礎，發展本身也就衰退了。

共同性原則（Common）：可持續發展是全球發展的總目標，其公平和可持續原則是共同的，并且，實現這一總目標必須采取全球共同的聯合行動。《二十一世紀議程》——關于21世紀環境與發展的行動指南

聯合國環境與發展大會于1992年6月在巴西里約熱內盧召開。經過共同努力，大會通過了新的行動計劃——《二十一世紀議程》。這是全球范圍內可持續發展的行動計劃：旨在建立21世紀世界各國在人類活動對環境產生影響的各個方面的行動規則，為保障人類共同的未來提供一個全球性措施的戰略框架。

“里約+20”峰會：我們期望的未來2012年6月20日至22日，來自約100個國家的政府首腦以及至少5萬名各領域代表參與在巴西里約熱內盧舉行的里約+20峰會。此次會議與1992年在里約熱內盧召開的“聯合國環境和發展大會”正好時隔20

年，為紀念1992年通過的《21世紀議程》這一歷史性事件。本次峰會的主要議題為減少貧困、綠色經濟和可持續發展問題。1.2悲觀派與樂觀派的爭論悲觀派的觀點：《增長的極限》

樂觀派的觀點：西蒙：《沒有極限的增長》

關于《增長的極限》

《增長的極限》是以都斯為首的美國麻省理工學院一個研究小組為羅馬俱樂部“人類困境”研究提交的第一個報告。報告認為，對人類命運有決定意義的五個參數都按一定指數增長。這五個參數是：世界人口、工業生產、農業生產（糧食）、不可再生資源消耗和環境污染。報告深刻闡明了環境的重要性以及資源與人口之間的基本聯系。《增長的極限》主要觀點闡述了人類發展過程中，尤其是產業革命以來，經濟增長模式給地球和人類自身帶來的毀滅性災難。各種數據證明，傳統的經濟發展模式使人類與自然處于尖銳的矛盾中，并將會繼續不斷受到自然的報復。“世界模型”：提出人口、農業生產、自然資源、工業生產和環境污染因素組成的“世界模型”，用計算機進行模擬，認為現在的世界體系在2100年以前必然崩潰。要避免崩潰，應實現人口和經濟的零增長。《增長的極限》主要影響盡管《增長的極限》遭到了大量的批評，但是它首次提出了關于外在極限的概念，即發展受地球資源有限性制約的思想，并闡述了“合理的、持久的均衡發展”的觀點。它一經發表，即引發了一場激烈的、曠日持久的學術之爭。然而，報告所表現出的對人類前途的深刻憂慮以及對喚起人類自身的覺醒，具有很大的積極意義，為可持續發展思想的產生奠定了基礎，成為當時環境運動的理論基礎，有力地促進了全球環境運動的開展。

樂觀派的主要觀點西蒙：《沒有極限的增長》朱利安·西蒙(JULIANL．SIMON)美國遺產基金會高級研究員并在馬里蘭大學任教。近著有《最終的資源》及《人口增長經濟學》，由普林斯頓大學出版社出版。西蒙的主要結論

自然資源的供應在任何一種經濟意義上說都是無限的。雖然每個時代都曾擔心能源會枯竭；但能源卻一直在逐步增長而不是短缺。人口的增長代表了經濟的成功和人類的成就，而不是社會的失敗。無論人口增長對能源局勢造成什么樣的影響，是需求增加帶來消極影響，還是促進新發現帶來積極影響，人口對能源成本和由此涉及生活水平的長期影響都是無關重要的。”實際上，技術不斷地創造新資源。人類將以適當的價格享受無限的礦產。關于環境；公眾的印象是它們在不斷惡化，而事實是環境質量在改善。他說：“解決污染不存在著不可克服的技術問題。因而在經濟學家看來，實質上是把一些價值用于消費，還是用于清除污染的選擇問題，或者說是選擇了可容忍的適度污染問題。環境庫茲涅茨曲線庫茲涅茨曲線是上世紀50年代諾貝爾獎獲得者、經濟學家庫茲涅茨用來分析人均收入水平與分配公平程度之間關系的一種學說。研究表明，收入不均現象隨著經濟增長先升后降，呈現倒U型曲線關系。上世紀90年代初，美國經濟學家格魯斯曼等人，通過對42個國家橫截面數據的分析，發現部分環境污染物(如顆粒物、二氧化硫等)排放總量與經濟增長的長期關系也呈現倒U形曲線，就像反映經濟增長與收入分配之間關系的庫茲涅茨曲線那樣。當一個國家經濟發展水平較低的時候，環境污染的程度較輕，但是隨著人均收入的增加，環境污染由低趨高，環境惡化程度隨經濟的增長而加劇；當經濟發展達到一定水平后，也就是說，到達某個臨界點或稱“拐點”以后，隨著人均收入的進一步增加，環境污染又由高趨低，其環境污染的程度逐漸減緩，環境質量逐漸得到改善，這種現象被稱為環境庫茲涅茨曲線。關于環境問題兩種觀點的分析世界未來學會主席EdwardCollins則認為：“樂觀主義者和悲觀主義者都以不同形式暗示我們放棄努力，我們不能上當。世界的好壞要靠我們自己的努力。”由于《增長的極限》一書用詞激烈，過分夸大了人口爆炸、糧食和能源短缺、環境污染等問題的嚴重性，它提出的解決問題的“零增長”方案在現實世界中也難以推行，所以反對和批評的意見很多。但是該報告指出的地球潛伏著危機和發展面臨著困境的警告，無疑給人類開出了一副清醒劑。1.3馬克思主義的觀點經典馬克思主義的觀點生態馬克思主義的觀點中國關于生態文明建設的戰略思想經典馬克思主義觀點馬克思、恩格斯關于人與自然關系的思想及論述，闡明了人與自然的統一及實現形式和途徑，深刻揭示了人與自然關系對經濟和社會發展的重大影響和作用，對當代生態文明理論的發展及實踐顯示了普遍和深遠的意義。馬克思的生態思想觀（一）馬克思從本體論的高度揭示了人與自然的統一確立“現代的人類中心觀”,擺正人在自然界中的位置。人是自然的產物，自然是人的有機體。自然的人化與人化的自然如果沒有人,沒有人類,自然界也會按照自己的因果必然性向前發展;而人的出現,則把目的性因素把人的要求注入到了自然界的因果鏈條之中,使自然界朝著有利于人類利益的方向演進。發展與環境的協調要認識到自身和自然界的一體性，人類不能過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。”——恩格斯《自然辯證法》（二）馬克思的生態理論揭示了人與自然統一的實現形式。在人與自然的物質變換過程中,人并不是以自己為中心來使對象無條件地服從,而是根據人和自然都必須遵循的規律來“中介、調整和控制”這個物質變換過程。“社會化的人，聯合起來的生產者，將合理地調節他們和自然之間的物質變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量來統治自己，靠消耗最小的力量，在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進行這種物質變換。”——馬克思《資本論》這樣的生產方式和消費方式才能遏制資本主義追求超額利潤所必然導致的“過渡生產”和“過渡消費”,從而展示了從根本上解決生態問題的前景。（三）馬克思揭示了人與自然統一的社會歷史形式，從人類文明發展規律的高度，揭示了人與自然內在統一、和解的內在途徑。馬克思揭示了“資本的邏輯”是造成人、自然與社會相互關系對立的制度原因。只有改變人和人之間的不合理的關系,才能使人和自然的關系得到健康和諧的發展。這種共產主義，作為完成了的自然主義，等于人道主義，而作為完成了的人道主義，等于自然主義。它是人和自然之間，人和人之間矛盾的真正解決，是存在和本質，對象化和自我確證，自由和必然，個體和類之間的斗爭的真正解決。——馬克思《1844年經濟學哲學手稿》馬克思主義關于“自然主義、人道主義、共產主義”相統一的生態思想，為從根本上解決工業文明所帶來的生態問題，指明了方向。基本認識梳理馬克思恩格斯的生態思想、生態觀點，不難發現,馬克思恩格斯的許多生態思想、生態觀點超越時代局限，具有深遠的前瞻性，對于當代人類解決生態問題、生態危機有重要指導意義。無論現在的生態環境與馬克思當時所處的情況多么不同，馬克思對這個問題的理解、他的方法、他的解決社會和自然相互作用問題的觀點，在今天仍然是非常現實而有效的。——弗羅洛夫生態馬克思主義生態馬克思主義是20世紀70年代在西方出現的試圖用馬克思主義觀點分析生態危機、探討解決生態危機的途徑，并用生態學觀點對馬克思主義進行補充、重建、超越的西方馬克思主義思潮。當代生態馬克思主義主要代表詹姆斯·奧康納，美國新馬克思主義經濟學家，加利福尼亞大學社會學和經濟學教授。代表作《自然的理由：生態學馬克思主義研究》。約翰·貝拉米·福斯特，美國著名的左翼學者，俄勒岡大學社會學教授，當代最杰出的生態馬克思主義者，代表作：《馬克思的生態學》、《生態危機與資本主義》、《生態革命》。生態馬克思主義的主要觀點資本主義的過度生產和過度消費這兩大問題，不僅加劇了人的異化，而且造成了生態危機。生態危機延緩并取代經濟危機成為資本主義社會的主要危機。異化消費推動了異化生產，不消滅異化消費就不能消滅異化生產和異化勞動，也就不能消滅生態危機必須用“小規模技術”取代高度集中的大規模的技術，使生產過程分散化、民主化建立生態社會主義社會模式。“生態學社會主義是一種生態合理而敏感的社會，這種社會以對生產手段和對象、信息等的民主控制為基礎，并以高度的社會經濟平等、和睦以及社會公正為特征，在這個社會中，土地和勞動力被非商品化了，而且交換價值是從屬于使用價值的。”——奧康納總之，生態學馬克思主義企圖為發達資本主義社會尋找一條既能消滅生態危機又能走向社會主義的道路。生態馬克思主義主要特征注重對資本主義制度的反生態本質的揭示和批判，是把生態馬克思主義和西方其他綠色思潮區分開來的根本標志。資本主義制度和生產方式的非正義，以及由此帶來的科學技術的非理性運用和消費主義價值觀與生存方式是當代生態危機產生的根源。解決生態危機的途徑在于通過激進的生態政治變革，實現向生態社會主義社會的過渡。中國關于生態文明建設的戰略思想十七大報告提出“建設生態文明”的要求科學發展觀建設“兩型社會”：資源節約型、環境友好型社會生產發展、生活富裕、生態良好的發展之路十八大報告提出“建設美麗中國，實現中華民族永續發展”黨的十八大報告提出把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。生態文明是人類社會文明的高級狀態，不是單純的節能減排、保護環境的問題，而是要融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。生態文明的制度建設2.1政府干預2.2非政府組織的努力2.3國際環境公約2、人類社會應對生態危機的努力2.1政府干預環境管制*——“看得見的手”市場經濟手段*——“看不見的手”什么是環境管制政府通過設立環境質量指標、立法執法等非市場途徑對環境資源利用的直接干預形式多種多樣：如對數量的規定（獵殺量、捕撈量、砍伐量、排放量等）、制定環境污染的標準、對生產過程進行環境監管（如安裝廢氣、廢水的處理設備）等優點和缺點優點：簡單易行、成效迅速缺點：第一，由政府確定的環境水平往往不是經濟最優的環境水平。環保措施的收益是自然資本的增加，成本是由此導致的個人收益的減少。第二，政府制定的環境標準往往是“一刀切”。不同技術水平的企業排放量可以變化MCsMREII1I2成本/收益環保投資0環保標準的缺陷市場經濟手段從影響成本－收益入手，引導經濟當事人進行選擇，把外部效應內部化，促使市場機制在環保領域發揮作用，以達到最終有利于環境的結果科斯定律：交易成本、產權、產權交易包括：界定自然資源的產權*征收環境稅*發放可交易的許可證*經濟手段的優化組合*界定自然資源的產權產權界定清楚，外部成本就可以通過談判和協商“內部化”而達成均衡私有化可交易的自然資源（森林、牧場、漁場和礦藏）以界定產權對于水、空氣等無法確定產權的，政府可以通過授權、配額、利用許可、開業許可等建立對公共資源的有限私人使用權對產權必須立法加以長期保護（關心長期利益），并允許轉讓(實現經濟價值)難度在于界定難、交易成本高、信息不對稱等等征收環境稅污染廠商的私人成本小于社會成本，因此在市場自發狀態下，環境污染肯定會超過社會最優污染程度。征收環境稅可以提高私人成本，使其與社會成本相吻合，即外部成本內部化對負外部性征稅，提高污染的私人成本，將外部成本內部化對正外部性（如植樹造林）進行補貼，以激勵有利于環境的生產和消費方式缺點：政府難以設定適當的稅率發放可交易的許可證從理論到運用*主要步驟*優點*從理論到運用1960s，戴爾斯（J.H.Dales）首先提出了可以設定排污許可量，并準許排污者之間就排污許可證進行交易*1986年，美國環境保護署頒布了排污許可貿易制度，隨后在有些地區，污水和廢氣的排放也實施了許可貿易中國環境保護局1988年制定了排污許可登記制度，但尚未涉及許可貿易問題主要步驟政府設定污染物排放總量政府制定排放許可份額，制定許可證，并向排污企業分配這些份額政府允許排污企業進行許可證的貿易優點避免了統一的環境標準造成的效率損失，以最小的社會成本實現污染控制的最優水平（MC＝MR）政府可以根據需要發放或購回排污許可證，節約了管理成本經濟手段的優化組合實際上，市場經濟手段單獨運用的例子很少，在多數情況下，具體的市場經濟手段總是與其他手段組合使用的，見下表國家排污費使用者收費產品收費行政收費（執照等）稅收區別補貼預付金返還排污證交易市場干預美國*****英國****瑞典******日本**德國******芬蘭******荷蘭*******意大利****法國*****瑞士***2.2非政府組織的努力什么是NGO：NGO（Non-GovernmentalOrganization）是指以某種社會福利目標為宗旨，從事非贏利性活動的社會團體特征*優點*關于環保非政府組織*特征有組織性民間性非利潤分配性：可以贏利，但必須用于組織的使命自治性：能控制自己的活動，不受外部控制志愿性優點工作人員通常是志愿者，團結，成員具有奉獻精神，官僚習氣較少收放自如：采用非等級的網絡式組織體制，有利于交流信息、收集、加工和分配資料，有利于自主地根據具體情況開展工作，并在必要時候匯合起整個組織網絡的力量有外在的壓力，透明有效（資金來源）跨國界優勢（許多環境問題具有全球性）關于環保非政府組織實施機制：在發達國家，環保行動是自上而下開展的，出現問題→NGO向法院起訴，向議會呼吁、游說→立法→實現對污染和生態破壞的治理、補償、監督和控制。如世界自然基金會，有會員約500萬人，覆蓋100多個國家，每年約完成700個國際環保項目和數千個地方性環保項目發展中國家的NGO1980年以來增長很快，經費大部分來自于國際機構中國自改革開放以來，也出現了“自然之友”“地球村”等民間環保組織，但總體處于起步階段2.3國際環境公約目前締約國在3個或以上的多邊國際環境公約有200多個國際公約的運作框架*主要的多邊國際環境公約*國際公約的運作框架運作框架由締約國大會、秘書處和科研機構構成締約國大會的功能是討論、修改條約，促進條約的執行和根據各國政府提交的報告審議執行情況秘書處用以協助締約國大會科研機構獨立于各國政府，向締約國大會提案、建議和提供咨詢主要的多邊國際環境公約（1）《瀕危物種國際貿易公約》：73年簽署，75年生效。控制瀕危物種及其制品的貿易，方式包括完全禁止和許可證制度《關于消耗臭氧層物質的維也納公約》及《蒙特利爾議定書》：前者85年簽署，88年生效，后者87年簽署。旨在建立一個控制排放消耗臭氧層的化學物質的機制，禁止生產和使用某幾種化學物質，并對其它種類作出限制《關于有害廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約》：92年生效。目的是控制并把廢棄物越境減少到最小程度，把產生有害廢棄物減少到最低程度《生物多樣性公約》：92年生效。保護生物多樣性；生物多樣性組成成分的可持續利用；以公平合理的方式共享遺傳資源的商業利益和其他形式的利用《氣候變化框架公約》與《京都議定書》：前者94年生效。控制二氧化碳等溫室氣體排放，以便應對全球變暖對人類帶來的不利影響。后者97年簽署，要求發達國家在2010年前后的第一承諾期內，將二氧化碳等6種溫室氣體排放量比90年減少5%，同時強調了適應氣候變化影響的問題《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》：98年簽署，03年生效。目的是為了確保全世界監測和控制極其危險物質的貿易。包括一個在國際貿易中對某些危險化學品事先知情同意的程序主要的多邊國際環境公約（2）京都議定書到2010年，所有發達國家排放的二氧化碳等６種溫室氣體的數量，要比1990年減少5.2％，發展中國家沒有減排義務。對各發達國家說來，從2008年到2012年必須完成的削減目標是：與1990年相比，歐盟削減8%、美國削減７％、日本削減６％、加拿大削減６％、東歐各國削減５％～８％。新西蘭、俄羅斯和烏克蘭則不必削減，可將排放量穩定在1990年水平上。議定書同時允許愛爾蘭、澳大利亞和挪威的排放量分別比1990年增加10％、８％、１％。《京都議定書》需要在占全球溫室氣體排放量55％的國家批準之后才具有國際法效力。美國曾于1998年簽署了《京都議定書》。但2001年3月，布什政府以“減少溫室氣體排放將會影響美國經濟發展”和“發展中國家也應該承擔減排和限排溫室氣體的義務”為借口，宣布拒絕批準《京都議定書》。90年，占36.1%。04年11月，俄羅斯批準，其實際的排放量大大低于1990年，廣袤的森林的二氧化碳吸收量主張為一般估算數值的兩倍，即3300萬碳素噸，可通過排放貿易大賺外匯。3、解決生態環境問題的障礙與困境觀念障礙制度障礙技術障礙合作障礙1．觀念障礙解決環境問題，政府和公眾都必須確立這樣的觀念，即環境權益既是個體權益，又是集體權益；既是代內權益，又是代際權益。公眾要求政府提供的，不是良好的環境本身，而是維護環境權益的措施、政策和制度，以及由此建立起來的環境秩序。但是，政府往往為了追求眼前的經濟增長和財政收入，遏制不住粗放式的投資沖動，更傾向于靠較低的環境門檻來吸引資本，而這些行為通常又是以“效率優先”或“先發展、后治理”名義進行的，這就出現了邊治理邊破壞，治理速度跟不上破壞速度的怪現象。2．制度障礙人們對環境的所作所為，如果沒有經過交易方式反映出來，就會表現為外在于市場的“外部效應”。許多環境問題，或因產權無法界定，或因價格不合理造成“市場失靈”，必須由政府行為進行干預，主要是提供激勵性的制度安排，通過明晰產權以及價格、稅收等手段使外部效應內部化，使環境成本比較準確地反映在產品價格中。但是，政府也會出現“失靈”情況，政府干預扭曲了正常的市場機制，或者某些方面的正向措施導致了另一些方面出現負面效果；政府還可能謀求“尋租”，制造新的環境障礙。

3．技術障礙技術研發在很大程度上取決于經濟社會的需求，卻沒有考慮對環境的可能破壞，而且大多數技術不是為了滿足處于發展低端的群體需要的，結果研發就很容易忽視他們的技術機會。窮人（國）買不起合適的技術，他們在擺脫貧困的同時保護環境的能力就必然受到限制。結果是，一方面是某些技術的過度開發，引發了一些未可預料的、可能對環境不友好的后果；另一方面，對環境友好的技術往往因為眼下無利可圖，而得不到開發應用。

4．合作障礙環境問題的產生往往是分散的，但造成的危害卻是廣泛、積累和持久的，因此必須通過合作來解決。但是由于相關各方的立場、能力等方面的差異，特別是缺乏共同解決問題的誠意，往往難以達成協議，或者即使有協議也在執行中走樣，出現“搭便車”問題。這種情況實際上反映了環境公共品的無奈，因此必須設計一個能夠預防“搭便車”行為產生的機制，促使各方了解自己行為的后果，避免“公地悲劇”的發生。

美國著名社會生態學家、社會生態學研究所創始人默里·布克欽指出：“社會生態學之所以被稱之為‘社會的’，是它因為認識到一個經常被忽視的事實，即目前幾乎我們所有的生態問題都是由于根深蒂固的社會問題而產生的。事實上，如果不徹底地處理社會內部的問題，我們就不可能清楚地理解目前的生態問題，更不可能解決生態問題”。

人類的困境貧困與環境退化*外部性與環境*公共財產與環境*國際市場一體化與環境*工業化與環境*制度安排不足與環境*“囚徒困境”與國際合作貧困與環境退化環境退化（DegenerationofEnvironment），是對由于自然或人為因素所引起的植被覆蓋率下降、水土流失、風沙、及干旱加重、生態環境結構損壞、各種生物物種遷移、消失、生態平衡難以維持、生態環境功能下降等環境問題的總的稱呼。巴德漢的觀點（1）巴德漢認為，貧困與環境退化之間存在雙向聯系，二者之間呈現惡性循環非洲和南亞的窮人尤其是生活在農村地區的窮人日常生活依賴于本地的環境資源，包括森林、漁業、牧場和灌溉水域等。隨著當地公共環境財產的退化，窮人的生活變得越來越貧困。貧困又驅使人們更大量使用環境資源，進一步惡化了環境。盡管收入與環境質量的“倒U”關系展示了一些打破貧困——環境退化惡性循環的成功案例，但并不能從根本上減輕人們對貧困國家環境問題的擔憂。首先，這種“倒U”關系僅僅表明的是一些氣體排放和水污染（并不包括長期的污染如二氧化硫）與人均收入之間的關系，一般并不包括資源存量，也不包括垃圾存量巴德漢的觀點（2）其次，從跨國家數據中觀察到的一種關系并不意味著某一個國家隨著收入的提高，環境將自動得到改善第三，有些環境退化是不可逆轉的；如果中國或印度以與美國早期工業化階段的相同的速度耗費資源和污染環境，地球資源基礎將有可能無法恢復積極的方面：已經出現了降低污染的技術，貧困國家在國際社會幫助下獲得這些技術是可能的，可以縮短一個貧困國家到達“倒U”關系轉折點的時間中國西北地區的環境惡化與貧困(1)中國西北的廣大地區經濟發展落后，生態環境脆弱，已陷入環境惡化與貧困的惡性循環中。西北地區貧困人口90%以上生活在生態環境惡劣的高原、山區、沙漠等地帶，貧困程度很深。森林覆蓋率持續下降，青海和新疆的森林覆蓋率下降到僅剩2.59％和1.68％。草原退化速度加快，草原退化面積占草場總面積的比重，青海為20％，新疆為44％，寧夏高達97％。水土流失加重，水土流失面積占土地總面積的比重，青海為46％，寧夏為71％，陜北地區為75％，陜北地區每年輸入黃河的泥沙占黃河三門峽以上河段泥沙總量的50％。中國西北地區的環境惡化與貧困(2)土地沙化面積不斷擴大，沙漠由西向東擴延，青海省沙化面積從建國初期的5.3萬平方公里擴大到現在的14.47萬平方公里，新疆沙漠面積平均每年增加84.2平方公里，建國以來沙漠面積擴大了3789平方公里，原先只發生在西北腹地的沙塵暴漫卷到東部地區。江河源頭冰川后退，水量減少，近二十年來，流出青海境內的黃河水量減少了23.2％。如果西北地區生態環境的不到改善，繼續惡化下去，將對中國的生態環境造成不斷增大的不利影響，對中國經濟可持續發展形成重大威脅。生態環境的“外部性”困境什么是外部性：經濟學家把外部性定義為“一個人（企業）對旁觀者福利的影響”（曼昆：《經濟學原理》），或者說，“是指在兩個當事人缺乏任何相關的經濟交易的情況下，由一個當事人向另一當事人所提供的物品”（余暉，2001）。外部性有正負兩種：對旁觀者福利產生正面影響的稱為正的外部性，對旁觀者福利產生不良影響的稱為負的外部性，環境污染是經濟學家們常常舉的負的外部性的例子，如吉林石化爆炸造成松花江污染*吉林石化爆炸造成松花江污染2010年11月13日，位于松花江上游的吉林石化公司雙苯廠發生爆炸事故，100噸苯及其衍生物流入松花江。當時的報道告訴讀者，“爆炸產生的是二氧化碳和水，絕對不會污染到水源”。14日,吉林段苯超標曾達108倍,11月20日16時,黑龍江和吉林交界的肇源段，硝基苯開始超標，最大超標倍數為29.1倍，污染帶長約80公里，持續時間約40小時22日，哈市政府再次發布，決定自１１月２２日２０時起停止供水，時間約為４天。苯及其衍生物是生命的殺手——致癌、致畸形、致基因突變，并會傷及人的中樞神經、組織器官及造血系統。此次受污染的松花江水流過的江面總長度超過了1000公里。反思：從吉林到哈爾濱這一段靠松花江做飲用水的人民呢？哈爾濱郊區農民以及哈爾濱下游的人民呢？外部性的解決辦法價格工具：在外部性存在的條件下，市場價格并不能反映社會需要和成本，應該通過稅收和補貼，形成環境資源的影子價格。缺點：僅僅反映資源的直接使用價值，沒有包括一種資源存量保護需要的額外價值，如某些資源耗費過程存在不可逆性（熱帶雨林中的基因庫）數量限制：如捕魚數額、廢氣排放，數量限制對于那些接近環境水平最低門檻、超過這個門檻環境資源的自我再生能力將受到極大的破環的經濟尤為重要“公地”的悲劇“公地”(commons)制度是英國當時的一種土地制度———封建主在自己的領地中劃出一片尚未耕種的土地作為牧場，無償提供給當地的牧民(土地像空氣取之不盡)。然而，由于是無償放牧，每一個牧民都想盡可能增加自己的牛羊數量，隨著牛羊數量無節制地增加，牧場最終因過度超載而成了不毛之地。1968年，美國學者哈丁發表《公地的悲劇》。他指出，人類過度使用空氣、水、海洋水產等看似免費的資源，必將付出無形而巨大的代價。自此，“公地的悲劇”已成為在環境科學、經濟學、社會學、政治學等領域廣泛談論的話題。如何解決“公共財產的悲劇”？建立界定明確的私人財產所有權。認為私人財產所有權能夠產生將外部性轉變為內部性的激勵，鼓勵私人所有者更小心地使用資源，如英國的圈地運動：歷史學家怒稱這一事件為“羊吃人”，但草場變好了，英國人作為整體的收益提高了。成功的根源就是土地產權的建立。缺點是經常帶來嚴重的分配后果，往往剝奪窮人的權利；而且對海洋捕殺、大氣污染、臭氧層變薄無效公共財產國有化。政府擁有生態管理專家，有更好的協調和監管能力，但可能被各種利益集團過度使用，出現政府失效。如康熙年間，河北的木蘭圍場是原始森林，后來國庫空虛，開墾、拍賣地方社會組織所有形式。把決策權交給那些擁有信息和動機的民眾首領，既可以避免私有化所帶來的痛苦，又可以避免國有化官僚管理和低效率。政府環保、社會環保與市場環保的制度框架我們可以把現代環境保護事業當成一個社會行動系統進行分析,把其中區分為政府環保、社會環保和市場環保三個子系統,讓它們分別履行各種環境保護的相互區別又相互配合的功能,促進環境保護社會行動系統的穩定和效率。其中,政府環保系統輸出權力,它指導、規劃和保證環境保護法律法規的執行,是環境保護的監督者,市場環保系統輸出環境保護所需要的資金、技術和其他物質財富,是實現環境保護的重要機制,社會環保系統輸出環境保護的價值觀、環境質量需求和環境保護的行動等,它是環境保護的行動主體。通過產權賦予,我們能激活這個由政府、社會和市場三方面相互制約平衡的環保制度框架。國際市場一體化與環境國際市場一體化進程對環境產生的影響，是許多人關注的問題。環境保護者和國際貿易經濟學家常常站在相反的立場上。污染避難所假說*國際貿易經濟學家的觀點*污染避難所假說環境保護者認為，國際市場一體化將會加速貧困國家自然環境的退化，把這些國家變成國際“污染避難所”（PollutionHavens）。兩個假設：發達國家嚴格環境控制和限制政策引起國內生產污染密度高的產品成本上升，因此向環境控制比較寬松的發展中國家轉移許多發展中國家由于擺脫貧困的迫切需要，采取各種政策吸引外國資本，以創造就業機會，提高人均收入水平，根本不提出或僅僅提出很低的環境保護標準因此，環境保護者強烈反對國際市場一體化。國際貿易經濟學家的觀點解決環境退化的方法：國際貿易經濟學家認為，貿易保護并不是解決環境退化的最佳方法。這些退化可以通過國內的經濟法規、價格和稅收政策以及基礎設施投資得到更好的解決。發展中國家環境退化的真正原因：自然資源使用價格過低，以及明晰和強制執行的財產所有權的缺位是導致資源開發過度使用貿易對環境的有利影響：環境保護者經常忽略了市場擴張和經濟增長可以增加降低污染水平的資金、技術和組織能力，以及提高公眾降低環境污染的意識和要求工業化與環境發展中國家的工業化雖然一方面提高了人均收入，減少貧困人口，改善生活條件；但另一方面不可避免的降低了環境質量。如制造業、采礦業、基礎設施的建設都會使空氣和水污染，排放大量固體垃圾發達國家的情況：環境質量與經濟增長倒U型曲線的拐點出現在工業化以后，即產業結構優化以后。發達國家的人均收入高，有足夠的剩余用于提高環境質量。如限制排放廢氣、廢水工業化進程中的大多數發展中國家并沒有吸取發達國家的教訓，仍在走“先污染，后治理”的彎路。工業擴張、農業和采礦業大量使用化學物品，河流和湖泊成為處理有害廢品和材料的最終手段。工業化可能并沒有帶來生活質量的改善。制度安排的不足發展中國家政治、經濟、法律等制度常常是不完整或落后的，尋租行為盛行麥克賽爾（R.F.Mikesell）提出在非洲許多國家，如加納，完全沒有與環境有關的法律、監管機構和機制；在土耳其等國家，雖然有“誰污染，誰治理”的法律，但無人執行和管理；在巴基斯坦等國家，有法律也有執行機構，但無法有效執法環境保護的“囚徒困境”“囚徒困境”零和、正和、負和全球環境間題的成因具有分散性、相關性的特點,但其所產生的危害影響是廣泛、積累和持久的。解決國際環境間題的主要困難是,第一,沒有一個制定并實施適當政策的權威機構；第二,解決方法必須顧及不同國家得失方面的巨大差異并予以平衡。。““共同而有區別的責任”兩種模式的沖突20世紀初，美國環境保護史上的兩位重要人物平肖（GiffordPinchot）和繆爾（JohnMuir）就為何保護自然環境發生過一場爭論。爭論的焦點在于：究竟是為了人類自己的利益還是為了自然界本身的價值去對待和保護環境？環境主義——改良環境主義（reformistenvironmentalism）

生態主義——激進環境主義（radicalenvironmentalism）

淺層生態學運動和深層生態學運動1973年，奈斯（ArneNaess）在國際哲學雜志《探索》上發表《淺層的與深層的、長遠的生態學運動：一個概要》，首次把環境主義分成兩個對立的陣營：淺層生態學運動和深層生態學運動。奈斯認為，淺層生態學運動是人類中心主義的，只關心人類的利益；深層生態學運動是非人類中心主義和整體主義的，關心的是整個自然界的利益。淺層生態學專注于環境退化的癥候，如污染、資源耗竭等等；深層生態學要追問環境危機的根源，包括社會的、文化的和人性的。在實踐上，淺層生態學運動主張改良現有的價值觀念和社會制度；深層生態學運動則主張重建人類文明的秩序，使之成為自然整體中的一個有機部分。生態政治的困境環境公正運動——左派救生艇倫理——右派三、中國目前面臨的生態環境形勢國內生態環境嚴重惡化國際生態環境壓力劇增不可承受之重城市生態環境問題不斷惡化農業面源污染嚴重，影響糧食安全森林草原生態系統退化，生態安全受到威脅水土流失嚴重，土地荒漠化程度加重我國生態環境現存問題水資源缺乏，水質污染嚴重1、國內生態環境形勢嚴峻（1）水資源缺乏，水質污染嚴重我國是全球13個貧水國家之一水資源總量28000億m3居世界第四河川徑流27000億m3

居世界第六人均2600m3

為世界1/4居88位570座城市364座缺水50座嚴重缺水7000萬人，5500萬牲畜飲水問題水源涵養功能退化黃河上游90年代水量比30年前減少23%我國總用水量：過去5000億m3到8000億m3

占可利用水資源總量28%以上

（據國際經驗）一個國家用水量超過其水資源可利用量的20%，就會發生水危機到21世紀中期水污染問題嚴重七大水系，一半以上污染嚴重86%城市河段水質超標近2800km河段魚類滅絕淮河水系，80%水呈黑綠色，過半的河段完全喪失使用價值

（2）水土流失嚴重

土地荒漠化程度加重全國第二次水土流失遙感調查成果表明水土流失面積356萬km2

水蝕165萬km2

風蝕191萬km2

近50年，每年水土流失喪失的土壤肥力相當于4000~5000萬噸化肥（相當于我國1996年化肥總產量的2倍）河床抬高、湖泊淤積洪澇災害頻繁黃河流域輸入黃河泥沙14.7億噸黃土高原地區占1/2全國200個貧困縣87%分布在水土流失地區（3）森林草原生態系統退化

生態安全受到威脅森林、草場資源稀少近年來森林草場遭到破壞退化嚴重我國森林草原資源現狀林業用地2.6億公頃森林總面積1.5億公頃人均0.12公頃森林覆蓋率16.55%(全球平均水平31.4%)人均森林蓄積9m3

（世界人均72m3）

可用草場面積34萬公頃占世界總量7.1%

人均只是世界的1/650%~60%天然草場退化，西北最嚴重

長江上游的森林砍伐三江源地區的草場退化（4）農業面源污染嚴重

影響糧食安全農藥毒效大、殘留高化肥污染污水灌溉2001

年發生農業污染事故1998起，直接經濟損失上億元

（5）城市生態環境問題不斷惡化城市生態環境惡化人口爆炸式增長水資源缺乏環境污染其他19521970198019871993城市人口（億）0.390.931.342.613.21占總人口（%）8.3011.213.624.328.6表1我國城市人口增長狀況垃圾圍城中國環境問題的四大特征

（1）環境問題的類型和惡化程度與經濟增長和工業化進程密切相關（2）壓縮型工業化進程帶來了復合型環境問題（3）快速擴張的經濟帶來巨大的污染排放總量（4）經濟發展的“二元結構”造成了環境問題的“二元化”趨勢作為世界上最大的發展中國家，解決好中國的環境和發展問題，既是中國經濟社會發展的需要，也是對全球環境的重大貢獻。

“在過去的20年中，中國經濟的快速增長、城市化和工業化，使中國加入了世界上空氣污染和水污染最嚴重的國家之列。環境污染給社會和經濟發展帶來巨大代價。如果中國空氣污染的程度下降到政府規定的標準，則每年可以減少28.9萬人的死亡。從總體上看，中國每年污染的經濟損失大約占國內生產總值的3%--8%。將來，如果不改善人們生存的物質環境，實現中國雄心勃勃的增長目標也只是空洞的勝利。”——《2020的中國》（世界銀行，1997年）中國經濟增長的環境代價城市空氣污染問題：中國城市空氣中的顆粒物或二氧化硫含量屬全世界最高之列，上海某些區有半數兒童血液中的含鉛量高出正常的安全水平。中國每年約有20萬人因室外空氣污染導致死亡，10萬人因室內空氣污染死亡，大約1100萬次急診是由空氣污染引起的。酸雨問題：最近幾年的研究，我國酸雨區對農業、林業和建筑材料破壞造成的經濟損失每年可達二百多億元，對人體健康也造成嚴重危害。如酸雨可使兒童免疫能力下降，慢性咽炎、支氣管哮喘發病率增加，同時可使老人眼部、呼吸道患病率增加。酸雨能使農作物大幅度減產。隨著城市化的發展，水污染成為更加嚴重的問題。中國北方很大一部分水資源被污染(海河、淮河等)。這個問題不僅影響到城市，大約10％的農業用水污染嚴重，無法用于農田灌溉，其結果是，嚴重的水污染造成的糧食損失達100萬噸。環境對中國的經濟增長已經形成嚴重的制約：中國的自然發展會對大氣和水污染產生更大的壓力。如果這些問題現在不解決，20年后就會發現，要解決這些問題不是沒有技術手段，就是成本太高，社會不能承受，高增長率也就無法實現傳統的環境與經濟關系走到了盡頭中國的經濟仍然是粗放式增長方式，以犧牲資源環境為代價，表現出高資本投入、高資源消耗、高污染排放和低效率產出四大特征。如果繼續以這樣的方式發展，我國的資源和環境將難以維系。中國科學院對2020年中國經濟社會發展的資源環境影響進行了三種情景分析：以2000年的情況為基點，即假定2000年經濟社會發展的資源環境影響為1。情景一，按現有資源、能源效率和污染排放水平，2020年經濟社會發展對資源環境的影響將是2000年的4-5倍；情景二，保持2000年的環境質量，那么2020年資源生產率（單位資源消耗的GDP產出）或生態效率（單位污染排放或生態消耗的GDP產出）就必須提高4-5倍；情景三，如果使2020年的環境質量有很大改善（資源環境影響比2000年減少一半），則資源效率或生態效率必須提高8-10倍。

2008年全國突發環境事件總體呈上升趨勢，環保部直接調度處理的突發環境事件135起，比2007年增長22.7%。2009年，環保部共接報并妥善處置突發環境事件171起，比2008年增加26.7%。2010年也不平靜，從大連灣石油泄漏污染、紫金礦業水污染到吉林化工原料桶沖入松花江、多地血鉛超標等，無一不在撼動著公眾。從近4年來的媒體聲音、國家公報及公眾反饋來看，水污染、大氣污染等是常見的環境危機，垃圾圍城、固廢不當處置、噪聲擾民、眩光污染、電磁輻射、泥石流災害等環境問題產生的公眾事件也在增加。環境公共危機頻發2、中國日益增長的發展需求對全球環境與發展的壓力中國經濟發展在對全球發展帶來積極影響的同時，也對全球資源和環境造成一定的壓力。這種壓力體現在兩個方面。首先，由于中國經濟迅速增長，以及巨大的生產和消費活動，對全球資源和環境形成較大的壓力。據2011年7月6日英國石油集團BP公布的能源消耗報告顯示，中國以20.3%的能源需求高于美國的19%成為能源消耗第一大國，較2009年相比上升11.2%。與此同時，中國的二氧化碳排放量也超過美國成為世界第一。其次，中國在獲取外部資源、開拓國外市場的過程中，由于在一定程度上受技術因素的制約和經驗不足，對其他國家和地區的環境狀況也帶來一些負面影響。發展中國家自身發展與全球氣候變化之間的矛盾，關系到包括中國在內的發展中國家未來的發展空間。由于基本需求尚未得到滿足，中國碳排放還將繼續增加。而伴隨著中國經濟的快速增長，居民消費需求和消費結構都在發生著顯著的變化。考慮到中國巨大的人口規模所帶來的發展需求，以及中國經濟發展給全球其他國家帶來的經濟利益，如何公平地分享全球氣候資源，又不威脅到全球環境安全，是世界各國面臨的一項共同課題。四、中國應對生態環境問題的方略環境質量與經濟發展的關系1、不能把“環境庫茲涅茨曲線”當作必然規律簡單套用2、正視我國環境問題的特殊性與緊迫性

“環境庫茲涅茨曲線”假設*實證檢驗*發展中國家必須吸取教訓*“環境庫茲涅茨曲線”假設通過對發達國家經濟發展的歷史分析，有些學者提出“環境庫茲涅茨曲線”假設，即環境破壞與經濟發展之間有“倒U型”關系經濟發展初期，由于經濟規模擴大，廢棄物排放增加，對資源利用過度，導致環境惡化人均收入達到一定的水平（人均4000~5000美元），環境質量將改善。影響因素：富裕了的消費者對環境質量提出了更高要求；技術進步使企業能夠減少污染物的排放；政府實施嚴格的環境標準經濟增長環境破壞實證檢驗世界銀行（1992）年研究發現環境的三個方面與經濟增長之間存在三種不同的關系飲用水清潔程度、衛生設施的改善等與經濟增長呈正相關關系城市空氣中顆粒物濃度、二氧化硫濃度等與經濟增長呈倒U型關系由于城市人均廢棄物、人均二氧化碳排放量等隨經濟增長而增加，溫室效應則在惡化結論：環境質量與經濟發展水平之間的關系十分復雜，不是一條簡單的倒U曲線所能概括理論缺陷1、“環境庫茲涅茨曲線”隱含了一個重要的先決條件:“生態閾值”（生態環境承載力）足夠大。它假設無論污染多嚴重，生態環境都是可逆的、可恢復的，因而拐點總是存在的、可實現的。2、將經濟增長與環境之間的復雜關系簡單化。3、只適用于區域性（發達國家）、短時間的環境問題，并不適用全球性、長期性的環境問題。4、呈現出來的是傳統工業化“先污染、后治理”的教訓。發展中國家必須吸取教訓發達國家環境污染的教訓“先污染，后治理”成本巨大發達國家環境改善在一定程度上是以發展中國家環境惡化為代價的，發展中國家則無法轉嫁，如從發展中國家進口木材，出口電子垃圾有些環境指標一旦累積到一定的程度是無法再逆轉的，如沙漠化、水土流失中國經濟增長的環境代價*電子垃圾入侵中國：廣東貴嶼（1）垃圾上的未來：該照片攝于貴嶼，在那里有數不清的類似垃圾堆。照片上的兒童來自湖南，他和鎮上的人并不知道已經暴露在極其危險的環境之中。電子垃圾入侵中國：廣東貴嶼（2）手工作坊：：這樣的景象在貴嶼隨處可見。電子垃圾入侵中國：廣東貴嶼（3）每天貴嶼的人需要去30公里之外運回飲用水

資料來源：《三思科學》電子雜志，2002年第3期《中華人民共和國可持續發展國家報告》（2012）20年來，中國從工業化、城鎮化加快發展的國情出發，不斷豐富可持續發展內涵，積極應對國內外環境的復雜變化和一系列重大挑戰，實現了經濟平穩較快發展、人民生活顯著改善，在控制人口總量、提高人口素質、節約資源和保護環境等方面取得了積極進展。《中華人民共和國可持續發展國家報告》（2012）同時，作為一個發展中國家，中國人口眾多、生態脆弱、人均資源占有不足，人均國內生產總值尚排在全球百位左右，仍有1.22億貧困人口，資源環境對經濟發展的約束增強，區域發展不平衡問題突