第九章中國對外貿易與

國際直接投資本章概要隨著跨國公司的不斷擴張，貿易和投資一體化的趨勢越來越明顯。我國對外貿易二十多年來的快速發展是和大量外商直接投資緊密相連的。本章在介紹我國吸收、利用外商直接投資的主要形式和進程的基礎上，分析了外商直接投資對我國對外貿易總量及出口結構的影響和作用。并對我國“走出去”戰略的內涵，我國實施“走出去”戰略的必要性及相關的政策措施進行了探討。本章學習目標本章學習目標主要有：（1）了解我國利用外資的主要方式、規模水平及演進過程；（2）掌握外商投資對中國對外貿易所發揮的作用的不同方面的內容：總量規模，出口結構，特別是加工貿易中外商企業舉足輕重的作用。（3）理解“走出去”戰略的內涵，發展對外投資的必要性，了解我國對外投資的基本情況及政策措施。

第一節國際直接投資與對外貿易相互促進一、中國吸收外商直接投資概況我國利用外資的主要方式:

－利用外國間接投資－吸收外國直接投資利用外國間接投資:-國際金融機構貸款

-外國政府貸款

-外國商業銀行貸款

-發行境外債券和股票

-國際金融租賃

-出口信貸。吸收外國直接投資:1.中外合資經營企業

2.中外合作經營企業

3.外商獨資企業

4.合作開發

5.BOT投資方式

6.補償貿易與對外加工裝配二、我國吸收外商投資的進程改革開放前以間接利用外資為主:-二十世紀五十年代，以美帝國主義為首的西方資本主義國家對新中國實行封鎖和禁運，與蘇聯和東歐社會主義國家的經濟合作成了我們唯一的選擇。我國政府分別于1950年和1955年以1%-3%的低利息率向蘇聯貸款26億美元，從蘇聯進口一大批成套設備，同時從東歐社會主義國家引進7個項目的結果。這一舉措使我國建立了冶金、機械、汽車、石油、煤炭、電力、電訊等149個重點基礎項目。我國于1964年全部還清了貸款本息-20世紀60年代，中蘇兩國政治關系破裂，接著國內又發生了政治動蕩。但中國政府仍利用出口信貸和延期付款方式從日本、聯邦德國、瑞典、意大利、奧地利等國引進了價值達3億美元的成套設備，還利用中國銀行在海外的分支機構吸納的外匯存款購買了一些遠洋船舶。1962年從日本引進的第一套維尼綸生產設備標志著我國從西方引進技術設備的開始。但這一時期利用外資的規模是很有限的。

－20世紀70年代，我國經歷了兩次較大規模從西方國家引進技術的浪潮:1.這一時期，國際形勢發生了大的變化。1973年1月，國家計劃委員會向國務院提交了《關于增加進口設備，擴大經濟交流》的報告，提出了從國外引進價值達51.4美元的，包括13套大型化肥生產成套設備，四套大型化纖生產設備，3套石油化工設備，三座大電站，43套綜合采煤機組、一米七軋鋼機等。隨著這些大型設備的建成投產，工業原材料的進口大幅度增加，加之設備進口采用現匯支付和短期融資方式，使我國外匯供應十分緊張，國際收支平衡遇到很大的困難。

2.20世紀70年代第二次引進技術高潮.歷時十年的“文化大革命”結束以后，中國經濟面臨著許多困難。在急于求成，不切實際的思想指導下，我國于1978年對外簽約引進項目價值達78億美元。這大大超過了國家的財力。由于引進項目要用現匯支付，貿易出現逆差，我國的國際收支平衡狀況急劇惡化。增加出口創匯能力成為當務之急。改革開放因此成了中國經濟發展的迫切要求。改革開放后，逐步轉向以外商直接投資為主第一階段，1979年-1986年從外商直接投資的方式看，中外合作經營是主要方式，占項目總數的53%和協議投資額的57%。從外資的來源看，香港、澳門占協議總額的66%。從行業分布看，主要是勞動密集的加工貿易項目和賓館、服務設施的投資。外資主要集中在沿海地區，特別是廣東和福建兩省。第二階段，1987年-1991年:

這一階段外商直接投資項目為34208個，實際使用外資167億美元。而對外借款的實際金額為320億美元。除了合資經營在項目數和實際金額上超過了合作經營而成為主要投資方式這一點外，其他方面和前一階段并無太大的區別。第三階段，這一階段又可以分成兩個小階段：

-1992年-1996年外商直接投資出現前所未有的高潮。1992年，外商直接投資額超過了對外借款，成為我國利用外資的首要來源。1992年-1995年，我國共批準外商投資項目216761個，實際吸收外資1098億美元。這一階段利用外資直接投資的一個重要特點就是外商獨資企業的大幅度增加

-1997年-2001年這一階段的主要特點是：中國加入世貿組織前幾年，外商投資的增長速度明顯放慢，在1999年甚至還出現了實際利用外資金額達11.4億美元的較大幅度的下降。但從2001年開始，我國利用外國直接投資又出現了快速增長的態勢。

中國共產黨第十六次代表大會提出“進一步吸收外商直接投資，提高利用外資的質量和水平”。之后，中央又先后提出了“統籌國內發展和對外開放”、“樹立正確的政績觀”、“樹立科學發展觀”的要求。溫家寶總理在2005年的政府工作報告中第一次把“國際收支保持基本平衡”列為國家經濟社會的主要預期目標之一。這些原則都將對我國今后利用外資具有十分重要的指導意義。

二、外商直接投資對中國對外貿易的作用（一）我國進出口貿易的迅速擴大和外商投資緊密相關

1986年，外商投資企業的出口占全國出口總額的1.88%，2005年上升到58.3%。（二）外商直接投資使我國出口商品的結構發生了變化一般來說，一個國家的出口商品結構反映其經濟發展水平。落后國家的出口以初級產品居多。初級產品的特點決定了其價格浮動大，受國際政治形勢的影響大，而且受國際投機者操縱的可能性也大。所以，出口國家都希望能提高出口商品中工業制成品的比重。改革開放以后，特別是20世紀90年代以來，我國出口商品的結構在總體上實現了由初級產品向以工業制成品為主的顯著變化。（三）加工貿易是外商直接投資對我國對外貿易增量影響最大的一種貿易方式。外商投資企業是我國加工貿易的主體，約占加工貿易的四分之三。以2002年為例，加工貿易出口占當年出口總額55%。加工貿易出口中機電產品達1170億美元，占同年全國機電產品出口的74.5%。加工貿易中高新技術產品出口為606億美元，占全國的89.5%。第二節“走出去”戰略“走出去”戰略的內涵：

“走出去”是相對于“引進來”而言的。對外開放作為一個整體包括這兩個不可缺少的方面。二者是相輔相成的。狹義的“走出去”是指對外直接投資，以“發揮我國的比較優勢”，“更好地利用兩個市場，兩種資源”。這包括對外投資辦廠，境外加工裝配，境外資源開發，對外承包工程，對外勞務合作，設立境外研發中心，建立境外咨詢服務，開展對外農業合作，進行跨國并購等各種形式。

廣義的“走出去”則是為了建立一個適應全球化趨勢的、可持續發展的國民經濟體系，奪取新的戰略主動權，以維護國家安全，促進世界和平和穩定的全方位的戰略思想。這一戰略思想的提出是總結歷史經驗，特別是我國“引進來”的經驗，分析我國綜合國力和比較優勢，洞察國際局勢的結果。發展對外投資的必要性：（一）“走出去”對外投資是調整經濟結構的需要。改革開放以來，我國經濟快速增長，取得了舉世矚目的成就。但隨著大量外資的進入，加上我國產業政策的某些缺陷，相當一部分制造業部門形成了較大的過剩生產能力，企業之間的競爭非常激烈。綠色壁壘、技術壁壘、“反傾銷”等種種貿易保護主義措施的盛行，給我國的出口貿易造成了很大的威脅。

“走出去”，在國外設廠生產、銷售，開展境外加工貿易，就可以合法地避開一些國家對工業制成品的關稅和非關稅壁壘，在保護原有市場的基礎上開辟新的市場。同時，帶動我國零部件及技術和設備的出口，實現出口的長期穩步增長。（二）發展對外投資是有效利用國外資源，保證國民經濟可持續發展的要求我國雖是世界上資源總量較豐富，品種比較齊全的國家之一，但由于人口眾多，經濟發展對資源的需求量很大。我國人均可耕地和人均淡水資源分別只占世界平均值的29%和24%。在我國已探明的45種礦產資源中，到2010年能夠保證自給的才21種，到2020年將僅有6種。一個高度依賴進口原材料的國家決不能僅依靠國際市場獲取所需資源，而需要一個全方位的資源戰略。（三）發展對外投資有利于積極探索一條有中國特色的跨國經營之路過渡時期的中國經濟還存在一系列問題，各行各業還未形成一批真正具有國際競爭能力的大企業。我國的科學技術水平總體來說仍比較落后，經濟體制改革尚未完成，同時又受到了已進入中國市場的外國企業的打壓，中國的民族工業面臨著巨大的挑戰。以壟斷競爭為特征的世界經濟是以控制國際市場為爭奪主線的。國際資本共享巨大中國國內市場的局面并不會使我們“走出去”的進程一帆風順。

（四）只有“走出去”，才能更好地了解世界及其豐富多彩的文化，在實踐中造就一大批優秀的跨國經營人才，為我國豐富的人力和人才資源開拓一個施展才華的廣闊天地，為建立國際經濟新秩序和人類的和平事業作出應有的貢獻。我國對外投資的主要形式：

1.境外投資

2.境外資源開發

3.對外承包工程