生態(tài)經濟學專題楊建州教授福建農林大學經濟與管理學院Yjz300@2/5/2023生態(tài)經濟專題講授內容生態(tài)經濟學的基本理論生態(tài)經濟與循環(huán)經濟生態(tài)經濟實踐（含生態(tài)經濟市建設）2/5/2023生態(tài)經濟專題人類面臨的共同困境傳統(tǒng)經濟學的缺陷生態(tài)學家和經濟學家的分歧和共識國外生態(tài)經濟學的發(fā)展歷程國內生態(tài)經濟學的發(fā)展歷程生態(tài)經濟的基本概念生態(tài)經濟的理論范疇和主要應用領域生態(tài)經濟的前景生態(tài)經濟學基本理論

2/5/2023生態(tài)經濟專題人類面臨的共同困境

全球變暖冰川融化河川斷流水資源短缺土地荒漠化森林面積縮小牧場退化漁場崩潰水、空氣和土地污染戰(zhàn)爭和疾病2/5/2023生態(tài)經濟專題全球變暖

全球平均氣溫：1969-1971年為13.99℃1998-2000年為14.43℃溫度升高是由于CO2濃度的上升引起的，而CO2濃度的上升是因為化石燃料的大量燃燒和森林的過度砍伐引起的。預計到21世紀末，氣溫還會上升1.4-5.8℃。全球CO2濃度變化：1760-1960年增加36ppm1960-2000年增加54ppm危害：創(chuàng)紀錄的熱浪；冰川的融化；海平面上升；更多更具破壞力的風暴；物種減少2/5/2023生態(tài)經濟專題冰川融化

在南極半島，20世紀中葉至1997年，由于冰的融化，使半島面積減少7000，而僅1998年又減少3000km2.在格陵蘭島，每年因冰的融化凈損失510億m3的水。世界上僅次于南極和格棱蘭的第三大冰層－喜馬拉雅山冰層，其在印度東部部分1992-1997年向后縮了16.5m，而僅在1998年一年又后縮了20m。這里冰的融化，將影響亞洲大部分地區(qū)的供水，印度河、恒河、湄公河、長江和黃河都起源于喜馬拉雅山。2/5/2023生態(tài)經濟專題河川斷流

作為中華文明的搖籃――黃河，在不停息地流淌了數(shù)千年后，1972年首次出現(xiàn)斷流，這一年有15天黃河的水沒有入海。而在1997年，這個數(shù)字是222天，實際上在1997年，大部分時間內甚至沒有流到山東省。黃河斷流的具有三個特點：一是徑流量大幅減少，2003年1月至7月，黃河來水僅有81億立方米，比歷史上最干旱的1997年還要少。二是斷流時間逐年提前；三是歷時延長。黃河文明已開始走向衰亡。在世界漫長歲月中，古埃及文明、美索不達米亞文明、古印度文明、古敘利亞文明都是在大河流域孕育而成的，但終因人口過多，無節(jié)制開發(fā)以及沙漠化而消亡。2/5/2023生態(tài)經濟專題水資源短缺

水資源總量占世界水資源總量的8%，但人均僅占世界的1/4，是世界13個貧水國之一。668個城市中，400個缺水，110多個經常鬧水荒。全國仍有2億多人口和1億多的牲畜面臨飲水困難問題。（到2025年，全世界至少35億人將體驗缺水的困境）由于缺水，每年工業(yè)造成2000多億元的工業(yè)產值損失。地下水超采量已達到100億m3，但仍缺水218億m3。(全國人均用水量是450m3)從1965年到1999年，北京的地下水水位下降了59米。素有“千湖之省”美譽的湖北省只剩下309座湖泊，面積由8528km3減少到2984km3。2/5/2023生態(tài)經濟專題土地荒漠化

我國荒漠化土地面積已達262萬平方公里，占國土面積的27.3%，且以每年2400平方公里的速度擴張。每年沙害造成540億元的經濟損失。2/5/2023生態(tài)經濟專題

森林面積縮小

18世紀中葉，全球的森林面積為76億公頃；20世紀初，全球的森林面積為50億公頃；21世紀初，這一數(shù)字縮小到29億公頃，過去一個世紀平均每年損失2100萬公頃，目前仍以每年900萬公頃的速度在減少

1998年長江特大洪災造成的損失是1600億元（另有數(shù)據(jù)是2642億元）。其主要原因是：在長江流域85%的原始森林被破壞，留下的少量植被，對猛烈的降水顯然無法抵擋。2/5/2023生態(tài)經濟專題森林面積縮小（續(xù)）

1998年8月，當世界銀行組織的14名生態(tài)、環(huán)保專家考察雅礱江下游的二灘水電站庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境時，見到江面漂浮著上萬根3-4米長、臉盆般粗的木頭，沿江國有森工企業(yè)每年至少砍伐近30萬立方米的木材，相當于砍了5萬畝的原始森林。日本林野廳對日本森林公益性功能進行的最新評估表明，日本森林發(fā)揮的經濟效益達到約75萬億日元之巨，相當于1998年度日本的國家預算總額。2/5/2023生態(tài)經濟專題牧場退化

在青海貢澤縣，僅能供養(yǎng)370萬頭綿羊的草原，在1998年卻達到550萬頭。在中國的西北地區(qū)，1978以來增加的牲畜，正在大面積地破壞草原。在亞洲，由于牧場退化造成的畜牧業(yè)損失，已超過80億美元。草原的迅速退化，直接導致了沙漠化的擴張。2/5/2023生態(tài)經濟專題漁場崩潰

在加拿大的紐芬蘭近海經營了500多年的鱈魚漁場，由于長期過度捕撈終于崩潰，政府實行全面禁捕，4萬名漁業(yè)生產者失去工作。目前北海鱈魚儲量大約為20年前的1/6。其數(shù)量已經無法維持正常的繁衍生息，即使停止捕撈，也難以恢復到原來的水平。在20世紀80年代，北海鱈魚每年的捕撈量為30萬噸，2000的捕撈目標是8萬噸，但事實上只能達到5萬噸。在江西鄱陽湖，由于過度捕撈，以及沿湖工業(yè)廢水的大量排放，造成目前湖中幾乎無魚可撈，2002年，鄱陽湖開始全湖禁捕。2/5/2023生態(tài)經濟專題水的污染

長江成為全國最大的下水道和流動的垃圾場，每天有5000萬噸的廢水流進長江。蘇州河已成大陰溝；黃浦江變成黑臭江。在上海，每天產生500多萬噸污水排入黃浦江，又從江中抽出市民飲用的自來水。1988年，上海幾十萬人患上甲肝。海水的污染的后果之一是赤潮的爆發(fā)，在1970年以前，赤潮很少發(fā)生，但之后，每年平均會發(fā)生幾次，在1998年一年發(fā)生了22次，而該年9月份發(fā)生在渤海長達40余天的那次赤潮直接經濟損失達1.2億元。在渤海灣，漁民的拖網(wǎng)常常掛滿油污，且一年比一年多。有些地方的海面甚至可以用火點著。2/5/2023生態(tài)經濟專題空氣污染

全國有2/3的城市空氣質量不達標，很多人每天都呼吸著污濁的空氣。空氣污染的罪魁禍首是煤炭，我國的能源結構仍然以燃煤為主，這使空氣中的SO2含量一直居高難下。英國醫(yī)學周刊《刺血針》上發(fā)表的一項研究報告說，歐洲人駕駛汽車導致的空氣污染，每年造成四萬多人死亡和天文數(shù)字的經濟損失。2/5/2023生態(tài)經濟專題土地污染

因為農藥和化肥的大量使用，以及用被污染的工業(yè)廢水直接進行農業(yè)灌溉，我們現(xiàn)在主要的農牧產品中綜合食品衛(wèi)生評價指標已達到中等污染水平。很多果蔬已達到無法食用的地步，因食物污染引起的疾病越來越多。現(xiàn)在受到不同程度污染的糧食已超過1000億公斤。2/5/2023生態(tài)經濟專題關于戰(zhàn)爭

二戰(zhàn)以來，全世界共爆發(fā)了125場局部戰(zhàn)爭，4000多萬人死于戰(zhàn)爭，冷戰(zhàn)結束后，仍有30-50場戰(zhàn)爭在進行，每天有數(shù)千人死于戰(zhàn)亂。1991年，薩達姆為阻止盟軍從海上進攻，進而破壞沙特最大的海水淡化水源，以切斷盟軍的淡水供應，打開了科威特油田的閥門，向海灣傾瀉原油。3天后，在波斯灣形成了長50公里，寬13公里的大面積污染帶。在這場戰(zhàn)爭中，科威特1080口油井中有700多口被燃燒，每天損失的石油達81.6萬噸，石油燃燒對大氣造成嚴重的污染。美國攻打伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)，造成阿拉伯國家300多萬人失業(yè)，50-60萬難民，全世界1.6萬億美元的經濟損失，以及非常嚴重的環(huán)境污染。2/5/2023生態(tài)經濟專題疾病

至1974年以來，出現(xiàn)了28種新的傳染性疾病，其中：艾滋病已經奪走2200萬人的生命，而新變型的瘋牛病在2001年已發(fā)現(xiàn)100多例患者。從上世紀九十年代后期起，禽流感在歐亞大陸的爆發(fā)日趨頻繁（1997香港；2003荷蘭）。中國官方公布：艾滋病攜帶者已達230萬，癌癥患者超過160萬，每年因癌癥死亡的人數(shù)超過130萬。2/5/2023生態(tài)經濟專題傳統(tǒng)經濟學的缺陷經濟人假設關于福利GDP悖論2/5/2023生態(tài)經濟專題經濟人假設

經濟人假設：即假設經濟人是理性的。人在從事經濟活動中，其唯一目的是有理性地追求自身經濟利益最大化。新經濟人假設：針對經濟人假設在現(xiàn)實經濟生活中日益暴露出自身的致命弱點，提出用“新經濟人”代替“經濟人”，即在強調經濟當事人自身利益的同時，試圖兼顧個人與社會、微觀與宏觀的利益。評論：新經濟人假設雖然比“經濟人假設”有進步，但仍然具有明顯的缺陷：即其僅顧及當代人的利益，未體現(xiàn)后代人的利益；只限于物質利益和某些屬于精神方面的社會利益，未考慮取得這些利益所付出自然資源損失和生態(tài)環(huán)境惡化的損失。2/5/2023生態(tài)經濟專題關于福利

福利是能給人帶來幸福的因素，其中既包含物質的因素，也包含精神和心理的因素。傳統(tǒng)經濟學認為福利就是人們消耗產品和勞務的多少，具有區(qū)域性和時段性，體現(xiàn)的是某一地域范圍內現(xiàn)有人群享有的物質和精神產品及服務水平。生態(tài)經濟學則認為福利是一種對生態(tài)、經濟、社會和諧關系的集中反映，既體現(xiàn)人與人之間的關系，也體現(xiàn)人與自然的關系；既體現(xiàn)當代人的福利，也顧及后代人的福利。2/5/2023生態(tài)經濟專題GDP悖論

環(huán)境破壞越大、自然資源浪費越多，則GDP增長越快。1995年，美國佛羅里達州一場颶風使該年美國的GDP增加了150億美元。熱帶雨林的消失，帶來的是全球GDP的增長。2/5/2023生態(tài)經濟專題GDP悖論(續(xù))

GDP=個人消費支出+私人總投資+政府支出（支出法）綠色GDP=GDP－固定資產折舊－自然與環(huán)境折舊－環(huán)境保護和維護費的支出生態(tài)GDP=GDP－不可再生自然資源消耗價值±可再生自然資源增加或減少凈值－環(huán)境破壞損失（功能性貶值）－環(huán)境保護投入＋環(huán)境改善價值±其他有益或損害地球生態(tài)系統(tǒng)的價值w評價：無論是MPS法還是SNA法計算的GDP，都沒有考慮到對資源和環(huán)境的破壞。綠色GDP體現(xiàn)了經濟增長對資源環(huán)境的影響，但僅對環(huán)境破壞損失和環(huán)保支出直接扣減，實際上由于環(huán)保的支出可能會減少環(huán)境破壞損失或者改善環(huán)境；另外，對可再生資源，可能會因為合理的經濟活動使其增值，這部分應計入生態(tài)GDP，但綠色GDP未計入；還有就是由于經濟活動使生態(tài)系統(tǒng)的功能減弱如物種減少導致生態(tài)系統(tǒng)中的正常食物鏈受到破壞也應扣減。w采用生態(tài)GDP的缺點是：由于部分修正指標的衡量難度很大，計算結果可能難以表達實際情況。2/5/2023生態(tài)經濟專題觀點和言論

布朗：經濟赤字是我們之間的借貸，而生態(tài)赤字是我們取自于子孫后代。米都斯：我們不只是繼承了父輩的地球，而是借用了兒孫的地球。杰文斯：技術進步導致環(huán)境惡化，更先進的技術進步導致加速的環(huán)境惡化。福斯特：追求眼前榮耀的結果是給未來人們留下了一個急劇惡化的局面，技術并不能提供任何擺脫困境的辦法，這種困境正隨著經濟規(guī)模的擴大而日漸增加。有識之士：生態(tài)環(huán)境問題就如同一把高懸在人類頭上的達摩克利斯劍，隨時都有墜落的可能。2/5/2023生態(tài)經濟專題經濟學家和生態(tài)學家（一）

經濟學家著眼于全球經濟、國際貿易和投資的史無前例的發(fā)展，看到的是充滿希望的未來：從1950年到2000年，世界貨物和服務的產出由6萬億美元增加到43億美元；而道瓊斯指數(shù)則從1990年的3000點攀升到2000年的11000點；2000年一年的增長超過了整個19世紀。生態(tài)學家看到的是：更為強烈的熱浪；更多破壞性的風暴；一條條河流被汲干；人口仍在加速增長；土地卻因海平面上升而縮小。他們知道，經濟的快速增長使自然資源迅速耗竭，將全球經濟推上一條破壞環(huán)境的道路，終必導致經濟的衰退。2/5/2023生態(tài)經濟專題經濟學家和生態(tài)學家（二）

經濟學家依靠市場來指導他們的決策，認為市場能有效地配置資源。生態(tài)學家看到：買一桶汽油，用戶實際上付出的是開采、煉制和分送的費用，他們未支付開采這桶汽油導致油田壓力減小而導致開采成本增加的費用，也沒有支付大氣污染導致的呼吸系統(tǒng)疾病的醫(yī)療費，更沒有支付破壞氣候的代價－－市場并不告訴真相！2/5/2023生態(tài)經濟專題經濟學家與生態(tài)學家（三）

-----兩者的共識

經濟系統(tǒng)的動態(tài)變化是不能獨立于組成環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)變化的，雖然生態(tài)系統(tǒng)與經濟系統(tǒng)之間的相互依存的程度不盡相同，但現(xiàn)已很難找到不受經濟活動影響的生態(tài)過程，也難找到不受自然環(huán)境約束的經濟活動；經濟增長依賴于環(huán)境，并且影響生態(tài)系統(tǒng)和經濟系統(tǒng)間的動態(tài)變化，這種動態(tài)變化已變得越來越不連續(xù)，膨脹的經濟系統(tǒng)已使環(huán)境接納廢棄物的能力接近極限。經濟學家正在轉變，他們有了更多的生態(tài)意識，認清經濟對地球生態(tài)系統(tǒng)的內在依存關系，大約有2500名經濟學家簽名贊同采取收碳排放稅的辦法穩(wěn)定氣候。2/5/2023生態(tài)經濟專題國外生態(tài)經濟學的發(fā)展歷程

英國倫敦煙霧事件、美國西部黑風暴、日本熊本水俁病、世界大范圍的土地沙漠化、酸雨蔓延、溫室效應、臭氧層空洞等公害事件的出現(xiàn)，嚴重影響了社會經濟的發(fā)展以及人類自身的生存條件。在西方理論界形成了各種各樣的思潮學派，大體可分為三個派別。2/5/2023生態(tài)經濟專題悲觀派

主要代表人物是：美國麻省理工學院的米都斯，著作《增長的極限》，以及英國的生態(tài)學家愛德華、哥爾德史密斯，著作《生存的藍圖》.。其觀點是：經濟增長和人口增長是造成當今世界生態(tài)危機的主要原因，如果任現(xiàn)在的趨勢發(fā)展下去，今后100年內(2075年)就有可能將地球上有限的資源消耗殆盡，從而導致人類的毀滅。他們主張經濟“零速增長”，這是人類避免滅亡唯一可取的方式。2/5/2023生態(tài)經濟專題樂觀派

代表人物是美國赫德森研究所未來學家卡恩，代表作是《即將到來的繁榮》；西蒙，代表作是《最后的資源》；甘哈曼《第四次浪潮》。他們認為：現(xiàn)在人類正處于1800到2200年這個“偉大轉折”的中期，這個時期是產業(yè)革命到后工業(yè)化社會的過渡時期，是人類由貧困到富裕的過渡時期。目前的人口、糧食、能源、污染等世界性問題只不過是過渡時期的問題，是從世界性貧困邁向世界性繁榮之間的暫時性問題，隨著科學技術不斷進步和發(fā)展，人類資源是沒有心頭的，生態(tài)環(huán)境將會日益好轉，人口將自然而然地達到平衡。2/5/2023生態(tài)經濟專題現(xiàn)實派

代表人物是美國社會學家托夫勒《第三次浪潮》，美國地球經濟研究所所長布朗《建設一個持續(xù)發(fā)展的社會》，意大利經濟學家佩西《未來的一百頁》。主張：人類積極正確地運用行政、經濟、法律等手段干預生態(tài)經濟，引導技術革命，使經濟增長，資源開發(fā)、人口控制、環(huán)境保護朝著生態(tài)與經濟和諧發(fā)展方向前進，在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎上，追求社會經濟的持續(xù)穩(wěn)定的增長。2/5/2023生態(tài)經濟專題現(xiàn)實派(續(xù)）

1989年國際生態(tài)經濟學會創(chuàng)立，《生態(tài)經濟》也于該年創(chuàng)刊，標志著生態(tài)經濟學進入全面深入的發(fā)展階段。此后，美國馬里蘭大學的國際生態(tài)經濟學研究所和瑞典皇家學會的北界國際生態(tài)經濟學研究所（BeijerInternationalInstitutionforEcologicalEconomics）成立。2/5/2023生態(tài)經濟專題中國生態(tài)經濟學的發(fā)展歷程

中國的生態(tài)經濟興起于20世紀80年代。1980年8月，經濟學家許滌新發(fā)起召開首次生態(tài)經濟座談會，揭開了中國創(chuàng)建生態(tài)經濟學的序幕；1981年11月，云南省生態(tài)經濟學會成立；1982年11月，在南昌召開全國第一次生態(tài)經濟科學討論會；1984年2月，在北京召開中國生態(tài)經濟學會成立大會，國務院副總理萬里到會并講話，強調了用生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展的觀點指導中國社會主義經濟建設的重要性。1985年6月，云南省生態(tài)經濟學會創(chuàng)辦了世界上第一本《生態(tài)經濟》雜志。2/5/2023生態(tài)經濟專題中國生態(tài)經濟研究成果

許滌新《生態(tài)經濟學》劉思華《理論生態(tài)經濟學若干問題研究》遲維韻《生態(tài)經濟理論與方法》姜學民、徐志輝《生態(tài)經濟學通論》王全新等《生態(tài)經濟學原理》馬世俊《生態(tài)經濟學》王干梅《生態(tài)經濟理論與實踐》馬傳棟《生態(tài)經濟學》姜學民等《農業(yè)生態(tài)經濟學》馬傳棟《城市生態(tài)經濟學》陳予群《城市生態(tài)經濟理論與實踐》2/5/2023生態(tài)經濟專題中國生態(tài)經濟研究成果

丁舉貴、何乃維《農業(yè)生態(tài)經濟學》樊萬選《生態(tài)經濟學統(tǒng)計研究》孫鴻良《生態(tài)農業(yè)的理論與方法》莊翠玲等《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)經濟學》馬傳棟《資源生態(tài)經濟學》王松霈《生態(tài)經濟學》程國棟、徐中民、張志強《生態(tài)經濟學理論方法與應用》布朗：《生態(tài)經濟：有利于地球的經濟構想》(翻譯）2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)經濟學基本概念生態(tài)、環(huán)境和生態(tài)學生態(tài)系統(tǒng)經濟系統(tǒng)生態(tài)經濟系統(tǒng)生態(tài)經濟學2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)、環(huán)境和生態(tài)學

生態(tài)是生物與其賴以生存的環(huán)境在一定時空上的統(tǒng)一。環(huán)境是物理環(huán)境（溫度、風速、可利用水等）和生物環(huán)境（其他有機體對于有機體施加的任何影響）的統(tǒng)一。生態(tài)學是研究有機體與其環(huán)境相互作用的一門科學。2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)系統(tǒng)

生態(tài)系統(tǒng)：是在一定時空范圍內，由生境和占據(jù)該生境的生命有機體相互作用所形成的自然統(tǒng)一體，在系統(tǒng)內部，生物和非生物環(huán)境通過物質循環(huán)、能量流動、信息傳遞聯(lián)系在一起，構成一個能自我維持、自我調節(jié)的具有一定獨立性的體系。一個完整的生態(tài)系統(tǒng)由生產者、消費者、還原者以及非生物成分構成。生態(tài)系統(tǒng)的功能：為人類提供了食品、醫(yī)藥和其他生產生活原料，以及一系列的相關功能和服務，包括保存生物進化所需要的豐富的物種與遺傳資源。對太陽能、二氧化碳的固定；有機質的合成；區(qū)域氣候調節(jié)；維持水及營養(yǎng)物質的循環(huán)；土壤的形成與保護；污染物的吸收與降解及創(chuàng)造物種賴以生存與繁育的條件；維持整個大氣化學組分的平衡與穩(wěn)定；以及由于豐富的生物多樣性所形成的自然景觀及其具有的美學、文化、科學、教育的價值。2/5/2023生態(tài)經濟專題經濟系統(tǒng)

經濟系統(tǒng)是生產力系統(tǒng)和生產關系系統(tǒng)在一定地理環(huán)境和社會制度下撮合而成的統(tǒng)一體，是人類社會在一定的生產方式下實現(xiàn)社會所必需的物質資料的生產、分配、交換、消費的社會系統(tǒng)。經濟系統(tǒng)是一個社會再生產的動態(tài)過程，是勞動過程和價值增值過程相統(tǒng)一的生產過程。2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)規(guī)律與經濟規(guī)律對照表

經濟規(guī)律生態(tài)規(guī)律生產關系適合生產力發(fā)展規(guī)律相互制約的協(xié)調規(guī)律經濟再生產物質循環(huán)轉化收支平衡輸入輸出平衡價值規(guī)律生物生產力凈值規(guī)律資本類型的增長及積累規(guī)律發(fā)育演替規(guī)律引自馬世俊著《生態(tài)經濟學》2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)經濟系統(tǒng)

生態(tài)經濟系統(tǒng)是由生態(tài)系統(tǒng)和經濟系統(tǒng)相互交織、相互作用、相互耦合而成的，具有一定結構和功能的復合系統(tǒng)。在此系統(tǒng)中，存在著生態(tài)系統(tǒng)和經濟系統(tǒng)之間的物質、能量、信息的傳遞與交換。2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)經濟系統(tǒng)的特征

一、融合性（體現(xiàn)在生態(tài)經濟目標和生態(tài)經濟再生產過程的融合性）將經濟活動和自然生態(tài)環(huán)境作為一個有機整體來研究經濟活動及其發(fā)展規(guī)律。同時，生態(tài)經濟系統(tǒng)的再生產是自然再生產、經濟再生產和人類自身再生產過程三個再生產過程的融合。

二、有序性（具有耗散結構的開放系統(tǒng)）生態(tài)系統(tǒng)和經濟系統(tǒng)之間相互輸入、輸出熵流，當兩個子系統(tǒng)處于相互協(xié)調狀態(tài)時，生態(tài)經濟系統(tǒng)通過正負反饋可以調節(jié)系統(tǒng)的結構，使系統(tǒng)進化和上升。

三、中介性（以技術系統(tǒng)為中介）先進的技術能促使生態(tài)經濟系統(tǒng)得到高效的良性循環(huán)，促進生態(tài)經濟系統(tǒng)的演進。四、演進性（自然資源與社會物質資料轉化和還原的過程）2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)經濟學

生態(tài)經濟學以極為復雜的生態(tài)－經濟系統(tǒng)為研究對象，研究如何在經濟發(fā)展中遵守自然生態(tài)規(guī)律，并把經濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律相結合，綜合運用到經濟建設之中，使社會經濟能得到持續(xù)發(fā)展，同時又能在發(fā)展經濟的過程中注意保護生態(tài)環(huán)境和自然資源，以保持生命系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展，并使社會經濟持續(xù)發(fā)展有生態(tài)環(huán)境基礎。生態(tài)經濟學是一門新興的邊緣交叉學科，涉及到自然科學的生物學、氣象學、土壤學、地理學等；社會學科的經濟學、社會學、人口學、哲學等；方法論如控制論、系統(tǒng)論、信息論等，特別是生態(tài)學的產生與發(fā)展奠定了生態(tài)經濟學重要的學科基礎。2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)經濟的理論范疇和主要應用領域生態(tài)經濟學的基本理論范疇生態(tài)經濟的主要應用領域2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)經濟學的基本理論范疇生態(tài)經濟協(xié)調發(fā)展理論要避免生態(tài)經濟認識上的誤區(qū)生態(tài)經濟生產力理論生態(tài)生產力、經濟生產力生態(tài)經濟生產力生態(tài)經濟效益理論生態(tài)效益、經濟效益、生態(tài)經濟效益2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)經濟的主要應用領域生態(tài)農業(yè)生態(tài)林業(yè)生態(tài)工業(yè)生態(tài)畜牧業(yè)（草原生態(tài)生態(tài)經濟問題）生態(tài)漁業(yè)生態(tài)經濟市建設沿海和農村生態(tài)經濟問題2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)農業(yè)農業(yè)的現(xiàn)狀和生態(tài)經濟本質生態(tài)農業(yè)的定義和起因

生態(tài)農業(yè)是我國農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路

我國生態(tài)農業(yè)的建設

2/5/2023生態(tài)經濟專題農業(yè)的現(xiàn)狀和生態(tài)經濟本質

農業(yè)的歷史和現(xiàn)狀人類社會隨著社會生產力的不斷提高，農業(yè)生產經歷了以下三個相互聯(lián)系的發(fā)展階段：原始農業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)農業(yè)的生態(tài)經濟本質作為農業(yè)生產對象的植物和動物，其實質是自然生態(tài)系統(tǒng)的組成要素。它們時時刻刻都在系統(tǒng)中進行著物質循環(huán)和能量轉換運動，并經常保持著系統(tǒng)的生態(tài)平衡，從而向人們提供所需產品。但若這種生態(tài)平衡不能保持，各種農副產品的提供就要停止，只有人類合理發(fā)揮主觀能動性，使之有所改進和提高，則提供的各種農副產品的數(shù)量和質量都會日增。農業(yè)生產的這一基本自然特點告訴我們，農業(yè)的本質是生態(tài)農業(yè)。2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)農業(yè)的定義和起因

生態(tài)農業(yè)的定義是指在經濟和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的原則下，總結吸收各種農業(yè)生產方式的成功經驗，以生態(tài)學、經濟學理論為依據(jù)，運用現(xiàn)代科技成果和現(xiàn)代管理手段，在特定區(qū)域內所形成的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的農業(yè)國外將生態(tài)農業(yè)又稱為自然農業(yè)、有機農業(yè)和生物農業(yè)等，其生產的食品稱為自然食品、有機食品和生態(tài)食品等。盡管各國對生態(tài)產品的叫法不同，但宗旨和目的是一致的：在潔凈的土地上，用潔凈的生產方式生產潔凈的食品，以提高人們的健康水平，協(xié)調經濟發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護之間的關系，形成生態(tài)和經濟的良性循環(huán)，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)農業(yè)的發(fā)展起因

人類面臨的諸多生態(tài)環(huán)境問題呼喚生態(tài)農業(yè)的出現(xiàn)消費者對安全食品的需求推動了生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。政府的支持促進了生態(tài)農業(yè)的發(fā)展農產品的綠色壁壘加快了現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)的發(fā)展2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)農業(yè)是我國農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路生態(tài)農業(yè)是一種新型的現(xiàn)代農業(yè)生產方式生態(tài)農業(yè)為實現(xiàn)我國農業(yè)現(xiàn)代化提供了新的啟示：關于農業(yè)現(xiàn)代化的目標關于農業(yè)現(xiàn)代化的內容我國農業(yè)發(fā)展構想1、向太陽能和無機環(huán)境要效益2、向生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)轉換要效益3、向生態(tài)系統(tǒng)的整體組合要效益2/5/2023生態(tài)經濟專題

我國生態(tài)農業(yè)的建設

我國生態(tài)農業(yè)的發(fā)展過程我國生態(tài)農業(yè)建設的目標

生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展，經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一是生態(tài)農業(yè)建設的根本目標。生態(tài)農業(yè)是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，它不僅重視環(huán)境保護，充分合理利用農業(yè)資源，而且強調經濟的穩(wěn)定發(fā)展和滿足人們日益增長多層次的社會需求，把傳統(tǒng)農業(yè)技術和現(xiàn)代農業(yè)技術有機地結合起來，建立生態(tài)合理、經濟高效的現(xiàn)代化持續(xù)農業(yè)，追求生態(tài)、經濟和社會整體協(xié)調發(fā)展。這也是建設生態(tài)農業(yè)必須長期堅持的目標。

2/5/2023生態(tài)經濟專題我國生態(tài)農業(yè)的建設模式

1、回歸自然型生態(tài)農業(yè)建設模式重點在農牧交錯帶、黃河中上游與黃土高原區(qū)、長江中上游地區(qū)、“三北”風沙綜合防治區(qū)、南方諸河流域綜合治理區(qū)、淮河和海河流域土石山區(qū)2、產業(yè)帶動型農業(yè)生態(tài)建設模式重點在沿海經濟發(fā)達地區(qū)和太湖、三峽庫區(qū)、滇池等重點區(qū)域。3、中間型農業(yè)生態(tài)建設模式黃淮海平原區(qū)、東北平原區(qū)、長江中下游農業(yè)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)以外的其他農業(yè)主產區(qū)

2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)經濟的前景

生態(tài)經濟的曙光生態(tài)經濟的景象創(chuàng)造新的產業(yè)－生態(tài)產業(yè)2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)經濟的曙光

歐洲的３１個國家和日本穩(wěn)定了人口，滿足了生態(tài)經濟的一個最基本的條件。中國現(xiàn)在的人口出生率低于美國，而且正朝人口穩(wěn)定的方向發(fā)展。丹麥是生態(tài)經濟的先鋒。丹麥已經穩(wěn)定了本國人口，禁止了燃煤電廠的建設和非再裝飲料容器的使用，而且其１５％的電力是依靠風力。此外，丹麥還調整了城市交通網(wǎng)絡，現(xiàn)在哥本哈根３２％的出行是以自行車為交通工具。韓國３０多年前開始的一項造林計劃已經使山丘樹木茂密。哥斯達黎加計劃到２０２５年變成全靠可再生能源。冰島則與一個企業(yè)財團合作，計劃將冰島建成世界上第一個以氫能為動力的經濟體。太陽能是目前發(fā)展最快的能源:印度的太陽能冰箱，芬蘭的太陽能電視機，日本的太陽能空調器、照像機、轎車，還有太陽能牙刷；德國的太陽能收音機；在法國的太陽能電話機；美國的太陽能自行車。2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)經濟的景象（一）

生態(tài)經濟不是以化石燃料動力，而是以風能、太陽能等可再生能源以及地熱能為動力。生態(tài)經濟以氫為基礎而不是以碳為基礎。汽車和公交車將靠燃料電池發(fā)動機而不是靠內燃機行駛，這種發(fā)動機利用氫作燃料經電化學過程產生的電力。在生態(tài)經濟中，空氣中二氧化碳水平將處于穩(wěn)定。在當今的能源經濟中，世界石油和煤的儲量集中在少數(shù)國家，而生態(tài)經濟的能源會像陽光和風一樣廣為分布。2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)經濟的景象（二）

能源經濟將基本上是一種太陽能和氫能經濟，各種從太陽得到的能源或是直接用來加熱和制冷，或是間接用于發(fā)電。成本是低的風力發(fā)電將用來電解水，生產氫。天然氣和石油輸送網(wǎng)將被改造用來輸送氫。城市運輸系統(tǒng)將從目前的以汽車為中心轉變成以鐵路為中心。這樣的系統(tǒng)對自行車、行人更友，靈活性更強，更有利于鍛煉，空氣更清新，人們的不適感會減輕。2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)經濟的景象（三）

生態(tài)經濟中的材料部門也大為改觀。它一改過去的線性經濟模式，轉變?yōu)樵倮没蛟傺h(huán)模式。前者的材料來自礦藏或森林最終走向填埋場，后者既無廢物，也沒有什么需要填埋。扭轉森林砍伐局面的關鍵之一是紙張的循環(huán)利；另一個關鍵是開發(fā)可替代能源，減少薪材用量。另外，薪材燃燒效率的提高也可以減輕森林的負擔。在未來的生態(tài)經濟中，水的利用和供給將達到平衡。水位會保持穩(wěn)定，而不會持續(xù)下降。經濟經過調整，水的生產率將會提高。2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)經濟的景象（四）

在這個環(huán)境可持續(xù)型的經濟中，人類飲食中動物蛋白的主要來源——海洋漁場的捕撈量將會減少到可持續(xù)的產出水平。另一部分需求靠淡水養(yǎng)魚來滿足。對牧場來說，情況與漁場頗似。減輕牧場過重負擔的一個關鍵是用作物殘茬來喂養(yǎng)牲畜新型的生態(tài)經濟擁有穩(wěn)定的人口。長遠看來，一對夫婦平均生育兩個孩子的社會是唯一可持續(xù)的社會。2/5/2023生態(tài)經濟專題創(chuàng)造新的產業(yè)－－生態(tài)產業(yè)

生態(tài)產業(yè)是按生態(tài)經濟原理和知識經濟規(guī)律組織起來的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力、具有高效的經濟過程及和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡型進化型產業(yè)，它通過兩個或兩個以上的生產體系或環(huán)節(jié)之間的系統(tǒng)耦合、使物質、能量能多級利用、高效產出，資源、環(huán)境能系統(tǒng)開發(fā)、持續(xù)利用。企業(yè)發(fā)展的多樣性與優(yōu)勢度，開放度與自主度，力度與柔度，速度與穩(wěn)定達到有機的結合，污染負效益變?yōu)榻洕б妗Ｐ乱惠喩鷳B(tài)產業(yè)革命將為我國產業(yè)轉型、企業(yè)重組、產品重構提供方法論基礎；促進國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉軌升級，創(chuàng)造新的社會就業(yè)機會；從根本扭轉產業(yè)發(fā)展中環(huán)境污染的被動局面。2/5/2023生態(tài)經濟專題我們在追求什么?

我們花了很多時間爭取財富，卻少有時間享受；我們有越來越大的房子，但越來越少的人住在家里；我們開發(fā)了很多新藥，但健康不再；我們有了越來越多的食物，卻無營養(yǎng)可言；我們征服了外面的世界，對自己的內心世界卻一無所知；我們擁有盤古以來最多的自由，卻很少人真正快樂。2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)經濟與循環(huán)經濟

幾個相關概念清潔生產、生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經濟與生態(tài)經濟的關系

循環(huán)經濟的理論基礎是生態(tài)經濟2/5/2023生態(tài)經濟專題一、幾個相關概念清潔生產、工業(yè)生態(tài)學、循環(huán)經濟和生態(tài)經濟等概念已成為當今社會的熱門話題。鑒于此，首先簡要地介紹這幾個概念，然后從它們的內在聯(lián)系入手，理清它們之間的邏輯關系，最后探討將它們納入生態(tài)經濟框架中的可能性和合理性。2/5/2023生態(tài)經濟專題1、清潔生產“末端治理”

清潔生產其含義是通過排污審計、工藝篩選，實施防治污染措施等技術和管理手段，使自然資源得到合理利用，企業(yè)經濟效益最大化，對人類健康和環(huán)境的危害最小化。

清潔生產工具清潔生產審計、環(huán)境管理體系、生態(tài)設計、生命周期評價、環(huán)境標志和環(huán)境管理會計

2/5/2023生態(tài)經濟專題2.工業(yè)生態(tài)學

“工業(yè)代謝”

工業(yè)生態(tài)學是仿照自然界物質循環(huán)的方式規(guī)劃工業(yè)生產系統(tǒng)的學問。它試圖通過企業(yè)間的系統(tǒng)耦合，使工業(yè)具有生態(tài)鏈的性質，從而實現(xiàn)物質和能量的多級傳遞、高效產出和持續(xù)利用。生態(tài)工業(yè)園區(qū)

2/5/2023生態(tài)經濟專題3.循環(huán)經濟

E·鮑爾丁發(fā)表的《宇宙飛船經濟觀》（1966年）循環(huán)經濟倡導的是一種與生態(tài)環(huán)境和諧的經濟發(fā)展模式。它要求按“資源－產品－再生資源”的反饋式流程進行資源配置，以消解長期以來資源消耗和經濟需求的尖銳沖突。循環(huán)經濟借助于減量化、再利用和再循環(huán)三個原則實現(xiàn)三個層面的物質閉環(huán)流動。

2/5/2023生態(tài)經濟專題循環(huán)經濟：新的經濟形式

（1）以物質循環(huán)利用為基礎的經濟物質循環(huán)與價值循環(huán)不同，資本循環(huán)是價值循環(huán)。（2）“三R”原則減量化：資源利用的節(jié)約。

再利用：對生產過程產生的主要廢棄物的再利用資源化再循環(huán)：生產或生活過程所產生的廢棄物（3）3+1——三個層次的循環(huán)+回收再利用產業(yè)2/5/2023生態(tài)經濟專題企業(yè)層次。如圣農實業(yè)有限公司。又如，2001年廣西貴糖的兩條主鏈：甘蔗—制糖—廢糖蜜酒精—酒精廢液制復合肥料和甘蔗—制糖—甘蔗渣造紙—紙漿黑液堿回收；幾條副鏈：制糖濾泥—水泥，造紙中段廢水—鍋爐除塵、脫硫、沖灰，堿回收—制輕質碳酸鈣等。區(qū)域層面。上海化工區(qū)以產業(yè)鏈引資，形成由世界化工巨頭組成的循環(huán)經濟圈。資源和能源的耗費節(jié)約了30%；投資減少消化了高地價，還比同等規(guī)模的節(jié)省30%以上；資源共享的經濟效益，運輸成本降低了50%。實現(xiàn)三個循環(huán)。社會層面。處于非常初級的階段在我國：玻璃回收率僅14%，紙20%，塑料25%。水資源的循環(huán)利用問題突出。浙江海寧水質型缺水。鼓浪嶼，正在規(guī)劃。2/5/2023生態(tài)經濟專題當今世界循環(huán)經濟四種模式

杜邦模式——企業(yè)內部的循環(huán)經濟模式工業(yè)園區(qū)模式

德國DSD——回收再利用體系

日本的循環(huán)型社會模式

2/5/2023生態(tài)經濟專題4、生態(tài)經濟學生態(tài)經濟學是在適應資源保護、環(huán)境管理和經濟發(fā)展需要的過程中不斷加以拓展的。其中，在宏觀層面上，生態(tài)經濟研究從生態(tài)平衡論逐步拓展到相互協(xié)調論和可持續(xù)發(fā)展論。在產業(yè)層面上，生態(tài)經濟研究從農業(yè)逐步拓展到工業(yè)、服務業(yè)。在地域層面上，生態(tài)經濟研究從生態(tài)村逐步拓展到生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)縣、生態(tài)市和生態(tài)省；在研究內容上，生態(tài)經濟研究從生態(tài)保護逐漸拓展到生態(tài)建設和生態(tài)恢復。在協(xié)調層面上，從生產行為研究逐步拓展到消費行為研究、資源生態(tài)經濟研究和區(qū)域生態(tài)經濟研究。經過無數(shù)次的拓展，生態(tài)經濟學已逐步形成一個能為生態(tài)經濟形態(tài)的發(fā)育提供理論和方法的學科體系。2/5/2023生態(tài)經濟專題二、清潔生產、生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經濟與生態(tài)經濟的關系清潔生產、工業(yè)生態(tài)學和循環(huán)經濟是一組具有內在邏輯的理論創(chuàng)新。其中，清潔生產是最基礎的目標，工業(yè)生態(tài)學和循環(huán)經濟既是對清潔生產內容的兩次擴展，也是實現(xiàn)清潔生產目標的新的方法和途徑。

在上述四個理論或概念中，生態(tài)經濟提出的時間最早，涵蓋面最大，是一個更為完整的理論體系。生態(tài)經濟與上述三個概念具有很強的互補性。生態(tài)經濟最重要之處是為清潔生產、工業(yè)生態(tài)學和循環(huán)經濟研究提供理念和方法論上的支持，而后三者則是生態(tài)經濟理念成為現(xiàn)實的途徑。

2/5/2023生態(tài)經濟專題三、循環(huán)經濟的理論基礎是生態(tài)經濟1、物質循環(huán)是生態(tài)經濟的基本功能

物質循環(huán)和能量流動是自然生態(tài)系統(tǒng)和經濟社會系統(tǒng)的兩大基本功能，是處于不斷的轉換中。循環(huán)經濟則要求遵循生態(tài)規(guī)律和經濟規(guī)律，合理利用自然資源與優(yōu)化環(huán)境，在物質不斷循環(huán)利用的基礎上發(fā)展經濟，使生態(tài)經濟原則體現(xiàn)在不同層次的循環(huán)經濟形式上。

2/5/2023生態(tài)經濟專題2、生態(tài)政治經濟學

生態(tài)生產力與生態(tài)技術生態(tài)生產關系3、生態(tài)計量經濟學

生態(tài)經濟的重要內容之一是生態(tài)計量經濟學。生態(tài)計量經濟學主要研究生態(tài)國民經濟核算體系，即綠色GDP（EDP，綠色國內生產總值）。4、生態(tài)經濟倫理學生態(tài)經濟倫理學研究經濟價值、倫理價值與生態(tài)價值之間的關系。市場經濟主體利益最大化追求并不總是與社會公共利益、生態(tài)價值相一致，因此生態(tài)倫理學要探討在不損害社會福利和生態(tài)價值的前提下，市場經濟主體在經濟利益最大化時的行為規(guī)范問題。

2/5/2023生態(tài)經濟專題中國的生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境保護生態(tài)環(huán)境恢復生態(tài)環(huán)境建設制度機制改進2/5/2023生態(tài)經濟專題中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境保護1.生物多樣性保護1978年以前，由于可用于生態(tài)環(huán)境保護的資金相當有限，中國生物多樣性保護的進展極為緩慢。到1978年，共建了34個自然保護區(qū)，保護區(qū)總面積126.5萬公頃，占國土面積的份額僅為0.13%。實行改革開放政策以來，自然保護區(qū)建設速度顯著加快，到2001年，自然保護區(qū)總數(shù)為1551個，總面積1.45億公頃，占國土面積的14.4%。另外，還有自然保護小區(qū)9244個，面積3638.97萬公頃。二者合在一起，受保護的總面積為18139萬公頃，占國土面積的18%。2/5/2023生態(tài)經濟專題中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境保護2/5/2023生態(tài)經濟專題2、天然林保護天然林保護工程包括長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林保護工程和東北、內蒙古等重點國有林區(qū)天然林保護工程兩部分。長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林保護工程的實施范圍為長江上游地區(qū)(以三峽庫區(qū)為界)的云南、四川、貴州、重慶、湖北和西藏6個省區(qū)市和黃河上中游地區(qū)(以小浪底庫區(qū)為界)的陜西、甘肅、青海、寧夏、內蒙古、山西、河南7省區(qū)。2000年至2005年為第一期，以停止天然林商業(yè)性采伐，大力營造生態(tài)公益林，安置下崗職工為主要內容。2006年至2010年為第二期，以保護天然林資源、恢復林草植被為主要內容。工程投資533億元。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境保護2/5/2023生態(tài)經濟專題東北、內蒙古等重點國有林區(qū)天然林保護工程的實施范圍包括內蒙古、吉林、黑龍江、海南、新疆等5個省區(qū)的86個國有重點森工企業(yè)、16個地方森工企業(yè)、23個縣和12個縣級林業(yè)局(場)。2000年至2003年為第一期，以調減木材產量，加大森林資源保護力度，妥善分流安置富余職工為主要內容。2004年至2010年為第二期，以保護天然林資源、恢復森林植被，促進經濟和社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標。工程投資429億元。兩項工程合在一起的總投資為962億元。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境保護2/5/2023生態(tài)經濟專題中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境保護2/5/2023生態(tài)經濟專題天然林保護工程從1998年開始試點，2000年底正式實施。經過6年的努力，我國65%以上的天然林得到了有效保護。目前，長江上游、黃河上中游地區(qū)的工程區(qū)內已全面停止了天然林的商品性采伐；東北、內蒙古等重點國有林區(qū)木材產量由1997年的1853萬立方米調減到2001年的1160萬立方米，調減了37.40%，完成規(guī)劃調減任務的92.28%。工程區(qū)內14.13億畝森林得到了有效管護；累計完成公益林建設任務1.23億畝。由于森林得到了有效保護，水土流失和土地沙化等環(huán)境問題得到遏制，生物多樣性得到恢復和發(fā)展，局部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境已有所改善。到2001年底，國家對天保工程累計投資318.9億元，實際到位302.6億元，地方配套資金23.2億元。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境保護2/5/2023生態(tài)經濟專題

3、生產性資源保護中國有耕地約20億畝。按類型分：水田占24%，水澆地占17%，旱耕地占59%；按質量分，一等地占41%，二等地占35%；三等地占20%，不宜耕作的等外地占4%。此外，還有后備耕地資源約5.3億畝。為了保護好耕地資源，實行了建立基本農田保護區(qū)制度，約15億畝耕地被劃入基本農田保護區(qū)。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境保護2/5/2023生態(tài)經濟專題中國有森林18.70億畝，其中一等林地60%，二等林地27%；三等林地8%；后備林地約17億畝。為了解森林資源的動態(tài)變化，保護好森林資源，建立了覆蓋全國的森林資源連續(xù)清查體系和衛(wèi)星林火監(jiān)測信息網(wǎng)。1988年至2001年間，年均發(fā)生森林火災6500余次，受害森林面積5.15萬公頃，分別比1987年前下降了58%和94%。1998年以來，年均森林火災受害率僅為0.31‰，低于1‰的世界平均水平。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境保護2/5/2023生態(tài)經濟專題中國有草地58.92億畝，其中可利用面積46.85億畝，但草質好、產量高，適宜放牧的一等草地僅占12%。草地保護的主要措施是：對天然草原實行禁牧、輪牧、休牧，圍欄封育推行草場承包制；建設家庭灌溉草庫侖，實施舍飼半舍飼。地處毛烏素沙地的鄂托克前旗、烏審旗，通過持續(xù)20年的努力，家庭灌溉草庫侖推廣率達到60%，沙地的植被覆蓋率由不到10%提高到40%～50%，草地沙化趨勢得到遏制，草原生態(tài)有所好轉。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境保護2/5/2023生態(tài)經濟專題中國水資源總量為2.8萬億m3，人均水量2300m3，約為世界人均水量的1/4。水資源保護的主要措施有：修建水庫，提高水資源貯存能力。推廣節(jié)水，中國水資源的80%多用于農業(yè)，所以農業(yè)成為節(jié)水重點，措施有渠道防滲、低壓管道輸水、噴、微灌、農田保墑、適水種植、節(jié)水栽培和節(jié)水管理等。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境保護2/5/2023生態(tài)經濟專題為了保護漁業(yè)資源，實施了禁漁制度。2003年，長江流域全面實施禁漁期制度。范圍為云南德欽縣以下至長江河口的長江干流，漢江、岷江、嘉陵江、烏江、赤水河等一級通江支流在湖北、四川、重慶、貴州的江段，鄱陽湖區(qū)和洞庭湖區(qū)。禁漁時間：葛洲壩以上水域為2月1日至4月30日；葛洲壩以下水域為4月1日至6月30日。共涉及8100多公里江段。據(jù)分析，禁漁期內漁民直接收入會有所減少，但資源狀況的好轉又會使其收入增加，加上禁漁期的成本節(jié)約和新增收入，漁民全年的收入不會有大的影響。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境保護2/5/2023生態(tài)經濟專題生態(tài)環(huán)境和資源保護中的主要問題是：公共投入機制不規(guī)范，制約了資源利用技術的進步；資源定價方法不合理，導致了資源需求的過度膨脹；資源分配方式不適當，阻礙了資源產權制度的建立和資源市場的培育；法律體系不完善，難以遏制濫用資源的行為。政府部門缺乏協(xié)調平臺，存在著濫用管理權、爭奪使用權的行為。

中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境保護2/5/2023生態(tài)經濟專題中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境恢復1.水土流失治理截至2000年底，中國初步治理水土流失面積87.41萬km2，占同期水土流失面積的23.82%。其中修梯田1475萬ha，筑壩淤地、治沙造田257萬ha，營造水土保持林5229萬ha，經濟林927萬ha，種草852萬ha，建成骨干工程1974座、淤地壩9.71萬座，修建水窖、澇池、塘壩、谷坊等709.12萬座。現(xiàn)有的水土保持設施，每年減少土壤侵蝕10億多噸，增加保水能力200多億m3，增產糧食100多億kg，增產果品200億kg。2/5/2023生態(tài)經濟專題中國水土流失治理的速度有不斷加快的趨勢。1950年至1985年累計治理水土流失面積33.84萬km2，年均治理0.94萬km2，1986年至2000年累計治理水土流失面積53.57萬km2，年均治理3.57萬km2，與前期相比提高了2.7倍。最近15年，“八五”期間累計治理水土流失面積17.54萬km2，比“七五”期間高30.6%；“九五”期間累計治理水土流失治理面積22.60萬km2，比“八五”期間又高28.86%。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境恢復2/5/2023生態(tài)經濟專題中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境恢復2/5/2023生態(tài)經濟專題中國水土流失治理投入由中央政府、地方政府和群眾分擔。按2000年不變價格計算，1950至2000年累計投資1968.80億元。其中：中央政府投資136.69億元，占6.94%；地方政府投資183.45億元，占9.32%；群眾投勞折資1648.66億元，占83.74%。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境恢復2/5/2023生態(tài)經濟專題中國的水土流失治理模式發(fā)生了數(shù)次變化。50年代采取的是國家引導、集體治理模式。強調的是減少水土流失對大江大河的負面影響，很少考慮參與者的增收問題。60年代和70年代，強調的是建設基本農田，解決糧食短缺問題，由于未能處理好田、林、草的關系，治理效果不顯著。80年代初，開始推廣戶包治理小流域模式。強調的是“四荒”資源的公平分配。90年代推出了“四荒”拍賣、租賃、股份合作等多種治理模式，強調的是“四荒”資源的擇優(yōu)配置，使“四荒“資源轉化為具有競爭力的生產性資源。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境恢復2/5/2023生態(tài)經濟專題水土流失治理以政府協(xié)調模式為主：與政府協(xié)調模式相對應的治理面積占49.12%；與社區(qū)協(xié)調模式相對應的治理面積占38.14%；與農戶治理模式相對應的治理面積占12.15%；與其他治理模式相對應的治理面積占0.58%。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境恢復2/5/2023生態(tài)經濟專題

2.荒漠化治理中國荒漠化面積267萬km2，其中95%以上分布在西部地區(qū)。經過近半個世紀的努力，已有近10%的荒漠化土地得到初步治理。在荒漠化嚴重的“三北”地區(qū)，初步治理退化土地940.7萬ha；重點治理區(qū)內的土地生產力普遍提高10～20%。但土地荒漠化尚未得到有效控制，每年仍以3436km2的速度擴展，每年造成的經濟損失約540億元。最近50年我國新增荒漠化土地940.7萬ha，其中耕地66.7萬ha、草地235萬ha、林地639萬ha，幾乎都是人為活動造成的。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境恢復2/5/2023生態(tài)經濟專題干旱區(qū)半干旱區(qū)亞濕潤干旱區(qū)合計面積(萬km2)142.7113.975.1337.1占全區(qū)(%)43.134.422.5100占國土(%)14.911.97.834.6荒漠化土地中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境恢復2/5/2023生態(tài)經濟專題荒漠化防治應妥善地處理好三個關系制止荒漠化與治理沙化土地的關系。主要任務是遏制荒漠化的擴展，而不是治理沙化土地。地上植被監(jiān)測與地下水位監(jiān)測的關系。后者是衡量治理措施是否適宜，治理效益能否持續(xù)的重要指標。改造沙化土地與利用沙化土地的關系。沙地是干旱地區(qū)必不可少的一個土地類型，也是干旱地區(qū)水循環(huán)必不可少的組成部分。倘若沒有沙地積蓄的水資源，干旱地區(qū)就不會有綠洲。所以，切切不要憑借已有的土地利用經驗改造沙地。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境恢復2/5/2023生態(tài)經濟專題3.退耕還林還草退耕還林工程實施范圍包括除上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東以外的25個省市區(qū)。規(guī)劃工程建設期為2001年至2010年。其中，2001年至2005年退耕地還林667萬公頃，宜林荒山荒地造林867萬公頃；2006年至2010年退耕地還林800萬公頃，宜林荒山荒地造林867萬公頃。這是涉及面最廣、政策性最強、群眾參與度最高的生態(tài)環(huán)境治理工程。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境恢復2/5/2023生態(tài)經濟專題2001年，完成退耕地造林種草48.91萬ha，其中造林面積40.54萬ha；荒山荒地造林種草面積54.53萬ha，其中造林面積48.49萬ha。糧食預付4億kg。投資32.14億元，其中糧食折資20.36億元，種苗補助7.37億元，現(xiàn)金補助3.5億元，科技支撐及其他費用0.91億元。3年累計完成退耕還林還草任務216.4萬ha，其中退耕還林還草116.2萬ha，宜林荒山荒地造林種草100萬ha。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境恢復2/5/2023生態(tài)經濟專題1999200020012002完成面積（萬畝）572.21267.61516.47323.2全國核查面積572.2537.01410.8縣級上報合格率98.610086.691.3省級上報合格率89.790.394.893.5國家核實合格率92.992.589.0退耕還林合格率檢查驗收和復查結果單位：萬畝，%中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境恢復2/5/2023生態(tài)經濟專題2003年啟動了退牧還草工程。重點治理范圍包括蒙甘寧西部荒漠草原，內蒙古東部退化草原，新疆北部退化草原和青藏高原東部江河源草原。工程總規(guī)模為10億畝，約占西部地區(qū)嚴重退化草原的40%。力爭5年內使工程區(qū)內退化的草原得到基本恢復，天然草場得到休養(yǎng)生息，達到草畜平衡，建立起與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展相適應的草原生態(tài)系統(tǒng)。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境恢復2/5/2023生態(tài)經濟專題4.濕地恢復最近300年，中國開墾濕地2.2億畝，其中1949年至2000年的50年里開墾了1.46億畝，年均開墾290多萬畝，是前250年的年均開墾量的10倍左右。圍湖造田、開墾沼澤，為增加糧食及其他農副產品產量做出了貢獻，但濕地的急劇萎縮，又造成了洪水調節(jié)功能下降，洪澇風險增加，濕地生物多樣性衰退，排澇和防洪費用上升等諸多的負面影響。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境恢復2/5/2023生態(tài)經濟專題濕地被大量圍墾有一系列原因，其中：推行“以糧為綱”的方針，產權界定不清晰，保護機制不到位，管理制度不健全，是其制度性原因；人民公社體制為大規(guī)模圍墾濕地提供了組織保障；最根本的原因是對濕地資源的價值和保護濕地資源的重要性認識不足，以為濕地是地球之癌，以為開墾濕地是將不可利用的土地資源轉換為可利用的土地資源的重大舉措，以為把濕地的水引出來用于灌溉是提高水資源利用價值的重要舉措。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境恢復2/5/2023生態(tài)經濟專題做好濕地保護和恢復的措施：制定切實可行的濕地保護規(guī)劃構筑多部門協(xié)調管理的平臺實施自然濕地用途轉換用途許可制度，確保天然濕地數(shù)量無凈損失；建立濕地生態(tài)監(jiān)測、生態(tài)風險評估和質量變動報告制度；建立以政府投資為主體的天然濕地投入機制；賦予調出水源區(qū)的生態(tài)用水的優(yōu)先權，以鼓勵濕地資源豐富地區(qū)保護濕地的積極性。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境恢復2/5/2023生態(tài)經濟專題5.礦區(qū)復墾中國有110個礦業(yè)城市，約占全國城市總數(shù)的1/6。全國礦業(yè)城市（鎮(zhèn)）國內生產總值約占全國GDP的37.3%。人均GDP相當于全國人均GDP的4.65倍。礦業(yè)城市的狀況對我國經濟穩(wěn)定發(fā)展具有舉足輕重的作用。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境恢復2/5/2023生態(tài)經濟專題中國的礦區(qū)復墾經歷了3個階段：(1)自發(fā)復墾階段。始于20世紀50年代，1957年，遼寧省桓仁鋁鋅礦將廢棄的尾礦地采取工程措施覆土造田；1964年，廣東省坂潭錫礦利用剝離廢土邊采邊回填采空區(qū)造地。(2)引導墾復階段。從80年代中期開始，國家土地管理部門先后在河北、江蘇、山東、山西、陜西、河南、湖北、湖南、遼寧、安徽等省的23個礦區(qū)引導土地復墾工作。截至1992年底，復墾土地3.3萬公頃。(3)依法墾復階段。1989年10月國務院頒布《土地復墾規(guī)定》，對礦山企業(yè)應負的責任進行了界定。1994年又頒布了《土地復墾技術標準》。中國礦山土地復墾率為12%，低于發(fā)達國家50%以上的水平。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境恢復2/5/2023生態(tài)經濟專題為促進礦區(qū)土地墾復，必須提高復墾土地利用的靈活性；改變復墾土地主要用作耕地、用于糧食生產的做法；復墾的土地可作為城市和工業(yè)建設用地的儲備資源；可用于開發(fā)居住小區(qū)，建設旅游休閑度假區(qū)。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境恢復2/5/2023生態(tài)經濟專題中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境建設中國的生態(tài)環(huán)境建設相繼經歷了三個階段。第一階段從營造防護林體系入手，為農業(yè)生產構筑有利于穩(wěn)產高產的防護體系；第二階段從發(fā)展生態(tài)農業(yè)入手，為農村發(fā)展構筑與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的生產體系；第三階段從建設生態(tài)家園入手，為農民生活構筑合乎可持續(xù)發(fā)展要求的農村社區(qū)。這三方面的工作目前都在進行之中。2/5/2023生態(tài)經濟專題

1.防護林體系建設1978年以來，中國上馬了10個林業(yè)生態(tài)工程，其中8項是防護林工程：“三北”(東北西部、華北北部、西北地區(qū))防護林體系工程長江中上游防護林體系工程沿海防護林體系工程平原農田防護林體系工程淮河太湖流域防護林體系工程珠江流域防護林體系工程遼河流域防護林體系工程黃河中游防護林體系工程中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境建設2/5/2023生態(tài)經濟專題到2000年，“三北”防護林體系工程累計造林2761萬公頃，其中，“九五”期間造林615.1萬公頃，比“七五”時期增長18.9%。1100多萬公頃農田得到林網(wǎng)保護，893萬公頃草場得到恢復，產草量增加20%以上。有100多個縣初步建成防護林體系，重點治理區(qū)的生態(tài)環(huán)境已有所改善。長江中上游防護林體系和沿海防護林體系建設一期工程已順利完成。長江中上游防護林工程區(qū)內的160個縣的調查統(tǒng)計表明，糧食產量由工程實施前的1749萬噸增加到了2667萬噸，增長52.5%。沿海、珠江、太行山、平原等防護林工程也取得重大進展，共完成造林2092萬畝，占計劃任務的100.8%。推行防護林工程管理信息系統(tǒng)，引進招投標制、監(jiān)理制、報賬制等管理方式，為林業(yè)生態(tài)工程管理標準化奠定了基礎。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境建設2/5/2023生態(tài)經濟專題為了將地區(qū)級的防護林體系工程提升為國家級的防護林體系工程，林業(yè)主管部門已將“三北”、長江、沿海、珠江、太行山和平原等6個防護林體系工程整合為“三北”及長江流域防護林體系工程。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境建設2/5/2023生態(tài)經濟專題數(shù)量所占份額防護林體系工程8個規(guī)劃區(qū)總面積70560萬ha73.5%規(guī)劃造林總面積12000萬ha累計完成造林面積4053.7萬ha33.78%防護林體系總體情況中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境建設2/5/2023生態(tài)經濟專題為了更好地推進防護林體系建設，應進一步加強以下政策措施。加大政府監(jiān)管力度。防護林體系具有公共品性質。各級政府不僅有投入的責任，還有監(jiān)管的責任。政府應利用防護林體系具有可分性的特性，把防護林體系分解為準公共物品，從而把營造、管護等責任盡可能地落實到農村社區(qū)。以防護林體系建設為切入點，將生態(tài)建設與扶貧開發(fā)有機地結合起來。從植被健康和地下水位變化兩個方面對防護林開展監(jiān)測。中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境建設2/5/2023生態(tài)經濟專題2、生態(tài)農業(yè)中國的生態(tài)農業(yè)始于20世紀80年代初，經過若干年建設，生態(tài)農業(yè)試點縣的生態(tài)環(huán)境已有所改善。一批生態(tài)農業(yè)試點榮獲聯(lián)合國環(huán)境署頒發(fā)的“全球500佳”稱號。北京大興縣留民營村浙江蕭山市山一村鄞縣上李家村江蘇泰縣河橫村安徽穎上縣小張莊村遼寧大洼縣西安生態(tài)養(yǎng)殖場浙江奉化市滕頭村中國生態(tài)經濟實踐生態(tài)環(huán)境建設2/5/2023生態(tài)經濟專題數(shù)量占耕地份額生態(tài)農業(yè)建設試點2000個生態(tài)農業(yè)縣建設200個生態(tài)農業(yè)示范面積666.7ha7%全球500佳7個與對照區(qū)相比單產增加>10%土壤沙化減少21%水土流失減少49%收