2023年三支一扶之三支一扶申論真題精選附答案大題（共10題）一、給定資料：2016年全國兩會期間，“工匠精神”首次出現在國務院政府工作報告中，成為一大熱詞。報告中如是寫道，“改善產品和服務供給要突出抓好提升消費品品質、促進制造業升級、加快現代服務業發展三個方面。鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。”說到工匠精神，很多人的第一反應是日本制造。知乎上有個熱門問答“日本的工匠精神到底是怎樣的？”有著非常翔實的介紹。其中，被廣泛引用的是好萊塢巨星娜塔莉·波特曼在哈佛畢業典禮演講中提到的一個例子。她和丈夫去東京一家著名壽司店吃壽司，發現壽司好吃到讓她這個素食主義者都欲罷不能，但發現店里只有6個座位。她一開始很好奇為什么不擴張，后來朋友向她解釋：東京所有最棒的飯店都這么小，而且只做一樣料理，因為他們認為，要把事情做好做漂亮，關鍵不在于數量，而在于對事物追求至善至美過程中的愉悅。從這個小故事，我們不難提煉出工匠精神的內涵。它指的是一種精工制作的意識，對產品的每個環節、每道工序、每個細節都精心打磨、精益求精。套用財經學者吳曉波的話來講，工匠精神就是：做電飯煲的，能讓煮出來的米飯粒粒晶瑩不粘鍋；做吹風機的，能讓頭發吹得干爽柔滑；做菜刀的，能讓每一個主婦手起刀落，輕松省力；做保溫杯的，能讓每一個出行者在雪地中喝到一口熱水；做馬桶蓋的，能讓所有的屁股都潔凈似玉，如沐春風……而工匠精神的反面，是追求短期經濟效益、“短、平、快”的粗制濫造。當然，制造業的最終目的都是為了盈利，工匠精神也不例外，只不過，相較于粗制濫造賺快錢，堅守工匠精神更苦更難、也是唯一正確的路。你要靜得下心、耐得住寂寞、坐得住冷板凳、下得了苦功夫。工匠精神不單代表著一種新的生產理念，它也是中國制造業的轉型方向。從低端制造的泥淖中走出，淘汰落后重復產能，加強技術創新，其最終目的是“增品種、提品質、創品牌”，提升中國制造業的整體水平與形象。只是，轉型并不是喊喊口號就能夠完成的。道理大家都懂，問題的關鍵在于該如何付諸實踐。其實，中國自古以來就不乏持有工匠精神之人。有人說，古代中國曾是世界上最大的原創之國、匠品出口國、匠人之國。中國的絲綢、瓷器、茶葉、漆器、金銀器、壁紙等產品是世界各國王富貴族和富裕階層的寵兒。為何今日的中國制造卻給人粗制濫造的印象？顯然，工匠精神的有無，與社會環境的變遷息息相關。試想一下，如果你是個兢兢業業的工人，你技術精湛、追求完美，每一件產品都耗費大量功夫打磨，可惜，你所在的企業、你的領導只用“合格與否”而不是“完美與否”來評判產品質量。因此，你的績效是廠里最差的、你不被領導待見、你拿著最低的薪水，廠里的效益一差，你還可能第一個被下崗。此時，你還會恪守工匠精神嗎？再試想一下，如果你是個有追求、有理想的企業家，你投入大量資金研發新技術，要求員工每一件產品都要精益求精。可是，研發新技術要耗費大量資金，但你貸不到款；如果幸運一些，你研發的新技術成功了，新產品剛上架，市場上立即推出大量的仿冒產品；或者你的產品即便比其他同類品牌質量更好，但囿于中國制造業集體的低端形象，你的產品賣不出去；再者，你一年下來辛苦奔波、費盡心力，但收益卻還不如別人賣一套房子的收益更多……這時，你還能守住初心嗎？工匠精神既是一種技能，也是一種精神品質，其實，放大了看，工匠精神更關乎一個國家的工業文明。一個國家工匠精神的匱乏背后，其實是工業文明的匱乏：品牌、百年老店、匠人、企業文化以及一整套相關的體制機制，乃至社會心理、共識和氛圍。應該看到，德國、日本的制造業也曾經歷過粗制濫造的階段，但德國通過“法律、標準、質量認證”三位一體的質量管理體系，促進了德國制造質量蛻變；日本在20世紀60年代實施“質量救國”戰略，促使日本制造打開了歐美和全球市場。因此，培育“工匠精神”，我們需要“大國工匠”等榜樣的激勵，但更離不開政府的高效作為。假如你是某市的一名政協委員，請根據“給定資料”，為即將召開的政協會議草擬一份關于培育工匠精神的提案。要求：【答案】我國自古以來就不乏工匠精神，然而隨著社會環境的變遷，當下的工匠精神卻十分匱乏，這就導致中國制造給人粗制濫造的印象。為提升我市制造業水平與形象，政府應大力培育工匠精神。一是實施“質量強市”戰略。建立健全質量管理體系，完善崇尚、激勵工匠精神的體制機制、優惠政策，加強知識產權保護，創造健康的市場競爭環境。二是引導企業重視工匠精神。利用電視、網絡等加強宣傳，使全市企業充分認識到工匠精神的重要性.完善崇尚、激勵工匠精神的企業制度和企業文化。三是激勵員工恪守工匠精神。選拔、獎勵優秀工匠.并大力宣傳其事跡，號召廣大員工向其學習。二、給定資料：德國是最早對城市雨水采用政府管制制度的國家，目前已經形成針對低影響開發的雨水管理較為系統的法律法規、技術指引和經濟激勵政策。在政府的引導下，目前德國的雨洪利用技術已經進入標準化。德國的聯邦水法、建設法規和地區法規以法律條文或規定的形式，對自然環境的保護和水的可持續利用提出明確的要求。聯邦水法以優化生態環境，保持生態平衡為政策導向，成為各州制定相關法規的基本依據。1995年德國頒布了歐洲首個標準“室外排水溝和排水管道標準”，提出通過雨水收集系統盡可能地減少公共地區建筑物底層發生洪水的危險性。1996年，在水法的補充條款中增加了“水的可持續利用”理念，強調“為了保證水的利用效率，要避免排水量增加”，實現“排水量零增長”。在此背景下，德國建設規劃導則規定：“在建設項目的用地規劃中，要確保雨水下滲用地，并通過法規進一步落實。”雖各州的具體落實方式不同，但都規定：除了特定情況外，降水不能排放到公共管網中；新建項目的業主必須對雨水進行處置和利用。德國的雨水利用技術經過多年發展已經日漸成熟，目前德國的城市雨水利用方式主要有三種：一是屋面雨水集蓄系統，收集的雨水經簡單處理后，達到雜用水水質標準，主要用于家庭、公共場所和企業的非飲用水，如街區公寓的廁所沖洗和庭院澆灑。二是雨水截污與滲透系統。道路雨洪通過下水道排入沿途大型蓄水池或通過滲透補充地下水。德國城市街道雨洪管道口均設有截污掛籃，以攔截雨洪徑流攜帶的污染物。城市地面使用可滲透地磚，以減小徑流。行道樹周圍以疏松的樹皮、木屑、碎石、鏤空金屬蓋板覆蓋。三是生態小區雨水利用系統。小區沿著排水道修建可滲透淺溝，表面植有草皮，供雨水徑流時下滲。超過滲透能力的雨水則進入雨洪池或人工濕地，作為水景或繼續下滲。為了實現排入管網的徑流量零增長的目標，在國家法律法規和技術導則的指引下，各城市根據生態法、水法、地方行政費用管理等相關法規，制定了各自的雨水費用（也稱為管道使用費）征收標準。并結合各地降水狀況、業主所擁有的不透水地面面積，由地方行政主管部門核算并收取業主應繳納的雨水費。此項資金主要用于雨水項目的投資補貼，以鼓勵雨水利用項目的建設。日本是個水資源較缺乏的國家，政府十分重視對雨水的收集和利用，早在1980年日本建設省就開始推行雨水貯留滲透計劃。1992年頒布的“第二代城市下水總體規劃”正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規劃的組成部分，要求新建和改建的大型公共建筑群必須設置雨水就地下滲設施，要求在城市中的新開發土地每公頃土地應附設500立方米的雨洪調蓄池。日本的雨水利用的具體技術措施包括：降低操場、綠地、公園、花壇、樓間空地的地面高程；在停車場、廣場鋪設透水路面或碎石路面，并建設滲水井，加速雨水滲流；在運動場下修建大型地下水庫，并利用高層建筑的地下室作為水庫調蓄雨洪：在東京、大阪等特大城市建設地下河，將低洼地區雨水導入地下河；在城市上游側修建分洪水路；在城市河道狹窄處修筑旁通水道；在低洼處建設大型泵站排水，等等。其中，最具特色的技術手段是建設雨水調節池，在傳統的、功能單一的雨水調節池的基礎上發展了多功能調蓄設施，具有設計標準高、規模大、效益投資高的特點。在非雨季或沒有大暴雨時，多功能調蓄設施還可以全部或部分地發揮城市景觀、公園、綠地、停車場、運動場、市民休閑集會和娛樂場所等多種功能。日本對雨水利用實行補助金制度，各個地區和城市的補助政策不一。例如東京都墨田區1996年開始建立促進雨水利用補助金制度，對地下儲雨裝置、中型儲雨裝置和小型儲雨裝置給予一定的補助，水池每立方米補40-120美元，雨水凈化器補1/3-2/3的設備價，以此促進雨水利用技術的應用以及雨水資源化。德國、日本在建設海綿城市方面具有許多值得借鑒的經驗，請你談談我國能從中獲得的啟示。要求：緊扣材料，全面準確，語言流暢。不超過350字。【答案】我國能獲得以下啟示：一是完善相關法律法規。以法律法規引導水資源保護與雨水綜合運用。二是加強頂層規劃。制定、推行雨水貯留滲透計劃。三是加強技術研發、運用。開發、推廣雨水集蓄、截污滲透、利用系統，具體包括：收集、處理雨水；設置截污掛籃；降低操場等場所的高程，鋪設透水路面，建設可滲透淺溝、滲水井等；修建地下水庫、地下河、分洪水路等，發展多功能調蓄設施。四是以經濟手段加強雨水管理。各地根據相關法規及當地實際，制定雨水費用征收標準，由主管部門核算并收取雨水費；實行投資補貼制度，鼓勵雨水利用項目建設。三、給定資料1：2016年1月，中央一號文件再次聚焦“三農”。與不久前閉幕的中央農村工作會議的精神相一致，文件強調推進農業“供給側結構性改革”，讓農業成為充滿希望的朝陽產業。2015年，我國糧食產量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績背后，卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來，我國農業品質低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節。粗放式的農業生產帶來的農產品安全問題，屢屢牽動著社會各界的神經，讓人們在消費時顧忌頗多，最終導致國外的農產品大行其道，而國內的農產品則屢陷價格踐踏，價格傷農事件頻出，甚至出現“奶農倒奶”等極端情況。表面上看，這是農產品過剩導致的結果，或者農產品流通環節出了問題，實際上病根卻在供給端：我國農民提供的農產品都是中低端農產品，一方面這類產品的消費需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質化惡性競爭。B省自2004年國家實行糧食最低收購價政策以來，共啟動了25次最低收購價執行預案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價收儲表明，B省產出的部分糧食在質量上不能滿足消費者的需求。B省農經學會陳會長說：“雖然我國糧食產量達到十二連增，然而去年糧食進口量可能也創下新紀錄。現在逢年過節，大家買的年貨很多是泰國、日本的大米，因為他們的大米質量好，哪怕價格高一些，消費者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言，農業供給側改革，重點在于去庫存、降成本、補短板，改善農業生產上的薄弱環節，加強農業基礎設施建設，同時提高農業領域的科學技術水平。“在我看來，要達到這些目標，必須首先實現‘兩個提高’，即提高農產品的有效供給和提高全要素生產率。”陳會長表示，實現農產品的有效供給，最重要的是抓住農業生產的中間環節。在國外，農業會有一些行業協會，通過調度和指導，告訴農戶當年種什么品種、什么品質的作物會有好銷量，有效地把農戶和市場對接起來。而在我國，這個環節需要合作社、種糧大戶、新型農場主以及適度規模的農業經營者與農民對接，讓他們起到一個“橋梁作用”，引導農民去生產更優質的農產品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進了王守興的植物大棚。他領辦的宿州市埇橋區富民瓜菜專業合作社，成立于2007年，其合作社充分聯系農民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構大棚3900多畝。王守興說，所有種苗都會在大棚內經過統一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植。“除了統一育苗栽培，我們后期還會統一提供生產資料、技術指導、銷售服務等，充分引導農民去生產更優質的農產品。合作社實行的是訂單農業，與全國很多蔬菜批發市場有長期的合作關系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農資和種植技術。”王守興說，這樣就能保證種出來的東西是他們需要的，而且會有一個收購的最低保護價，為合作社社員提供穩定的收入保障。早在成立那年，合作社就注冊了自有商標，還建立了網站。近年來，合作社也開始嘗試有機蔬菜種植、物理方法和生態環境調控等，加大綠色生產和物聯網融入的比重，積極推動“互聯網+”現代農業行動，全力打造新型農業生產經營體系，突破農業農村電子商務、農業信息進村入戶等發展瓶頸，很快贏得了市場認可，在北京新發地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發市場建立了銷售窗口，與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協議，還通過自家的網站平臺銷售。“每到收獲的時候，門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車，隊排得可長了！”王守興高興地說。給定資料2：近年來，農業方興未艾，而且不斷掙脫傳統“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農業的企業紛紛“下鄉”，產業群體不斷擴大，截至2015年年底，全國各類“下鄉”的產業組織達356萬家，其中各種級別的龍頭企業12萬多家，國家級的龍頭企業1240多個。這一切，說明我國農業生產領域的供給側改革前路將愈加平坦。所謂農業生產的供給側改革，其目的在于高端農產品生產，講求效益與競爭力，若要實現這一目標需要將希望寄托在多如牛毛的企業身上。據統計，在農業生產企業中，1245家國家級龍頭企業.90%建立了研發中心。如聯想集團，早在2010年便成立佳沃集團，在成立之初，通過研究重點發展兩大產品：一為山東藍莓，一為四川獼猴桃。為什么集中力量發展這兩大產品？原因是該集團研發中心通過調研發現，這兩大產業的發展前景良好。隨著城鎮化的推進，城市中的中高端消費群體不斷膨脹，新興中產階級對這兩大產品的消費需求越來越大，而且當時并沒有領軍企業關注這兩項產品。為了打好這兩個產品的生產，聯想佳沃搞了三全戰略，第一為全產業鏈條。從田間到餐桌，全程由聯想佳沃公司進行布局，生產基地、加工車間、營銷商店，打造全程全產業鏈。第二為全程化布局。為了把產業做大做強，在山東和四川分別搞藍莓和獼猴桃基地的同時，在大洋洲的新西蘭搞了藍莓生產基地和獼猴桃生產基地，正好和中國打了一個時間差，可以做到藍莓和獼猴桃的反季節供給。第三為全程可追溯。聯想佳沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以檢測，都有量化標準和評判標準，充分彰顯了現代農業的工程化模式。所謂新形勢下供給側改革，就產業體系來講，是縱深發展的問題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農業供給鏈，供給鏈、生產鏈要長，延伸產業鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考慮在生產經營過程中，怎么樣讓農民和企業家分享更多的利益。所以，產業化的龍頭企業和其他領域的企業，在高端農產品生產方面要發揮引領作用，不可回避。多產業融合發展，將成為下一階段農業最主要的變化之一，也將帶動農產品生產的全過程得到效率和質量上的提升，幫助農業生產與市場更好地對接。【答案】例文：破解“三農”問題彰顯時代走向從“晨興理荒穢，帶月荷鋤歸”的農耕快樂，到“采菊東籬下，悠然見南山”的自然景致，農村自古就是文人筆下詩意棲居、安放鄉愁之所。然而，如今的農村卻是“問題重重”：農村環境污染，農業發展緩慢，農民紛紛外出，“三農”問題令管理部門頭痛不已。我國是一個農業大國，農村是社會發展的薄弱環節，“三農”問題的破解彰顯著時代發展的走向。破解農村問題，彰顯“環保”要求。農村原本林蔭藹藹、白云悠悠，但高污染企業主動“下鄉”，農村干部放松監管，甚至“掃榻相迎”，在拉動地區經濟增長的同時，卻破壞了人居環境，使農民健康受損。為解決這一問題，基層環保部門應強化監督管理，避免污染下移，這不但展現了我國政府的治污決心，更是對整個社會的警示提醒。污染轉移問題絕非農村獨有，不發達地區也會面臨此類污染型經濟“誘惑”。只有以農村問題為警醒，勿為小利壞大局，才能實現美麗鄉村的建設目標。破解農業問題，彰顯“轉型”走向。在我國傳統社會中，耕讀傳家往往被視為修身立德、人才培養的“正途”。很多家庭都沿襲這一傳統，一家一戶耕種土地。然而，家庭耕作成本過高，農技應用不易推廣，加之農產品差異化需求已成為主流。為破解農業發展難題，廣大農村地區亟須農業產業轉型升級，利用科技提升效率，利用網絡增加渠道。這與我國部分地區經濟發展的轉型思路完全一致。可見，我國經濟的未來走向正在于“轉型”二字，只有國家整體產業結構調整，才能使發展實力逐步增強。破解農民問題，彰顯“城鎮”趨勢。改革開放以來，農村人口紛紛進城務工，于城市，他們提供勞動力，于自身，他們增加收入，可謂一舉兩得。但如今城市生活成本增加，務工者缺乏技術收入減少，戶籍制度的藩籬將他們“隔離”在城市公共服務之外，而缺乏引導的人口流動更影響著大城市健康發展。種種問題都在提醒我們，破解農民發展問題需要重點研究城鎮化發展，不但要提升農村轉移人口的個人能力，更要引導人口向中小城市聚集，分流城市人口。這看似破解農民問題，實則是中國城鎮化發展的必由之路，只有如此，才能確保城市發展人力資源充沛，才能防止中小城鎮陷入“落后一逃離”的惡性循環。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。“三農”問題冰凍三尺，非一日之寒，“破冰”更非一時之功。我們需要充分認識“三農”的“破冰”方向，將它與發展形勢結合思考，確保其在正確軌道上運行。四、給定資料：在紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會暨國際儒學聯合會第五屆會員大會開幕會上，習近平總書記曾指出，中國人民的理想和奮斗，中國人民的價值觀和精神世界，是始終深深植根于中國優秀傳統文化沃土之中的。他強調，中國優秀傳統思想文化體現著中華民族世世代代在生產生活中形成和傳承的世界觀、人生觀、價值觀、審美觀等，其中最核心的內容已經成為中華民族最基本的文化基因，是中華民族和中國人民在修齊治平、尊時守位、知常達變、開物成務、建功立業過程中逐漸形成的有別于其他民族的獨特標識。“拋棄傳統、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。”在2014年中共中央政治局第十三次集體學習時，習近平總書記曾指出，博大精深的中華優秀傳統文化是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基。而如何以傳統文化為內容加強黨的宣傳思想工作，在2013年的全國宣傳思想工作會議上，總書記曾談到，“宣傳闡釋中國特色，要講清楚每個國家和民族的歷史傳統、文化積淀、基本國情不同，其發展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養；講清楚中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是我們最深厚的文化軟實力。”對于傳統文化的繼承，他更是強調指出，“獨特的文化傳統，獨特的歷史命運，獨特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點的發展道路。對我國傳統文化，對國外的東西，要堅持古為今用、洋為中用，去粗取精、去偽存真，經過科學的揚棄后使之為我所用。”“給定資料”中提到：“拋棄傳統、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。”請自選角度，自擬題目，寫一篇文章，談談你對這句話的思考和看法。要求：主題明確，內容充實，結構合理，語言流暢。總字數1000—1200字。【答案】例文：保護文化遺產守護精神家園從“韓國端午祭”申遺成功到皮影戲成為印度尼西亞的文化遺產，眼下世界各國對文化遺產保護的意識和熱情不斷高漲。相對來說，我國在這方面做的尚有不足。隨著經濟社會的飛速發展，方言俚語消失、傳統工藝斷代，我國的文化遺產正在逐漸消失。如何讓無比珍貴的文化遺產更好地傳承與發展，成為國人的重點課題。源遠流長、博大精深的傳統文化是祖先留給我們的寶貴遺產。積淀著智慧結晶、濃縮著豐富情感的中華經典著作燦若星河，令人心馳神往；展現農耕、游牧民族勤勞與淳樸，凝聚著力量與美的歌舞戲劇歡快大氣，給人藝術的享受；還有白墻黛瓦的民居、金碧輝煌的宮殿、精巧婉約的園林，傳統文化不勝枚舉，卻無一不在靜靜地講述著曾經的歷史，吸引我們去一一探尋。這些文化遺產告訴了我們從何處而來，又隱隱預示著我們將走向何處。它們展現的獨特魅力令中國文化在世界舞臺上熠熠生輝，而且塑造了中華民族傳承千年的精神內核。如今，我們大力宣傳保護文化遺產，其實就是在保護我們的精神家園。文化遺產植根于特定的歷史背景和社會環境之中，然而近年來，不斷加速的現代化進程卻使其日漸消亡。二十多年前，木偶戲、皮影戲在我國隨處可見，而如今卻有相當一部分年輕人從來沒有欣賞過這樣的民間藝術；而十多年前，手編竹籃還是部分地區人們離不開的生活用具，現在卻被塑料制品所替代。這些老物件、老娛樂中蘊含的文化能讓廣大人民群眾產生強烈的文化認同感，對于昔日傳統文化的傳承發揚有著莫大幫助。但是我們也要看到，現如今科技進步，生活條件改善，一味要求把傳統文化復制到當今的生產生活中，是不可行的，這會阻礙人們對現代化便利生活的追求。我們不能以保護文化遺產的名義要求一部分人生活在交通不便、水電不通的古老村寨里，也不能要求傳承人為了保持世界文化的多樣性犧牲個人利益。因此，保護文化遺產應該思考當下的現實情況，既要確保其傳承發展不變，又要考慮到文化遺產是否應該與現代生活融合，將昔日的生活用品升華為今日的藝術產品，方能開辟傳統文化傳承的新土壤。拋棄傳統、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。我們要做好文化遺產的保護工作，深入發掘民族的、地方的各類文化遺產，制定保護辦法，加大財政投入；加強人文關懷，對珍貴文化遺產的傳承人給予必要的資助。要將傳統文化融入現代生活，在建設社會主義物質文明的同時，守護好我們的精神家園。五、給定資料：一直以來，基層計生干部們執行著國家人口政策，開罰單、限制超生。而外界也在猜測，“全面二孩”后，中國30年來嚴格控制人口增長的政策宣告終結，那么，從事計劃生育相關工作的人員也就無事可做了。這不是一個小問題，與之有關的人員數量動輒以百萬計算。《第四次全國人口和計劃生育系統人事統計公報》顯示，截至2005年年底，全國計生系統共有約50萬名工作人員。原國家計生委公布的《國人口發[2009]5號》文件顯示，除上述人員之外，還有約120萬名村級管理員（服務員）和600萬名村（居）民小組長承擔村級人口計生工作。2015年11月10日，國家衛計委王副主任在新聞發布會上對此問題的回答是“不會”。“政策調整后，計劃生育服務管理的任務，我們認為不是減輕了，而是更重了，內容更豐富了，要求也更高了”，因此.“基層計劃生育的網絡隊伍只能加強，不能削弱”。街道辦事處計生干部坦言，“全面二孩”新政策意味著“街道的計生考核壓力可能會減輕”，但他們的工作早已不只是控制人口，還有整治出生性別比、城市流動人口計劃生育、計劃生育獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡特別扶助等專門項目。L省H市的69位計生干部除了管人生孩子，他們還積極探索新的工作模式：做給農村嬰幼兒提供免費早教服務的“養育師”。這個名為“養育未來”的嬰幼兒早期發展項目，是由國家衛計委和“農村教育行動計劃”共同推動的，后者主要由陜西師范大學教育實驗經濟研究所、中國科學院農業政策研究中心、美國斯坦福大學等學校和研究機構的師生組成。他們希望借助69個計生干部的“腿”，跑進最荒僻的農村，彌補農民對嬰幼兒早期發展知識的匱乏。經過一周培訓的69名計生干部，帶著玩具、教材和繪本，每周三去0到3歲孩子家中上一次課——既要給孩子講故事、唱歌，陪他們做游戲，也要給家長上課——他們的父母多在外地打工。他們的行動得到了村民們的一致肯定。中國人口福利基金會副秘書長俞華介紹，很多年前，一些具有服務理念的計生官員就開始思考未來出路。從1995年起，原國家計生委開始了“計劃生育優質服務試點”，希望“改變過去計生工作過分依靠行政措施強力推行的狀況”。一些新詞翩然而至：“以人為本”“優質服務”“生殖健康”“知情選擇”。“試點”的第一步，是改變基層計生服務站的服務態度和重視民眾的生殖健康。俞華介紹，計生干部被要求不能再不由分說地讓群眾節育，而是要向群眾講解各種避孕方法的優缺點，并根據群眾身體條件，指導其科學選用。而以往群眾是得不到這些信息的，即使知道，也沒有選擇權。江蘇省蘇州市昆山市一位張姓退休干部告訴記者，當地計生服務站早在數年前就啟動了避孕方法的“知情選擇”。而這里的人早已經習慣獨生子女家庭，大家因為經濟壓力等原因都不愿意多生。這也驗證了“優質服務”的支持者的初衷。但在西部欠發達省份，計生部門對“知情選擇”始終舉棋不定。貴州某縣級市的一位街道計生干部就告訴記者，省級計生部門在2004年、2005年都曾短暫實施過一陣子“知情選擇”，2008年到2009年又重新執行過一段時間，最終都因為農村超生人數增加而作罷。“未來肯定會做一些調整，一方面是國家衛計委在頂層設計上會有方向性的引導，二是基層實踐。”國家衛計委基層指導司相關工作人員說。而在已經與基層計生干部共同探索過一段時間的史某看來，“計生干部的意愿是一個方面，國家高層的決策對于他們的轉型更加重要”。首要問題是：職責如何界定？俞華指出，隨著低生育水平的穩定，很多計劃生育工作先進地區開始拓展工作內容。在基層，計生部門常常被當作了“第二國務院”。衛計委基層指導司相關工作人員介紹，一些基層計生干部甚至要幫計劃生育家庭發展生產、申請住房補貼和小額貸款。另外，在目前基層衛生計生服務機構的合并方式中，亦沒有涉及老年人服務。原國家計生委科技司肖司長在考察了瑞典家庭服務中心的經驗后認為，中國的計生工作網絡像一塊“和氏璧”，他們正好可以轉型為積極應對老齡化家庭服務業骨干，特別關注計劃生育家庭。【答案】這種觀點是忽略現實的主觀臆斷，“全面二孩”政策施行后，從事計劃生育相關工作的人員工作更重。第一，不僅要控制人口，還要整治出生性別比、城市流動人口計劃生育、計劃生育獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡特別扶助等專門項目。第二，給農村嬰幼兒提供早教服務，彌補對嬰幼兒早期發展知識的匱乏。第三，改變基層計生服務站的服務態度，重視民眾的生殖健康，指導群眾科學節育。第四，拓展工作內容，幫計劃生育家庭發展生產，提供生活幫助。第五，與民政部門協作，應對老齡化問題。為此，“全面二孩”政策施行，從事計劃生育的相關人員的工作至關重要，要肯定和支持其工作，使政策落實得徹底、有效。六、給定資料：2016年5月20日，習近平總書記對深化公安執法規范化建設作出重要指示，強調要增強執法主體依法履職能力，樹立執法為民理念，努力讓人民群眾在每一項執法活動，每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。6月29日，青海省西寧市中級人民法院審理了這樣一起案件：原告是一名孕婦，在受到派出所傳喚近8個小時后流產。法院經審理認為，刑事訴訟法規定，對犯罪嫌疑人，經出示工作證件可以口頭傳喚；傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應當保證其飲食和必要的休息時間。但民警在口頭傳喚時沒有出示工作證件，在候問期間發生孕婦流產的損害后果。據此，法院判決，公安機關應當賠償醫療費損失。執法是為了維護法律尊嚴、維持社會秩序，是為人民服務的公權力。除了公安，其他行政執法領域同樣存在執法不文明的現象。個別執法人員的不文明執法行為，導致整個執法群體不斷受到質疑，遇到具體事件時甚至陷入“說什么都不信，怎么干都不行”的“塔西佗陷阱”。江蘇省南京市一位基層派出所所長反映，現在公安機關對于文明執法出臺了一系列的政策法規，從執法態度到執法程序都提出了明確的具體要求，但之所以還會出現不文明執法行為，就是因為個別警務人員缺少“高壓線意識”，在執法遇到困難時，往往不是通過正常程序、正常方法解決困難，而是想盡快突破。尤其是遇到被管理人阻礙執法的時候，執法人員會在情急之下作出一些不符合法律法規的執法行為，不僅導致正常的執法行為被質疑，而且執法正當性也大打折扣。“所以我們始終要求，無論在什么情況下，都要依法依規執法，對粗暴執法、暴力執法零容忍。”為了解決城管行政執法隨意性的問題，陜西省西安市蓮湖區推行了“標準化執法”，設置指揮、案審、執行、服務、隊伍管理、效能監察等“六個中心”，確保執法在法治化軌道高效運行，同時將檢查權、調查權、處罰權、執行權相分離，還為72種常見的違法行為“量身定制”了一套自由裁量權細化標準。城管的標準化執法換來了百姓的理解，贏得了群眾的稱贊。一位水果店老板說：“該咋辦就咋辦，城管要處罰我，就必須拿出證據，讓我心服口服。”對此，北京大學教授湛中樂表示：“城管要重拾百姓信任，關鍵就在于處理好執法與服務的關系。”2016年7月1日正式實施的《公安機關現場執法視音頻記錄工作規定》（以下簡稱《規定》）要求，公安機關應當對當場盤問、檢查等6種現場執法活動進行視、音頻記錄，且至少保存6個月，如果記錄被作為行政、刑事案件證據使用，或者當事人有阻礙執法、妨害公務行為的，應當永久保存。《規定》一出，社會反響強烈。中國政法大學法治政府研究院院長王敬波表示，執法全過程記錄有利于防止警察權力濫用、維護行政相對人權益，同樣也是對警察的保護，“只有包括警察和公眾在內的全社會，對執法文明形成更多共識，才能共同推進我國的法治化進程。”在這個人人都有攝像機、麥克風的時代，執法活動時刻處于公眾視野內，接受著“放大鏡”的審視，這對執法人員文明執法提出了更高的要求。法治是規則之治，但每一起案件的背后都有著復雜的情感，事實之中有著難解的緣由。如果單純從法律技術角度處理，有時候不僅難以有效解決，還可能引發新的問題。因此，教育引導執法人員增強依法履職、尊重人權的觀念，強化證據意識、程序意識、權限意識和自覺接受監督意識尤為重要。執法人員既要熟練掌握法律法規，又要準確把握社情民意；既要嚴格遵守法律，又要善于運用道德規范和公序良俗，如此才能實現案結事了，真正維護法律的尊嚴和權威。5.建設一流法治城市，深圳交出的成績單頗為“驚艷”。2015年12月，中國政法大學公布了《法治政府評估報告2015》，深圳在全國100個大中城市法治政府評估中名列第一。深圳法治實踐成為全國法治城市的典范。近年來，深圳明確提出建設“一流法治城市”戰略，并部署“三個階段、23項專項行動”，以分階段、抓項目的方式，推動深圳法治政府建設。2015年，深圳市委出臺了貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、加快建設一流法治城市的《重點工作方案》和六項工作《實施方案》，結合深圳實際對中央提出的法治建設要求加以明確、落實和執行，為其他城市提供了可借鑒的參考。建設一流法治城市，法治政府是核心要素。回顧深圳建設法治政府的發展歷程，力度之大不啻為一場行政機關的“自我革命”。深圳在全國最早建立法治政府指標體系和考核標準，目前指標體系涵蓋10個大項、46個子項、212個細項。為強化考評在法治政府建設中的推動作用，市政府還將法治政府建設考評指標在政府績效考核體系中的分值由2014年的8分，提高到2015年的區政府和市政府A類部門9分、市政府B類部門10分。根據“給定資料2”，談談對不文明執法現象的認識。要求：觀點明確，條理清楚。不超過300字。【答案】對于不文明執法現象，必須零容忍，保證依法依規執法。這是由于它不僅會損害執法正當性，而且會導致整個執法群體受到質疑。出現這一問題的原因在于：部分執法人員缺少“高壓線意識”，在執法時突破正常程序。為杜絕這種現象，必須教導執法人員熟練掌握和嚴格遵守法律法規，準確把握社情民意，善于運用道德規范和公序良俗開展工作，同時要推行“標準化執法”，將執法行為進行視音頻記錄，提升執法效果，維護法律尊嚴。七、給定資料：2016年6月16日-17日，山東省品牌建設大會的品牌建設工作座談會上，參會企業代表和17市政府相關負責人圍繞《山東省人民政府關于加快推進品牌建設的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），踴躍提出自己的意見和建議。“我認為在省政府的《意見》中，關于‘優化品牌建設’的部分，應該加上‘創造良好環境’。”一位地級市副市長提出自己的意見。“建議優化品牌建設氛圍，在全社會形成重視品牌建設和保護的氛圍。”濰坊市委常委、副市長孫起生建議，省里是否可以考慮打造扶持品牌建設的信息服務平臺，提供國際法、國外法律慣例、文化傳統等方面的法律、信息等各種服務，幫助規避在并購、打造國際品牌中的風險。對于企業來說，培育和建設品牌在成長期尤為艱難，良好的環境很關鍵。韓都衣舍電子商務集團董事長趙迎光提出，政府是否可以考慮設立一個品牌引導基金。他說，傳統品牌一般是從地方競爭做起，但互聯網品牌不同，成長初期對政策和資金支持的需求是非常迫切的。沒有基礎資金的支持，很難成長，打造品牌的過程也格外艱難。時任山東省副省長夏耕說，品牌建設環境的優化非常重要，比如要打擊假冒偽劣。品牌建設是一項系統工程，非一日之功，涉及政府、企業、協會各方面，要整合力量資源，強化政策保障，優化品牌環境。威海市副市長徐連新建議，要加大對商標權、專利權的保護力度，推進品牌建設。有的企業打造商標、申請專利花費成本極大，但是侵權嚴重，維權成本很高，不利于品牌建設。濟南人非常熟悉的本地老品牌“康巴絲”鐘表就曾深受商標侵權之害。由于沒有商標所有權.90年代出現了兩個生產“康巴絲”產品的企業，一些外省的小作坊、小工廠甚至是個體戶也加入進來，市場上一度充斥著形形色色所謂的“康巴絲”產品，使濟南“康巴絲”鐘表的聲譽受損。2000年8月28日，濟南鐘表廠花了90萬元，才買回“康巴絲”商標。對此，夏耕認為，要高度重視強化知識產權保護，探索建立與知識產權保護有關的信用標準。鼓勵企業建立知識產權海外維權聯盟，幫助企業獲得及時、便利的知識產權保護。加強知識產權執法，公正公平處理知識產權案件。通過加強知識產權保護，讓企業敢于投入、舍得投入、放心投入，不斷提升品牌無形資產價值。“山東文化底蘊深厚，建議加上‘注重用中華優秀傳統文化滋潤培育品牌’的內容。”時任濟寧市副市長張繼民說。他以儒家文化和孔子學院舉例說，“仁義禮智信”的儒家文化核心對于品牌建設有很大的推動作用，遍布世界的孔子學院對于山東打造國際知名品牌也有幫助。對于企業來說，海外商標糾紛是非常頭疼的事情。迪尚集團總經理張詩哲在座談中說，他十分關注《意見》關于建立海外商標糾紛預警和危機管理機制的內容。對于企業來講，雖然有一些第三方保險機構，但受額度等限制，在出現商標糾紛問題時，這些保險可能還不足以為企業提供支撐。他呼吁政府多采取一些措施，在建設第三方保險平臺方面加大力度。夏耕指出，品牌的核心競爭優勢最終要靠國際品牌說話，不能滿足于本地品牌自我欣賞。要提升品牌的國際知名度，引導加工貿易企業打造自主品牌。他以數據說，全省5189家加工貿易企業，貼牌、代工出口占比高達83.7%，委托設計和自主品牌出口占16.3%。很多企業加工制造能夠達到國際市場標準，但由于投資大、周期長，對打造自主品牌望而卻步。請根據“給定資料”的內容，將與會人員關于品牌建設的有關見解，匯總整理成一份簡報。要求：【答案】2016年6月，山東省品牌建設工作座談會上，企業代表和政府相關負責人圍繞《山東省人民政府關于加快推進品牌建設的意見（征求意見稿）》，踴躍提出意見和建議。具體如下：一是優化品牌建設環境。打造扶持品牌建設的信息服務平臺，提供各種服務；設立品牌引導基金；整合政府、企業、協會各方面力量資源，強化政策保障，優化氛圍。二是加強知識產權保護。探索建立相關信用標準；加強知識產權執法，降低維權成本，公正公平處理相關案件；鼓勵企業建立知識產權海外維權聯盟；加大力度建設第三方保險平臺。三是利用傳統文化滋潤培育品牌。利用優秀傳統文化、孔子學院等推動品牌建設。四是積極打造國際品牌。引導企業打造自主品牌，提升品牌的國際知名度。八、給定資料1：2016年1月，中央一號文件再次聚焦“三農”。與不久前閉幕的中央農村工作會議的精神相一致，文件強調推進農業“供給側結構性改革”，讓農業成為充滿希望的朝陽產業。2015年，我國糧食產量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績背后，卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來，我國農業品質低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節。粗放式的農業生產帶來的農產品安全問題，屢屢牽動著社會各界的神經，讓人們在消費時顧忌頗多，最終導致國外的農產品大行其道，而國內的農產品則屢陷價格踐踏，價格傷農事件頻出，甚至出現“奶農倒奶”等極端情況。表面上看，這是農產品過剩導致的結果，或者農產品流通環節出了問題，實際上病根卻在供給端：我國農民提供的農產品都是中低端農產品，一方面這類產品的消費需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質化惡性競爭。B省自2004年國家實行糧食最低收購價政策以來，共啟動了25次最低收購價執行預案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價收儲表明，B省產出的部分糧食在質量上不能滿足消費者的需求。B省農經學會陳會長說：“雖然我國糧食產量達到十二連增，然而去年糧食進口量可能也創下新紀錄。現在逢年過節，大家買的年貨很多是泰國、日本的大米，因為他們的大米質量好，哪怕價格高一些，消費者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言，農業供給側改革，重點在于去庫存、降成本、補短板，改善農業生產上的薄弱環節，加強農業基礎設施建設，同時提高農業領域的科學技術水平。“在我看來，要達到這些目標，必須首先實現‘兩個提高’，即提高農產品的有效供給和提高全要素生產率。”陳會長表示，實現農產品的有效供給，最重要的是抓住農業生產的中間環節。在國外，農業會有一些行業協會，通過調度和指導，告訴農戶當年種什么品種、什么品質的作物會有好銷量，有效地把農戶和市場對接起來。而在我國，這個環節需要合作社、種糧大戶、新型農場主以及適度規模的農業經營者與農民對接，讓他們起到一個“橋梁作用”，引導農民去生產更優質的農產品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進了王守興的植物大棚。他領辦的宿州市埇橋區富民瓜菜專業合作社，成立于2007年，其合作社充分聯系農民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構大棚3900多畝。王守興說，所有種苗都會在大棚內經過統一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植。“除了統一育苗栽培，我們后期還會統一提供生產資料、技術指導、銷售服務等，充分引導農民去生產更優質的農產品。合作社實行的是訂單農業，與全國很多蔬菜批發市場有長期的合作關系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農資和種植技術。”王守興說，這樣就能保證種出來的東西是他們需要的，而且會有一個收購的最低保護價，為合作社社員提供穩定的收入保障。早在成立那年，合作社就注冊了自有商標，還建立了網站。近年來，合作社也開始嘗試有機蔬菜種植、物理方法和生態環境調控等，加大綠色生產和物聯網融入的比重，積極推動“互聯網+”現代農業行動，全力打造新型農業生產經營體系，突破農業農村電子商務、農業信息進村入戶等發展瓶頸，很快贏得了市場認可，在北京新發地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發市場建立了銷售窗口，與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協議，還通過自家的網站平臺銷售。“每到收獲的時候，門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車，隊排得可長了！”王守興高興地說。給定資料2：近年來，農業方興未艾，而且不斷掙脫傳統“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農業的企業紛紛“下鄉”，產業群體不斷擴大，截至2015年年底，全國各類“下鄉”的產業組織達356萬家，其中各種級別的龍頭企業12萬多家，國家級的龍頭企業1240多個。這一切，說明我國農業生產領域的供給側改革前路將愈加平坦。所謂農業生產的供給側改革，其目的在于高端農產品生產，講求效益與競爭力，若要實現這一目標需要將希望寄托在多如牛毛的企業身上。據統計，在農業生產企業中，1245家國家級龍頭企業.90%建立了研發中心。如聯想集團，早在2010年便成立佳沃集團，在成立之初，通過研究重點發展兩大產品：一為山東藍莓，一為四川獼猴桃。為什么集中力量發展這兩大產品？原因是該集團研發中心通過調研發現，這兩大產業的發展前景良好。隨著城鎮化的推進，城市中的中高端消費群體不斷膨脹，新興中產階級對這兩大產品的消費需求越來越大，而且當時并沒有領軍企業關注這兩項產品。為了打好這兩個產品的生產，聯想佳沃搞了三全戰略，第一為全產業鏈條。從田間到餐桌，全程由聯想佳沃公司進行布局，生產基地、加工車間、營銷商店，打造全程全產業鏈。第二為全程化布局。為了把產業做大做強，在山東和四川分別搞藍莓和獼猴桃基地的同時，在大洋洲的新西蘭搞了藍莓生產基地和獼猴桃生產基地，正好和中國打了一個時間差，可以做到藍莓和獼猴桃的反季節供給。第三為全程可追溯。聯想佳沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以檢測，都有量化標準和評判標準，充分彰顯了現代農業的工程化模式。所謂新形勢下供給側改革，就產業體系來講，是縱深發展的問題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農業供給鏈，供給鏈、生產鏈要長，延伸產業鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考慮在生產經營過程中，怎么樣讓農民和企業家分享更多的利益。所以，產業化的龍頭企業和其他領域的企業，在高端農產品生產方面要發揮引領作用，不可回避。多產業融合發展，將成為下一階段農業最主要的變化之一，也將帶動農產品生產的全過程得到效率和質量上的提升，幫助農業生產與市場更好地對接。【答案】為進一步優化城鄉人居環境，加快推進“美麗鄉村”建設，市委、市政府決定加大環境整治力度。但是農村環境的改善，不僅需要政府出力，還需全體村民配合。為此，特向村民朋友發出如下倡議：一、自覺認知，做環境整治的傳播者。村民要充分認識環境整治工程的重要性，形成人人參與、主動維護的良好氛圍，集體向垃圾“開戰”。二、自覺參與，做環境整治的踐行者。廣大村民要踴躍參加環境整治的活動，門前自掃、院內自治，垃圾規范投放，共同打造山水望得見、鄉愁記得住的美麗鄉村。三、自覺勸導，做環境整治的監督者。村民要在村兩委成員的帶領下，對破壞環境衛生的行為勸導、制止，共同保護環境。A村是我家，清潔靠大家。讓我們行動起來，從自己做起，從現在做起，向污染宣戰，向文明前行，用熱情和真誠、辛勤和汗水，共同把我們的美好家園，打扮得更加整潔優美、更加宜居宜業。九、給定資料：2015年，天津工業增加值6981億元，增長9.2%。與之相對應的是，萬元工業增加值能耗下降13.2%，降幅同比擴大2.3個百分點。這是下大力氣推進新舊動力轉換的結果。一“升”一“降”之間，凸顯綠色發展理念。作為傳統工業城市，針對部分企業散、弱、低、粗、污問題，天津加快推進供給側結構性改革，打響轉型升級攻堅戰。自2014年開始，天津瞄準企業整體效益提高50%以上的目標，全面實施萬企轉型升級三年行動計劃，轉型鼓點密集敲響。天津市委代理書記、市長黃興國說，總的考慮是，下大決心、下苦功夫做好節能減排的“減法”、質量效益的“加法”、產業升級的“乘法”、防治污染的“除法”。轉型升級，說易行難。針對轉型難點、堵點和痛點，天津打出“組合拳”，組建近600個服務組，以“補相關方、補轉型升級、補人才培訓”實施精準“滴灌”，幫助企業解決“不敢轉、不愿轉、不會轉”問題，1.2萬家企業成功轉型。一大批傳統制造企業在萬企轉型浪潮中重新嵌入先進制造產業鏈。T公司負責人說，轉型前企業幾乎沒有自己的專利，現在技術成果已有六七十項，部分產品填補了國內空白，成為很多知名車企的供應商。2015年，天津市符合轉型升級方向的企業保持較快增長，而粗鋼、生鐵、水泥等過剩產能大幅減產，規上工業企業百元主營業務收入實現利潤7.2元，比全國平均水平高出1.4元。給定資料3：2007年以來，天津工業總產值連續邁上3個萬億元臺階，高端制造業集群成為其中“關鍵動力”。“天津已形成裝備制造、航空航天、電子信息、新能源新材料等八大優勢支柱產業，產值占全市規上工業總產值的89%。”天津市工信委主任李朝興說。按照打造“全國先進制造研發基地”的目標，到2020年，天津先進制造業占工業比重將超過70%。為把優勢做優、強項做強、特色做特，天津積極引進培育引領制造業未來的“種子產業”，以“鏈式”思路打造先進制造業集群，構建起“雨林式”產業生態，形成多點支撐效應，實現價值鏈最大化。2015年6月，被成功收購的瑞典著名汽車品牌薩博的電動汽車整車總部生產基地及汽車研發中心項目落戶天津，尚未投產便簽下一筆780億元人民幣的大單，目前訂單已經排到了2020年。天津市發改委主任肖松說，優勢產業實現了較快增長，新興產業正在迅速崛起，很好地彌補了傳統產業特別是過剩產能下降，成為新動力、新增長點。作為天津制造第一大產業，裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業化高端產業集群，產值進入萬億規模，2015年增加值占全市工業36.2%，比上年提高3個多百分點。每年舉行的天津國際裝備制造業博覽會上，天津企業從買家越來越多地變身為“賣家”，工業機器人、3D打印機等一批高端產品成為展會焦點。給定資料4：天津工業穩中有進、進中見優，創新是“第一動力”。“一區二十一園”的國家自主創新示范區，數十家國內一流研發機構，超過500家市級企業技術中心……天津積極構建多層次創新平臺，讓創新多點開花。實行創新團隊整體積分落戶傾斜政策，加大科研人員股權激勵力度，推行高端人才一張“綠卡”辦成所有事……天津一系列改革指向聚才引才，讓創新因子活躍。滴水穿石，久久為功。數字見證著天津持續推進創新驅動戰略的豐碩成果。2015年，天津工業企業專利申請量65000余件，同比增長36.5%；研發經費支出占生產總值比重提高到3%，綜合科技進步水平保持全國前列：國家高新技術企業由2010年的900多家增長到2300余家。其中，在小巨人成長計劃的支撐下，天津科技型中小企業從“鋪天蓋地”到“頂天立地”，正撐起創新“脊梁”。天津市科委主任陸文龍說，自2010年計劃全面實施以來，全市科技型中小企業由1.25萬家增加到7.32萬家，占全市企業總數比重從9%提高到22%；科技小巨人企業由726家增加到3453家，實現工業總產值占全市規上工業比重從16%提高到48%。在創新驅動下，新興產業加速“彎道超車”，超級計算機、智能機器人、生物降解冠脈支架、以石墨烯和活性炭為原材料的超級電容器等一批“撒手锏”創新產品，構筑起天津制造業競爭新優勢。2015年，天津出口高新技術產品197.1億美元，占出口比重38.5%，比2010年增長32.6%。假設你是某市經濟主管部門的一名工作人員，陪同部門領導前往天津就供給側結構性改革進行考察，請你以該部門的名義，針對“給定資料—4”撰寫一份提交市政府的考察報告。要求：內容全面，表達簡明，語言流暢，不必考慮行文格式。不超過500字。【答案】天津市供給側結構性改革風生水起，經濟發展呈現良好態勢。日前，我部門對天津進行了考察，情況如下：一、傳統產業“萬企轉型”。在抓好節能降耗、提升質量效益的同時，積極推進產業升級，防治環境污染，貫徹綠色發展理念，使傳統企業嵌入先進制造業產業鏈。成立服務組，解決企業在轉型升級中遇到的各類難題。二、高端制造“集群發展”。培育優勢支柱產業，如裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業化高端產業集群。積極引進“種子產業”，打造先進制造業集群，構建“雨林式”產業生態。三、自主創新“彎道超車”。積極構建多層次創新平臺，以積分落戶傾斜、加大股權激勵力度、推行高端人才“綠卡”通等鼓勵創新。加速新興產業“彎道超車”，以創新產品構筑競爭新優勢。我市可借鑒天津經驗，突出綠色發展理念，力促本市傳統制造企業轉型升級；做大做強優勢產業，使其成為經濟發展的“關鍵動力”；運用經濟、行政等手段鼓勵創新，推動經濟穩中有進、進中見優。一十、給定資料1：2016年1月，中央一號文件再次聚焦“三農”。與不久前閉幕的中央農村工作會議的精神相一致，文件強調推進農業“供給側結構性改革”，讓農業成為充滿希望的朝陽產業。2015年，我國糧食產量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績背后，卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來，我國農業品質低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節。粗放式的農業生產帶來的農產品安全問題，屢屢牽動著社會各界的神經，讓人們在消費時顧忌頗多，最終導致國外的農產品大行其道，而國內的農產品則屢陷價格踐踏，價格傷農事件頻出，甚至出現“奶農倒奶”等極端情況。表面上看，這是農產品過剩導致的結果，或者農產品流通環節出了問題，實際上病根卻在供給端：我國農民提供的農產品都是中低端農產品，一方面這類產品的消費需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質化惡性競爭。B省自2004年國家實行糧食最低收購價政策以來，共啟動了25次最低收購價執行預案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價收儲表明，B省產出的部分糧食在質量上不能滿足消費者的需求。B省農經學會陳會長說：“雖然我國糧食產量達到十二連增，然而去年糧食進口量可能也創下新紀錄。現在逢年過節，大家買的年貨很多是泰國、日本的大米，因為他們的大米質量好，哪怕價格高一些，消費者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言，農業供給側改革，重點在于去庫存、降成本、補短板，改善農業生產上的薄弱環節，加強農業基礎設施建設，同時提高農業領域的科學技術水平。“在我看來，要達到這些目標，必須首先實現‘兩個提高’，即提高農產品的有效供給和提高全要素生產率。”陳會長表示，實現農產品的有效供給，最重要的是抓住農業生產的中間環節。在國外，農業會有一些行業協會，通過調度和指導，告訴農戶當年種什么品種、什么品質的作物會有好銷量，有效地把農戶和市場對接起來。而在我國，這個環節需要合作社、種糧大戶、新型農場主以及適度規模的農業經營者與農民對接，讓他們起到一個“橋梁作用”，引導農民去生產更優質的農產品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進了王守興的植物大棚。他領辦的宿州市埇橋區富民瓜菜專業合作社，成立于2007年，其合作社充分聯系農民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構大棚3900多畝。王守興說，所有種苗都會在大棚內經過統一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植。“除了統一育苗栽培，我們后