群眾觀點與群眾路線黨的群眾路線教育實踐活動一、黨的群眾觀點人民群眾是歷史的創造者。人民群眾是物質財富的創造者。人民群眾是精神財富的創造者。人民群眾是社會變革的決策力量。人是有區別的。能力有大小之分，有主次分工不同，有先進落后之別，有背景機遇之差，對社會發展所起的作用也不相同。大人物作用的發揮離不開人社會總體環境，離不開人民群眾的支持，都不過是站在他人的基礎之上。什么是人民群眾人民相對敵人而言，群眾相對少數而言。在黨群關系和干群關系的表述中，是相對黨員干部而言。對社會進步、歷史發展起推動作用是人民群眾質的規定性，占社會人口絕大多數是人民群眾量的規定性。人民群眾的內涵隨著歷史的發展不斷發展變化，在社會歷史的不同時期，包括不同的階級、階層和社會集團。在階級社會，人民群眾指的起進步作用的階級，包括處于上升時期的的剝削階級。在任何時期，人民群眾的主體，始終是勞動群眾，包括廣大體力勞動者和腦力勞動者---物質資料（生活質料）的生產者。我是什么人？屬不屬于人民群眾？我和老百姓利益一致，感情相通嗎？我自愿捐過款、獻過血嗎?還會嗎？有親戚朋友來，我用公款請客吃飯嗎？我受過禮行過賄嗎？我貪污過嗎?我敲詐勒索過嗎？“我是誰”儒家民本論“民為貴，社稷次之，君為輕”；“諸侯之寶三：土地、人民、政事。”君者，舟也；庶人者，水也。水可載舟，亦可覆舟，君以此思危，則危將焉而不至矣。7英雄決定論

“歷史者英雄之舞臺，舍英雄幾無歷史”，“舍豪杰則無世界”。

——梁啟超人民群眾是無數個“零”，只有前面添上英雄人物的“實數”時，他們才能變成有效的數字。

——米海洛夫斯基共產黨群眾觀點的展開。人民群眾是黨的勝利之本和力量之源。干部的權力是人民賦予的觀點。全心全意為人民服務的觀點。向人民群眾學習的觀點。讓人民群眾自己解放自己的觀點。對黨負責和對人民負責相一致的觀點。黨要領導群眾又要教育和引導群眾前進的觀點。二、黨的群眾路線黨的十一屆六中全會《關于建國以來黨的若干問題的決議》中把黨的群眾路線概括為：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。（一）群眾路線的形成與發展1943年，在《關于領導方法的若干問題》一文中，科學地闡述了“從群眾中來，到群眾中去”，“從群眾中集中起來，到群眾中堅持下去”這一正確領導方法的全過程及其各個環節，是群眾路線成熟的標志。1945年黨的七大把群眾路線提升為黨的根本政治路線、組織路線和工作路線，把黨密切聯系群眾的作風作為黨的三大作風之一，基本精神明確載入了黨章總綱。改革開放后，鄧小平指出，群眾路線是我們的傳家寶，要發揚黨的密切聯系群眾的優良作風，堅決反對官僚主義和形式主義，要尊重群眾的首創精神，充分調動人民群眾的積極性。以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體繼承并發展黨的群眾路線的思想。江澤民指出，對于執政黨來說，最大的危險就是脫離群眾，全黨干部尤其是中級干部，對此必須保持高度警惕。強調指出，要堅持群眾路線，深入調查研究，絕不能搞官僚主義、形式主義、強迫命令。“三個代表”重要思想最終落腳點就在于始終代表最廣大人民群眾的根本利益。以胡錦濤為代表的第四屆黨中央提出科學發展觀，其核心是以人為本，以人為本思想是對群眾路線的繼承和發展。堅持以人為本，就要堅持人民在建設中國特色社會主義事業中的主體地位，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，權為民所用，情為民所系，利為民所謀。2013年6月18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上發表重要講話。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署。（二)群眾路線是實現黨根本的政治路線、組織路線、工作路線1、黨的群眾路線是黨的政治路線政治路線的核心是站在誰的立場，替誰說話，為誰辦事的問題。也是人民群眾的根本利益所在。2、黨的群眾路線是黨的組織路線從群眾中來，到群眾中去3、黨的群眾路線是黨的工作路線民主—集中—民眾實踐

很多人對于官兵關系、軍民關系弄不好，以為是方法不對，我總告訴他們是根本態度（或根本宗旨）問題，這態度就是尊重士兵和尊重人民。從這態度出發，于是有各種的政策、方法、方式。離了這態度，政策、方法、方式也一定是錯的，官兵之間、軍民之間的關系便決然弄不好。那些認為不是根本態度問題而是技術問題的人，實在是想錯了，應該加以改正才對。

《論持久戰》（一九三八年五月）(三）群眾路線包含豐富的工作方法我黨二十幾年來，天天做群眾工作，近十幾年來，天天講群眾路線。我們歷來主張革命要依靠人民群眾，大家動手，反對只依靠少數人發號施令。但是在有些同志的工作中間，群眾路線仍然不能貫徹，他們還是只靠少數人冷冷清清地做工作。其原因之一，就是他們做一件事情，總不愿意向被領導的人講清楚，不懂得發揮被領導者的積極性和創造力。他們主觀上也要大家動手動腳去做，但是不讓大家知道要做的是怎么一回事，應當怎樣做法，這樣，大家怎么能動起來，事情怎么能夠辦好？要解決這個問題，根本上當然要從思想上進行群眾路線的教育，同時也要教給同志們許多具體辦法。

《對晉綏日報編輯人員的談話》（一九四八年四月二日)要聯系群眾，就要按照群眾的需要和自愿。一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發，而不是從任何良好的個人愿望出發。有許多時候，群眾在客觀上雖然有了某種改革的需要，但在他們的主觀上還沒有這種覺悟，群眾還沒有決心，還不愿實行改革，我們就要耐心地等待；直到經過我們的工作，群眾的多數有了覺悟，有了決心，自愿實行改革，才去實行這種改革，否則就會脫離群眾。凡是需要群眾參加的工作，如果沒有群眾的自覺和自愿，就會流于徒有形式而失敗。

——《文化工作中的統一戰線》（一九四四年十月三十日）任何有群眾的地方，大致都有比較積極的、中間狀態的和比較落后的三部分人。領導者必須善于團結少數積極分子作為領導骨干，并憑借這批骨干去提高中間分子，爭取落后分子。”“任何一種情況都有兩頭，即有先進和落后，中間狀態又總是占多數。抓兩頭，抓先進和落后，就是抓住了兩個對立面。抓住兩頭就可以把中間帶動起來了。”群眾要是鬧起事來，可不好辦，因為這表示領導和群眾間出現了對立。毛澤東還是那套辦法：對鬧事的人，要做好工作，加以分化，把多數人、少數人區別開來。對多數人，要好好引導、教育，使他們逐步轉變，不要挫傷他們。“我看什么地方都是兩頭小中間大，要把中間派一步一步地爭取過來，這樣，我們就占優勢了。”最后只剩下極少數極少數反對我們的人，他們不站到我們這一邊，也不要緊，因為他們已被孤立，想鬧也鬧不起來。不但鬧不起來，還要受到原來跟著他一起鬧事的廣大群眾的制裁，叫他嘗到被冷落、被劃清界線、被反戈一擊的味道。

你見過極端自私的老百姓嗎？你見過偏執狂，一根筋嗎？你見過混不講理、胡攪蠻纏的人嗎?你見這刁民潑婦、流氓無賴嗎?馬克思所說的流氓無產者你怎么處理？帶有無賴，狡猾,奸詐，無理，兇悍特征的人被稱為刁民。敢跟老百姓耍刁的多，敢跟政府耍刁的少。公正、廉明、依法，邪不壓正。不論什么人，只要不是敵對分子，不是惡意攻擊，允許大家講話，講錯了也不要緊。各級領導人員，有責任聽別人的話。實行兩條原則：（一）知無不言，言無不盡；（二)言者無罪，聞者足戒。如果沒有言者無罪這一條，并且是真的，不是假的，就不可能收到“知無不言，言無不盡”的效果。

《一九四五年的任務》，解放日報在一九四二年，我們曾經把解決人民內部矛盾的這種民主的方法，具體化為一個公式，叫做“團結——批評——團結”。講詳細一點，就是從團結的愿望出發，經過批評或者斗爭，分清是非，在新的基礎上達到新的團結。（四）堅持群眾觀點，落實群眾路線，需要正確處理的幾個關系。正確處理黨員個人利益和群眾利益的關系。正確處理人民群眾的長遠利益、全局利益與現實利益、局部利益的關系。正確處理對人民群眾負責與對領導機關負責的關系。正確處理相信依靠群眾和教育領導群眾的關系。正確處理相信依靠群眾與爭當杰出人物的關系。共產黨的戰爭模式是國民黨學不來的，不是不知道，而是不愿學，他們的利益和人民群眾不一致，他們站在人民的對立面，怎么可能回來。三、黨的群眾路線面臨的突出問題和全新形勢群眾路線面臨的突出問題1、作為政治路線：一些黨員干部利益背離人民群眾，以自我為中心取代全心全意為人民服務。腐敗現象和各種不正之風蔓延，損害了黨在群眾中的威信和形象，部分地區黨群關系、干群關系不正常，群眾對立情緒大。2、作為思想路線：一些領導干部決策中不相信人民群眾，拍胸脯、拍腦袋、拍屁股，背離民主集中制。某些干部的“群眾觀”開會主席臺，面向群眾；看戲前三排，帶領群眾；看電影居中，深入群眾；收罰款上門，聯系群眾；勞動不沾邊，相信群眾；集資助捐，發動群眾；宴會陪客，代表群眾；額外收入，依靠群眾。新時期群眾工作面臨的全新形勢人民生活水平大幅提高，生活方式發生根本改變，對未來有更高的期待，對黨委政府提出了更高要求貧富差距拉大，社會分化加劇（工人內部分層，正式工，合同工、勞務派遣工、農民工，同工同酬這么難）社會矛盾日趨復雜化，多樣化（物價、房價、期貨，有人想升，有人想跌）個人主義思想蔓延，集體主義觀念弱化，個人思想的自由度空前提高，思想統一難度增加群眾法律意識增強，對領導干部依法行政能力和水平提出了更高要求四、如何落實群眾觀點群眾路線強化理論武裝。嚴格制度約束，落實民主制度，實現民主選舉、民主決策，民主管理，民主監督。選好結合點，與黨的中心工作，組織建設，單位的工作實際結合起來。抓住關鍵點，把心思用在解決群眾疾苦上。（單位利益重要還是集體利益重要？職工利益重要還是服務對象的利益重要?）

嚴格制度約束

黨委政府各機關各部門都需要結合自身工作實際加以落實。

黨性評議制度，決策科學制度，工作評價制度，干部選拔制度，財務收支制度等各個方面。穩步推進社會主義民主制度是基礎，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度。民主進程停不得，急不得。在推進社會主義民主時，要防止民主陷阱。幾十年來的國際政治實踐證明，在中等收入階段，如果民族沖突加劇、社會矛盾激化、政黨斗爭激烈、政府更迭頻繁，國家的經濟社會政策就必然缺少有效性和連續性，經濟和社會發展必然受到極大影響。每次社會沖突和政治動蕩之后必然出現經濟停滯，隨后便是通貨膨脹、債臺高筑、投資劇減、大量失業，公共服務私有制等等，為爆發下一次社會埃埋下隱患。要嚴格形勢