第八課財政與稅收國家財政這些工程投資由誰來支出？能靠個人和企業嗎？如果不能，應由誰來辦？思考在北京市“2008”工程建設的新聞發布會上，北京奧組委、2008工程建設工程指揮辦公室、北京文物局等單位負責人向記者介紹了奧運工程近期進展情況。記者同時了解到，北京為了舉辦2008年奧運會，將在治理環境污染、60項重大工程、新體育場館建設、奧運會舉辦、基礎設施上總共投資1045億元人民幣。還有歷時五年零六個月施工、總投資近30億元人民幣的國家大劇院。國家財政（一）財政1、含義：國家的收入和支出特點：以國家為主體、憑借政治權力而進行的（具有強制性）社會產品分配（具有社會性）內容：國家對社會產品的分配本質：是一種分配關系目的：國家履行對內對外職能一、財政及其作用關于2008年中央和地方預算執行情況與2009年中央與地方預算草案的報告問題探究——這些材料說明了什么？財政是通過國家預算和決算實現的。2、財政實現的環節：預算和決算◎國家預算由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度基本收支計劃。計劃◎國家決算上一年度國家預算執行結果的會計報告。總結財政扶持的”雨露計劃”帶領貧困人口脫貧,實現生活的改善,共同富裕（1）、財政是促進社會公平,改善人民生活的物質保障.三峽水利樞紐工程，國家總投資約1600億元。南水北調工程，東、中、西三線總投資約5000億元。西部大開發，截至2005年為止，已新開60個重大建設工程，投資總規模約8500億元。（2）、財政具有促進資源合理配置的作用問題探究：金融危機來襲我國應對措施：（1）加強宏觀調控，保持經濟平穩較快發展的勢頭。中國經濟平穩較快發展本身就是對維護國際金融穩定、促進世界經濟發展的重要貢獻。（2）中國政府將繼續采取有效措施，著力擴大內需特別是消費需求，實現經濟平穩較快增長，為促進世界經濟穩定發揮建設性作用。（3）加強對外合作，全面提高對外開放水平；堅持獨立自主、自力更生，維護我國的經濟安全。

宏觀經濟的平穩運行，要求社會總供給與總需求保持基本平衡經濟滯緩，需求不足需求不足通貨緊縮物價下跌經濟萎縮市場低迷擴張性財政政策增加財政支出減少稅收刺激投資和消費需求，實現總需求與總供給基本平衡，促進經濟平穩運行。經濟過熱，供給不足需求過旺供給不足通貨膨脹物價上漲緊縮性財政政策減少財政支出增加稅收抑制投資和消費需求，實現總需求與總供給基本平衡，促進經濟平穩運行。經濟增長緩滯擴張性財政政策增加經濟建設支出和減少稅收刺激總需求增長降低失業率拉動經濟增長經濟過熱物價上漲緊縮性財政政策減少財政支出增加稅收抑制總需求降低通貨膨脹率采用通過達到采用通過達到（3）國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用（二）、財政的巨大作用（1）國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。（2）國家財政具有促進資源合理配置的作用。（3）國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。2008年財政收入6.13萬億元，增長19.5%1、財政收入的含義：——國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。2、財政收入的來源：稅收收入利潤收入債務收入其他收入來源稅利債費二、財政收入與支出最為穩定可靠國家財政稅收國有企業的利潤各種收費計算49449億元稅收收入占財政收入的比例是多少？說明了什么？2007年我國財政收入5.13萬億元（不含債務收入）討論:什么因素能夠影響到你的零花錢收入?國家也是一樣,影響國家財政收入的主要因素是經濟發展水平和分配政策.3、影響財政收入的因素：（1）基礎因素：經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的。要保持國家財政收入的持續增長，就必須加快經濟發展，大力增加社會財富總量。經濟發展水平（2）重要因素：在社會財富總量一定的前提下直接減少企業和個人收入不利于企業發展不利于人民生活水平提高財政收入過多不利于財政收入增加財政收入過少不利于企業發展不利于個人收入的增加降低對經濟發展的支持和調控力度分配政策漫畫告訴我們什么?

國家應當制定合理的分配政策，既保證財政收入穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高。國防支出行政管理支出4、財政支出的含義：——國家對集中起來的財政資金進行分配和使用5、財政支出的分類：按具體用途分

重點：經濟建設支出科教文衛事業支出行政管理和國防支出社會保障支出債務支出收入=支出財政收支平衡>支出收入財政盈余收入支出財政赤字<6、財政收支的關系國家收入和支出的關系財政狀況影響收等于或略大于、略小于支收支平衡財政資金得到了有效運用。收大于支財政盈余財政資金未得到有效運用，不利于經濟建設和社會發展。

收小于支財政赤字財政支出靠借債維持，有引發通貨膨脹的危險。

適量的財政赤字可以拉動經濟的增長，尤其在居民消費不足的情況下。但財政赤字必須控制在一定的范圍內。財政赤字過大，容易出現通貨膨脹的金融風險。小結：一、財政及其作用

1、財政的含義

2、財政的實現環節：預算與結算

3、財政的作用：①促進公平，改善民生②促進資源合理配置③促進經濟平穩運行二、財政收入與支出財政收入財政支出國家財政收支關系國家財政1、下列關于財政的說法，不正確的有A、財政是國家憑借政治權力而進行的社會產品分配B、財政是指個人或企事業單位的收入和支出C、財政包括國家的收入和支出兩部分D、國家財政是通過預算實現的B國家財政2.國家預算是A國家的收入和支出B由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度基本收支計劃C上一年度財政的執行情況D國家財政收入的主要形式B

3、我國工商企業登記費、商標注冊費、公證費用，屬于財政收入的（）

A.利潤收入B.稅收收入

C.債務收入D.其他收入D國家財政4、源遠流長，根深葉茂。這一比喻說明（）A財政收入制約著經濟發展水平。B經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的C分配政策和分配制度制約著財政收入的規模D價格水平對財政收入有著重要的影響B國家財政5、汶川大地震發生之后至2008年8月4日，中央財政共安排應急搶險救災資金250.64億元。救災資金屬于財政支出的（）A經濟建設支出B科教文衛事業支出C行政管理和國防支出D社會保障支出D6、財政政策是政府在宏觀調控中常用的經濟手段，一般來講，為抑制經濟過熱，政府可以采取的措施有（）①減少稅收②增加稅收③減少政府開支④增加政府開支A①③；B①④；C②③；D②④C國家財政7.我國每年用于國防和行政管理的財政支出已經超出了7000億元人民幣，正是依靠這筆支出，使得我們能夠免費獲得政府提供的國防、司法、治安等服務。政府用于國防、司法、治安等方面的財政支出充分反映了財政具有（）Ａ、經濟穩定作用Ｂ、收入再分配作用Ｃ、經濟發展作用Ｄ、資源配置作用D國家財政8．中央和各級政府加大對農業投入的財政資金（

）

①是財政分配的一個方面