你知道嗎?公民可以通過哪些渠道參與民主決策?民主決策的方式間接決策（人民代表）直接決策（四種方式）社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項社會公示制度社會聽證制度你知道嗎?實行民主選舉和民主決策的最終目的是什么?民主管理民主管理共創幸福生活基層民主自治進程回眸

1981年，在廣西合寨村，村民掛出一塊寫著“村民委員會”字樣的木牌，開始了村民自治的實踐。合寨村被稱為中國實行村民自治的“第一村”。

1982年12月，五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》，明確規定村民委員會是我國農村基層社會的群眾自治組織，指出了農村社會管理的基本方向。

1987年11月，《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》獲得通過，村民自治進入了法治化、制度化的階段。基層民主自治進程回眸

1989年12月，《中華人民共和國城市居民委員會組織法》獲得通過，居民委員會被確定為城市居民自治組織。

1990年1月，《中華人民共和國城市居民委員會組織法》開始實行。

1998年11月，《中華人民共和國村民委員會組織法》正式實施，極大地推動了村民自治的進程。探究與共享掛出第一塊“村民委員會”木牌的是哪個村？在我國，農村、城市，實行基層民主自治的機構是什么？實行村民自治依據的是哪部法律？實行居民自治依據的是哪部法律？合寨村村民委員會居民委員會《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》（一）基層民主中公民參與政治生活的重要形式一、最廣泛的民主實踐村民自治－－1998年《中華人民共和國村民委員會組織法》城市居民自治－－1990年《中華人民共和國城市居民委員會組織法》1、村民自治

村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。村民委員會（1）農村村民自治組織（性質）①村委會是村民的自治組織，不是國家機關。②村委會設立的目的是讓村民自我管理本村日常事務。③村委會的成員都是由村民直接投票選舉產生，其最高代表是村委會主任。④村民自治是我國農民在民主管理上的偉大創造。《中華人民共和國村民委員會組織法》為村民自治提供了法律保障。注意（2）村民自治的內容（P24）①選舉：②決策：③管理：④監督：（基礎、主要途徑）村民通過村民會議等形式參與本村事務的決策通過村民自治章程或村規民約，規范村民和村干部的行為，用民主辦法管理村日常事務通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，監督村干部的行為和村委會工作村民直接選舉村委會干部村民選舉村官村務公開欄

群眾觀看帳務公開欄村民認真打分（村干部民主評議會）

（結合P24－25三個鏡頭）在這三個鏡頭中，村民是通過哪些方式參與本村事務管理的？通過理財小組對村中的事務進行監督通過民主質詢會對村委會工作進行監督通過村務公開欄了解村里的財務、公共事務和公益事業的辦理情況請你說說（1）城市居民自治組織2、城市居民自治

居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的自治組織。居民委員會（性質）是民主管理機構，不是國家機關

在某社區，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來水公司。有的居民向居民委員會提出，收費是自來水公司應該做的事情，群眾的義務就是交費，代收水費不合理。要解決代收水費的問題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。居民委員會通過各種渠道向上級反映此事，市政府決定進行一戶一表改造。該社區的居民成為第一批受益者這個事例說明了什么？你了解所在社區的居民委員會嗎？讓我們一起做個調查。小調查：你認識居委會主任嗎？你了解居委會的工作嗎？你所在社區的居委會曾經舉行過令你印象深刻的活動嗎？你曾經向居委會提出過意見和建議嗎？（1）城市居民自治組織2、城市居民自治（2）居民委員會的作用（P25）維護合法權益辦理公共事務和公益事業調解糾紛協助維護治安反映居民意見、要求和提出建議等（3）城市居民自治的內容（P25第二段）③管理與監督：（4）實行居民自治的重大意義①選舉：②決策：居委會干部由居民民主選舉產生社區大事提請居民會議討論決定居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監督和質詢

調動了居民參與社區建設的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。居民自治（城市）村民自治（農村）管理機構干部產生

議事機關

實踐形式

自治依據居委會

居民直接選舉

居民會議辦事公開制度居委會組織法村委會

村民直接選舉

村民會議村務公開、民主評議干部、村委會定期報告工作

村委會組織法比較：1、實行農村村民自治和城市居民自治的意義（實行基層民主自治的意義）

擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主的基礎性工作。二、共建祥和文明社區探究與共享（P26）三組鏡頭，攝下了我們同齡人參與民主管理的一些做法。這些做法對你有哪些啟示？青年學生可以采用不同的方式嘗試參與民主管理的活動1、實行農村村民自治和城市居民自治的意義二、共建祥和文明社區2、青年學生應自覺參與民主管理2）重要性學習民主管理的知識和技能體驗民主管理的意義和價值增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領1）以不同方式嘗試參與民主管理小結民主管理最廣泛的民主實踐共建祥和文明社區村民自治（村民委員會）居民自治（居民委員會）性質內容性質內容作用實行基層民主自治的意義青年學生應積極參與民主管理意義在我國的現有政治體制中，農村村民委員會是我國的A.基層政權組織B.基層自治組織C.基層社會團體D.基層經濟組織（多）在村民自治的實踐中，廣大村民創造了很多形式來監督村干部和村民委員會的工作，下列哪些形式能起到這種作用（）A.村務公開B.重大事項社會聽證C.民主評議村干部D.村委會定期報告工作ACD民主決策的方式之一根據《中華人民共和國村民委員會組織法》規定，村民委員會的干部產生辦法是（）A.村民間接投票選舉產生B.村民直接投票選舉產生C.鄉鎮領導機關任命D.人民和選舉相結合產生B（多）村務公開在《村民自治章程》中是十分重要的一條，這是因為村務公開（）A.有利于增加村務決策的透明度B.有利于加強國家機關的反腐倡廉工作C.有利于發展民主，進行村務監督D.是村民參與民主管理的重要途徑AC村民自治章程或村規民約城市居民委員會是（）A.社會居民糾紛調解組織B.