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文檔簡介

加強學前教育教師隊伍建設實施方案加強學前教育教師隊伍建設1、嚴格學前教育教師隊伍管理加強師德師風建設,按照四有好老師標準履行幼兒園教師職業道德規范。及時補充公辦園教職工,嚴禁有編不補,民辦園按照配備標準配足配齊教職工。嚴格落實《幼兒園教師專業標準(試行)》,全面持證上崗,著力提升幼兒園教師游戲觀察與支持、活動設計與組織等基本功。進一步推進幼兒園教師職稱制度改革。對出現虐童、體罰及變相體罰等嚴重師德失范行為的幼兒園嚴肅處理,年檢實行一票否決,對涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責任。2、加強學前教育教師培養培訓鼓勵地方通過定向培養等方式為農村培養補充合格幼兒園教師。深化高等院校學前教育專業改革,強化學前兒童發展和教育專業基礎,注重培養學生在游戲中觀察了解兒童、支持兒童發展的實踐能力。支持在學前教育專業增設特殊教育專業課程,提升師范生融合教育能力。支持高校吸納幼兒園園長教師參與師范生培養工作,鼓勵幼兒園教師定期到高校接受理論知識學習和學歷提升。開展幼兒園園長教師分層培訓,加強對非學前教育專業背景和轉崗的幼兒園園長專業補償,做好幼兒園新入職教師、農村教師培訓。3、保障學前教育教師工資待遇落實公辦園教師工資待遇保障機制,確保教師工資及時足額發放、同工同酬。公辦園和承接主體依法保障相關勞動者權益,從地方財政預算中統籌安排公辦園的保育、安保、餐飲等服務。民辦園參照公辦園教職工工資收入水平,合理確定工資收入。各類幼兒園依法依規足額足項為全員教職工繳納社會保險和住房公積金,暢通繳費渠道,農村集體辦園的教職工社會保險可委托鄉鎮中心幼兒園代繳,農村小學附屬幼兒園由小學代繳。十四五期間,社會保障、醫療保障、稅務等部門牽頭定期開展幼兒園教職工繳納社保情況檢查。學前教育發展過程中存在的問題目前沒有一個專門負責管理學前教育的部門,且學前教育經費投入不足,入園難入園貴等情況伴隨著二胎政策的全面放開勢必會加劇。社會層面來講,目前民辦學前教育機構混亂,非法辦園無證辦校情況諸多,導致頻發幼兒傷亡事故。教師層面來講,目前我國學前教育教師的數量及質量均不能滿足需求,同時因無法保證學前教育教師的工資待遇及保險福利等與自身的工作付出成正比,導致優質師資的不斷流失。家長層面來講,因我國學前教育并未納入義務教育,家長對學前教育的重視度不高,尤其是相對落后地區的家長未能充分意識到學前教育的重要性。兒童層面來講,目前我國學前教育出現小學化現象,不能做到以兒童為中心,以兒童利益為首要宗旨,圍繞兒童身心健康發展進行辦學,剝奪兒童玩游戲的權利,把不屬于6周歲以下兒童的學習內容強行灌輸。而游戲對于兒童的重要性不言而喻,兒童能在游戲中學習成長,游戲對于兒童就相當于工作對于成人一樣重要。我國當前的學前教育現狀在二十一世初期,我國的義務教育推行工作目標基本完成,在這之后,國家開始逐漸重視學前教育,在國家中長期教育發展綱中,學前教育已經被作為今后十年教育發展任務之一,近年來,教育體制也在不斷改革,在探索新的發展之路,漸漸走上正軌,建立起更利持續發展的新的教育體制。在經濟迅速發展的今天,知識已經成為衡量一個國家綜合國力的標準之一,世界各國越來越重視教育,培養人才,國家近年來與國際接軌,也愈加重視教育的改革與發展,在這樣一個學前教育改革的時期,各個方面都開始醞釀發生巨變,在我國的學前教育發展史中,經歷了一個比較曲折的過程,二十世紀五十年代初,學前教育處于一個比較正式和穩定的發展時期;到五十年代末期,是在盲目發展的階段;至六十年代前期之后,在整改與調節中逐漸走上正軌。十年文革時期,學前教育與其他方面一樣,處于混亂之中。自二十世紀七十年代末至今,通過吸取錯誤教訓,進行教育改革,學前教育有了較穩定地發展。學前教育重點目標覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系進一步健全,學前教育經費保障機制進一步完善,鄉(鎮)、村幼兒園一體化管理機制基本建立,普及普惠縣積極穩妥創建,幼小科學銜接機制初步形成,小學化傾向基本消除,實現學前教育辦學方向正確、辦園行為規范、普惠格局完善、保教質量提高、幼兒全面發展。到2025年,全省學前三年毛入園率達到94%,普惠性幼兒園覆蓋率達到85%,公辦幼兒園在園幼兒占比達到60%,全省50%左右的縣(市、區)通過學前教育普及普惠國家認定,每個市(州)創建1所及以上一類省級示范幼兒園,每個縣(市、區)創建1所及以上省級示范幼兒園,每個鄉(鎮)建成1個及以上農村幼兒園集團化管理資源中心。學前教育重要意義實施十四五學前教育發展提升行動計劃,關于教育優先發展的重要舉措,是建設特色教育強省的應有之義,是推動教育高質量發展的必然要求,是實現人民群眾幼有所育美好愿望的具體實踐。各地要切實思想和行動統一決策部署,扎實推進學前教育普及普惠安全優質發展,奮力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,譜寫新時代貴州學前教育高質量發展新篇章。2021年學前教育行業發展概況分析(一)解讀教育發展方針,緊跟國家發展步伐在十九屆五中全會提出了到2035年建成教育強國的奮斗目標,這一目標表示著學前教育正在步入更加普及、普惠以及高質量、高品質的發展階段。而作為一名學前教育工作者,要嚴格落實立德樹人的根本任務,熱愛教育、熱愛知識、熱愛孩子,用愛心和智慧,幫助每一個中國孩子都能夠成為更好的自己。(二)總結過去,分析現狀,找到家長們需求的痛點消費者的需求是行業發展的根本動力。那孩子對教育有什么需求呢?僅僅是專業技能的提升,知識的積累?其實,不同的成長環境、不同年齡的孩子需要不同的教育方式,正如像好晴朗曾經提到過的滿足孩子的成長需求才是教育的核心。(三)孩子的成長需要的是完整,而非完美面對日趨穩定的學前教育行業,單純的教學內容已經無法滿足孩子多元化發展的需求。此時,就需要考慮如何給孩子提供更完善、更完整的教育服務。比如說:好晴朗提倡的早教+托育教育模式,下行拓展托育服務,做好托幼銜接;上行則是做好0-6歲嬰幼兒的早期教育服務,做好幼小銜接,一上一下相輔相成,將嬰幼兒的學前教育環境全部打通串聯起來。展望未來十年,我國學前教育行業在教學理念升級、消費層次提升、家庭結構、人口基礎等因素的強力支持下,有著足夠的發展前景與空間,只要能源源不斷地向消費者提供優質教育資源,就一定能把握中國幼教產業發展的下一個黃金十年。我國學前教育改革存在的問題(一)學前教育改革中的經費問題學前教育的經費總投入比重較小,在教育改革啟動之后,各方面對學前教育的重視度關注度都有所上升,但是,在投入經費上,學前教育所占的投入比重是非常微小的,遠不夠高速發展的需要,學前教育所能夠占有的社會資源以及社會資源總體來說還是比較稀少發展較為薄弱,當然,這一問題也是由于國家處在經濟發展的高速時期,許多方面的基礎根基都還不夠穩固,但是,任何一項改革如果要求得長遠的動力,就必須要有強大的經濟基礎作為支撐,學前教育改革也是如此。縱觀各個發達國家,無一不是加大了對教育的投入,每年的財政支出中教育都是一大頭,我國與之相比則要落后很大一截,遠遠達不到應有的投入比例。國家經費的分配模式單一,在我國,國家財政性學前教育經費集中投向處于城市和縣鎮的部分公辦幼兒園,這一分配模式導致了地區之間發展的不均衡,經費分配偏向傾斜,偏遠地區出現國家財政性學前教育經費投入的結構性缺失。這樣一來,就導致國家學前教育的公平性受到極大破壞,地區學前教育發展不平衡,與所要構建和諧社會的目標背道而馳。(二)學前教育發展中的結構問題私立幼兒園與公立幼兒園發展不平衡,近些年來,私立幼兒園數量逐年上升,同時,公立幼兒園卻在減少,私立幼兒園一般規模較小,但是各個地差異很大,發展不協調,同一地區私立與公立幼兒園之間的發展也不平衡。偏遠地區地區的學前教育普及率比較低,東中西部入學率差異明顯,貧困地區的學前教育發展收效甚微,較少有專設機構管理學前教育,重視度不夠。學前教育的管理與運行受多個部門管理,體系未建立建全,導致學前教育的日常監督檢查相當復雜,參與部門多,實際效率低,責任不明確。當前學前教育改革缺乏有效的法律保障,出臺的《幼兒園管理條例》大都是指導性條款,本身就缺乏強制執行力,處罰規定不明確,不適合現階段改革初期的需要。(三)學前教育的師資力量薄弱學前教育教師從業資格相對較低,學前教育師資隊伍穩定性差,教師的整體專業素養不高,師資隊伍良莠不齊,有些教師雖然學歷較高,但是教學水平卻不高,??踐能力較弱。地區發展不均衡,導致農村地區的學前教育教師的待遇沒有保障,福利待遇較少,群體處于弱勢地位,積極性受到壓制,也很難吸引和留住優秀的從業人員。(四)學前教育行政管理的問題目前缺乏宏觀統籌管理,學前教育發展速度過快,宏觀管理相對滯后,私立幼兒園逐年上升,各審批部門把關不嚴,缺乏有效地宏觀管理制度,各種體制不健全,導致幼兒園質量不一,發展不協調。學前教育行業前景分析(一)消費觀念轉變一直以來,中國社會觀念對子女的教育都十分重視,根據國家統計局數據顯示,2013年,我國城鎮居民人均文教消費支出僅為1988元,占城鎮居民人均消費支出的10.75%;2019年,我國城鎮居民人均文教消費支出達3328元,占比達11.87%。2013-2019年,我國家庭人均文教消費支出保持著穩定增長,占人均消費總支出的比重始終保持在10%-12%之間,成為占比僅次于衣食住等方面的支出。年輕的80、90后一代父母更將教育的年齡不斷提前,且更加重視嬰幼兒的培養和教育,并更舍得投入。由此催生學前教育行業的蓬勃發展,嬰幼兒早教市場的消費潛力已經不亞于嬰幼兒產品市場。不過,中國的嬰幼兒市場目前還處于起步階段,學前教育市場目前主要集中在北京、上海等一線城市,但在華東整個區域特別是浙江、江蘇等省市的發展也特別迅速。(二)學前教育規模快速增長,學校數量不斷增加在學校數量上,根據教育部統計數據,2010-2019年,我國學前教育學校數量逐年增長。截至2019年末,全國共有幼兒園28.1萬所,比2018年增加1.45萬所,同比增長5.27%;與2010年相比,增加13.1萬所,增長87.33%。在學前教育學生規模上,2010-2019年,全國幼兒園在園兒童人數持續增長。截止到2019年,我國幼兒園在園人數4714萬人,比2018年增加58萬人,同比增長1.25%;與2010年相比,增加1737萬人,增長58.35%。2010年,我國學前教育毛入園率僅為56.6%,遠低于發達國家水平,同時落后于世界平均水平,學前教育因此成為我國整個教育體系的短板。2019年,我國學前教育入園率達到83.4%,比2018年提高1.7個百分點。隨著我國不斷加大對學前教育的投入,我國學前教育毛入園率也不斷上升。總體來說,近年來我國在園幼兒數和學前教育學校數量呈現穩步增長趨勢,學前教育普及率大幅提高。(三)民辦幼兒園數量逐年增長,占比持續下降據國家教育部統計數據顯示,2014-2019年,我國民辦幼兒園數量逐年上升。具體來看,截至2019年末,我國民辦幼兒園共17.32萬所,占幼兒園總數的61.61%,為越來越多的學齡前幼兒提供了接受學前教育的機會。根據國家教育部數據統計,2010-2019年,我國公辦幼兒園所占比重持續上升,而民辦幼兒園所占的比重持續下降。(四)教師學歷結構不斷優化,數量、質量不斷提高2010年以來,我國幼兒教師逐漸增多,學歷層次逐年提高。據教育部統計數據顯示,2019年,全國幼兒園園長和專任教師總數為306.68萬人,比2018年增加19.33萬人,其中,研究生畢業的幼兒園園長和專任教師8519人,本科畢業人數為78.11萬人,研究生和本科畢業園長和專任教師人數占幼兒園園長和專任教師總數的25.75%。2010-2019年,我國學前教育專任教師中,學前教育專業畢業的教師逐年增多。2010年,學前教育專業的專任教師數量為81.96萬,占比71.63%;2011年,教師數量有所上升,但占比下降為63.71%;2012-2019年,占比逐年增長,其中,2019年學前專業畢業的教師已達197.09萬人,占比達71.33%,較2010年增加115.13萬人。從總體上看,我國學前教育的專任教師受過專業的學前教育培養的數量與占比逐年增多,教師專業度不斷提升。從2010年、2018年

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