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文檔簡介
行業協會商會亂收費專項清理整治工作實施方案根據**要求,為推動縣行業協會商會亂收費專項清理整治工作落實,結合我縣實際,制定實施方案如下:一、目標任務全面深入開展專項清理整治工作,堅決制止和查處行業協會商會違法違規收費,全面規范和引導縣行業協會商會合法合理收費,持續完善監管制度和運行機制,鞏固行業協會商會脫鉤改革成果,進一步降低涉企收費規模,增強服務企業能力,優化營商環境,促進行業協會商會健康規范有序運行。二、清理整治時間2021年8月至11月。三、清理整治重點內容重點針對以下社會和企業反映強烈的行業協會商會亂收費問題進行清理規范和專項整治:(一)會費類。1.強制或變相強制入會并收取會費;2.只收取會費不提供服務,或者對會費所包含的基本服務項目重復收取費用;3.利用分支(代表)機構多頭收取會費;4.采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費;5.會費標準未按規定程序制定或修改。(二)服務類。1.強制性經營服務性收費項目的收費標準未按照規定程序制定或修改;2.實行市場調節價格的經營服務性收費項目收費標準不合理;3.強制會員單位參加各類會議、培訓、考試、展覽、評比評選、出國考察等各類收費活動。(三)贊助、捐贈類。1.強制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關產品或刊物;2.以設立分支機構、代表機構的名義收取或變相收取管理費、贊助費。(四)評選評獎類。通過評比達標表彰活動收費,特別是借慶祝建黨100周年之機違規評選評獎收費。(五)其他。1.利用法定職責或者行政機關委托、授權事項違規收費;2.通過職業資格認定違規收費;3.以擔任理事、常務理事、負責人為名向會員收取除會費以外的其他費用;4.其他企業和群眾反映強烈的亂收費行為。四、清理整治階段劃分(一)宣傳引導及自查復查(2021年8月1日-2021年8月20日)。一是民政、發改、市場監管根據上級專項清理整治通知要求,認真研究制定工作計劃,加強部門協調溝通,明確細化責任分工,暢通投訴舉報渠道,主動向社會公開行業協會商會違規收費投訴舉報方式(舉報電話、舉報郵箱),引導公眾對行業協會商會亂收費行為進行監督。二是各業務主管單位充分利用網站、微信公眾號等新媒體,積極開展專項清理整治宣傳,及時向行業協會商會傳達上級專項清理整治通知精神,引導行業協會商會加強政策學習,同時對會費、行政事業性收費、經營服務性收費及捐贈收入等收費標準進行梳理,主動全面自查,發現問題及時整改,對于違法違規收費,要立即全面清理取消并限期退還違法違規所得。三是各業務主管部門指導管理的行業協會商會填寫《行業協會商會收費自查自糾情況表》,經業務主管單位審查同意蓋章后,8月20日前由各業務主管單位統一整理后報縣民政局。(二)組織實施專項檢查(2021年8月20日-2021年10月15日)。民政、發改、市場監管會同各業務主管單位圍繞專項清理整治五類15個方面重點內容,對本縣域內行業協會商會收費情況進行抽查檢查,清理取消不規范收費,對發現的亂收費行為實行“零容忍”,對抽查檢查中發現存在弄虛作假、瞞報漏報、整改不到位的,綜合運用行政處罰、公開曝光、年檢降檔等措施,釋放嚴懲的強烈信號,狠剎違法違規亂收費之風,始終保持對行業協會商會亂收費清理整治的高壓態勢。(三)完善鞏固階段(2021年10月15日-2021年11月10日)。鞏固拓展行業協會商會脫鉤改革成果,強化行業協會商會成立、變更登記和運行監管,加大政策支持和扶持力度,落實部門監管責任,加強部門間信息共享,加強行業協會商會規范化建設,持續引導行業協會商會加強政策學習,規范各類收費行為,完善自身財務管理、信息公開等各項制度,提升行業協會商會發展服務能力。(四)總結階段(2021年11月11日-2021年11月20日)。各業務主管單位于11月20日前將專項整治情況進行匯總總結,將匯總情況說明及情況表紙質版和電子版分別報送民政局(郵箱:hlxmzj8061319@163.com)、發改局(郵箱:hlxfgjbgsh@163.com)、市場監管局(郵箱:hlzj12365@163.com),如發現重大線索可隨時上報。四、工作要求(一)提高思想認識,抓好部門協作。各業務主管單位要切實加強組織力量,明確責任分工,切實擔負起行業協會商會的管理指導與監管職能,對照專項整治內容,督導本單位管理的行業協會商會開展自查自糾和整改工作,對行業協會商會收費情況進行逐個逐條核查驗收,積極主動監督引導行業協會商會規范各類收費,針對整治過程中發現的問題要認真加以督促整改,確保專項清理整治工作按期完成、取得實效。(二)及時總結報送。按照文件要求認真開展專項清理整治工作,及時收集匯總情況,完善監管措施。全縣各業務主管單位對各行業協會商會專項清理整治工作要主動作為,按照規定的時限要求完成各項工作任務,及時按要求報送匯總總結及情況表(見附件)。縣行業協會商會收費自查自糾情況表(2020年1月1日-2021年5月31日)填報單位(蓋章):法定代表人:聯系人:聯系方式:序號協會名稱收費項目收費性質服務內容收費依據收費對象收費標準收費金額減免金額自查情況整改情況(元)(萬元)(萬元)123...填報說明:1.收費項目:具體收費名稱,同一收費項目多次開展的可以合并填報,比如會費、培訓費、考試費、咨詢費、鑒定費、會議費等;2.收費性質:包括會費、經營服務性收費、行政事業性收費、接受捐贈;3.服務內容:主要填寫該收費項目所提供服務的主要內容;4.收費依據:指有關法律、法規、規章或規范性文件,經會員代表大會、理事會、常務理事會審議通過,或者雙方協商自主確定等等;縣行業協會商會收費自查自糾情況
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