第16課戰后資本主義經濟的調整調整之一、國家對經濟的大力干預調整之二、“人民資本主義”和“經營者革命”調整之三、福利國家的出現戰后資本主義經濟的調整(企業經營的調整)(經濟體制的調整)(社會再分配的調整)一、國家對經濟的大力干預一、國家對經濟的大力干預1、手段①把鐵路、電力等投資大、見效慢、利潤低，個人無力投資或難以承擔的行業收歸國有⑴實行國有化，建立國營企業——是國家干預經濟的重要方式方式：結果：地位：②發展原子能、宇航等高新工業改變了單一所有制形式——在私有制以外出現了國有制（被稱為“混合經濟”）1977年發達國家國有經濟的比重（%）一、國家對經濟的大力干預1、手段避免生產的無政府狀態，保證經濟運行有序⑴實行國有化，建立國營企業日本——1960年制定《國民收入倍增計劃》目的：特征：代表：⑵制定經濟計劃，指導經濟發展經濟計劃以指導性為主（不是指令性），規定經濟發展的近期目標，對國民經濟各部門輕重緩急的發展順序作出安排，并輔以相應的政策和措施。一、國家對經濟的大力干預1、手段②節省政府開支、最終節省納稅人的錢。⑴實行國有化，建立國營企業⑶擴大政府開支、政府直接采購以及利用稅收等財政政策調節社會生產⑵制定經濟計劃，指導經濟發展目的：①為社會生產提供最大的穩定市場；二戰后，發達國家干預經濟的方式不包括：A、實行國有化，建立國營企業B、制定指令性計劃，指導經濟發展C、擴大政府的開支D、政府直接采購一、國家對經濟的大力干預1、手段⑴實行國有化，建立國營企業⑶擴大政府開支、政府直接采購以及利用稅收等財政政策調節社會生產⑵制定經濟計劃，指導經濟發展請思考:各發達國家干預經濟的重點是否有所區別？是歐洲側重于第一種方式(手段)，日本側重第二種方式(手段)，美國側重第三種方式(手段)。一、國家對經濟的大力干預1、手段弊：經營不善，效率低下。⑴實行國有化，建立國營企業⑶擴大政府開支、政府直接采購以及利用稅收等財政政策調節社會生產⑵制定經濟計劃，指導經濟發展2、影響利：避免盲目生產，保證生產社會性。⑴國家干預經濟的利弊戴高樂的話反映了“計劃”和“市場”之間具有一種互補性。請思考：戴高樂的話反映了“計劃”和“市場”之間存在什么聯系？閱讀下列材料：計劃“關系全局，規定目標，安排輕重緩急的次序”；“計劃能補償自由的缺點，而同時不使它失去優點”（法國總統戴高樂）請思考：發達國家為什么會從單純依靠“看不見的手”轉為兼用“看得見的手”？閱讀下列材料：計劃“關系全局，規定目標，安排輕重緩急的次序”；“計劃能補償自由的缺點，而同時不使它失去優點”（法國總統戴高樂）1929-1933年經濟危機揭示出單靠“看不見的手”挽救危機是辦不到的，必須借助另一只“看得見的手”——國家干預，把市場與計劃、私有與國有有機地結合起來，“兩手兼用”才能緩解危機，維持經濟的穩定增長。“人民資本主義”的含義是A.股票分散化和資本社會化B.國有經濟的比重日益上升C.人民生活水平不斷提高D.資本家喪失了企業全部所有權二、“人民資本主義”和“經營者革命”1、“人民資本主義”二戰后，發達國家許多公司開始發行大量股票，特別是發行大量小額股票和推行“職工持股”（ESOP）……隨著股票的分散化，資本家擁有企業全部所有權的情況基本已經不存在，企業的普通職工也擁有股票，普通公民都是資本家，這種現象在發達國家被稱為“人民資本主義”。二、“人民資本主義”和“經營者革命”1、“人民資本主義”隨著生產力的發展和企業規模的擴大，股份公司成為發達國家經濟的主體。⑴背景：股票不再只為

擁有，呈現

的趨勢。⑵表現：少數資本家分散化⑶影響：①股票的分散化和社會化，既吸收了大量的社會資金，也起了緩和社會矛盾的作用；②但企業的決定權仍掌握在少數大股東手中。“經營者革命”是指A.企業經營者改造生產技術B.企業所有權易手C.專門的管理人員和科技人員從事企業經營D.企業經營者改革管理制度2、“經營者革命”2、“經營者革命”⑴背景：隨著企業生產科技含量的增加和生產過程的日益復雜，要求企業經營者具有很高的管理才能和專業技術知識。⑵表現：

退出了經營第一線，而由專門的管理人員和科技人員從事經營。⑶影響：提高了企業的

水平，經營管理人員不斷增加并成為“

”的重要組成部分。經營和管理新中間階層企業所有者（新中間階層：介于富裕階層和貧困階層之間，主要包括管理人員、第三產業就業人員和白領工人）“新中間階層”是①難以準確定位的社會階層②“經營革革命”中不斷增加的經管理人員是其重要組成部分③為戰后發達國家中人口比例最大的社會階層，④包括富裕階層和部分貧困階層A．①②③④B．①②③C．②③④D．①③④三、福利國家的出現生產力提高、社會財富巨大增長由個人繳納、企業繳納和國家補貼三部分組成。1、建立前提：2、資金來源：3、特點：①是公民的社會權利，有法律和制度的保障（并非單純的救濟）；②福利種類多：主要包括

、失業保險、工傷保險和

等；醫療保險養老保險③覆蓋面廣、低收入階層受惠多4、實質：是國家干預對社會財富的再分配的一種形式，反映了分配領域社會化的趨勢。5、主要福利國家：1950年

宣布為世界首個“福利國家”；三、福利國家的出現英國福利國家的典型代表是——

。瑞典瑞典法律規定，每周法定工作時數為40小時，每一勞工均可獲得每年最少五周的有薪假期…

在瑞典，凡登記失業的人都有失業救濟金，其金額多少視工作時間長短而定。被正式解雇一年以上的人，失業后每天可領取500瑞典克朗的失業救濟金，半年到一年的，每天領取240克朗；…如何評價社會福利制度？5、主要福利國家：1950年

宣布為世界首個“福利國家”；三、福利國家的出現英國福利國家的典型代表是——

。瑞典6、福利國家的利與弊利：弊：①使低收入階層的生活得到基本保障，緩解了社會矛盾；②擴大了社會消費。③國家財政支出擴大，造成財政赤字；④培植社會惰性（“養懶人”），降低人們的工作積極性。法國一名44歲男子提爾里·F，24年來從未工作過一天，但他卻靠著政府的福利救濟一直過著神仙般的“滋潤”生活。而且每次求職時，他總是想盡花招砸掉即將到手的飯碗，以便繼續領救濟。英格蘭西北小城布來克樸的麥高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她們和8條寵物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3萬英鎊，被稱為英國最懶家族。雖然年入3萬英鎊現鈔，她一家居然還不知足，抱怨住的太擠，正申請更寬敞的大福利房。四、戰后資本主義國家經濟發展的趨勢1、“黃金時代”（1950-1973年）⑴出現原因⑵表現：①第三次工業革命；②戰后各國的經濟調整和改革實施經濟高速增長，避免了像大危機那樣的經濟波動。2、“滯脹”（1973年-含義：發展緩慢甚至停滯與通貨膨脹并存⑴應對措施：凱恩斯主義失去了在經濟學中的主流地位。①被迫調整政策，減少國家對經濟干預；⑵影響：②出售部分國有企業，削減社會福利開支。練習1、以下不屬于戰后資本主義國家對經濟加強干預的是A、投資興辦原子能、宇航等工業企業B、制定國家經濟計劃C、將企業管理權交給專門的管理人員D、擴大政府開支

2、第二次世界大戰后，西歐國家干預經濟的方式不包括A.實行國有化B.制定指令性經濟計劃C.擴大政府開支D.政府直接采購3、“二戰”后，西方主要資本主義國家建立起一整套自我調節的機制，主要表現在①推行較為廣泛的社會福利制度②改革社會制度③實行計劃經濟④政府加強對經濟的宏觀管理A.①②③④B.①②④C.①④D.②③4、右圖表中反映的經濟現象包括①資本家逐漸喪失對企業的控制權②股票呈現分散化趨勢③資本社會化趨勢加快④資本主義國家人民經濟地位有所提高A．①②④B．①②③C．②③④D．①③④美國股票持有者增長圖5、世界上最早宣布建立福利國家的是A、法國B、英國C、美國D、聯邦德國6.對發達國家福利制度敘述不正確的是A.建立在生產力高度發展基礎上B.福利資金由個人、企業和國家三方共同承擔C.福利制度緩和了社會矛盾，擴大了社會消費D.社會福利主要是指對少數貧困者的救濟7、二戰后的新科技革命導致了社會從業人員結構的變化。其中，從業人員比例不斷下降的是A．職業經理人員B．國家公職人員C．第二產業從業人員D．第三產業從業人員8、下列不符合福利國家的出現對社會產生的影響的是A、福利制度使低收入階層的生活得到了基本保障B、緩和了社會矛盾，調動了人們的工作積極性C、使一些國家財政支出擴大，造成財政赤字D、擴大了社會消費9、“世界上沒有免費的午餐”這句名言出自美國著名經濟學家米爾頓·費里德曼之口，他從上世紀50年代后期開始，創立“貨幣主義”理論，大力主張“自由市場經濟”，批評政府干預市場，公開與凱恩斯主義唱反調。1976年他獲得諾貝爾經濟學獎。費里德曼理論的提出及被普遍認可的背景不包括A．20世紀50年代資本主義國家開始實行國家干預經濟政策B．20世紀70年代資本主義國家經濟出現滯脹狀態C．美國經濟受到來自西歐、日本的挑戰D．一些國家減少政府干預經濟取得了一定效果10、著名學者房寧在《現代資本主義發展引論》中指出：“不僅僅是馬克思主義者在關注戰后西方資本主義國家的發展，從西方發達國家到第三世界發展中國家的思想理論界都在思索和探討這個問題。對戰后西方發展的普遍關注，從一個側面反映了這一事實對于世界所產生的巨大而深刻的影響，人們已經可以清楚地看到，它在多大的程度上決定了今天人類的生活。”請回答：⑴戰后西方資本主義出現了哪些新變化？⑵戰后西方資本主義新變化的實質是什么？⑶簡要分析戰后資本主義新變化的原因。答案：（1）國家加強對經濟的干預；“人民資本主義”和“經營者革命”的出現；社會福利制度得到發展。（2）資本主義生產關系的自我調整。（3）不斷出現的社會危機是促使資本主義變化的直接原因；生產力發展的推動；工人階級長期不懈的斗爭；對蘇聯社會主義建設成果的借鑒和吸收；凱恩斯主義的成熟；羅斯福新政的影響等。資料社會保險支出占國民生產總值的比重（1971年）日本聯邦德國英國意大利2.7%18.4%13.7%20.6%放任自由的傳統經濟政策“自由放任主義”是西方傳統的經濟思想。它認為市場機制是一只“看不見的手”，能夠自動調節經濟活動，它倡導自由競爭，自由貿易，國家不干預經濟事務，主要依靠市場進行調節。放任自由的傳統經濟政策，雖然可以使社會經濟有足夠的發展空間和自由，鼓勵人們的創造性；但資本主義制度并不是一個完美的制度，市場經濟有著僅靠自身調節所無法解決的矛盾。在各國相繼進入壟斷資本主義階段之后，隨著生產力的進一步發展，社會化大生產的程度越來越高，這就要求各生產部門必須密切協同配合。自由主義只能導致無序的、盲目的競爭。美國柯立芝時期的繁榮是放任自由的經濟政策的典型例子，但1929年的大蕭條，這種政策遭到慘敗。材料一：瑞典的社會福利是把對社會全體公民保障作為公民的權利。實行一種“從搖籃到墳墓”的福利制度，將人的一生全包下來，每個公民從看病到坐公共汽車或地鐵都有一個證明身份的“個人編號”，這些編號都輸入到計算機里。福利中心辦公室用電腦管理，新生嬰兒的父親有權9個月不上班，嬰兒的母親也同樣領全薪在家看管孩子。孩子年滿16周歲以前，父母均可獲得生活津貼。年滿16周歲以后，完成九年義務教育的青年，如繼續深造可獲得學習津貼。病人所享受的病假補助，其數額視病假長短而定，相當于工資的75％~100％。醫療費用和經醫生之手的藥品開支，大部分由國家負擔。瑞典實行義務教育。瑞典沒有貧民區。城市布局合理，各項建筑現代化，室內設備也十分先進。首都斯德哥爾摩還為過路盲人設置音響信號裝置，大街上還裝有專門的電子裝置，自動記錄違反交通規則的汽車牌號。外國移民與瑞典人享受同等的社會福利待遇。1929～1933年資本主義世界經濟危機爆發的根本原因是什么？面對30年代初整個西方世界大蕭條的局面，主張拋棄西方傳統經濟理論，用政府行政干預經濟的是誰？而首先用國家的力量干預經濟進行大規模實踐的又是誰？用國家的力量對經濟進行干預調節有何利與弊？“看得見的手”和“看不見的手”的含義是什么？二戰后發達國家為什么會從單純依靠“看不見的手”轉為兼用“看得見的手”？（13分）參考答案：根本原因是資本主義生產