導入新課

這反映了一種什么社會現象？在日常生活中，有哪些類似的現象？應該由誰來維護公共利益？怎樣維護公共利益呢？

小結：在社會生活中，維護公共利益是所有社會成員的共同責任，大至社會組織，小到每一個人，都有維護公共利益的責任。公共利益不能自動實現，它的實現需要：①道德的約束；②法律的調節；③制度的保障。（P45第二段）

社會學家曾做過這樣一個實驗：一百畝草地，四個牧羊人，管理者將草地分為五份，四個牧羊人各一份，第五份為公共場地。實驗結果：四份個人所有的草地都得到了很好的管理和利用，而公共草地卻由于過度放牧而嚴重退化。第六課公共利益的維護1、政府的職責一、社會組織的公共責任體驗：你了解的政府機構有哪些？假如沒有它們，我們的社會生活和個人生活會怎樣？時政視窗

南水北調工程是中國為緩解北方地區嚴重缺水而實施的特大型工程，將從長江上、中、下游取水，然后分西、中、東三線向北方腹地供水。

該工程于2002年獲得中央批準，整個工程預計耗資4860億元，歷時長達60年。時政視窗

“西氣東輸”工程，預計總投資１２００億元人民幣；其中投入到西部省、區的資金為３３８億元，而新疆則為２８０億元。時政視窗

三峽工程耗資500多億元，總裝機容量1820萬千瓦，而已經建成的世界級的巴西依泰普水電站不過1260萬千瓦，不過相當于三峽水電工程的三分之二左右。

京滬高速鐵路于2008年4月18日開工，從北京南站出發終止于上海虹橋站，總長度1318公里，總投資約2209億元。2011年6月30日建成通車。它的建成使北京和上海之間的往來時間，縮短到5小時以內。全線縱貫北京、天津、上海三大直轄市和河北、山東、安徽、江蘇四省。是新中國成立以來一次建設里程最長、投資最大、標準最高的高速鐵路。時政視窗政府的力量根據以上事例，請你說一說政府在提供和維護公共利益方面具有什么獨特的優勢？這些重點工程，如果沒有政府投資組織，任何企業、組織和個人無法啟動和完成。

政府作為人民授權履行公共管理的責任者，是公共利益最大的提供者和最大的維護力量。任何組織和個人都不能提供政府所能夠為人民群眾提供的公共利益。從某種意義上來說，政府的存在就在于維護國家的公共利益。像公共教育、醫藥衛生、社會福利、國家安全等公共利益的提供和維護，只能依靠政府，或者在政府領導下實現。政府維護公共利益的方式（手段）

政府通過法律、行政、經濟、教育、道德教化及國家間的合作等強制的或非強制的方式，履行維護公共利益的職責。(P46)

1、你怎樣看待新加坡的這種規定？

新加坡之所以成為“花園國度”，在于政府運用法律這種強制手段來維護公共利益，公民也能做到自覺維護公共利益。政府履行提供和維護公共利益職責，首先采用的方式是制定法律，利用法律手段規范組織和個人的行為，維護公共利益。法律是維護國家和人民利益的最有力的武器。

2、舉例說說我國政府怎樣使用法律手段來保護公共利益。

例如：我國治安管理處罰法、《環境保護法

》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《海洋環境保護法》等。酒駕入刑依法行政是政府執政為民、履行職責的基本準則。我國政府依照法律、法規、規章，遵循公平、公正的原則，依法保障公民應有的權利，履行維護公共利益的職責。（P46）

行政手段

除了法律之外，政府還通過行政手段來維護公共利益。

行政手段，是國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施，來維護公共利益的手段。行政手段在現實生活中還是很常見的，比如工商局的檢查，稅務的查稅，政府的命令等等。如：教科書中“休漁期”的行政手段；目前國家為控制住房價格過高而采取行政手段控制房價。經濟手段

經濟手段也是政府提供和維護公共利益的重要方式，如我國政府通過投資交通、能源、水利、環保、通訊等關系國計民生的重要行業，改善和提高人民群眾的生產、生活條件。國家投資項目，往往是關系最廣大的人民群眾的根本利益的重要項目，如我國投巨資興建三峽水利工程，可以造福全國人民子孫萬代。

積極應對突發事件

在突發事件面前，組織各種資源，聚集各方力量，采取各種有力措施，保護人民大眾的利益，也是一個負責任、有效率的政府的神圣職責。同舟共濟，抗震救災多難興邦采取積極措施應對禽流感積極加強國家間合作

隨著經濟全球化時代的到來，國家間的合作日益密切，各國政府在國際安全、國際經濟、國際文化等方面進行了廣泛的合作，共同維護人類的共同利益。活動（四）：討論

舉出一些國家政府在維護公共利益方面所作出的努力。

（1）英國、美國、蘇聯等59個國家簽署的《不擴散核武器條約》，防止了核擴散，推動了核裁軍，促進了和平利用核能的國際合作，維護了世界安全……（教材P33）

（2）為控制自身行為以減少對氣候變化影響，簽訂《京都議定書》；（教材P35）

（3）各國聯合打擊恐怖分子；等等。

非政府組織的力量

角色評價：它們在謀求經濟公平和社會正義，維護整個社會整體利益乃至全人類共同利益的旗幟下開展活動，是一種道義性、公益性的社會力量。

非政府組織的性質：非政府的、非營利的、帶有志愿性的、智力公益事業的社會組織。

服務對象：主要是社會中的弱勢群體。

貢獻：非政府組織提供的公共服務，已經覆蓋了從環保、教育、科研、社會工作、慈善到公共叫公益展覽等廣闊的領域。

作用：非政府組織堅持“全球意識”，代表了超越國家利益的公共利益。它們的工作，影響著社會的決策，引導和改變著社會輿論和公眾行為。

十九世紀中葉歐洲戰事頻繁，1859年6月24日，杜南途經意大利北部小鎮索爾弗利諾，他心中萌發了一個偉大的設想。他向國際社會呼吁，制定一個國際法律，對交戰雙方的戰俘要實行人道主義，保證傷員中立化。這一人道主義的提議在歐洲贏得了廣泛的共鳴，瑞士日內瓦公共福利會選出了由亨利·杜南等組成的五人委員會，并于1863年2月17日在日內瓦召開了首次會議，由此紅十字國際委員會的前身成立了。創始人：亨利·杜南（瑞士）

一百多年來，紅十字會的卓越貢獻使這一標志具有了極大的號召力和權威性。隨著紅十字會會員國的發展，紅十字會的任務也開始由單一戰傷救護發展到對自然災害的援助、意外傷害的急救、自愿輸血、社會福利以及開展世界各國紅十字會、紅新月會之間的友好合作，壯大和平力量，促進人類進步事業的發展等。為了紀念杜南對世界紅十字事業所作的偉大貢獻，國際紅十字會與紅新月協會執行理事會1948年決定將亨利·杜南的生日——5月8日定為國際紅十字日原則：人道、公正、中立、獨立、志愿、服務、統一、普遍中國非政府組織

——NGO第六課公共利益的維護1、履行分內的職責二、每個人的責任猜一猜：

下面的人物都是什么職業？他們的職業責任是什么？教師教師的根本職責是教書育人，把全體學生培養成德、智、體全面發展的、有理想、有道德、有文化、有紀律的四有新人。警察我國的警察分為三類：一是刑事警察，主要負責對犯罪刑事偵查；二是治安警察，主要負責對違法行為的治安管理和處罰；三是交通警察，主要負責對公共交通的管理和處罰。醫生醫生的根本職責是救死扶傷角色不同，責任不同思考：1、履行分內的職責有什么意義？2、在公共生活中，我們應怎樣改造維護公共利益的職責？健康上網垃圾入箱，保護環境（1）在公共生活中，形成公德意識，遵守社會規范。（2）