提升生態(tài)文明建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)實(shí)施方案_第1頁(yè)
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提升生態(tài)文明建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)實(shí)施方案提升生態(tài)文明建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)1、加快生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善污水處理廠配套管網(wǎng),加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),要按照廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)優(yōu)先的原則,因地制宜對(duì)現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)實(shí)施全面截污和雨污分流改造,難以改造的,應(yīng)采取沿河截污、調(diào)蓄和治理等措施,系統(tǒng)提高城鎮(zhèn)污水收集能力和處理效率,促進(jìn)陽(yáng)信縣水域環(huán)境質(zhì)量的改善。加快陽(yáng)信縣新城污水處理及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目、商店鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目、陽(yáng)信縣流坡塢鎮(zhèn)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,保證2022年前投產(chǎn)運(yùn)行。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。新建、擴(kuò)建污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)須同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同時(shí)投運(yùn)。按照雨污分流,分區(qū)排放的原則,優(yōu)化幸福河、陽(yáng)城四路及部分老舊小區(qū)分流制排水系統(tǒng)。污水處理與資源化相結(jié)合,建立污水收集-處理-再生利用系統(tǒng),污水實(shí)現(xiàn)全面收集與妥當(dāng)處理,區(qū)域水環(huán)境得到切實(shí)保護(hù)。推進(jìn)清潔生產(chǎn),倡導(dǎo)綠色生活理念,促進(jìn)垃圾減量。建立高效的回收體系,加強(qiáng)陽(yáng)信縣垃圾資源化的管理。采用以垃圾焚燒形式為主的處理方式,建立由垃圾收集點(diǎn)-中小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站-垃圾處理廠構(gòu)成的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。2、生態(tài)文明建設(shè)合理處置利用生活廢棄物在生活垃圾分類試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,探索連片村莊農(nóng)村垃圾分類工作,建立完善生活垃圾分類收、運(yùn)、處體系。以陽(yáng)信縣流坡塢鎮(zhèn)為起點(diǎn),逐步在全縣推廣垃圾分類減量化行動(dòng),按規(guī)定將垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理,提高回收利用率,實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、無害化以及資源化。改革開放以來我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示改革開放以來,一直致力于生態(tài)文明建設(shè)的探索,無論在理論創(chuàng)新,還是在實(shí)踐上都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)于當(dāng)代生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)、建設(shè)美麗中國(guó)都具有重要的啟示和借鑒。(一)頂層設(shè)計(jì):建設(shè)美麗中國(guó)2012年11月8日,首次提出美麗中國(guó)的理念,并明確指出,生態(tài)文明關(guān)乎人民的福祉,關(guān)乎民族未來大計(jì),面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這為生態(tài)文明建設(shè)確立了明確的目標(biāo)和前進(jìn)的方向,即建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。2017年10月18日,明確提出實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明體制的轉(zhuǎn)型升級(jí),是構(gòu)建美麗中國(guó)的應(yīng)有之義和必由之路。美麗中國(guó)內(nèi)涵豐富,可謂集環(huán)境、生活、百姓、時(shí)代和社會(huì)之美于一身,囊括現(xiàn)代社會(huì)的五美。生態(tài)文明和美麗中國(guó)的關(guān)系密不可分,生態(tài)文明是構(gòu)建美麗中國(guó)的重要內(nèi)核,而美麗中國(guó)的構(gòu)建,必須立足于生態(tài)文明的基礎(chǔ)之上,以五位一體的總體布局作為行動(dòng)指南,確保人民安居樂業(yè),經(jīng)濟(jì)欣欣向榮,生態(tài)綠色宜居。而想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就務(wù)必秉承開源節(jié)流的重要理念,優(yōu)先實(shí)施保護(hù)和節(jié)約的舉措,力求自然恢復(fù),構(gòu)筑兩型社會(huì)的產(chǎn)業(yè)框架、空間格局和生產(chǎn)生活方式,恢復(fù)自然的初始狀態(tài)。首先,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)型。40多年的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)告訴,建立在犧牲環(huán)境之上的發(fā)展斷不可取,即使獲得一定的發(fā)展也不可持續(xù)。因而,理應(yīng)大力構(gòu)筑和完善生態(tài)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)機(jī)制,以綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為著力點(diǎn),實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)和金融的綠色發(fā)展,同時(shí)在節(jié)能環(huán)保、清潔能源和生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)上投入更多的資金和精力,力圖實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破。其次,助力消費(fèi)和能源生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。全方位地打造綠色、環(huán)保、安全、時(shí)效性強(qiáng)的能源機(jī)制,改變?nèi)藗兊南M(fèi)意識(shí)和消費(fèi)習(xí)慣,大力推行綠色消費(fèi)方式,杜絕一切鋪張浪費(fèi)和不合理的浪費(fèi),竭力打造綠色學(xué)校、社區(qū)、出行和家庭等,機(jī)關(guān)單位也要以身作則,以節(jié)約為榮。再次,大力倡導(dǎo)資源的節(jié)約使用和循環(huán)利用。要大力實(shí)施國(guó)家節(jié)能行動(dòng),在控制對(duì)資源開發(fā)與消耗的同時(shí),提升資源的利用率,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,保障資源永續(xù)。最后,努力創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。在實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)、污染監(jiān)控、有害氣體排放的控制制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹等綠化活動(dòng)。歷史事實(shí)與我國(guó)生態(tài)文明思想的不斷發(fā)展告訴,只有堅(jiān)持辯證地看待人與自然的關(guān)系,才能確保人與自然的和諧共進(jìn),才能實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。而美麗中國(guó)建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一,它不僅體現(xiàn)了對(duì)解決中國(guó)當(dāng)前社會(huì)主要矛盾的決心,也體現(xiàn)出國(guó)家的高瞻遠(yuǎn)矚與高度負(fù)責(zé)的氣魄與胸懷。(二)公眾意識(shí):提高公眾生態(tài)文明意識(shí)公眾生態(tài)意識(shí)是公眾從人與生態(tài)環(huán)境整體優(yōu)化的角度來理解社會(huì)存在與發(fā)展的基本觀念,是公民尊重自然的倫理意識(shí),是人與自然共存共生的價(jià)值意識(shí)。注重培養(yǎng)公眾生態(tài)科學(xué)意識(shí)、生態(tài)道德意識(shí)以及生態(tài)審美意識(shí)。自古以來,人們一直都致力于真、善、美的追求,因?yàn)樗鼈兪侨烁褡呦蛲晟频幕疽亍R话愣裕茖W(xué)致力于求真,道德致力于求善,審美致力于求美。因此,公眾的生態(tài)科學(xué)意識(shí)、生態(tài)道德意識(shí)以及生態(tài)審美意識(shí)等的教育應(yīng)該受到重視。通過生態(tài)科學(xué)意識(shí)教育,讓公眾以科學(xué)的眼光正確審視自然,審視人與自然的關(guān)系,以此來指導(dǎo)人的實(shí)踐活動(dòng);通過生態(tài)道德意識(shí)的培育,使公眾自覺地對(duì)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類的共同家園產(chǎn)生一種道德責(zé)任感;通過生態(tài)審美意識(shí)的培育,引導(dǎo)公眾以審美的態(tài)度看待人與自然之間的關(guān)系,使人進(jìn)入天人合一的審美意境之中,從而悄無聲息地消融人與自然之間的主客對(duì)立。培育公眾的綠色消費(fèi)意識(shí),傳統(tǒng)消費(fèi)模式本質(zhì)上是一種資源耗竭型模式。它雖然在短期內(nèi)可以促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,其必將制約人的永續(xù)發(fā)展,甚至對(duì)人產(chǎn)生巨大的威脅和危害。綠色消費(fèi)則提倡在與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上,從事科學(xué)合理的生活消費(fèi),提倡健康適度的消費(fèi)心理,弘揚(yáng)高尚的消費(fèi)道德及行為規(guī)范。想要使公眾形成綠色消費(fèi)習(xí)慣,就必須培養(yǎng)他們的綠色消費(fèi)意識(shí),而這需要解決兩個(gè)方面的問題:其一是培育公眾節(jié)約資源的意識(shí),杜絕一切濫用及不合理開發(fā)資源的行為,為公眾營(yíng)造節(jié)儉消費(fèi)的文化氛圍;其二是抑制公眾的消費(fèi)需求膨脹化,讓公眾的消費(fèi)需求與自然的承受能力永遠(yuǎn)保持平衡。重要的是,要積極刺激人們的精神需求,降低人們的物質(zhì)需求,使公眾養(yǎng)成綠色生活的習(xí)慣。積極拓展公眾接受生態(tài)文明意識(shí)教育的渠道,使公眾生態(tài)文明意識(shí)教育形式趨于多樣化。一方面,教育工作者需要加深對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)知,從多角度為公眾的綠色生活提供意見與建議;另一方面,教育工作者還應(yīng)運(yùn)用多種渠道、方式和形式向公眾普及生態(tài)文明知識(shí),從而提升公眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)知,增強(qiáng)公眾生態(tài)文明意識(shí)。(三)制度設(shè)計(jì):完善生態(tài)文明相關(guān)制度建設(shè)提高公眾的生態(tài)文明意識(shí)能夠確保人們?cè)诰裆蠈?duì)生態(tài)文明的肯定,但卻無法保證人們?cè)趯?shí)際行動(dòng)中能自始至終按照生態(tài)文明的要求與原則來行動(dòng)。因此,這就需要依靠制度的力量。制度是特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律、規(guī)章等的總和,它是社會(huì)中的人的一切行為的依據(jù)與規(guī)范。制度是確保生態(tài)文明建設(shè)工作順利進(jìn)行的重要保障。因此,生態(tài)文明建設(shè)必須不斷完善生態(tài)文明制度。(四)健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度我國(guó)自然資源產(chǎn)權(quán)制度的逐漸建立,促進(jìn)了我國(guó)自然資源的合理利用。然而自然資源產(chǎn)權(quán)糾紛現(xiàn)象卻從未消失,究其原因,還是由于我國(guó)的自然資源產(chǎn)權(quán)制度不完善。因此,進(jìn)一步健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度勢(shì)在必行。(五)健全完善生態(tài)文明法治建設(shè)我國(guó)是法治國(guó)家,生態(tài)文明作為一種全新的文明形態(tài),當(dāng)然也需要得到法律的認(rèn)可。而健全生態(tài)文明法治建設(shè),也將為生態(tài)文明建設(shè)掃清障礙。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)將生態(tài)文明建設(shè)寫入《憲法》,并且頒布了多項(xiàng)具體法令以保障生態(tài)文明建設(shè)的順利進(jìn)行。除此之外,還必須加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)格做到執(zhí)法必嚴(yán),實(shí)行責(zé)任追究與信息公開制度,從源頭上減少生態(tài)文明建設(shè)決策的失誤,還要及時(shí)了解環(huán)保狀況,以確保生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施。(六)建立資源高效利用制度人類對(duì)資源的開放與利用要始終遵循可持續(xù)的原則。傳統(tǒng)的生產(chǎn)與消費(fèi)模式只著眼于眼前的利益,不重視自然的承受能力,無節(jié)制地開發(fā)利用資源,顯然是一種極其不負(fù)責(zé)任的做法。為了改變這種模式,需要建立高效的資源利用機(jī)制,樹立節(jié)約、集約、循環(huán)利用的資源觀,實(shí)行資源總量管理和全面節(jié)約制度,強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理,實(shí)行能源、水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),加快建立健全充分反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的制度。與此同時(shí),還需要積極研發(fā)相關(guān)的技術(shù),減少生產(chǎn)過程中的資源與能源的浪費(fèi),提高資源與能源的利用率。(七)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度20世紀(jì)70年代開始,我國(guó)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)已經(jīng)予以一定的關(guān)注,但是限于各地評(píng)價(jià)指標(biāo)及技術(shù)的不同,使得數(shù)據(jù)趨于地域性而缺乏普遍性,權(quán)威性也有所欠缺。因此,必須在生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)上不斷深入,實(shí)現(xiàn)其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的統(tǒng)一化和與時(shí)俱進(jìn),分工明確,通力合作,深度配合,致力于發(fā)展貫穿輻射城鄉(xiāng)不同的生態(tài)質(zhì)量、污染源等的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。同時(shí),還要加快構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)調(diào)、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),客觀反映污染治理成效,強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境污染的成因分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。生態(tài)文明建設(shè)的含義及其意義(一)生態(tài)文明建設(shè)的含義推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),核心就是要做到人與自然的和諧共處。生態(tài)文明的建設(shè)就是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念,面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國(guó)。(二)生態(tài)文明建設(shè)的意義加快開展生態(tài)文明建設(shè),就是以人為本的思想的體現(xiàn)。生態(tài)文明建設(shè)不是單純的尋求工業(yè)發(fā)展和利益,而是綜合考慮人類的生存條件。任重而道遠(yuǎn),所謂破壞容易,治理難。農(nóng)業(yè)生態(tài)糧食安全、工業(yè)治理、空氣質(zhì)量等都是息息相關(guān)的,所以加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是刻不容緩的。進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。要將生態(tài)與社會(huì)文明建設(shè)更好地融入日常生活與工作之中。大力保護(hù)生態(tài)系統(tǒng),建立科學(xué)的生態(tài)機(jī)制,樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí),實(shí)現(xiàn)從源頭上改變生態(tài)環(huán)境的惡化。加強(qiáng)和開展生態(tài)文明工作建設(shè),這是廣大人民群眾迫切所需。全力推動(dòng)生態(tài)社會(huì)主義文明工程的建設(shè),就是為了順應(yīng)人民群眾的需要而做出的戰(zhàn)略決策,也為子孫后代能夠享受優(yōu)美的生活空間和生態(tài)環(huán)境提供的科學(xué)方法,順應(yīng)了時(shí)代的潮流,符合人民的期待。生態(tài)文明建設(shè)建設(shè)基礎(chǔ)地理位置優(yōu)越,陽(yáng)信縣位于山東省北部,魯北黃泛平原,徒駭河、馬頰河下游,德惠新河?xùn)|岸。205國(guó)道、濱博高速公路縱貫縣境東部,省道大濟(jì)路縱貫縣域中部,德龍煙鐵路橫貫縣域南部,設(shè)陽(yáng)信站,濱德高速公路橫貫縣域北部,設(shè)陽(yáng)信出入口。陽(yáng)信縣既面臨黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇,又處于京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略區(qū)域疊加輻射地帶。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,陽(yáng)信縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署,制定美麗陽(yáng)信、生態(tài)陽(yáng)信等重大政策措施,全力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔等重大環(huán)境治理工程,1+1+9污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著,9大約束性指標(biāo)超額完成。擁有小開河國(guó)家濕地公園和白楊河濕地公園。2021年,三條河流斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)全年平均水質(zhì)均達(dá)到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM10、PM2.5均同比改善10.1%以上,公眾生態(tài)環(huán)境滿意度持續(xù)提升,生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得顯著成效。成為三個(gè)中國(guó)北方農(nóng)村清潔取暖典型模式示范基地之一。創(chuàng)新實(shí)力升級(jí),陽(yáng)信縣發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化升級(jí),動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面加速。擁有市級(jí)以上人才平臺(tái)項(xiàng)目117個(gè),爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)、省鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目14個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè),獲批專項(xiàng)債券項(xiàng)目34個(gè)、資金額度24.23億元。入選省重大項(xiàng)目3個(gè)、省新舊動(dòng)能優(yōu)選項(xiàng)目7個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目57個(gè)。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)31家、科技型中小企業(yè)96家。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范創(chuàng)建單位。電子信息產(chǎn)業(yè)園入選省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),聚焦走在前列目標(biāo)定位,深入實(shí)施五五戰(zhàn)略,堅(jiān)定走好實(shí)業(yè)之路,3+9產(chǎn)業(yè)集群漸成規(guī)模,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。2021年與2016年相比,地區(qū)生產(chǎn)總值由186.96億元增長(zhǎng)到256.7億元,年均增長(zhǎng)6.9%。稅收過千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到45家,同比翻一番。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由98家增長(zhǎng)到139家。生態(tài)文明的內(nèi)涵生態(tài)文明,是指以人與自然、人與社會(huì)、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。是人類在勞動(dòng)過程中,遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一規(guī)律而取得的物質(zhì)、精神、制度等方面成果的總和。也就是說,生態(tài)文明是人類文明的一種形式。從歷史上看,人類文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明三種類型。生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個(gè)新的階段。建設(shè)生態(tài)文明不是否定工業(yè)文明,而是強(qiáng)調(diào)先進(jìn)的工業(yè)文明必須實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧,使人們?cè)谙碛鞋F(xiàn)代物質(zhì)文明成果的同時(shí),又能保持和享有良好的生態(tài)文明成果。生態(tài)文明以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)。生態(tài)文明的興起是人類價(jià)值觀念、生產(chǎn)方式、生活方式等方面的重大變革工業(yè)文明創(chuàng)造了巨大的生產(chǎn)力也為人類發(fā)展帶來了巨大的生存和發(fā)展危機(jī)。選擇生態(tài)文明道路是人類歷史發(fā)展的必然趨勢(shì),是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流,已成為21世紀(jì)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。生態(tài)文明建設(shè)存在問題1、生態(tài)文明體制機(jī)制還不完善陽(yáng)信縣生態(tài)文明體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善,生態(tài)損害賠償與責(zé)任追究等相關(guān)制度仍需完善;環(huán)境管理監(jiān)管機(jī)制缺乏開放性和創(chuàng)新性,部門聯(lián)動(dòng)共治機(jī)制尚需完善,全局意識(shí)、補(bǔ)位意識(shí)有待進(jìn)一步提高。自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度等生態(tài)文明制度尚待進(jìn)一步落實(shí),企業(yè)承擔(dān)生態(tài)文明責(zé)任的機(jī)制缺乏,監(jiān)督、評(píng)價(jià)考核機(jī)制不夠完善。2、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待提升陽(yáng)信縣近三年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,環(huán)境空氣質(zhì)量仍未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),作為京津冀大氣污染傳輸通道城市的一部分,大氣污染綜合治理形勢(shì)嚴(yán)峻,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),強(qiáng)化散亂污清理整治,做好重污染天氣應(yīng)對(duì),確保PM2.5、PM10濃度達(dá)到上級(jí)管控要求,臭氧成為影響夏秋季節(jié)空氣質(zhì)量的首位污染物,復(fù)合型空氣污染問題成因復(fù)雜;區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)提升仍需保持迅猛趨勢(shì),城鎮(zhèn)管網(wǎng)雨污分流不徹底。生態(tài)系統(tǒng)本底脆弱,生物多樣性保護(hù)監(jiān)管能力有待提升。3、生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要繼續(xù)優(yōu)化陽(yáng)信縣近年來以四新促四化,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共融發(fā)展,改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能取得了一定成效,但第二產(chǎn)業(yè)比重依舊較高,尤其是重工業(yè)比重較大,需要繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,全面開展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化,逐步實(shí)現(xiàn)綠色能源替代。4、生態(tài)文明建設(shè)空間格局仍需優(yōu)化老城更新活力不足,新城開發(fā)要素受限,鄉(xiāng)村振興路子不寬,鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需拓展,產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合面臨諸多制約,生產(chǎn)、生態(tài)、生活三大空間有待進(jìn)一步統(tǒng)籌融合。我國(guó)生態(tài)環(huán)境所面臨的問題(一)水土流失嚴(yán)重在建國(guó)初期,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),境內(nèi)重大水土資源流失區(qū)域總面積約為116萬(wàn)平方公里。位于福建省西部的長(zhǎng)汀縣,此前就是全國(guó)水土流失最嚴(yán)重的縣。自上世紀(jì)80年代起,長(zhǎng)汀縣便在全縣開展了新一輪關(guān)于水土流失環(huán)境保護(hù)治理的攻堅(jiān)戰(zhàn),經(jīng)過幾代人30年的努力,全縣森林覆蓋面積已經(jīng)達(dá)到370萬(wàn)畝,森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到79.4%,生物防火林帶330公里,省級(jí)森林生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建率已經(jīng)高達(dá)83%,被譽(yù)為我國(guó)南方地區(qū)水土流失治理的榜樣。(二)沙漠化迅速發(fā)展我國(guó)是目前世界上最嚴(yán)重的沙漠化危機(jī)地區(qū)之一。沙漠、戈壁、砂質(zhì)化和沙漠化等地區(qū)土地總面積約149萬(wàn)平方公里,占2010年現(xiàn)有國(guó)土用地總面積的15.5%。在我國(guó)河北省承德市北部,內(nèi)蒙古高原中部渾善達(dá)克沙地南緣,有112萬(wàn)畝廣闊的綠色海洋。它就是中國(guó)河北省塞罕壩林場(chǎng)。塞罕壩農(nóng)業(yè)林場(chǎng)整體占地面積達(dá)到140萬(wàn)畝,其中農(nóng)業(yè)林地整體占用的總面積112萬(wàn)畝,森林綠地覆蓋率達(dá)到80%,林木總體的蓄積量更是多達(dá)1012萬(wàn)立方米。正是因?yàn)槿眽螏资怂餐龀龅木薮筘暙I(xiàn),才將塞罕壩這片荒無人煙的礫石砂礫土地徹底轉(zhuǎn)變成了一片廣闊的文明綠洲。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)家園,他們的事跡無疑是這句話最好的體現(xiàn)。(三)生物物種加速滅絕中國(guó)境內(nèi)的各類高等植物物種類型和主要物種中大約15%屬于一種瀕臨滅絕物種狀態(tài),僅其中一類在中國(guó)高等院校中被明確列為物種瀕臨滅絕的高等植物就高達(dá)4000種。近30多年來的動(dòng)物研究監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,高鼻猴和羚羊、白鰭豚、野象、熊貓、東北虎等稀有瀕危野生動(dòng)物的種群分布密集地區(qū)明顯變窄,種群分布規(guī)模明顯銳減。(

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