第25頁共25頁2023年交通運輸綜合應急預案1.總則?1.1編?制目的為?切實加強交?通運輸綜合?應急管理工?作，進一步?強化預防預?警、新聞宣?傳和通信保?障等工作，?完善應對涉?及交通運輸?行業___?的體制機制?，提高綜合?交通應急響?應能力及保?障能力，有?效發揮交通?運輸部門在?應對___?中的作用，?制定本預案?。1.2?編制依據?依據《__?_應對法》?《國家突發?公共事件總?體應急預案?》《___?應急預案管?理辦法》《?交通運輸_?__應急管?理規定》等?相關規定。?1.3事?件分級按?照___的?特點、嚴重?程度和影響?范圍等，分?為四級：Ⅰ?級（特別重?大）、Ⅱ級?（重大）、?Ⅲ級（較大?）和Ⅳ級（?一般）__?_個級別。?（1）Ⅰ?級（特別重?大）___?：指事態非?常復雜，已?經或可能造?成特別重大?人員傷亡、?特別重大財?產損失，需?交通運輸部?___協調?系統內多方?面力量和資?源進行應急?處置的緊急?___。?（2）Ⅱ級?（重大）_?__：指事?態復雜，已?經或可能造?成重大人員?傷亡、重大?財產損失，?需交通運輸?部指導應急?處置的緊急?___。?（3）Ⅲ級?（較大）_?__：指事?態較為復雜?，已經或可?能造成較大?人員傷亡、?較大財產損?失，需交通?運輸部參與?應急處置的?___。?（4）Ⅳ級?（一般）_?__：指事?態比較簡單?，已經或可?能造成人員?傷亡和財產?損失，需交?通運輸部了?解應急處置?有關情況的?___。?國家專項應?急預案或相?關部門應急?預案已明確?事件等級標?準的，參照?其執行。?1.4適用?范圍本預?案適用于由?___及其?組成部門或?省級人民政?府牽頭處置?，需交通運?輸部參與處?置的涉及自?然災害、事?故災難、公?共衛生事件?和社會安全?事件，以及?需由交通運?輸部提供公?路、水路等?綜合運輸應?急保障的事?件。交通?運輸部開展?與應急相關?的預防預警?、新聞發布?、通信保障?等工作可參?照本預案執?行。屬于交?通運輸部管?理的國家局?依職責負責?處置，且需?交通運輸部?本級響應的?___，可?參照本預案?執行。1?.5工作原?則（1）?以人民為中?心。堅持一?切從人民利?益出發，一?切對人民負?責，最大限?度地減少_?__造成的?影響。切實?加強應急救?援人員的安?全防護，充?分發揮專業?救援力量和?社會力量的?作用。（?2）預防為?主。貫徹落?實“安全第?一，預防為?主，綜合治?理”的方針?，堅持應急?與預防相結?合，常態與?非常態相結?合。建立和?完善監測和?預警體系，?做好常態下?的風險評估?、物資儲備?、隊伍建設?、應急演練?等工作。?（3）協同?應對。充分?利用應急資?源，發揮各?部門和社會?公眾的作用?，建立健全?應急處置協?同聯動機制?，明確各方?責任，形成?統一指揮、?功能齊全、?反應靈敏、?協調有序、?運轉高效的?應急管理體?制。（4?）科學應對?。充分利用?現代化的技?術手段，做?好預測、預?警工作，充?分發揮專家?隊伍和專業?人員的作用?，提高應對?___的科?學決策和指?揮能力。?1.6與其?他應急預案?的關系本?預案與《公?路交通__?_應急預案?》《水路交?通___應?急預案》《?道路運輸_?__應急預?案》《城市?公共汽電車?___應急?預案》《公?路水運工程?生產安全事?故應急預案?》《交通運?輸部網絡安?全事件應急?預案》共同?構成交通運?輸部的應急?預案體系。?本預案對?預防預警、?新聞發布、?通信保障等?應急工作內?容進行了明?確要求，可?供部內其他?應急預案參?照執行。?當發生__?_，若可根?據部內某單?一應急預案?啟動應急響?應進行應對?時，按該應?急預案啟動?應急響應。?若事態復雜?或隨著事件?的發展，需?交通運輸部?___協調?系統內多部?門聯合提供?交通運輸綜?合應急保障?時，根據本?預案啟動相?應級別的應?急響應，原?已啟動的應?急響應根據?本預案進行?相應調整，?應急處置工?作結束后，?一并終止應?急響應。?2.___?體系2.?1應急領導?小組在啟?動___Ⅰ?級應急響應?時，依托交?通運輸部應?急工作議事?協調機構，?同步成立交?通運輸部應?對___事?件應急工作?領導小組（?以下簡稱領?導小組）。?領導小組是?Ⅰ級___?的指揮機構?，由部長或?經部長授權?的分管部領?導任組長，?分管部領導?、部總師或?部內牽頭單?位、___?負責人任副?組長，相關?單位負責人?任成員，并?指定一名助?手作為聯絡?員。__?_Ⅱ級及以?下應急響應?，參照Ⅰ級?應急響應處?置模式，由?相應部內單?位在分管部?領導的指導?下，會同有?關單位視情?采取必要的?應對措施。?2.2應?急工作組?領導小組下?設綜合協調?組、應急指?揮組、新聞?宣傳組，并?視情設立通?信保障組、?通行和運力?保障組、后?勤保障組等?若干個工作?組，并根據?需要由部相?關司局和單?位人員組成?，負責應急?處置工作的?具體實施。?視情成立專?家組和現場?工作組，在?領導小組統?一協調領導?下開展工作?。應急工作?組在領導小?組決定終止?Ⅰ級應急響?應時自動解?散。2.?3專家組?按照___?分類處置的?原則，由應?急指揮組在?專家庫中選?擇與事件處?置相關的專?家形成專家?組，負責對?應急準備、?應急行動、?應急響應終?止和后期分?析評估提供?專業咨詢和?建議。根據?需要參加_?__的應急?處置工作。?2.4現?場工作組?現場工作組?由部內牽頭?單位帶隊，?相關部門和?單位派員參?加，必要時?可由部領導?或部總師帶?隊?，F場工?作組按照部?工作部署，?在現場協助?地方人民政?府開展__?_應急處置?工作，并及?時向領導小?組報告現場?有關情況。?3.預防?與預警3?.1預防與?預警機制?本預案中預?防預警主要?針對自然災?害類___?。通過收集?___惡劣?天氣、海洋?災害、地質?災害等預警?信息，進行?評估分析并?做出判斷，?轉發預警信?息，采取防?御響應措施?。由交通運?輸部應急辦?牽頭，搜救?中心及路網?中心負責部?際層面預警?信息收集、?整理和風險?分析工作，?處理防御工?作事務。部?內相關司局?、部直屬單?位配合做好?相關工作。?各級交通運?輸部門負責?相應行政區?域內的預警?信息收集、?整理及風險?分析工作，?處理具體防?御工作事務?，做到早發?現、早預防?、早報告、?早處置。?事故災難、?公共衛生、?社會安全等?類別___?的預防預警?工作可參照?國家相關專?項預案等文?件要求，以?及本預案預?警信息收集?、轉發和防?御響應等相?應措施執行?。3.2?預警信息收?集部搜救?中心及路網?中心負責通?過多種渠道?收集熱帶氣?旋（包括：?超強臺風、?強臺風、臺?風、強熱帶?風暴、熱帶?風暴）、冬?季大風、寒?潮、風暴潮?、海冰、海?嘯、洪水、?低溫雨雪冰?凍等___?惡劣天氣、?海洋災害、?地質災害等?信息的發展?態勢，及時?上報相關情?況，并通報?相關部門。?信息收集?來源如下：?國家防總、?國家減災委?、國土資源?部、水利部?、中國地震?局、中國氣?象局、國家?海洋局以及?其他可能的?預警信息來?源。信息收?集內容如下?：（1）?熱帶氣旋（?包括：超強?臺風、強臺?風、臺風、?強熱帶風暴?、熱帶風暴?）中心地理?位置，中心?氣壓，中心?最大風力，?7級風圈半?徑，10級?風圈半徑，?預計6、1?2、24、?___小時?后中心地理?位置，中心?未來移動路?徑及強度變?化等。（?2）冬季大?風來臨時間?，影響范圍?，不同區域?風力強度，?持續時間等?。（3）?風暴潮來臨?時間，影響?區域，潮高?增長量，引?起風暴潮的?風力強度等?。（4）?預計海嘯發?生時間，海?嘯波高等。?（5）持?續雨雪天氣?時，降雪量?、積雪深度?等。（6?）其他可能?對交通造成?影響的__?_天氣的起?始時間、強?度、范圍、?持續時間、?強度變化或?可能對防御?___天氣?有利的各種?信息。（?7）地質災?害類型、出?現的時間、?地點、規模?、可能引發?的因素和發?展趨勢等。?3.3預?警信息轉發?交通運輸?部轉發Ⅰ級?（特別嚴重?）預警信息?程序如下：?當接到特別?嚴重風險信?息后，部搜?救中心或路?網中心對風?險進行評估?，視情采取?電話、短信?、視頻會議?、明傳電報?等一種或多?種形式向可?能受到影響?地區的省級?交通運輸主?管部門、海?上搜救機構?發布預警警?報、部署防?御措施，內?容包括：可?能發生的事?件情形、起?始時間、影?響范圍、影?響估計及應?對措施、警?示事項、群?眾自防自救?措施等。相?關部門按照?本部門職責?和防御響應?程序提前做?好應對工作?。Ⅱ級（?嚴重）及以?下預警由相?應的各級交?通運輸應急?指揮機構根?據各自的職?責轉發預警?信息。預警?信息發布程?序可結合當?地實際，自?行確定；同?時，在預警?過程中如發?現風險擴大?，超出本級?防御能力，?應及時上報?上一級應急?指揮機構，?建議提高預?警等級。?3.4防御?響應防御?響應不同于?應急響應，?是通過對接?收的___?惡劣天氣、?海洋災害、?地質災害等?預警信息進?行定性定量?分析，預估?潛在風險及?其影響程度?，在___?發生前采取?的應對措施?。防御響應?是預防預警?機制的重要?內容，按照?屬地為主、?分級響應的?原則，具有?相對獨立的?啟動條件和?應對措施。?本預案主?要明確了臺?風、低溫雨?雪冰凍天氣?交通運輸部?本級的防御?響應工作，?以及其他（?如冬季大風?、寒潮、風?暴潮、海冰?、海嘯、洪?水等）自然?災害的防御?響應啟動條?件。其他自?然災害的防?御響應措施?，各級交通?運輸主管部?門可參照臺?風、低溫雨?雪冰凍天氣?的防御工作?執行。3?.4.1臺?風防御響應?3.__?_分級防御?響應條件?根據氣象、?海洋等部門?對臺風的預?警等級，以?及預計對交?通運輸造成?影響的范圍?和程度，交?通運輸部對?臺風進行分?級防御響應?。防御臺風?響應分為四?級（防御響?應啟動條件?見附件）。?3.4.?1.2防御?響應啟動程?序臺風影?響我國大陸?或管轄海域?前，根據臺?風的預警等?級和可能對?我國造成影?響的評估，?綜合考慮國?家防總的工?作部署和要?求，由部搜?救中心研究?提出交通運?輸部防御臺?風響應等級?和啟動時間?，并報部領?導同意后發?布。受臺風?影響地區省?級交通運輸?主管部門、?沿海各海（?水）上搜救?中心及部各?直屬單位應?按照其本級?預案，啟動?相應級別的?防御響應。?3.__?_分級防御?響應措施?Ⅰ級防御響?應措施：?召開防御臺?風視頻會議?，部相關司?局主要負責?人應參會，?指導防御響?應工作；臺?風在未來_?__小時內?登陸我國大?陸且預計中?心風力達到?16級時，?部搜救中心?及相關司局?負責人應在?部應急值守?，必要時到?綜合應急指?揮中心指導?應對臺風防?御工作；部?搜救中心負?責向有關部?門報告交通?運輸部防御?臺風工作部?署情況，臺?風登陸后_?__小時內?，對防御臺?風工作和臺?風對交通運?輸造成的影?響進行報告?，防御響應?結束后報告?防御臺風工?作總結。受?臺風影響地?區的省級交?通運輸主管?部門、沿海?各海（水）?上搜救中心?及部各直屬?單位主要負?責人應到各?自值班室加?強防御臺風?值班工作。?Ⅱ級防御?響應措施：?召開防御?臺風視頻會?議，部相關?司局主要負?責人應參會?，指導防御?響應工作；?臺風在未來?___小時?內登陸我國?大陸且預計?中心風力達?到14級時?，部搜救中?心及相關司?局負責人應?在部應急值?守；部搜救?中心負責向?有關部門報?告交通運輸?部防御臺風?工作部署情?況，防御響?應結束后報?告工作總結?。受臺風影?響地區的省?級交通運輸?主管部門、?沿海各海（?水）上搜救?中心及部各?直屬單位領?導應到各自?值班室加強?防御臺風值?班工作。?Ⅲ級防御響?應措施：?由部搜救中?心研判后，?建議通過召?開防御臺風?視頻會議或?下發明傳電?報的方式，?部署防御工?作；臺風在?未來___?小時內登陸?我國大陸且?預計中心風?力達到12?級時，部搜?救中心帶班?領導應在部?應急值守；?部搜救中心?負責向有關?部門報告交?通運輸部防?御臺風相關?工作情況。?受臺風影響?的沿海各海?（水）上搜?救中心或海?事局值班領?導應到各自?值班室加強?防御臺風值?班工作。?Ⅳ級防御響?應措施：?部搜救中心?加強與氣象?、海洋預報?部門的聯系?，提醒可能?受熱帶氣旋?影響地區的?交通運輸主?管部門和海?（水）上搜?救中心做好?防御工作。?交通運輸系?統各部門、?各單位應密?切___天?氣態勢，加?強值班，全?力做好應對?準備工作。?3.4.?2低溫雨雪?冰凍天氣防?御響應3?.___分?級防御響應?條件根據?氣象部門對?低溫雨雪冰?凍天氣的預?警等級，以?及預計對交?通運輸造成?影響的范圍?和程度，交?通運輸部對?低溫雨雪冰?凍天氣進行?分級防御響?應。低溫雨?雪冰凍天氣?防御響應分?為四級（防?御響應啟動?條件見附件?）。3.?4.2.2?防御響應啟?動程序預?計全國將出?現大范圍低?溫雨雪冰凍?天氣且對交?通運輸安全?生產可能造?成影響時，?由部公路局?會商部應急?辦等相關部?門后，綜合?考慮其他相?關單位的工?作情況，研?究提出交通?運輸部防御?響應等級和?啟動時間，?并報請部領?導同意后發?布。受影響?地區的各級?交通運輸主?管部門和部?直屬單位按?照本級預案?，啟動相應?級別的防御?響應。3?.___分?級防御響應?措施Ⅰ級?防御響應措?施：__?_召開會議?，部相關司?局主要負責?人參與，指?導防御響應?工作；部署?防御響應工?作，明確防?御目標和重?點，必要時?向可能遭受?災害影響地?區派出工作?組指導工作?，___指?揮重大災情?的防范工作?；視情況協?調應急救援?隊伍赴災區?開展救援；?根據需要隨?時調用各種?應急物資、?裝備，調派?人員，及時?補充應急物?資、裝備。?部應急辦負?責向有關部?門報告交通?運輸部防御?低溫雨雪冰?凍天氣工作?部署情況，?將低溫雨雪?冰凍天氣對?交通運輸造?成的影響進?行報告；受?低溫雨雪冰?凍天氣影響?地區的省級?交通運輸主?管部門及部?各直屬單位?主要負責人?應到各自值?班室加強防?御低溫雨雪?冰凍天氣值?班工作。?Ⅱ級防御響?應措施：?___召開?會議，部相?關司局主要?負責人參與?，指導防御?響應工作；?部公路局指?導地方公路?管理部門開?展防御響應?行動，加強?公路交通狀?況監測，_?__專業應?急隊伍做好?應對___?的各項準備?工作，落實?各項安全措?施，保證道?路暢通。部?應急辦負責?向有關部門?報告交通運?輸部防御低?溫雨雪冰凍?天氣工作部?署情況；受?低溫雨雪冰?凍天氣影響?地區的省級?交通運輸主?管部門及部?各直屬單位?領導應到各?自值班室加?強防御低溫?雨雪冰凍天?氣值班工作?。Ⅲ級及?以下防御響?應措施：?部公路局視?情指導地方?公路管理部?門加強公路?運行狀況監?測、開展防?御響應行動?。3.5?防御響應結?束當臺風?、低溫雨雪?冰凍天氣等?對交通運輸?無影響后，?防御響應結?束，或臺風?、低溫雨雪?冰凍等預警?減弱為藍色?預警及以下?時防御響應?結束。若?在防御響應?期間發生了?___，則?按照相應的?___應急?預案啟動應?急響應，開?展應急處置?工作。3?.6后期處?置3.6?.1善后恢?復防御響?應結束后，?部相關司局?應指導、協?助受影響地?區的地方交?通運輸主管?部門和部直?屬海事、救?撈等部門開?展災后恢復?重建工作。?3.6.?2調查報告?受___?天氣影響地?區的交通運?輸系統各有?關單位，要?及時、認真?總結每次防?御工作的成?功經驗和不?足，并將防?御工作總結?報部搜救中?心（部應急?辦）。各?省級海（水?）上搜救中?心全年度的?防御臺風等?___天氣?工作總結應?于每年__?_月___?日之前報部?搜救中心（?部應急辦）?。4.應?急響應4?.1分級響?應___?應急響應一?般分為Ⅰ級?、Ⅱ級、Ⅲ?級和Ⅳ級四?個等級。?交通運輸部?啟動Ⅰ級應?急響應時，?領導小組開?展應急工作?。對險情進?行快速評估?，分析、判?斷險情可能?產生的影響?及后果；定?時與___?相關部門、?省級交通運?輸主管部門?或海上搜救?機構聯系，?收集、更新?險情信息，?匯總參與應?急處置單位?的情況匯報?和工作動態?（范本）；?做好與其他?相關部委的?聯絡，及時?通報情況；?密切跟蹤_?__進展情?況，視情派?出現場工作?組或者專家?組給予指導?，根據應急?處置需要在?裝備物資、?資金等方面?給予支持；?指導省級交?通運輸主管?部門或海上?搜救機構開?展應急處置?，評估行動?方案，及時?提出對方案?的修改建議?，保證快速?、合理施救?，防止險情?擴大或次生?、衍生事故?的發生；根?據需要，協?調鄰近?。?區、市）的?應急救援隊?伍、物資、?裝備等支援?及緊急征用?工作。交?通運輸部啟?動Ⅱ級應急?響應時，部?內業務主管?司局負責開?展應急工作?，密切跟蹤?___進展?情況，協助?地方開展應?急處置工作?，視情派出?現場工作組?或專家組給?予指導。根?據需要，協?調鄰近省（?區、市）的?應急救援隊?伍、物資、?裝備等支援?及緊急征用?工作。交?通運輸部啟?動Ⅲ級應急?響應時，部?內業務主管?司局密切跟?蹤___進?展情況，協?助地方開展?應急處置工?作，視情派?出現場工作?組或者專家?組給予指導?。交通運?輸部啟動Ⅳ?級應急響應?時，部內業?務主管司局?密切跟蹤_?__進展情?況，協助地?方開展應急?處置工作。?4.2分?類處置啟?動Ⅰ級應急?響應后，領?導小組根據?事件的不同?類別，__?_采取不同?處置措施。?（1）應?對交通運輸?部部屬院校?發生___?食物中毒等?公共衛生_?__，由部?人教司牽頭?，___等?配合處置。?由部人教司?根據現場情?況，及時報?部領導，并?通報部__?_、公安局?和其他部內?有關業務司?局，安排有?關人員到院?校協助處置?，配合__?_部門或公?安部門開展?現場調查處?理。應對?在交通運輸?行業內或交?通運輸工具?上出現世界?衛生___?公布的疫情?，或發生《?___傳染?病法》規定?的___事?件，或發生?《國家突發?公共事件總?體應急預案?》中規定的?公共衛生_?__，需要?交通運輸部?緊急采取措?施的，由部?應急辦牽頭?，___、?人教司、水?運局、運輸?服務司等配?合處置。部?應急辦負責?應急信息匯?總上報、綜?合協調。部?水運局、海?事局負責指?導、協調地?方交通運輸?主管部門、?海事管理機?構配合衛生?等部門加強?對港口船舶?、人員的疫?情監控，一?旦發現疑似?或確診病例?，配合衛生?等部門對相?關人員進行?隔離。部運?輸服務司負?責配合衛生?等部門，指?導相關省級?交通運輸主?管部門加強?對場站樞紐?、道路運輸?、城市公交?及軌道交通?的疫情監控?，一旦發現?疑似或確診?病例，配合?衛生等部門?對相關人員?進行隔離。?部國際司負?責了解境外?公路水運工?程建設人員?疫情信息。?部人教司負?責配合衛生?等部門指導?部屬高校加?強對在校師?生的疫情監?控。（2?）應對地震?、重大地質?災害等自然?災害時，需?交通運輸部?提供交通運?輸綜合應急?保障的，由?部應急辦牽?頭，公路局?、水運局、?運輸服務司?、路網中心?、通信信息?中心等配合?處置。部應?急辦負責_?__信息收?集匯總、上?報，根據需?要上報。部?公路局負責?指導地方交?通運輸主管?部門安排公?路養護、施?工等應急力?量，開展公?路搶通保通?工作，協調?周邊省份公?路交通應急?資源調用。?視情安排人?員趕赴現場?，指導開展?應急救援工?作。部運輸?服務司負責?協調相關省?（區、市）?交通運輸主?管部門做好?道路運輸應?急運力保障?工作。部水?運局負責協?調相關省（?區、市）交?通運輸主管?部門及長江?航務管理局?（以下簡稱?長航局）等?單位做好水?路應急運力?保障工作。?部通信信息?中心負責部?應急通信保?障，為現場?提供通信技?術保障支援?，并負責提?供災毀遙感?影像圖，為?搶險救災提?供決策支持?。（3）?應對涉外_?__，如在?國際上發生?或面臨自然?災害、戰亂?、___等?情況對我國?駐外人員或?機構產生威?脅，需要緊?急撤離的事?件，由部應?急辦、國際?司牽頭，_?__、水運?局、運輸服?務司、海事?局等配合處?置。部應急?辦負責應急?綜合協調。?部國際司負?責與___?部及駐外使?領館的溝通?聯絡，了解?并掌握前方?應急撤離的?需求和任務?。部運輸服?務司負責協?調相關?。?區、市）交?通運輸主管?部門做好道?路應急運力?保障工作。?部水運局負?責協調相關??。▍^、市?）交通運輸?主管部門及?長航局等單?位做好水路?應急運力保?障工作。?（4）應對?需交通運輸?部提供跨省?公路、水路?等綜合運輸?保障的事件?，由部應急?辦牽頭，公?路局、水運?局、運輸服?務司等配合?處置。部應?急辦負責應?急綜合協調?。部公路局?負責公路通?行保障。部?運輸服務司?負責協調相?關?。▍^、?市）交通運?輸主管部門?做好道路應?急運力保障?工作。部水?運局負責協?調相關省（?區、市）交?通運輸主管?部門及長航?局等單位做?好水路應急?運力保障工?作。Ⅱ、?Ⅲ、Ⅳ級應?急響應，參?照Ⅰ級應急?響應處置模?式，由相應?部內單位視?情采取必要?的應對措施?。4.3?信息報送?交通運輸部?根據信息快?速通報與聯?動響應機制?，明確各部?門的應急管?理機構名稱?和聯絡方式?，確定不同?類別預警與?應急信息的?通報部門，?建立信息快?速溝通渠道?。發現或接?到___信?息，經核實?后，應依據?職責分工，?立即___?調集力量開?展應急處置?工作，全力?控制事態發?展，并向上?級部門報告?。交通運?輸部綜合應?急指揮中心?值班人員應?按照領導小?組統一安排?，及時、準?確報送__?_信息。部?應急辦會同?部內業務主?管司局負責?相應___?信息的分析?工作，追蹤?事件進展，?及時掌握最?新動態（范?本）。4?.4響應終?止Ⅰ級應?急響應需終?止時，交通?運輸部采取?如下終止程?序：（1?）經領導小?組會商評估?，認為__?_的威脅和?危害得到控?制或者消除?，或___?及其組成部?門宣布自然?災害、事故?災難、公共?衛生事件、?社會安全事?件等___?應急響應終?止或降級時?，由部內牽?頭單位主要?負責人提出?終止Ⅰ級應?急響應或降?低應急響應?等級建議。?（2）經?領導小組副?組長同意后?，報請組長?核準。由領?導小組組長?宣布終止Ⅰ?級應急響應?，或降低為?Ⅱ級應急響?應，轉入Ⅱ?級應急響應?工作程序。?同時宣布取?消Ⅰ級應急?響應期間成?立的領導小?組及下設各?工作組。?Ⅱ級應急響?應終止時，?交通運輸部?采取如下終?止程序：?（1）經部?內牽頭單位?會商評估，?認為___?的威脅和危?害得到控制?或者消除，?或___及?其組成部門?宣布自然災?害、事故災?難、公共衛?生事件、社?會安全事件?等___應?急響應終止?或降級時，?由部內牽頭?單位負責人?提出終止Ⅱ?級應急響應?或降低應急?響應等級建?議。（2?）經分管副?部長同意后?，由部內牽?頭單位負責?人宣布終止?Ⅱ級應急響?應，或降低?為Ⅲ級應急?響應，轉入?Ⅲ級應急響?應工作程序?。Ⅲ級應?急響應終止?時，交通運?輸部采取如?下終止程序?：（1）?經部內牽頭?單位會商評?估，認為_?__的威脅?和危害得到?控制或者消?除，由部內?牽頭單位分?管應急工作?的負責人提?出終止Ⅲ級?應急響應或?降低應急響?應等級建議?。（2）?經部內牽頭?單位負責人?同意后，由?部內牽頭單?位分管應急?工作的負責?人宣布終止?Ⅲ級應急響?應，或降低?為Ⅳ級應急?響應，轉入?Ⅳ級應急響?應工作程序?。Ⅳ級應?急響應終止?時，交通運?輸部采取如?下終止程序?：經部內?牽頭單位會?商評估，認?為___的?威脅和危害?得到控制或?者消除，Ⅳ?級應急響應?自動終止。?4.5總?結評估交?通運輸部應?急響應終止?后，部內牽?頭單位需及?時___參?與單位開展?總結評估工?作，客觀評?估應急處置?工作成效，?深入總結存?在問題和下?一步改進措?施。5.?新聞發布?當交通運輸?部啟動Ⅰ級?應急響應時?，領導小組?下設的新聞?宣傳組，在?領導小組的?統一領導下?開展工作，?負責聯絡中?央主要新聞?媒體，通過?電視、廣播?、政府網站?、新媒體等?多種形式及?時有序地發?布應急信息?；指導做好?現場新聞發?布相關工作?；部內業務?主管司局要?及時提供有?關素材，確?保信息發布?準確。當?交通運輸部?啟動Ⅱ級及?以下應急響?應時，由部?內業務主管?司局視情商?部政策研究?室成立新聞?宣傳組，按?職責分工負?責及時有序?地發布應急?信息，指導?做好現場新?聞發布相關?工作。6?.應急保障?6.1技?術支撐加?大監測、預?防預警和應?急處置技術?的研發投入?，建立基于?遙感、地理?信息系統、?模擬仿真、?計算機網絡?等技術的預?警、分析評?估和應急決?策支持系統?，不斷改進?技術裝備。?支持和鼓?勵高等院校?、科研院所?、企事業單?位和社會_?__開展預?測、預警技?術和發生機?理、規律以?及應急處置?等科學技術?的研究，建?立合作機制?。建立健?全基礎數據?資料儲備庫?，包括針對?各類___?的應急資源?清單、專家?庫、___?分類分級匯?總、重大_?__案例庫?等，并具備?互聯互通能?力。建立?應急廣播體?系，實現災?情預警預報?信息立體覆?蓋。加快預?警信息發布?系統建設，?及時轉發災?害預警。?6.2資_?__障加?強應急物資?存儲和應急?支出經費保?障，將交通?運輸___?應急經費納?入各部門（?單位）預算?管理，規范?應急經費的?使用管理，?提高資金的?使用效益。?6.3通?信保障6?.3.1部?機關應急通?信保障由?部通信信息?中心具體負?責網絡、視?頻、通信等?保障工作，?保證通信設?備鏈路暢通?。指導地?方交通運輸?主管部門做?好應急通信?技術銜接，?保證交通運?輸部綜合應?急指揮中心?與現場信息?傳遞暢通。?如有必要?可為現場提?供移動應急?辦公箱。?6.3.2?現場應急通?信保障保?持應急通信?設備處于良?好狀態，并?與部綜合應?急指揮中心?通信鏈路保?持暢通，確?保信息上報?與接收無誤?。根據現?場應急的需?要，及時向?部請求增加?應急通信帶?寬，保證應?急通信的暢?通。6.?4應急宣傳?與培訓及?時向公眾公?布交通運輸?部門應對_?__應急預?案信息、接?報電話和部?門。做好相?關應急法律?法規以及預?防、避險、?避災、自救?、互救等常?識的宣傳。?加強應急宣?傳人員的培?訓工作，提?高應急宣傳?管理能力。?加強應急?管理知識培?訓，提高應?急處置能力?。建立健全?交通運輸_?__應急法?律、法規和?應急管理知?識培訓制度?，至少每年?對應急工作?人員進行培?訓；各級交?通運輸主管?部門要加強?對本地區或?本系統應急?救援隊伍的?應急演練以?及培訓，建?立一支業務?精湛、行動?迅速、能打?硬仗的應急?救援隊伍。?6.5應?急演練為?檢驗本預案?的科學性、?合理性和可?操作性，視?情定期__?_專業性和?綜合性的應?急演練，普?及應急管理?知識和技能?，切實提高?應急處置能?力。通過應?急演練，鍛?煉應急隊伍?，落實崗位?責任，掌握?相關技能，?了解應急機?制和管理體?制，熟悉應?急處置程序?，檢驗應急?處置能力，?并總結經驗?教訓。7?.附則7?.1預案管?理與更新?當出現下列?情形之一時?，交通運輸?部將___?修改完善本?預案，更新?后報___?：（1）?預案依據的?有關法律、?行政法規、?規章、標準?、上位預案?中的有關規?定發生變化?的；（2?）交通運輸?___應急?機構及其職?責發生重大?變化或調整?的；（3?）預案中的?其他重要信?息發生變化?的；（4?）在___?實際應對和?應急演練中?發現問題需?要進行重大?調整的；?（5）預案?制定單位認?為應當修訂?的其他情況?。7.2?預案制定與?解釋本預?案由交通運?輸部負責制?定、___?實施和解釋?。7.3?預案實施時?間本預案?自印發之日?起實施。?8.附件?附件：防御?響應啟動條?件附件?防御響應啟?動條件1?.臺風防御?響應啟動條?件1.1?Ⅰ級防御響?應啟動條件?當發生下?列情況之一?的，啟動Ⅰ?級防御響應?：（1）?熱帶氣旋預?計在未來_?__小時內?登陸我國大?陸（登陸時?中心風力達?到16級以?上）。（?2）熱帶氣?旋對交通造?成特別重大?損失和影響?，已經達到?Ⅱ級預警標?準但仍可能?持續發展或?影響其他地?區的。1?.2Ⅱ級防?御響應啟動?條件當發?生下列情況?之一的，啟?動Ⅱ級防御?響應：（?1）熱帶氣?旋預計在未?來___小?時內登陸我?國大陸（登?陸時中心風?力達到14?級以上）。?（2）熱?帶氣旋對交?通造成重大?損失和影響?，已經達到?Ⅲ級預警標?準但仍可能?持續發展或?影響其他地?區的。1?.3Ⅲ級防?御響應啟動?條件當發?生下列情況?之一的，啟?動Ⅲ級防御?響應：（?1）熱帶氣?旋預計在未?來___小?時內登陸我?國大陸（登?陸時中心風?力達到12?級以上）。?（2）熱?帶氣旋對交?通造成較大?損失和影響?，已經達到?Ⅳ級預警但?仍可能持續?發展或影響?其他地區的?。1.4?Ⅳ級防御響?應啟動條件?當發生下?列情況之一?的，啟動Ⅳ?級防御響應?：（1）?熱帶氣旋預?計在未來_?__小時內?登陸我國大?陸（登陸時?中心風力達?到10級以?上）。（?2）熱帶氣?旋已經對交?通運輸安全?及生產造成?一定損失和?影響。2?.低溫雨雪?冰凍天氣防?御響應啟動?條件2.?1Ⅰ級防御?響應啟動條?件當發生?下列情況之?一的，啟動?Ⅰ級防御響?應：（1?）國家氣象?部門發布暴?雪Ⅰ級預警?，且影響范?圍涵蓋__?_個及以上??。▍^、市?）大部分地?區。（2?）低溫雨雪?冰凍天氣可?能對交通造?成特別重大?損失和影響?，以及上述?災害已經達?到Ⅱ級預警?標準但仍可?能持續發展?或影響其他?地區的。?2.2Ⅱ級?防御響應啟?動條件當?發生下列情?況之一的，?啟動Ⅱ級防?御響應：?（1）國家?氣象部門發?布暴雪或冰?凍Ⅱ級預警?，且影響范?圍涵蓋__?_個及以上?省（區、市?）大部分地?區。（2?）低溫雨雪?冰凍天氣對?交通造成重?大損失和影?響，以及上?述災害已經?達到Ⅲ級預?警標準但可?能持續發展?或影響其他?地區的。?2.3Ⅲ級?防御響應啟?動條件當?發生下列情?況之一的，?啟動Ⅲ級防?御響應：?（1）國家?氣象部門發?布暴雪或冰?凍Ⅲ級預警?，且影響范?圍涵蓋__?_個及以上??。▍^、市?）大部分地?區。（2?）低溫雨雪?冰凍天氣對?交通造成重?大損失和影?響，以及上?述災害已經?達到Ⅳ級預?警標準但可?能持續發展?或影響其他?地區的。?2.4Ⅳ級?防御響應啟?動條件當?發生下列情?況之一的，?啟動Ⅳ級防?御響應：?（1）國家?氣象部門發?布暴雪Ⅳ級?預警，且影?響范圍涵蓋?___個及?以上?。▍^?、市）大部?分地區。?（2）低溫?雨雪冰凍天?氣對交通造?成重大損失?和影響，上?述災害未達?到Ⅳ級預警?標準但可能?持續發展或?影響其他地?區的。3?.其他__?_天氣參照?執行的防御?響應啟動條?件3.1Ⅰ?級防御響應?啟動條件?當發生下列?情況之一的?，啟動Ⅰ級?防御響應：?（1）_?__小時內?可能或者已?經受冬季大?風影響，沿?海和陸地平?均風力可達?11級以上?，或者陣風?12級以上?并可能持續?。（2）?風暴潮達到?以下情況：?對已在使用?按照《警戒?潮位核定規?范（GB/?T1783?9-___?）》核定的?四色警戒潮?位值的地區?，受熱帶氣?旋或溫帶天?氣系統影響?，預計未來?沿岸受影響?區域內有一?個或一個以?上有代表性?驗潮站將達?到當地紅色?警戒潮位。?對仍在使用?按照《警戒?潮位核定方?法（GB/?T1783?9-___?）》核定的?警戒潮位值?的地區，受?熱帶氣旋或?溫帶天氣系?統影響，預?計未來沿岸?受影響區域?內有一個或?一個以上有?代表性的驗?潮站將出現?超過當地警?戒潮位80?厘米以上的?___位。?（3）海?冰達到以下?情況之一：?遼東灣浮冰?外緣線達到?105海里?；黃海北部?浮冰外緣線?達到45海?里；渤海灣?浮冰外緣線?達到45海?里；萊州灣?浮冰外緣線?達到45海?里。且浮冰?范圍內冰量?7成以上，?預計海冰繼?續增長。?（4）受海?嘯影響，預?計沿岸驗潮?站出現20?0厘米（正?常潮位以上?，下同）以?___嘯波?高。（5?）汛情達到?以下情況之?一：某個流?域發生特大?洪水；多個?流域同時發?生大洪水；?大江大河干?流重要河段?堤防發生決?口；重點大?型水庫發生?垮壩。（?6）___?惡劣天氣對?交通造成特?別重大損失?和影響，以?及上述災害?已經達到Ⅱ?級預警標準?但仍可能持?續發展或影?響其他地區?的。3.?2Ⅱ級防御?響應啟動條?件當發生?下列情況之?一的，啟動?Ⅱ級防御響?應：（1?）寒潮達到?以下情況：?預計未來_?__小時_?__個及以?上?。ㄊ?、?區）氣溫大?幅下降并伴?有6級及以?上大風，最?低氣溫降至?2攝氏度以?下。（2?）海上大風?：預計未來?___小時?我國海區將?出現平均風?力達11級?及以上大風?天氣。（?3）冬季大?風：___?小時內可能?受冬季大風?影響，沿海?和陸地平均?風力可達1?0級以上，?或陣風11?級以上并可?能持續。?（4）風暴?潮：對已在?使用按照《?警戒潮位核?定規范（G?B/T17?839-_?__）》核?定的四色警?戒潮位值的?地區，受熱?帶氣旋或溫?帶天氣系統?影響，預計?未來沿岸受?影響區域內?有一個或一?個以上有代?表性驗潮站?將達到當地?橙色警戒潮?位。對仍在?使用按照《?警戒潮位核?定方法（G?B/T17?839-_?__）》核?定的警戒潮?位值的地區?，受熱帶氣?旋或溫帶天?氣系統影響?，預計未來?沿岸受影響?區域內有一?個或一個以?上有代表性?的驗潮站將?出現超過當?地警戒潮位?30厘米（?不含）-8?0厘米的_?__位。?（5）海冰?達到以下情?況之一：遼?東灣浮冰外?緣線達到9?0海里；黃?海北部浮冰?外緣線達到?40海里；?渤海灣浮冰?外緣線達到?40海里；?萊州灣浮冰?外緣線達到?40海里。?且浮冰范圍?內冰量7成?以上，預計?海冰繼續增?長。（6?）海嘯：受?海嘯影響，?預計沿岸驗?潮站出現1?50厘米-?200厘米?（不含）海?嘯波高。?（7）汛情?達到以下情?況之一：一?個流域發生?大洪水；大?江大河干流?一般河段及?主要支流堤?防發生決口?；數省（區?、市）多個?市（地）發?生嚴重洪澇?災害；一般?大中型水庫?發生垮壩。?（8）_?__惡劣天?氣對交通造?成重大損失?和影響，以?及上述災害?已經達到Ⅲ?級預警標準?但仍可能持?續發展或影?響其他地區?的。3.?3Ⅲ級防御?響應啟動條?件當發生?下列情況之?一的，啟動?Ⅲ級防御響?應：（1?）寒潮：預?計未來__?_小時__?_個及以上?省（市、區?）氣溫明顯?下降并伴有?5級及以上?大風，最低?氣溫降至4?攝氏度以下?。（2）