第7章安全防范系統工程項目招投標

《現代安防技術設計與實施》電子工業出版社7.1項目招投標概述

7.1.1建設工程招標種類及方式建設工程招標是指招標人在發包建設工程項目設計或施工任務之前，通過招標通告或邀請書的方式，吸引潛在投標人投標，以便從中選定中標人的一種經濟活動。7.1.1建設工程招標種類及方式1.建設工程招標的種類①建設工程項目總承包招標，又叫建設項目全過程招標（或“交鑰匙”承包）；②建設工程勘察、設計招標；③建設工程施工招標；④建設工程咨詢或監理招標；⑤建設工程材料設備供應招標。7.1.1建設工程招標種類及方式2.建設工程招標方式1)公開招標又叫競爭性招標，即由招標人在報刊、電子網絡或其它媒體上刊登招標公告，吸引眾多企業單位參加投標競爭，招標人從中擇優選擇中標單位的招標方式。2)邀請投標是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。3）議標議標也稱談判招標或限制性招標，即通過談判來確定中標者。主要有以下幾種方式：①直接邀請議標方式。②比價議標方式。③方案競賽議標方式。7.1.1建設工程招標種類及方式3.建設工程施工招標應具備的條件

①招標人已經依法成立；②初步設計及概算應當履行審批手續的，已經批準；③招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續的，已經核準；④有相應資金或資金來源已經落實；⑤有招標所需的設計圖紙及技術資料。7.1.1建設工程招標種類及方式4.必須招標的項目大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；關系社會公共利益、公眾安全的公共事業項目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；使用國有企業事業單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、授助資金的項目。7.1.1建設工程招標種類及方式7.1.1建設工程招標種類及方式5.可以不進行招標的項目涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適應招標的；施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；施工企業自建自用的工程，且施工企業資質等級符合工程要求；在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程原中標人仍具備承包能力的。7.2項目招標流程

建設工程施工公開招標的程序1）建設工程項目報建。2）審查建設單位資質。3）招標申請。4）資格預審文件、招標文件編制與送審。5）工程標底價格或工程量清單的編制。6）刊登資審通告、招標通告。7）資格預審。8）發放招標文件。9）勘察現場。7.2項目招標流程

10）投標預備會。11）投標文件的編制與遞交。12）開標13）評標14）中標7.3項目投標流程

7.3.1建設工程投標實務建設工程投標是指具有合法資格和能力的投標人根據招標條件，經過初步研究和估算，在指定期限內填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經濟活動。7.3.1建設工程投標實務

1．建設工程投標單位應具備的基本條件①投標人應當具備承擔招標項目的能力；②投標人應當符合招標文件規定的資格條件。2.建設工程投標程序實務1）投標前期的調查研究,收集相關項目信息資料；2）分析公司自身各方面資源，分析該項目投標的優劣勢，競爭對手相關信息，對是否參加投標做出決策；3）拿標書后，研究招標文件并制定施工組織方案；4）售前小組以及商務部門對工程成本以及間接費用進行估算；5）根據估算成本確定最終投標報價的策略；6）組織售前小組編制投標文件；7.3.1建設工程投標實務

7）按時投遞投標文件，參加開標會議；8）現場開標后投標文件陳述與答疑；9）若中標，簽訂工程合同。7.3.1建設工程投標實務

7.3.2投標文件編制實務

投標文件編制分為兩部分：商務文件編制和技術文件編制，我們在編制投標文件的時候，一定要先很好的理解招標文件，投標文件一定要根據招標文件的要求來編制。7.3.2投標文件編制實務

1.商務文件編制1）投標函2）開標一覽表3）投標保證金函4）法定代表人授權委托書5）銀行履約金保函6）技術規范偏離表7）質量表修書7.3.2投標文件編制實務

8）投標人企業概況9）投標人主要負責人概況10）投標報價7.3.2投標文件編制實務

2.技術文件編制

1）技術部分文字方案2）施工組織設計3）圖紙部分的編制7.3.3建設工程投標策略

投標策略是指承包商在投標競爭中的系統工作部署及其參與投標競爭的方式和手段。7.3.3建設工程投標策略

投標常用的投標策略主要有：1）根據招標項目的不同特點采用不同報價2）不平衡報價法3）計日工單價的報價4）可供選擇的項目的報價5）暫定工程量的報價6）多方案報價法7）增加建議方案法8）分包商報價的采用9）無利潤報價7.4項目開標流程

開標由招標單位主持，并邀請所有投標單位的法定代表人或者其代理人和評標委員會全體成員參加，政府主管部門及其工程招標投標監督管理機構依法實施監督。具體流程為：

1)招標人組織并主持開標、唱標①招標主持人對到場人員進行介紹，首先介紹出席領導，其次介紹評標小組專家及公證人員，最后介紹參加投標的單位。②招標主持人根據招標文件宣布有效投標文件及公司。7.4項目開標流程

③招標人把投標人的投標文件進行公示，各現場投標人均無后異議后，再按交當天交標書的順序進行開啟每家投標人的投標文件，并對商務部分及報價進行唱標。2)授權人代表參加開標3)招標人主持人依據法律法規和規章的規定，主持評標進行評標7.5項目評標流程

1.評標準備工作1）發放評標資料2）打印評委名單3）評委介紹4）由交易中心經辦人播放《評標紀律》錄音5）評委會成員分別在《評標聲明書》上簽字承諾6）由招標人（招標代理機構）代表向評委會介紹工程情況、特殊技術要求，以及招標文件主要條款、評標標準和方法等內容。7.5項目評標流程

2.評標工作1）初步評審階段2）詳細評審階段3）評標委員會推薦中標候選人和完成評標報告7.5項目評標流程

3.投標文件廢標的界定1）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；2）為按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；3）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份文件中對同一招標項目報價有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的，按要求提交備選投標方案的除外；4）投標人名稱或組織結構與資質預審時不一致的；5）未按招標文件提交投標保證金的；

7.5項目評標流程

6）聯合投標體沒有聯合體各方共同投標協議的；7）未按規定時間地點送達標書的；8）招標文件的其他規定。4.評標結束工作思考題與習題