實用標準集團公司IT運行維護管理制度文檔實用標準IT運維有限公司目 錄第一章 總則................................................................. 1第二章 機房管理制度 ..................................................... 6第三章 值班與交接班制度 ............................................ 22第四章 保密制度.......................................................... 33第五章 請示報告制度 ................................................... 42文檔實用標準第六章 維護作業計劃管理制度 50第七章 儀器儀表及備品備件管理制度 56第八章 局數據管理制度 68第九章 割接管理制度 78第十章 話務管理制度 90第十一章 網絡質量分析例會制度 101第十二章 通信故障管理制度 106第十三章 代維管理制度 123第十四章 網絡安全管理制度 138第十五章 應急通信管理制度 149第十六章 巡檢制度 167第十七章 設備管理制度 175文檔實用標準第十八章 設備驗收管理制度 .....................................186第十九章 工程竣工驗收管理制度 ..............................200第二十章 維護人員管理制度 .....................................223第二十一章 維護資料管理制度 ..................................231第二十二章 維護費用管理制度 ..................................242第二十三章 運行維護考核制度 ..................................252第二十四章 運行維護獎勵制度 ..................................263文檔實用標準第一章 總則第1條為了加強IT運維通信網絡的運行維護管理、保障通信網高效的發展和穩定可靠地運行，并具有可持續發展的能力，根據國家、信息產業部頒布的技術政策、技術體制、技術業務規程、法規、規定以及 IT運維公司現行的管理體制，制定本運行維護基本管理制度。第2條IT運維通信網絡運行維護管理的原則是：1、堅持國家公眾通信網的先進性、統一性和完整性的原則，加強全程全網的運行維護管理，實現全網協調、高效和快捷的發展，確保全網的安全和暢通。2、完善運行維護管理體系， 建立健全運行維護規范，提高運行維護管理效率， 使全程全網的通信質量和技術指標始終保持在一個較好的水平， 并不斷提高網絡質量和服文檔實用標準務能力。3、接軌采納國際上先進的維護管理經驗和機制，實施ISO9000 系列質量管理體系。在較短的時間內，使 IT運維不僅在網絡規模、用戶數量、服務質量，還是在運行維護管理上都成為世界一流的通信企業。4、在確保完成網絡技術指標、功能指標和質量指標等的基礎上，充分開發和綜合利用網絡資源， 提高網絡資源利用率，降低運行維護管理成本， 提高網絡的市場適應能力和服務能力。第3條IT運維通信網絡運行維護管理的任務是：1、建立和完善兩個體系，即自上而下的指揮調度體系和自下而上的請示報告體系。 運行維護管理要樹立網絡意識，深刻認識通信服務的全程全網的特點。 凡是已投入運行的所有設備、線路、系統都是全程全網不可分割的一文檔實用標準部分。2、建立健全運行維護管理機制，實行總部、省（自治區、直轄市，以下簡稱省級）分公司和地市分公司三級管理，并設置相應的機構和崗位。3、逐步建立運行與維護分離的管理機制。要確保網絡內的所有設備完好無損， 運行狀態良好，各種電氣指標，技術指標和服務質量指標均能滿足或超過規定的水平。 同時，能及時準確發現和迅速可靠地排除故障， 杜絕人為事故和差錯的發生，清除隱患，確保網絡的暢通。4、根據網絡融合與業務融合的發展特點和專業化的分工趨勢，充分利用社會化的維護能力，推廣設備代維。加強對超出保修期設備的運行維護管理， 探索實行設備供應商付費限時保修制。5、實行預防性維護為主、障礙性維護為輔的運行維文檔實用標準護管理原則。預防性維護和障礙性維護過程都應遵循事先設計好的程序來進行。6、在保證網絡質量的前提下，努力降低運行維護成本，采用高新技術和信息技術，提高維護管理水平，改進維護管理方法，逐步實現集中監控、集中維護、集中管理。7、建立網絡質量、運行維護質量的監督和控制體系，完善網絡質量指標體系，定期進行考核、評比。 。8、培訓和穩定運行維護隊伍，跟蹤世界先進水平和技術的發展趨勢，培訓各級崗位技術人員和管理人員， 不斷提高運行維護隊伍的責任意識以及技術業務水平和綜合素質。第4條本制度是IT運維通信網絡運行維護管理的法規性文件，各級運行維護部門， 包括總部直屬的維護生產部門是運行維護工作的執行者， 必須嚴格遵照本制度要求文檔實用標準執行。各級運行維護管理部門可結合各地的實際情況制定相應實施細則，實施細則不能更改或違犯總的原則。 對于特殊情況，要詳細說明并上報總部運行監督部審批。第5條本制度正式發布后，在中國聯合通信有限公司全系統范圍內試行。以往總部及分公司印發的同類制度中，其內容凡與本制度相悖者應以本制度為準。第6條本制度的解釋權和修改權屬于中國聯合通信有限公司運行監督部。文檔實用標準第二章 機房管理制度目的為加強各機房的現場管理， 對可能影響機房生產、 安全的各種因素進行控制， 確保通信設備安全正常運行， 為用戶提供優質的不間斷通信服務，并有效地保障機房維護、生產人員的人身安全。文檔實用標準適用范圍本制度適用于各專業機房的現場管理。組織結構和職責3.1 組織結構機房管理實行總部、 省級分公司、地市分公司三級管理。在總部層，由總部運行監督部會同總部專業部門負責全網機房管理工作的監督指導； 在省級分公司層，由省級分公司運行監督部牽頭， 歸口管理省內機房現場， 省公司各專業部門負責具體專業管理； 在地市分公司層，由地市分公司運行維護部牽頭，歸口管理本市區域內機房現場，并組織相關專業部門具體實施。3.2 職責 總部運行監督部負責監督全網機房現場管理工文檔實用標準作。總部各專業部門歸口管理全網本專業機房現場， 制定機房管理工作的有關規定，監督、檢查、考核各分公司機房管理工作，同時做好直屬機房的具體現場管理工作。 省級分公司運行監督部負責全省機房現場的統一管理和監督，牽頭會同省級分公司專業部門對省級分公司、各地市分公司的機房現場進行檢查考核。 省級分公司各專業部門配合省級分公司運行監督部進行機房現場的管理，制定本專業機房的各項規章制度和操作規范并具體組織貫徹落實，同時做好直屬機房的具體現場管理工作。 地市分公司運行維護部負責本市區域內機房現場的統一管理和監督，牽頭會同地市分公司各專業部門對機房現場進行日常檢查考核。 地市分公司各專業部門負責本專業機房的具體現場管理工作，并對機房現場負責。文檔實用標準機房現場管理基本要求4.1 機房環境要求 機房應防塵，門窗要嚴密，做到地面清潔、設備無塵、排列正規、布線整齊、儀表正常、工具就位、資料齊全、設備有序、使用方便。 機房內的溫度、濕度應符合維護技術指標要求，保持正常通風。 機房應建立防塵緩沖區，備有工作服和工作鞋。 機房應有良好的防靜電措施。 機房照明須有應急備用，各種照明設備應有專人負責，定期檢修。 動力機房應設置警示牌和防護柵欄以指示高壓區、檢修區、禁止合閘區。 無人值守機房要全封閉，保持機房整潔無塵，應文檔實用標準有良好的防火、防盜、防潮、防塵等措施以及相應的遠端監測系統。 無人值守機房的周圍環境要保持清潔和安全可靠，機房門前道路應保持暢通無阻。 地市分公司機房的環境衛生由地市分公司相關專業部門負責落實，定期打掃，定期清理。總部、省級分公司直屬機房的環境衛生由總部、 省級分公司專業部門負責落實，定期打掃，定期清理。4.2 機房制度要求 各中心機房必須統一規范上墻制度，并醒目掛置。 交流配電機房應上墻懸掛配電圖。 嚴格執行值班、交接班制度，明確職責，嚴格紀律，保證制度的進行。 嚴格執行安全生產的各項規定，嚴禁違章操作，文檔實用標準確保網絡、設備及人身安全。 嚴格執行消防安全制度和監督條例，增強機房人員的安全意識，消防設施經常檢查，消除隱患。 嚴格執行保密法規，對機房人員進行保密教育，增強保密觀念，定期進行保密檢查，防止泄密失密。 不斷健全完善機房各項規章制度，并組織貫徹實施。 廠家在分公司機房進行設備安裝調測，事先應向分公司相關部門提出申請，經批準后方可進行，并做好機房入門登記，分公司相關部門應安排專人配合廠家現場工作。 外單位人員工作性進入分公司機房須經分公司相關專業部門同意，安排專人陪同，做好機房入門登記，并佩帶外來人員入室胸牌。 分公司機房進行重大參觀活動，須經所在分公司領導批準；上級領導參觀視察分公司機房時， 分公司應做文檔實用標準好陪同工作。4.3 機房安全管理要求 切實遵守安全制度，認真執行安全操作規定，做好防火、防爆、防盜、防雷、防凍、防潮等工作，確保人身和設備的安全。 在維護、測試、磁帶更換、裝載、故障處理、日常操作以及工程施工等工作中， 應采取預防措施，防止造成工傷和通信事故。 凡進行危險性較大、 操作復雜的工作時，必須事先擬定技術安全措施。 各類機房應有可靠避雷裝置，配備合適消防器材，安裝煙霧告警、高溫告警、防盜告警等設備，并制定緊急處理預案。 各機房應具備在緊急情況下能與上級部門及時取得聯系的手段。機房內有緊急故障處理流程圖， 人工再啟文檔實用標準動和再裝入流程圖，聯系人、聯系電話等，且相關資料齊全，每個機房維護人員都能理解、執行。 雷雨季節要加強對機房內保安設備、地線及防護電路檢查。 加強網絡安全管理，確保網絡信息不受侵犯，保密信息不被泄露，網絡信息不丟失，網絡信息正常傳遞。 生產核心網絡以及與外部因特網存在接口的網絡，應特別加強網絡安全管理，提高防范措施。 各種涉及密級的圖紙、資料、文件等應嚴格管理，認真履行使用登記手續。 加強機房現場鑰匙的管理，保證鑰匙齊全和完好，由機房值班人員及保安進行分管， 并作為交接班的一項內容。4.4 機房設備管理要求文檔實用標準 各專業機房應建立包機責任制，也就是全部現用與備用設備均應按所劃分的設備維護段， 落實到特定的包機人，包機維護要做到定人、定設備，責任段落要清晰。本專業機房內的設備， 如果屬于其他專業部門來維護， 應由本專業部門去負責落實并明確其他專業部門對該設備的維護包機責任人。 本專業機房內新增設備 （無論該設備是由本專業部門維護，還是需要其他專業部門來維護） ，如果本專業部門沒有去負責落實并明確包機責任人， 則視該設備由本專業部門負責包機維護。 設備機架、電纜標識應齊全準確，電纜、光纜、尾纖等應布放合理。 各種設備要按照有關規定建立帳卡、說明書及相應圖紙資料等檔案。 無論現用、備用設備，應保證備件、技術檔案、文檔實用標準原始資料完整，不得任意更改設備的電路、 結構或拆用部件，備用設備應保持原機的正常狀態，定期使用。 新建、擴容的設備或電路，須按相關規定經試運行后進行驗收，驗收合格方可正式投入運行。 運行網絡設備斷電、移動、搬遷應有記錄。系統搬遷，應事先制定詳細的實施方案， 并報省級分公司批準。4.5 機房日常維護要求 對設備要精心管理，精心維護，精心使用。做到維護有標準，操作有規程，質量有保證。 按照維護規程和維護作業計劃的要求，定期地、有計劃地開展維護工作， 對設備的運行情況、 應具備的各種功能、系統重要數據的正確完整情況以及設備硬件的完好情況等進行檢查和測試。 對隨機或突發性的設備故障、嚴重的告警等異常文檔實用標準情況，應按照應急處理流程盡快恢復設備的正常工作。4.6 機房工程施工要求 機房機架設置應保持合理的間距，避免不必要的空間浪費。 根據公司相關規定，采用合理的走線方式，合理地鋪設機房靜電地板。 機房工程施工，必須在顯著位置懸掛醒目的工作提示牌。 機房工程施工工具嚴禁使用運行網絡的供電電源。 加強對機房工程施工的監護，設專人負責，杜絕人為事故的發生。 加強對機房工程現場的控制，工程材料等雜物嚴禁堆放在消防通道。 工程施工隊進分公司機房施工， 應事先書面通知分文檔實用標準公司相關專業部門，寫明施工單位、施工內容、時間、地點、工期、進場人數、施工小組負責人等基本情況，經分公司相關專業部門審批同意后，以書面形式向分公司運行監督部（運行維護部）提出申請，內容包括施工相關情況說明、本工程期間專業部門現場監督人（協調人）名單。經分公司運行監督部（運行維護部）審核同意后，工程施工隊方可進場施工。施工期間，工程施工隊必須每日清理現場；施工結束，工程施工隊必須按規定清理工程余料。工程結束后，分公司相關專業部門應及時書面通知分公司運行監督部（運行維護部），并寫出工程小結通報。總部直屬機房內的施工申請，經總部專業部門審批同意后進行。檢查考核5.1 地市分公司相關專業部門根據維護管理規程、 維護技文檔實用標準術操作規范、機房規章制度等相關檢查考核文件對機房現場進行日常檢查考核， 并做好相應記錄。檢查中應與機房人員積極溝通交流，發現問題，解決問題。每月末，地市分公司相關專業部門將檢查報告報地市分公司運行維護部，經地市分公司運行維護部審核匯總后， 報省級分公司運行監督部和省級分公司對口專業部門。 對檢查中發現的重大問題或重大故障隱患， 應及時向省級分公司運行監督部和省級分公司對口專業部門匯報。5.2 地市分公司運行維護部會同地市分公司相關專業部門至少每季度一次對機房現場進行綜合檢查， 并將檢查結果報省級分公司運行監督部和省級分公司對口專業部門。對檢查中發現的問題， 應督促相關部門立即整改， 地市分公司運行維護部負責監督。5.3 省級分公司運行監督部會同省級分公司專業部門定文檔實用標準期檢查（不少于半年一次）和不定期抽查地市分公司的機房現場，進行評定，對檢查考核結果進行通報。5.4 總部運行監督部會同總部專業部門不定期抽查分公司的機房現場，進行評定，對檢查考核結果進行通報。5.5 省級分公司直屬機房由省級分公司相關專業部門負責日常檢查考核，并參照以上檢查考核條款執行。5.6 總部直屬機房由總部相關專業部門負責日常檢查考核。附則6.1 鑒于各地市分公司具體的運維體系， 本制度中地市分公司專業部門的部分職責可以相應地歸入地市分公司運行維護部。6.2 本制度自發布之日起實施， 請各單位和部門嚴格按照本制度規定執行。本制度在執行過程中， 將進一步修改和文檔實用標準完善。6.3 各單位和部門可根據各自實際情況， 在本制度基礎上制定相應實施細則，并向同級運行監督部報備。對于特殊情況，各單位要詳細說明并上報審批。文檔實用標準文檔實用標準第三章 值班與交接班制度目的通過規定機房維護人員在值班期間和交接班過程中的工作行為，實現維護作業過程的有效控制，及時發現故障并處理，確保網絡暢通以及網絡技術指標符合規定要求。適用范圍本制度適用于各專業日常維護工作中的值班與交接班活動。組織機構和職責3.1 組織機構值班與交接班管理實行總部、省級分公司、地市分公司三級管理。在總部層，由總部運行監督部會同總部專文檔實用標準業部門負責全網機房值班與交接班工作的監督指導； 在省級分公司層，由省級分公司運行監督部會同省級分公司專業部門負責對本省機房值班與交接班工作實施指導和管理；在地市分公司層，由地市分公司運行維護部會同地市分公司專業部門負責本地機房值班與交接班工作的日常管理和具體實施。3.2 職責 總部運行監督部負責監督、檢查、考核全網機房值班與交接班制度的執行情況。 總部各專業部門歸口管理全網本專業機房的值班和交接班， 制定值班與交接班的有關規定，監督、檢查各分公司機房值班與交接班制度的執行情況。 省級分公司運行監督部負責協調、監督本省機房值班與交接班的管理工作， 會同省級分公司專業部門定期檢文檔實用標準查考核地市分公司機房值班與交接班情況。 省級分公司各專業部門負責全省本專業機房值班與交接班的監督管理，制定值班與交接班的工作要求， 協調、指導地市分公司值班與交接班工作的實施。 地市分公司運行維護部負責協調、監督本地機房值班與交接班工作，會同地市分公司各專業部門對本地機房值班與交接班工作進行日常檢查考核。 地市分公司各專業部門負責做好本地機房的值班與交接班日常管理， 落實值班交接班制度，發現問題，及時處理。基本要求4.1值班工作要求各中心機房應實行 24小時值班制，監控中心（網管中心）要保證每個專業有值班人員。 在集中監控完善的條文檔實用標準件下，并經分公司領導批準后可以實施無人值守或無人值夜班。當值班人員有二人以上時， 應指定其中一人為值班負責人。 機房值班人員必須經過相應的培訓，并通過考核合格后方可上崗，在此之前嚴禁獨立上崗。 培訓及考核內容包括：維護制度、操作規程和相關維護作業內容，及與從事維護操作相適應的技術業務知識， 維護儀器儀表和工器具的使用。 嚴格遵守機房內的各項規章制度、操作規程及安全保密規定，要嚴格按照作業計劃和維護管理部門下達的作業內容及時、準確地進行操作，嚴禁超越職責范圍的操作和違規操作。不得人為阻斷正常開放的業務電路， 不得任意關閉運行中的設備。 做好日常維護測試和故障搶修工作。配合所有接口文檔實用標準部門做好日常測試和故障搶修工作， 配合客服部門做好用戶投訴處理工作。在維護終端和監控終端工作時， 不得進行與原規定作業內容無關的操作， 不得運行外來沒有經過檢查的軟件。 嚴格執行系統停機、停電路和重啟檢修過程中的請示報告制度。涉及改變系統或電路運行狀態操作 （包括倒換），應實行他人檢查，雙人操作制，并經維護管理部門同意后方可進行，并認真做好記錄。 在值班期間要按照規定要求定期進行機房巡視，如遇電源變化、氣候惡劣情況時應加強巡視， 注意觀察各種告警設備、網管監控設備、設備運行狀態、照明及空調設備、異常氣味、出入機房人員、來電及來文等，及時處理職責范圍內的各種故障和障礙， 如遇無法處理的故障和障礙應立即向上級匯報。文檔實用標準 保持機房清潔衛生，保持值班現場整齊規范，每個班至少清潔值班現場一次。 進入機房必須更換室內用鞋和工作服，機房用鞋和服裝不得穿出室外。 嚴禁在值班現場吸煙、飲食、睡覺、打電子游戲、上網、電話聊天以及做其他與工作無關的事情。要認真填寫值班記錄、 交班記錄以及各種原始記錄、重要事項記錄，所有工作必須認真記錄，要字跡清晰、內容完整，管理人員應定期檢查并簽字。 值班人員在值班期間要對進出機房人員進行管理，無關人員嚴禁進入機房，需要進入時必須出示準入證明，并要求登記每一個人的姓名、單位、事由、出入時間等，嚴禁將違禁物品及與工作無關的物品帶入機房。4.2 交接班工作要求 只有交班人和接班人都在情況下，交接班工作才能文檔實用標準進行。交接班完成后，雙方必須在交接班記錄上簽字，交班人才能離崗。值班人員應在下班前 30分鐘全面巡視機房一次，按交班內容作好交班準備工作。接班人員應在接班前 10分鐘進入機房等待接班，并查閱值班記錄、故障記錄、障礙記錄和業務通知等有關記錄。 在交接班時，應查明設備的運行狀態，值班記錄、交班記錄以及在上一班期間發生的各種情況 （包括已經處理的）。其中不清楚的，應由交班者進行必要的口頭解釋，對儀器儀表和工具等設備應進行實物交接。 在交接班的過程中，雙方應共同對機房環境和設備進行巡檢，尤其要注意對正在測試和處理的電路、 數據以及正在進行的工作進行重點交接，以確保工作的連續性。 如果交班人存在例行工作未完成、問題解釋不清、文檔實用標準記錄不清楚的情況，接班人有權要求交班人完成應做的工作并拒絕接班。 交班者正在處理重大故障、重要工作或未完成例行工作時，不能進行交班。在交接班過程中發生的告警或障礙，以交班者為主進行處理，接班者協助，在處理告一段落后方能進行交接班。 因漏交或錯交而產生的問題由交班人承擔責任。因漏接或錯接而產生的問題由接班人承擔責任。 交接雙方均未發現的問題，由雙方共同承擔責任。 交接班的主要內容包括：機房環境、溫濕度檢查；電路（中繼）閉塞狀況情況；各項告警情況；主、備用設備及系統運行情況； 通信障礙和通信故障處理情況； 上級指示、業務通知和電路工單； 維護終端、工具、儀器儀表、資料、緊急備用材料、消防器材是否齊全完好；設備、電文檔實用標準路、中繼變更情況；外來人員進入機房情況；未完成事項和其他由接班人繼續處理的問題。4.3 節假日和重要通信期的值班要求 節假日和重要通信期是指法定節假日和國家級重要活動及重要會議期間的通信。 節假日和重要通信期要加強通信值班和機房巡視，節前應進行網絡和機房安全檢查后進行封網， 封網期間禁止工程施工、各類割接和局數據的變動。 在節假日和重要通信期，總部、各省級分公司、各地市分公司運行維護部門應安排值班， 必要時應加派運行維護人員以保證通信安全，值班人員必須保證 24小時開機。運行維護部門以及廠商的值班人員安排表應上報上級運行維護部門。 總部、省級分公司、地市分公司要保持值班聯系，文檔實用標準并做好應付緊急情況的準備。檢查與考核總部運行監督部和總部專業部門對省級分公司進行檢查和考核；省級分公司運行監督部對省級分公司各專業部門及地市分公司運行維護部進行檢查和考核； 省公司各專業部門及地市分公司運行維護部共同對地市分公司相關專業部門進行檢查和考核。附則6.1鑒于各地市分公司具體的運維體系，本制度中地市分公司專業部門的部分職責可以相應地歸入地市分公司運行維護部。6.2本制度自發布之日起實施，請各單位和部門嚴格按照本制度規定執行。本制度在執行過程中， 將進一步修改和文檔實用標準完善。6.3各單位和部門可根據各自實際情況，在本制度基礎上制定相應實施細則，并向同級運行監督部報備。6.4對于特殊情況，各單位要詳細說明并上報審批。文檔實用標準第四章 保密制度目的通過規范通信網絡保密管理流程和明確安全保密要求，保障通信網絡和信息安全，保護國家及企業機密，維護企業經濟利益和用戶合法利益。適用范圍本制度適用于各專業部門和相關部門保密工作。組織機構和職責3.1安全保密管理實行總部、省級分公司、地市分公司三級管理。在總部層，總部綜合部負責全系統保密工作管理；總部運行監督部配合總部綜合部進行全網運行維護保密管理，并會同總部各專業部門進行全網運行維護安全保密文檔實用標準檢查。在省級分公司層，省級分公司行政部（綜合部）負責全省保密工作管理； 省級分公司運行監督部配合省級分公司行政部（綜合部）進行全省運行維護保密管理，并會同省級分公司各專業部門進行全省運行維護安全保密檢查，制定安全保密工作實施細則。在地市分公司層，地市分公司運行維護部負責檢查地市分公司各專業部門運行維護安全保密工作，地市分公司各專業部門負責組織實施本部門安全保密工作。3.2各級安全保密負責人要定期組織對員工進行安全保密教育，定期檢查安全保密工作； 各級人員必須嚴格遵守安全保密制度，嚴格按照規定要求控制各項工作流程， 定期檢查，認真記錄。保密范圍文檔實用標準4.1通信網的網絡總體規劃、體制結構、網絡組織、設備配置、線路資源、系統軟件、局數據、電路數據。4.2各類內部文件、技術檔案、基建資料、原始資料、分析報告和用戶信息。4.3重要通信保障的通信目的、 手段、通信保障措施、代碼、以及通達路由。4.4各類通信科研成果和國家秘密事項。4.5國家規定的其它保密事項保密要求5.1外來人員管理 未經機房負責人的批準，嚴禁外來人員進入機房生產現場。外來人員進入機房必須執有上級有關部門的批準證明，履行入室登記手續，在機房接待人員的帶領下方可文檔實用標準進入機房，并要求佩帶外來人員入室胸卡。 外來人員在機房現場，不準隨意操作維護終端及運行設備，不準隨意翻閱機房資料和拍照、錄像。 未經上級批準，外部人員不得接觸與保密數據有關的文件、資料、磁帶、磁盤、光盤等。外來人員必須嚴格遵守機房的各項規章制度。5.2內部保密要求 各級領導必須經常對維護和管理人員進行保密教育，定期檢查安全保密規則的執行情況， 發現問題隱患及時處理。所有維護和管理人員，均應參加保密教育學習 ,熟悉并嚴格執行安全保密規定。 各級維護管理部門應根據需要設置兼職安全員。所有維護和管理人員嚴格遵守通信紀律，增強保密文檔實用標準意識，保守通信機密，不能向無關人員泄漏電信網的結構、容量配置、話務分布、中繼方式圖等技術數據資料。所有機房原始記錄，一律不許帶出機房。有關各級機構人員編制、通信設備、網絡結構、電路開放情況、內部文件、系統軟件、技術檔案、用戶資料等不得任意抄錄復制和擅自攜出機房和辦公室。各種涉及運行維護和網絡、設備情況的圖紙資料要注意妥善保存，所有的上級來文和請示報告文件要編號登記，由專人存檔保管。嚴格遵守通信紀律 ,增強保密意識和法制觀念 ,不得隨意監測用戶通信。 各類技術資料的使用要嚴格執行借閱手續，借閱者應認真履行清退和登記簽收手續，并不得對外泄密。 不準攜帶機密文件進入公共場所或探親訪友。在私文檔實用標準人通信、廣告宣傳及與其他運營商的交往中 ,都不得泄漏通信機密。各種涉及密級的圖紙、 資料、文件等應嚴格管理 ,認真履行使用登記手續。嚴格為用戶個人隱私保密， 嚴禁違反規定監聽、監測用戶個人通信內容，嚴禁完整下載和撿取用戶的私人信息。 在要害部位和重要場所配備與安全保密相適應的設施和器具。5.3設備保密要求嚴禁將計費營帳、網管系統與公眾互聯網進行連接，不得利用網管和監控終端、營業終端上網、登錄非本系統網。 聯網設備必須采取必要的安全措施，保障網絡的設備安全及所承載業務的信息安全。未經批準，嚴禁以撥號的形式接入網管系統 ,未經批文檔實用標準準不得隨意將調制解調器連接到監控終端及設備。 嚴禁泄露設備及監控終端口令、密碼，不得隨意修改用戶權限。嚴禁設備廠家不經批準，通過技術手段對網絡設備進行遙控遙測和遠程維護。 已經投入運行的網路數據未經批準嚴禁向設備廠家或第三方提供。5.4其它要求 維護管理部門有責任根據網絡的能力，在嚴格遵守國家法律和制度規定的前提下， 按相關查詢制度對國家行政機關和安全部門提供必要的技術支持和服務， 凡涉及保密事宜，本制度沒有明確的，一律按保密主管部門規定執行。檢查與考核6.1總部運行監督部會同總部各專業部門對省級分公司運文檔實用標準行維護保密工作進行檢查和考核； 省級分公司運行監督部會同省級分公司各專業部門對地市分公司運行維護保密工作進行檢查和考核； 省級公司各專業部門及地市分公司運行維護部共同對地市分公司專業部門進行運行維護保密工作檢查和考核。6.2對安全保密工作管理混亂的單位，應令其限期整頓，并根據情節輕重追究有關領導和有關責任人的責任。附則7.1鑒于各地市分公司具體的運維體系，本制度中地市分公司專業部門的部分職責可以相應地歸入地市分公司運行維護部。7.2本制度自發布之日起實施，請各單位和部門嚴格按照本制度規定執行。本制度在執行過程中，將進一步修改和完善。文檔實用標準7.3各單位和部門可根據各自實際情況，在本制度基礎上制定相應實施細則，并向同級運行監督部報備。7.4對于特殊情況，各單位要詳細說明并上報審批。文檔實用標準第五章 請示報告制度目的加強各級維護(監督)部門信息處理和反饋管理，有效地控制網絡、系統和設備的運行狀態， 通過規范請示報告流程，統一指揮調度，提高網絡運行維護的管理效率。適用范圍本制度適用于各專業運行維護請示匯報工作。組織結構和職責請示匯報工作實行總部、 省級分公司、地市分公司三級管理。在總部層，由總部運行監督部負責審批和監督全網運行維護請示匯報工作， 總部各專業部門具體負責審批和監督本專業網絡運行維護請示匯報工作； 在省級分公司文檔實用標準層，由省級分公司運行監督部和省級分公司各專業部門分別負責向各自上級主管部門進行請示匯報， 并負責審批和監督地市分公司的請示匯報工作； 在地市分公司層，地市分公司運行維護部負責審批和監督地市分公司各專業部門的相關請示匯報工作。請示匯報內容請示匯報內容包括例行性報告和緊急性報告兩類。4.1例行性請示報告1）按規程和制度規定的周報、月報、季報和年報。2）定期運行維護綜合匯報。3）網絡優化報告。4）各類專項請示報告及合理化建議。5）工作總結和工作計劃。文檔實用標準6）話務分析報告。7）系統升級，網絡割接，重大數據變更請示報告。8）上級管理部門要求的其他例行性請示報告。4.2緊急性請示報告1）各種通信事故、嚴重設備故障、嚴重電路障礙、網絡異常等情況。2）出現危及通信設備、人身安全的問題或出現事故征兆等異常情況。3）各項工作中發現的嚴重失、泄密問題。4）應及時處理的各類緊急通知。5）上級管理部門要求的其他緊急性報告。請示報告要求5.1 請示報告和工作匯報是下級運行維護（監督）部門向文檔實用標準上級報告或反應情況的一種制度，所有報告的內容應清晰、數據應準確，要實事求是，嚴禁弄虛作假。報告格式應統一，并進行編號。5.2各級運行維護（監督）部門應明確請示報告的傳報、審批、執行、歸檔、反饋等時限要求、信息流程及控制程序。請示報告的內容應清晰、 數據要準確，嚴禁弄虛作假。5.3請示報告一般應逐級進行，各級管理部門提出處理意見。若遇緊急或特殊情況，可越級匯報，但事后應向主管領導報告，補報書面材料。5.4發出請示報告的運行維護（監督）部門應根據請示報告的內容和重要程度向業務主管部門和相關部門傳報。 接受請示報告的部門應及時進行處理、 反饋意見（以書面形式下達），并負責跟蹤檢查。5.5各運行維護（監督）部門在網絡設備的維護操作過程文檔實用標準中，要向上級主管部門或相關部門請示、 報告維護實施情況，提出建議和需求。5.6各機房值班人員應及時向機房負責人傳報機房或網絡發生的情況，并根據事件緊急程度，逐級向上報告。電話請示報告，應詳細記錄時間、對方姓名、事項和結果。5.7緊急性請示匯報要求 當發生緊急或特殊情況時，各級運行維護（監督）部門應按管理級別立即逐級上報，直至總部，不得延誤。緊急或特殊情況自確認至上報到總部不得超過30分鐘，必要時可越級上報。當發生緊急或特殊情況時，必須立即啟動應急方案 ,組織搶險救災工作。 緊急或特殊情況處理完畢，應就緊急或特殊情況現象、影響范圍和時間、原因、解決處理情況等整理形成正文檔實用標準式報告，并進行上報。同時 ,必須注意處理過程中原始數據資料文件的保存備份。5.8所有業務開通、關閉和撤消，必須以相關部門的正式調令或文件為準。特殊情況下可以口頭或電話方式下達，但應記錄時間、地點、內容、授權人、受理人等內容，事后應補辦文字手續， 并存檔備案。嚴禁任何人以任何方式在未授權情況下修改網路和設備配置參數、 調度電路或開放業務。5.9 各省級分公司每月應向總部運行監督部和總部專業部門上報月度質量統計報告、 重大故障報告、網絡安全和信息安全、生產安全和應急通信情況報告。檢查與考核6.1總部運行監督部和總部專業部門對省級分公司請示匯文檔實用標準報情況進行檢查和考核； 省級分公司運行監督部對省級分公司各專業部門及地市分公司請示匯報情況進行檢查和考核；省級分公司各專業部門和地市分公司運行維護部對地市分公司各專業部門請示匯報情況進行檢查和考核。6.2對請示匯報情況管理混亂，違反規定、隱瞞不報的單位，應令其限期整頓，并根據情節輕重追究有關領導和有關責任人的責任。附則7.1鑒于各地市分公司具體的運維體系，本制度中地市分公司專業部門的部分職責可以相應地歸入地市分公司運行維護部。7.2本制度自發布之日起實施，請各單位和部門嚴格按照本制度規定執行。本制度在執行過程中， 將進一步修改和文檔實用標準完善。7.3各單位和部門可根據各自實際情況，在本制度基礎上制定相應實施細則，并向同級運行監督部報備。7.4對于特殊情況，各單位要詳細說明并上報審批。文檔實用標準第六章 維護作業計劃管理制度目的嚴格執行維護作業計劃， 遵照維護規程的要求開展維護工作，監測分析網絡和設備可能存在的障礙或隱患， 及時解決發現的問題，全面保證網絡運行質量。適用范圍本制度適用于各專業維護作業計劃的管理。組織結構和職責3.1維護作業計劃管理實行總部、省級分公司、地市分公司三級管理。在總部層，總部運行監督部負責全網維護作業計劃的監督管理， 下達全網綜合維護作業計劃； 總部各專業部門歸口管理全網本專業維護作業計劃， 并負責編制文檔實用標準本專業綜合維護作業計劃報送總部運行監督部。 在省級分公司層，省級分公司運行監督部負責歸口管理全省各專業維護作業計劃，下達全省綜合維護作業計劃； 省級分公司各專業部門根據總部下達的全網綜合維護作業計劃編制全省本專業維護作業計劃， 指導地市分公司執行維護作業計劃。在地市分公司層，地市分公司運行維護部負責本地維護作業計劃的歸口管理，審核本地各專業維護作業計劃；地市分公司各專業部門負責編制本專業維護作業計劃，并負責維護作業計劃的具體實施。3.2總部、省級分公司、地市分公司各專業維護部門要根據相關維護規程和維護測試項目、 周期的要求，結合廠家設備的技術資料和操作維護手冊，按時制定維護作業計劃，內容要求完整、準確。文檔實用標準工作要求4.1 維護作業計劃分擬定、審批、執行、檢查、考核五個環節。各級專業維護部門應根據運行維護管理規程中規定的基本要求，結合廠家設備的技術資料和操作維護手冊，按周、月、季、年制定維護作業計劃。下級單位可以在上級單位下發的維護作業計劃基礎上進行補充。4.2 維護作業計劃下達后，各分公司要保質保量地完成，不能任意刪減。總部下達的維護作業計劃， 各分公司執行時如遇特殊情況需要變更， 必須經總部專業部門批準， 并向總部運行監督部報備；省級分公司下達的維護作業計劃，地市分公司執行時如遇特殊情況需要變動， 必須經省級分公司運行監督部批準。4.3 各分公司專業部門應對維護作業計劃執行中采集的測試數據及時進行分析， 發現異常應查清原因， 并采取措文檔實用標準施，限期解決。4.4 維護作業計劃在執行過程中要進行詳細記錄， 作業記錄要求填寫測試數據，嚴禁亂用標識符。4.5 維護作業計劃的內容應包括：1）設備及系統維護周期測試項目規定的測試內容2）設備及系統巡檢及機房巡視3）光纜及傳輸路由巡視4）網管系統定期檢查5）網絡優化及調整6）話務統計和話務分析7）業務開通及局數據修改8）軟件版本升級及補丁9）機房環境整頓10）維護人員培訓文檔實用標準11）網絡質量分析會及維護例會12）故障分析專題會議13）維護管理的其他工作4.6總部各專業部門、各分公司應根據維護工作需要，每年組織對維護作業計劃進行修訂和完善。 修訂完善內容主要分為兩方面，一是對已執行的維護作業計劃進行修訂，根據具體情況對維護作業項目進行合理調整， 完善原有計劃；二是結合新增業務，增補維護作業新項目。考核總部運行監督部會同總部專業部門對省級分公司維護作業計劃執行情況進行檢查和考核； 省級分公司運行監督部會同省級分公司專業部門對地市分公司維護作業計劃執行情況進行檢查和考核； 省級分公司各專業部門及地文檔實用標準市分公司運行維護部共同對地市分公司相關專業部門維護作業計劃執行情況進行檢查和考核。附則6.1鑒于各地市分公司具體的運維體系，本制度中地市分公司專業部門的部分職責可以相應地歸入地市分公司運行維護部。6.2本制度自發布之日起實施，請各單位和部門嚴格按照本制度規定執行。本制度在執行過程中， 將進一步修改和完善。6.3各單位和部門可根據各自實際情況，在本制度基礎上制定相應實施細則，并向同級運行監督部報備。6.4對于特殊情況，各單位要詳細說明并上報審批。文檔實用標準第七章 儀器儀表及備品備件管理制度目的對儀器儀表及備品備件的購置、使用和管理加以控制，使儀器儀表、備品備件保持合理性、 有效性和共享性，及時滿足工程及維護工作的需要。適用范圍本制度適用于生產用各類儀器儀表及備品備件的管理。管理組織機構及職責3.1管理組織結構儀器儀表及備品備件管理實行總部、 省級分公司、地市分公司三級管理。 在總部層，由總部運行監督部會同總部專業部門負責全網儀器儀表及備品備件管理工作的協文檔實用標準調、監督、指導、考核；在省級分公司層，由省級分公司運行監督部負責全省儀器儀表及備品備件的綜合管理， 省級分公司各專業部門負責省內本專業儀器儀表及備品備件的專業管理；在地市分公司層，由地市分公司運行維護部負責本市區域內儀器儀表及備品備件的綜合管理， 地市分公司各專業部門負責本市區域內本專業儀器儀表及備品備件的專業管理。3.2職責 總部運行監督部負責監督全網儀器儀表及備品備件管理工作。總部各專業部門歸口管理全網本專業儀器儀表及備品備件，制定儀器儀表及備品備件管理的有關規定，協調、監督、檢查、考核各分公司儀器儀表及備品備件管理工作,負責協調儀器儀表及備品備件的省際調度。 省級分公司運行監督部負責全省儀器儀表及備品備文檔實用標準件的綜合管理。負責全省儀器儀表及備品備件管理制度的制訂、解釋和監督、檢查；協同省級分公司計劃部（計財部）和相關部門進行儀器儀表及備品備件的采購工作； 監督檢查全省儀器儀表及備品備件的保管、使用、維護、維修和更新情況；負責協調儀器儀表及備品備件省內跨地區跨專業的調度工作。 省級分公司計劃部（計財部）負責審批儀器儀表及備品備件的申購計劃， 負責新購儀器儀表及備品備件的商務審核，同時按采購程序實施采購。 省級分公司各專業部門負責省內本專業儀器儀表及備品備件的專業管理。 結合總部專業部門要求負責制定本專業合理的儀器儀表及備品備件配備、 儲備定額；負責匯總本專業全省范圍內的需求申請， 會同省級分公司運行監督部進行需求審核，配合省級分公司計劃部（計財部）等文檔實用標準進行采購工作；監督檢查本專業全省范圍內儀器儀表及備品備件的保管、使用、維護、維修和更新情況，并做好本部門的儀器儀表及備品備件管理工作。 地市分公司運行維護部負責本市區域內儀器儀表及備品備件的綜合管理。 應設置儀器儀表、備品備件綜合管理員，了解掌握現有儀器儀表及備品備件的基本用途、 基本性能，負責編制分公司范圍內的儀器儀表及備品備件的臺帳清冊，并分類、標識、確認；匯總編制分公司儀器儀表及備品備件的校準、送檢、送修、申請報廢、申請購買等計劃；會同地市分公司相關專業部門進行儀器儀表及備品備件的簽收、驗收工作；負責協調儀器儀表及備品備件分公司內跨部門的調度使用安排。 地市分公司各專業部門應設置儀器儀表、備品備件專業管理員，負責編制本專業儀器儀表及備品備件臺帳清文檔實用標準冊，并分類、標識、確認，提出本專業儀器儀表、備品備件需求申請，并做好儀器儀表及備品備件的保管、使用、維護、維修工作。儀器儀表、備品備件管理的基本原則4.1儀器儀表、備品備件管理應遵循“合理配置、統一管理、保證維護、降低成本”的原則，及時滿足生產需要，保證設備的正常運行。4.2儀器儀表、備品備件管理要推行科學化管理，要對每一件儀器儀表、備品備件的型號、特性、使用、調度等信息在購入到報廢的整個生命周期進行全程跟蹤， 掌握儀器儀表、備品備件的性能、周轉率、故障率等的詳實數據，為統一采購提供科學的資料4.3對于常用的儀器儀表及備品備件， 原則上按各分公司的文檔實用標準設備數量平均配置；對于非常用的或貴重的儀器儀表及備品備件，根據需求及資金狀況等實際情況， 實行逐步購置，優先保障省內重點機房、重點設備的維護，并統一調配。4.4儀器儀表、備品備件必須登記造冊，定期清點，做到帳、卡、物相符，并建立合理的領用制度。4.5儀器儀表、備品備件要放置在安全可靠、干燥通風良好、溫度適宜的地方，對特別要求的儀器儀表、備品備件應放置在規定要求的范圍內。4.6儀器儀表、備品備件應定期檢測， 以保證其性能良好，并做好相應的記錄。4.7儀器儀表、備品備件管理應作為資源管理的組成，利用計算機管理手段， 逐步實現網絡化管理， 實現資源的綜合管理及整合利用。4.8對重要設備，應協商設備廠家在指定城市自費建立相文檔實用標準應的備品備件庫，以保證設備在保修期內外的正常運行。工作程序5.1儀器儀表的購置儀器儀表及備品備件的購置一般每年組織一次， 由省級分公司各專業部門根據本專業的實際需求提出本年度儀器儀表及備品備件購置申請，報省級分公司運行監督部。 省級分公司運行監督部根據各部門的年度儀器儀表及備品備件購置申請， 經審核確認后填寫設備申購計劃報省級分公司計劃部（計財部） 。由省級分公司計劃部（計財部）牽頭，省級分公司運行監督部、相關部門參與，按照設備采購流程進行采購。 因特殊原因，需緊急購置的儀器儀表及備品備件，由省級分公司相關部門報省級分公司運行監督部與計劃文檔實用標準部（計財部），由計劃部（計財部）確定投資計劃并報省級分公司領導批準后，按照設備采購流程進行采購。對于購價在 3000 元以下的通用儀器儀表或購價在2000 元以下的常用備品備件的購置，可以由地市分公司按相關物資采購流程自行組織采購， 并履行入庫、建檔等手續。地市分公司運行維護部應每季度將此類儀器儀表及備品備件的采購情況匯總報省級分公司運行監督部。 對于總部統一采購的儀器儀表、備品備件，下發省級分公司后，省級分公司相關專業部門須將購置清單及相關資料報送省級分公司運行監督部。 新購的儀器儀表、備品備件到達地市分公司后， 地市分公司運行維護部、 相關專業部門應組織簽收、驗收，并履行入庫、建檔、領用等手續。 總部各專業部門采購儀器儀表根據總部相關采購流文檔實用標準程執行。5.2儀器儀表、備品備件的分類、標識和確認 對到貨驗收合格的儀器儀表、備品備件，由各地市分公司儀器儀表、備品備件管理員統一標識， 并填寫機歷卡和臺帳清冊，注明用途、使用要求等，并保存操作手冊等資料。 對到貨驗收不合格的設備，驗收人員應做好相應記錄，并報請采購部門辦理退貨或調換。5.3儀器儀表、備品備件的保管、使用、維護 儀器儀表、備品備件應由各地市分公司儀器儀表、備品備件管理員負責保管， 定期清潔，做好防潮防塵工作，溫度、濕度等環境條件符合存放規定要求， 重要儀器儀表、備品備件重點保管。 維護人員因維護測量、測試或處理故障需要借用儀文檔實用標準器儀表或備品備件時， 要填寫借用單，并經所在部門領導簽字批準、儀器儀表及備品備件管理部門審核后領取。 另外，對故障儀器儀表、備品備件應及時報修。 各使用部門應妥善保管已領用的儀器儀表及備品備件，如有問題應及時報告，及時予以處理。 儀器儀表、備品備件使用時應嚴格按操作手冊和有關規定進行操作，貴重精密設備要指定專人負責操作， 確保人身和設備安全， 儀器儀表、備品備件使用完畢，應及時還庫，并做好相應的使用記錄。按照儀器儀表計量校準計劃，地市分公司應每年對在用儀器儀表執行周期檢測、校準，并做好儀器儀表檢測、校準記錄。對偏離校準狀態的儀器儀表應進行故障分析和維修。按照各專業維護規程要求，應對備品備件進行定期檢文檔實用標準測、維護，保證可用性，并做好各項檢測記錄及歸檔工作。5.4儀器儀表、備品備件的調度 因生產需要，省級分公司間需借調儀器儀表、備品備件，必須由借用方填寫調度申請單報總部相關專業部門，經總部相關專業部門審核后實行統一調度。 因生產需要，地市分公司間需借調儀器儀表、備品備件，必須由借用方填寫調度申請單報省級分公司運行監督部，經省級分公司運行監督部審核后實行統一調度。 地市分公司內部儀器儀表、備品備件的借調由地市分公司運行維護部協調解決。 由借用方填寫調度申請單報地市分公司運行維護部， 經地市分公司運行維護部審核后實行統一調度。附則6.1所有儀器儀表、備品備件不能用于非生產用途。文檔實用標準6.2鑒于各地市分公司具體的運維體系，本制度中地市分公司專業部門的部分職責可以相應地歸入地市分公司運行維護部。6.3本制度自發布之日起實施，請各單位和部門嚴格按照本制度規定執行。本制度在執行過程中， 將進一步修改和完善。6.4各單位和部門可根據各自實際情況，在本制度基礎上制定相應實施細則，并向同級運行監督部報備。6.5對于特殊情況，各單位要詳細說明并上報審批。文檔實用標準第八章 局數據管理制度目的規范通信網絡局數據管理， 提高局數據管理水平， 保證網絡安全穩定運行。適用范圍2.1適用于網絡組織有關的信令接續、話路接續、路由選擇、中繼和信令鏈路、編號計劃、信令點編碼、 IP地址及相關新業務局數據等的管理。2.2局數據管理主要包括公司 GSM、CDMA 移動通信網的局數據，數據與固定通信網的局數據， 增值業務的全國性數據和綜合接口局的數據管理。2.3局數據管理的對象包括網間和網內各類局數據。文檔實用標準組織結構和職責3.1 組織結構局數據管理實行總部、 省級分公司、地市分公司三級垂直和條塊相結合的管理方式。 采用統一領導、分級管理、專業分工的原則，在總部層，由總部運行監督部負責跨網局數據的協調，總部各專業部門負責組織全網局數據制作實施；在省級分公司層，由省級分公司運行監督部歸口管理，省級分公司專業部門負責組織本省局數據制作實施；在地市分公司層，由地市分公司運行維護部會同地市分公司專業部門負責本市局數據具體制作。3.2 職責 總部運行監督部負責跨網局數據的協調。總部各專業部門負責局數據規劃和處理各省級分公司的聯網局數據申請，下發局數據變化文件和各類互聯漫游局數據文文檔實用標準件，規范局數據的設置原則，監督、檢查、考核各省局數據完成情況。 省級分公司運行監督部為全省局數據審批、監督部門，涉及全網的局數據和重要的用戶數據變更， 必須經總部運行監督部和總部相關專業部門批準， 由各省級分公司運行監督部負責監督實施， 任何人、任何單位都無權任意變動局數據。省級分公司各專業部門負責全省局本專業局數據的調度、檢查及局數據制作， 指導地市分公司做好局數據管理工作。 地市分公司運行維護部負責制定本地局數據制作和管理規章制度，負責對局數據檢查和上報工作。 地市分公司各專業部門負責做好本地局數據的具體制作和專業管理，建立本地局數據檔案并定期進行局數據檢查。文檔實用標準基本要求4.1管理流程 局數據管理必須遵循嚴謹的管理流程，從局數據的申請到局數據的啟用可分為申請、審批、轉發、修改、檢查、啟用六大步驟，局數據管理應重視局數據文件的備份、保存與歸檔、局數據的保密等工作。 各地市分公司必須嚴格按照省級分公司下發文件要求進行相關局數據資料修改、制作、審查工作。未經省級分公司正式批準，地市分公司不得擅自進行重要的資料修改制作工作。緊急情況下可依據省級分公司電話通知進行資料修改、制作工作，但事后必須補充正式書面材料。 各省級分公司專業部門和地市分公司對局數據修改文件應由專人管理， 根據發文的先后順序存檔。 每次局數據修改的相關文件須保存齊全、準確，不得缺項、漏項。文檔實用標準 各地市分公司必須對重大資料修改、制作工作的完成情況向省級分公司運行監督部、 省級分公司相關專業部門及時書面反饋，反饋報告應對相關工作執行、 完成的時間、內容、效果進行完整描述。各地市分公司對資料制作、修改、審查工作的文件、反饋報告及相關的文檔應進行存檔。地市分公司專業維護負責人應對資料制作、修改、審查工作進行嚴格審核， 并進行書面確認，并對工作完成情況進行定期、不定期檢查。 局數據修改、制作、審核工作必須由專職維護人員進行，其他人員不得進行此類操作。 局數據修改、制作工作實行三人負責制度：一人負責操作，一人負責監督，一人負責最終審核。相關人員完成工作后應在修改文件上書面確認。 局數據修改記錄必須對修改的依據、時間、內容、重要命令、測試情況、操作文檔實用標準人員、監督人員、審核人員和主管人員簽字等內容進行完整、準確的填寫。 涉及局數據修改的各級單位必須建立嚴格的反饋制度，應在規定時間內將數據修改情況及測試結果反饋上級主管部門，各省級分公司運行監督部應在規定時間內督促各地上報局數據修改測試結果， 并及時向上級主管部門進行書面匯報。4.2 局數據備份 例行備份工作要求對所有網元的系統局數據每月備份一次（其中 HLR的用戶數據要求每周備份一次） ，可與網元的定期系統備份結合在一起完成。 一般網元數據備份應保留3個月以上，HLR數據備份應保存半年以上。系統備份介質由專人負責保存。 備份數據應實現專柜保存、專人管理，同時實行異文檔實用標準地容災保存制度。實行異地容災保存的物理介質應保證的同步周期為一周。 各專業部門和地市分公司應建立數據備份物理介質定期檢查制度，定期對物理介質進行檢查， 并按規定周期嚴格對物理介質進行更新。4.3局數據修改在每次局數據修改前， 對于大批量且影響較大的應預先制作局數據修改批處理文件， 對于少量修改應采用操作終端進行，修改完畢后備份存檔。未影響路由組網方式的局數據修改須通過備份保存局數據修改文件的方式保存具體修改指令，同時通過局部備份或非工作區備份的方式對修改前的局數據進行保存，保存時長為 24小時。影響路由組網方式的局數據修改文檔實用標準須在局數據修改前一天進行網元系統備份， 并做好局數據恢復準備。通過備份保存局數據修改批處理文件的方式保存具體修改指令，同時通過局部備份或非工作區備份的方式對修改前的局數進行保存， 保存時長為 72小時(由于設備原因不能保存 72小時的，至少應保存 24小時) 國家法定節假日和國家重大專項通信保障期間，原則上不能進行局數據制作和修改。 如因緊急情況，必須進行局數據制作或修改， 實施部門應向省級分公司運行監督部提出書面申請，經省級分公司報總部運行監督部審批后實施。4.4局數據的保密管理局數據管理和操作人員應具有局數據安全保密意識， 不得擅自將數據提供給第三方。 交換機房人員不準擅自將局數據資料帶出交換機房。文檔實用標準 運行監督部局數據管理應采用專人負責。對與局數據相關的文件應妥善保管、不得丟失與泄漏。 各專業部門和地市級分公司須嚴格遵守通信紀律，增強保密觀念，增強法制觀念，不得隨意增刪、泄漏與局數據相關的資料。檢查與考核5.1總部運行監督部和總部專業部門對省級分公司局數據管理進行檢查和考核； 省級分公司運行監督部對省級分公司各專業部門及地市分公司運行維護部局數據管理進行檢查和考核；省公司各專業部門及地市分公司運維部共同對地市分公司相關專業部門局數據管理進行檢查和考核。5.2對局數據管理混亂，影響正常業務的單位，應令其限期整頓，并根據情節輕重追究有關領導和有關責任人的責任。文檔實用標準附則6.1鑒于各地市分公司具體的運維體系，本制度中地市分公司專業部門的部分職責可以相應地歸入地市分公司運行維護部。6.2本制度自發布之日起實施，請各單位和部門嚴格按照本制度規定執行。本制度在執行過程中， 將進一步修改和完善。6.3各單位和部門可根據各自實際情況，在本制度基礎上制定相應實施細則，并向同級運行監督部報備。6.4對于特殊情況，各單位要詳細說明并上報審批。文檔實用標準第九章 割接管理制度目的規范割接管理，強化運行維護流程管理， 控制割接對網絡和業務的影響，提高網絡運行質量。適用范圍本制度適用于各專業網絡和應用系統因工程建設和網絡運行維護需要，對網絡和應用系統正常運行造成影響或可能造成影響的工程割接和網絡、設備調整變更。組織結構與職責3.1組織結構割接管理實行總部、 省級分公司、地市分公司三級管理。總部各專業部門負責組織實施影響重大的割接并報總文檔實用標準部運行監督部備案；其它割接方案由各省級分公司運行監督部負責審批，各專業部門和地市分公司組織實施。3.2職責 總部運行監督負責全網割接的監督管理、跨網割接的協調；總部專業部門歸口管理全網本專業割接， 審批并協調跨省割接。 省級分公司運行監督部負責全省割接的統一審批、管理和監督，協調省級分公司相關專業部門和地市分公司進行割接準備及割接實施，建立全省割接審批、反饋、監督體系，形成割接的閉環管理。 省級分公司各專業部門負責全省本專業割接的專業管理， 制定本專業割接操作流程和實施辦法，審核地市分公司割接實施方案， 具體指導相關地市分公司或相關部門實施割接。 地市分公司運行維護部負責本地割接的統一申請、文檔實用標準實施和管理，并牽頭地市分公司專業部門制定本地割接操作流程和實施辦法。地市分公司各專業部門負責本地本專業割接的具體實施和管理， 制定本專業割接實施方案， 周期性對本專業割接過程進行監督檢查， 發現問題，及時采取措施解決。割接的類別和界定按影響通信的范圍、 持續時間和性質嚴重程度， 將割接分為三類：一類割接、二類割接和三類割接。4.1 一類割接，為對網絡或業務影響很大的交換設備割接或調整，重要局數據修改及局向調整、網絡參數優化，局房動力設備、支撐系統、全國性的應用系統、網管設備、長途一干割接，總部統一組織實施的重要電路調度和數據修改調整。一類割接的特點是對客戶業務影響范圍廣、 準文檔實用標準備時間長、涉及部門多。4.2 二類割接，為省內二級長途干線、本地傳輸設備及線路割接，BSC割接，批量進行或影響較大的基站、 地方性的應用系統、接入設備等割接。二類割接的特點是對客戶業務造成一定影響或涉及多個部門。4.3 三類割接，為對網絡和業務運行影響不大的新增軟件補丁、基站、接入設備和線路等割接，總部例行指令性數據修改調整。三類割接的特點是影響較小、準備時間短。割接實施要求5.1一類割接的要求 省級分公司必須成立通信割接實施小組，其成員由省級分公司運行監督部、省級分公司割接實施專業部門、工程施工單位、設備廠家等組成。省級分公司割接實施專文檔實用標準業部門為主要責任部門，須在割接前 96小時提交詳細的割接方案和計劃，經省級分公司運行監督部組織通信割接實施小組審核后，報省級分公司公司領導批準實施。 影響重大的通信割接方案， 應報總部專業部門審批后報總部運行監督部備案。 省級分公司專業部門組織實施的一類割接方案，應經總部專業部門審批后， 報省級分公司運行監督部審核執行；總部專業部門統一組織的一類割接， 負責實施的省級分公司專業部門應將割接方案向省級分公司運行監督部報備后執行。根據對網絡運行和用戶服務的影響程度， 割接前72小時應通過媒體告知用戶， 并根據本省通信管理局要求完成備案或報批等工作， 可能影響其它電信運營商網絡運行的割接，要提前通知對方。文檔實用標準5.2 二類割接的要求 省級分公司運行監督部為協調部門，省級分公司割接實施專業部門為主要責任部門。 省級分公司割接實施專業部門填寫通信割接申請單， 經相關部門會簽意見、 省級分公司運行監督部審批同意后， 轉發相關部門或地市分公司實施。影響重大的二類割接應報總部專業部門審批。根據對網絡運行和用戶服務的影響程度， 割接前72小時應通過媒體告知用戶， 并根據本省通信管理局要求完成備案或報批等工作， 可能影響其它電信運營商網絡運行的割接，要提前通知對方。5.3 三類割接的要求：省級分公司運行監督部為協調部門，省級分公司割接實施專業部門為主要責任部門。 由省級分公司割接實施專業部門填寫通信割接申請單， 報省級分公司運行監督部審批同意后， 轉發相關部門或地市分公文檔實用標準司實施，5.4 地市分公司各專業部門在具體實施割接前， 應進行市分公司內部的割接審批，并對割接過程負責。割接工作流程6.1 割接方案準備一類割接前，省級分公司運行監督部必須牽頭成立割接實施小組。割接前，割接實施部門必須制定割接方案。根據專業網絡和設備情況，割接方案應包括以下相應內容：1）割接的工程概述。2）本次割接前的網絡狀況。3）本次割接后的預期目標。4）本次割接相關的地點、時間、參加人員、通信聯絡文檔實用標準方式。（5）割接的條件是否已具備，割接時對用戶的影響程度（時間、范圍）。6）交換及控制部分的準備情況7）中繼電路、信令鏈路和路由的準備情況。8）網絡數據部分的準備情況。9）各相關環節傳輸電路的準備情況。10）相關設備的調測情況。11）計費系統的準備情況12）割接的時序，對其它通信割接的影響。13）割接的測試要求。14）割接時測試所需的儀器。15）測試表格。16）相關部門的配合需求和準備情況。文檔實用標準6.2割接前技術和人員準備1）割接前須制定應急措施與處理程序。2）割接前網絡數據必須制作好后備文件，確保網絡數據安全。3）割接前必須指定專人對割接前后的網絡數據進行對比、核對和確認。割接計費相關設備前，必須記錄當前設備的計費狀態，以及確認計費的倒換工作，確保計費數據的完整性。4）實施部門現場人員實施割接前，應確認網絡運行情況，并再次確認有關割接的準備工作是否完備。5）確認相關部門、廠家的人員和設備是否到位。6）提前通知客服部門作好用戶投訴的處理工作。6.3省級分公司運行監督部負責組織相關部門對一類割接進行會審并報省級分公司公司領導批準； 跨省實施或影響文檔實用標準重大的，應報總部運行監督部審批。 二類及三類割接由省級分公司運行監督部負責審批。6.4割接一般應在夜間話務負荷最低時進行。 對可能導致較大影響的一、二類割接，省級分公司運行監督部、省級分公司割接實施專業部門應派人到割接現場進行監督協調。割接監督7.1割接后，割接實施部門必須進行網絡運行測試和撥打測試確認割接成功， 并生成系統后備帶。 對網絡的運行要進行跟蹤觀察，記錄割接后的網絡運行情況， 進行撥打測試和計費驗證。7.2割接后，割接實施部門與業務使用部門應對割接后的網絡狀態進行確認，確認無誤后實施人員方可撤離現場文檔實用標準7.3割接超出割接方案審批范圍和時段的， 視作障礙考核。7.4一類割接方案和割接完工、驗收報告須歸檔到分公司檔案室。省級分公司割接實施部門須報送割接工程實施情況到省級分公司運行監督部，完成確認手續。考核8.1總部運行監督部會同總部專業部門對省級分公司割接情況進行檢查和考核； 省級分公司運行監督部會同省級分公司各專業部門對地市分公司割接情況進行檢查和考核；省公司各專業部門及地市分公司運行維護部共同對地市分公司相關專業部門割接情況進行檢查和考核。8.2嚴明紀律。上級單位將視情節輕重對違反割接審批時段和范圍的下級單位追究責任。附則文檔實用標準9.1鑒于各地市分公司具體的運維體系，本制度中地市分公司專業部門的部分職責可以相應地歸入地市分公司運行維護部。9.2本制度自發布之日起實施，請各單位和部門嚴格按照本制度規定執行。本制度在執行過程中， 將進一步修改和完善。9.3各單位和部門可根據各自實際情況，在本制度基礎上制定相應實施細則，并向同級運行監督部報備。9.4對于特殊情況，各單位要詳細說明并上報審批。文檔實用標準第十章 話務管理制度目的掌握全程全網運行情況，控制網絡負荷，提高接通率，提高設備利用率，提高網絡運行質量，更好地為市場營銷、工程建設提供準確、詳盡的話務數據支持。適用范圍本制度適用于各專業網絡網間、網內的話務管理。組織結構和職責3.1 組織結構文檔實用標準話務管理實行總部、 省級分公司、地市分公司三級管理。在總部層，由總部運行監督部會同總部專業部門、互聯互通部負責全網話務管理工作的監督指導； 在省級分公司層，由省級分公司運行監督部會同省級分公司專業部門、互聯互通部負責對本省話務管理工作實施指導和管理；在地市分公司層，由地市分公司運行維護部會同地市分公司專業部門、互聯互通部（互聯辦）負責本地話務管理具體實施。3.2 職責 總部運行監督部負責監督全網話務管理工作。總部各專業部門歸口管理全網本專業網間、 網內話務，制定話務管理工作的有關規定，規范全網話務統計、分析、上報活動，監督、檢查、考核和組織、協調各分公司話務管理工作。總部互聯互通部負責全網與相關電信運營商的電信文檔實用標準網絡互聯、電信業務互通的職能管理。 省級分公司運行監督部負責協調、監督、檢查、考核全省話務管理工作， 綜合分析全省話務數據， 定期通報全省網絡運行質量情況。 省級分公司各專業部門負責全省本專業網間、網內話務管理，制定全省話務管理補充規定，規范全省話務統計、分析、上報活動，分析掌握全省本專業話務情況，定期報告全省本專業網絡運行質量情況， 指導地市分公司做好話務管理、話務統計、話務分析、話務上報。省級分公司互聯互通部負責本省網絡與相關電信運營商的電信網絡互聯、電信業務互通的職能管理。 地市分公司運行維護部負責本地網絡話務的統一管理和監督，綜合分析本地話務數據， 定期通報本地網絡運行質量情況。地市分公司各專業部門負責本地話務管理的具體落實，做好話務監控、話務統計、話務分析、話務上文檔實用標準報，合理配置路由、電路，制定話務應急預案。地市分公司互聯互通部（互聯辦）本地網絡與相關電信運營商的電信網絡互聯、電信業務互通的職能管理。基本要求4.1樹立話務產品意識，切實加強話務量的管理和控制，及時分析話務構成、 話務流向變化情況， 為全網經營提供依據。4.2定時收集、分析處理話務數據，掌握網絡繁忙程度及用戶通話規律，用以調整網絡資源，達到疏通話務、平衡話務的目的，提高接通率。4.3所有運行網絡都要進行話務統計。話務數據的統計要統一公式、統一采集點、統一時間，對不同廠商的設備要統一要素，保證可比性、時效性和真實性。文檔實用標準4.4話務數據要反映網絡運行的真實情況，不斷完善話務統計方法。話務統計的內容、方法、報表格式和時段應嚴格按照總部及省級分公司規定的話務統計參數說明 、算法及報表要求、技術要求執行。4.5嚴肅話務統計紀律，嚴禁弄虛作假，任何人不得以任何理由更改原始數據、統計結果，并對統計數據執行保密規定。4.6統計報表和統計分析必須按時傳報，做到準時、準確，發現問題及時改正。4.7根據話務統計結果，對流量、流向、擁塞、溢出及負荷等異常狀況分析原因，制定解決對策，改善網絡質量。統計中發現的影響重大的問題應進行專題分析 ，并限時解決。4.8要進行趨勢和預警分析，使網路的調整和潛在的障礙預測更具科學性和準確性。 要提前做好話務異常時的應急文檔實用標準預案、迂回路由方案，合理配置網絡資源。4.9統計報表和統計分析的匯總、傳送、保存應以電子文件的方式進行，按年度進行歸檔管理。統計原始數據要求保存1年，統計報表、統計分析文件要求保存至少 3年。4.10要根據網絡的實際情況提前做好互聯電路準備工作，當互聯中繼每線忙時話務量達到 0.6Erl時，應考慮增加互聯中繼。4.11 各專業網內的話務調度由各專業部門負責，專業間話務調度由運行監督部門負責協調。話務數據范圍5.1設備占用率。5.2中央處理機（CP）負荷、信令模塊和信令鏈路負荷、歸屬位置寄存器（ HLR）負荷。5.3總話務量、每線話務量。文檔實用標準5.4中繼負荷、使用效率、溢出比。5.5無線話務量、無線呼通率。5.6擁塞次數。5.7BHCA 值、平均呼叫次數、呼叫時長， BHSM值。5.8設備和全網的話務處理能力、各種呼叫類型所占百分比。5.9按各種方式統計的話務負荷。5.10周期數據比較和一個階段內的發展趨勢分析。5.11其它話務數據。5.12參考話務數據，包括接通率、掉話率等。工作程序6.1各地市分公司應按照總部、省級分公司的業務要求，定時采集、處理、分析本地網絡話務數據。各地市分公司可以根據網絡實際運行情況增加統計項目、調整統計周文檔實用標準期，以便更全面準確地反映網絡運行情況。6.2各地市分公司對總部、省級分公司規定的統計項目應按照總部、省級分公司的具體要求落實完成，并每周將一周話務統計分析報告上報省級分公司專業部門。6.3省級分公司各專業部門每周匯總全省本專業一周網絡話務數據，完成全省本專業一周話務統計分析綜合報告，報省級分公司運行監督部。6.4省級分公司運行監督部每周匯總全省各專業一周網絡話務數據，上報省級分公司領導，并向市場部門通報。6.5地市分公司一周話務數據的統計時段、每周上報時間由各省級分公司明確 。省級分公司專業部門應按照總部專業部門規定的報表上報具體要求，完成上報總部。6.6各地市分公司對不同時段所采集的各項話務數據應進行關聯、整體分析，特別對已采取措施的項目要進行跟蹤文檔實用標準分析評估，進行趨勢性預警分析，以進一步提出網絡優化方案和提高網絡質量的措施 ，形成采集－分析－采集的閉環流程。6.7各地市分公司運行維護部每月應組織召開一次本地話務管理會議，分析本地網絡的話務負荷情況和發展變化趨勢。會同地市分公司專業部門、 市場部根據話務