第二章國際法上的國家CompanyLogoContents引例1國家的概述2國家、政府及其他實體的承認(rèn)3國家的繼承4CompanyLogo引例

2006年5月21日，黑山共和國就獨立問題舉行了全民公決，根據(jù)最終官方的統(tǒng)計結(jié)果，55.5%的選民在公決中支持黑山獨立。這一數(shù)字達(dá)到了黑山全民公決法案規(guī)定的獨立標(biāo)準(zhǔn)。隨后，黑山共和國議會于6月3日晚在首府波德戈里察舉行特別會議，通過了黑山獨立決議以及獨立宣言。

6月14日，外交部長李肇星復(fù)信黑山共和國外長米奧德拉格。弗拉霍維奇，表示中國政府決定自即日起承認(rèn)黑山共和國，并強(qiáng)調(diào)中方愿在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同黑山共和國的友好合作關(guān)系。當(dāng)天，外交部歐洲司司長孔泉約見塞爾維亞共和國駐華大使烏多維契基，通知賽方自即日起，中華人民共和國駐塞爾維亞和黑山特命全權(quán)大使轉(zhuǎn)任中華人民共和國駐塞爾維亞共和國CompanyLogo特命全權(quán)大使，中華人民共和國駐塞爾維亞和黑山大使館更名為中華人民共和國駐塞爾維亞共和國大使館。這一案例涉及國際法關(guān)于國家的承認(rèn)方面的法律問題。CompanyLogo第一節(jié)國家的概述一、國家的要素（一）定居的居民居民指居住于國家領(lǐng)土內(nèi)的那些人。（1）梵蒂岡城國，0.1萬人；（2）馬耳他，0.8萬人；（3）圖瓦盧，1.2萬人；（4）瑙魯共和國，1.2萬；（5）庫克群島，1.5萬人；（6）帕勞共和國，1.9萬人；（7）紐埃，2.0萬人；（8）圣馬力諾共和國，2.7萬人；（9）列支敦士登公國，3.3萬人；（10）摩納哥公國，3.4萬人；（二）確定的領(lǐng)土領(lǐng)土是國家賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國家主權(quán)活動和行使排他性權(quán)力的空間。包括領(lǐng)陸、領(lǐng)海和領(lǐng)空。1、領(lǐng)土大小無妨國家的存在2、一國領(lǐng)土邊界沒有完全劃定，甚至被侵占，也不影響國家的存在CompanyLogo1、梵蒂岡面積：0.44平方公里2、摩納哥

面積：1.96平方公里3、瑙魯面積：21平方公里4、圖瓦盧面積：26平方公里5、圣馬力諾面積：61.2平方公里CompanyLogoCompanyLogo（三）政權(quán)組織政權(quán)組織是國家在政治上和組織上的體現(xiàn)，是執(zhí)行國家職能的機(jī)構(gòu)，是國家的代表。（四）主權(quán)主權(quán)是一個國家獨立自主地處理對內(nèi)、對外事務(wù)的最高權(quán)力，是國家的固有屬性。主權(quán)是對內(nèi)最高權(quán)和對外獨立權(quán)。CompanyLogo二、國家的類型按照國家的結(jié)構(gòu)形式，可分為單一國和復(fù)合國。（一）單一國和復(fù)合國1、單一國是由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)的國家。特點：①統(tǒng)一的中央集權(quán)：一個立法機(jī)關(guān)、一個中央政府、一個憲法、一個國籍，中央領(lǐng)導(dǎo)地方。②統(tǒng)一對外交往。

CompanyLogo

2、復(fù)合國復(fù)合國可分為聯(lián)邦和邦聯(lián)。（1）聯(lián)邦，是由兩個以上的聯(lián)邦成員國組成的國家聯(lián)合體。如聯(lián)邦德國和瑞士聯(lián)邦等。①中央政府：聯(lián)邦有中央政權(quán)、各成員邦也有各自的中央政權(quán)。②立法機(jī)關(guān)：聯(lián)邦立法機(jī)關(guān)中的成員通常由各邦代表組成。③法律體系：聯(lián)邦有其憲法和聯(lián)邦法律體系，各邦也有自己的憲法和法律體系。④國籍：聯(lián)邦國家的人民擁有統(tǒng)一的聯(lián)邦國籍。⑤對外：聯(lián)邦國家本身是國際法主體，其各成員邦沒有國際法主體地位。

CompanyLogo（2）邦聯(lián)。邦聯(lián)是兩個以上主權(quán)國家為了某種特定的目的根據(jù)國際條約組成的國家聯(lián)合。如塞內(nèi)加爾和岡比亞兩國組成邦聯(lián)。特點：①對內(nèi)關(guān)系：邦聯(lián)本身沒有統(tǒng)一的立法、行政、司法機(jī)關(guān)，其人民也沒有統(tǒng)一的國籍。組成邦聯(lián)的各成員國是獨立的主權(quán)國家。②對外關(guān)系：邦聯(lián)本身不是國際法主體，各成員國才是獨立的主權(quán)國家。美國（1778-1787年）、德意志（1818-1866年）、瑞士（1815-1848）CompanyLogo（二）獨立國和附屬國1、獨立國是行使全部主權(quán)的國家2、附屬國

附屬國是指由于封建統(tǒng)治殘余關(guān)系或者由于帝國主義、殖民主義的外來壓力，對他國居于從屬地位，因而只能行使部分主權(quán)的國家。被保護(hù)國是這類國家的典型例子。CompanyLogo①附庸國

隸屬于他國宗主權(quán)下的國家。附庸國對內(nèi)政有自主權(quán)，而對外關(guān)系則全部或部分受他國控制。

附庸國宗主國歷經(jīng)時間塞爾維亞大公國奧斯曼土耳其帝國1830-1878埃及公國奧斯曼土耳其帝國1840-1914大保加利亞公國奧斯曼土耳其帝國1878-1908CompanyLogo②被保護(hù)國

有些弱國被迫與他國簽訂保護(hù)條約，將其對外事務(wù)的一部分交由一個強(qiáng)國處理而處于該強(qiáng)國的保護(hù)之下，但自己也不會喪失國際人格。

安道爾是位于法國和西班牙交界處的內(nèi)陸國。1278年，法、西締結(jié)合約，對安道爾分別享有行政統(tǒng)治權(quán)和宗教統(tǒng)治權(quán)，對外關(guān)系由西、法兩國代管。1993年3月14日，安道爾公民公決通過了新憲法，成為一個主權(quán)國家。但其國防由法國負(fù)責(zé)。CompanyLogo（三）永久中立國永久中立國是根據(jù)國際承認(rèn)或國際條約，在對外關(guān)系中承擔(dān)永久中立義務(wù)的國家。永久中立國不同于戰(zhàn)時中立國。1、戰(zhàn)時中立國是一國單方自愿行為的結(jié)果，而永久中立國除自愿承擔(dān)永久中立義務(wù)外，還必須得到有關(guān)國家的承認(rèn)和保障。2、戰(zhàn)時中立國的地位，可以通過單方發(fā)表中立聲明，或不發(fā)表聲明而采取事實上遵守中立義務(wù)的方式宣告，而永久中立國的地位一般是通過國際條約來確立。CompanyLogo3、戰(zhàn)時中立國具有臨時的性質(zhì)，它可能是在一次戰(zhàn)爭中中立，而戰(zhàn)后放棄中立，也可能是一次戰(zhàn)爭的前一階段中立，而在后一階段放棄中立，永久中立國則具有永久的性質(zhì)。永久中立國承擔(dān)的永久中立義務(wù)主要包括以下幾個方面：（1）不得對他國進(jìn)行戰(zhàn)爭或參加其他國家之間的戰(zhàn)爭，但有權(quán)對來自外國的侵略進(jìn)行自衛(wèi)。（2）不得締結(jié)與中立地位相抵觸的條約，如軍事同盟條約和共同防御協(xié)定等，也不得參加任何軍事集團(tuán)或聯(lián)盟。CompanyLogo（3）不得采取任何可能使自己卷入戰(zhàn)爭的行動或承擔(dān)這方面的義務(wù)。瑞士是1815年成為永久中立國的。奧地利的永久中立國地位是在1955年確立的。土庫曼斯坦是1995年確立的。4、永久中立國的確定必須具備以下條件：①必須宣布永久奉行中立，承諾平時不參加任何國家集團(tuán)，戰(zhàn)時不參戰(zhàn)，也不從事任何卷入戰(zhàn)爭的行為。②獲得國際社會的承認(rèn)。CompanyLogoCompanyLogo5、世界上永久的中立國瑞士和奧地利6、曾經(jīng)的中立國包括：①比利時②老撾③盧森堡CompanyLogo第二節(jié)國家的基本權(quán)利和義務(wù)

關(guān)于國家有哪些基本權(quán)利的問題，國際上有各種不同的主張，甚至有否定國家基本權(quán)利存在的說法。但是國家基本權(quán)利的存在，已為國際實踐所確認(rèn)。如1948年的《美洲國家組織憲章》、《聯(lián)合國憲章》和聯(lián)合國大會的許多決議中，對于國家的基本權(quán)利和義務(wù)也有明確的規(guī)定和體現(xiàn)。根據(jù)國家的一般實踐，國家的基本權(quán)利可以概括為以下四項：獨立權(quán)、平等權(quán)、自保權(quán)和管轄權(quán)。CompanyLogo一、獨立權(quán)獨立權(quán)是指國家按照自己的意志處理本國對內(nèi)、對外事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利。獨立權(quán)包含兩個方面的含義：一是國家有權(quán)獨立自主地處理其主權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)。二是國家處理這些事務(wù)不受外來的干涉。CompanyLogo二、平等權(quán)平等權(quán)是國家在國際法上地位平等的權(quán)利。在法律上地位平等和享受權(quán)利的平等。1、國際組織和國際會議中，每個參加國享有同等的代表權(quán)和投票權(quán)。2、每個國家在外交文件上有使用本國文字的權(quán)利。3、國家享有平等的尊榮權(quán)。4、國家在外國享有司法豁免。5、國家平等地承擔(dān)國際義務(wù)和國際責(zé)任。CompanyLogo三、自保權(quán)自保權(quán)是指國家保衛(wèi)自己生存和獨立的權(quán)利。它包括兩方面的內(nèi)容：一是指國家有權(quán)使用自己的一切力量，進(jìn)行國防建設(shè)，防備可能來自外國的侵犯。二是指當(dāng)國家遭到外國武力攻擊時，有權(quán)行使單獨或集體的自衛(wèi)。CompanyLogo四、管轄權(quán)管轄權(quán)是指國家對其領(lǐng)域內(nèi)的一切人（享有豁免權(quán)者除外）、物和所發(fā)生的事件，以及對在其領(lǐng)域外的本國人行使管轄的權(quán)利。

1、領(lǐng)土管轄，也稱屬地優(yōu)越權(quán)，是指國家對其領(lǐng)土范圍內(nèi)的一切人和物以及所發(fā)生的事件有權(quán)行使管轄。

2、國籍管轄，也稱屬人優(yōu)越權(quán)。指國家對一切在國內(nèi)和在國外的本國人，有權(quán)行使管轄。國籍管轄的范圍，包括自然人也包括法人。CompanyLogo3、保護(hù)性管轄保護(hù)性管轄是指國家對于外國人在該國領(lǐng)域外對該國的國家或公民的犯罪行為有權(quán)行使管轄。這種管轄的適用范圍一般都是世界各國所公認(rèn)的犯罪行為。

如誹謗罪、殺人罪和縱火罪等。CompanyLogo4、普遍性管轄

根據(jù)國籍法的規(guī)定，對于普遍地危害國際和平與安全以及全人類的共同利益的某些特定的國際犯罪行為，各國均有權(quán)實行管轄，而不問這些犯罪行為發(fā)生的地點和罪犯的國籍。兩個條件是：第一，行使這種管轄，必須有國際法的依據(jù)。第二，行使這種管轄，只能對國際法規(guī)定為危害國際和平與安全以及全人類共同利益的某些特定的國際犯罪行為。如戰(zhàn)爭犯、海盜、販賣奴隸和毒品者、滅絕種族者都屬于普遍管轄的范圍。CompanyLogo五、國家管轄豁免（一）國家管轄豁免的概念國家管轄豁免泛指一國在外國的行為和財產(chǎn)不受另一國立法、司法和行政方面的管轄，但通常是指不受另一國的司法管轄，即非經(jīng)一國的同意，該國的行為和財產(chǎn)不受另一國法院的審判和強(qiáng)制措施的支配。CompanyLogo

國家元首和外交官之所以在外國享有司法豁免，是因為他們代表著國家，同時也是為了確保他們能有效地執(zhí)行其職務(wù)。例如1893年“米西爾訴蘇丹案”國家行為和國家財產(chǎn)也享有豁免權(quán)。如1812年的“交易號案”（二）國家豁免的主體1、國家及其政府各機(jī)關(guān)。國家元首、國家和政府的各種機(jī)關(guān)。2、有權(quán)行使主權(quán)權(quán)力并以該身份行事的聯(lián)邦國家的組成單位或國家政治區(qū)分單位。3、國家機(jī)構(gòu)、部門和其他實體，但須它們有權(quán)力行使并且實際在行使國家主權(quán)權(quán)力。4、以國家代表身份行事的國家代表。CompanyLogoCompanyLogo（三）國家主權(quán)豁免的發(fā)展

國家的行為可分為主權(quán)行為（統(tǒng)治權(quán)行為或公法行為）和非主權(quán)行為（商業(yè)交易行為和私法行為），前者可以享有豁免，而后者則不能享受豁免。這就是有限豁免的原則。由絕對豁免發(fā)展到有限豁免。如美國的《外國主權(quán)豁免法》，列舉了外國不能享受豁免的情況,如自愿放棄豁免、商業(yè)活動、沒收財產(chǎn)、由于侵權(quán)行為而在美國造成的損害賠償請求權(quán)，基于外國國家商業(yè)活動而發(fā)生的對外國船舶或貨物的海事留置權(quán)等。CompanyLogo（四）《聯(lián)合國國家及其財產(chǎn)管轄豁免公約》的簡介

2004年12月2日通過了《聯(lián)合國國家及其財產(chǎn)管轄豁免公約》，第一次以公約的形式確認(rèn)了有限豁免的原則，將國家與外國自然人或法人的商業(yè)交易行為排除在豁免的范圍之外。2005年我國正式簽署了《公約》。以上實踐表明，國家及其財產(chǎn)的絕對豁免原則已不再是一項國際習(xí)慣法規(guī)則。但因為《公約》目前尚處于開放簽署階段，仍有一些國家不愿放棄絕對豁免的立場，所以還不能斷言有限豁免原則已經(jīng)具有國際法的效力。（五）中國關(guān)于國家管轄豁免范圍的立場與實踐

我國對國家管轄豁免范圍的立場是從堅持絕對豁免到逐漸接受限制豁免。但是我國目前的司法實踐中仍然堅持不受理以外國為被告的訴訟，或偶爾受理也予以駁回。CompanyLogo（六）國家管轄豁免的放棄

國家可以以明示或默示的方式自愿放棄。1、明示的方式

國際協(xié)定、書面合同或在法院發(fā)表的聲明中或在特定訴訟中提出的書面函件表示放棄。2、默示放棄

國家通過在外國法院提起或參與訴訟，或采取與案件實體相關(guān)的任何其他步驟，表示接受法院管轄的意思。CompanyLogo

國家放棄管轄豁免不等于也放棄了法院執(zhí)行的豁免，執(zhí)行豁免的放棄必須由國家作出明確的表示。CompanyLogoCompanyLogo第三節(jié)國際法上的承認(rèn)一、承認(rèn)概念和性質(zhì)承認(rèn)是既存國家以一定方式對新國家或新政府出現(xiàn)這一事實的確認(rèn)，并表明愿意與之建立正式外交關(guān)系的國家行為。CompanyLogo它有如下特征：1、承認(rèn)是既存國家對新國家或新政府所作的單方行為。2、承認(rèn)包括兩個方面的含義（1）承認(rèn)國對新國家或新政府出現(xiàn)這一事實的確認(rèn)。（2）承認(rèn)國表現(xiàn)它愿意與新國家或新政府建立正式外交關(guān)系。3、承認(rèn)引起一定的法律效果承認(rèn)一經(jīng)宣布就在承認(rèn)國與被承認(rèn)國之間奠定了全面交往的法律基礎(chǔ)。關(guān)于承認(rèn)的性質(zhì)，主要有兩種學(xué)說，即構(gòu)成說和宣告說。（1）構(gòu)成說該學(xué)說認(rèn)為新國家只有經(jīng)過承認(rèn)，才能成為國際法主體；承認(rèn)具有構(gòu)成或創(chuàng)造國際法主體的作用。CompanyLogoCompanyLogo歐共體承認(rèn)蘇聯(lián)以及前南斯拉夫解體后新產(chǎn)生國家的實踐1、歐共體承認(rèn)蘇聯(lián)以及前南斯拉夫解體后新產(chǎn)生的國家實踐

1991年12月，應(yīng)歐洲理事會的要求，歐共體各國部長會議評估了東歐以及蘇聯(lián)地區(qū)的形勢，并發(fā)表了宣言，表明歐共體國家對于由于東歐劇變產(chǎn)生的新國家如何承認(rèn)的態(tài)度。總結(jié)起來，歐共體各國部長會議采取了一個共同的立場，要求對新產(chǎn)生的國家的承認(rèn)必須在一定的條件下進(jìn)行，這些條件歸納起來有一下五點：第一，遵守聯(lián)合國憲章的有關(guān)條款，以及遵守《赫爾辛基最后法案》和《巴黎憲章》相關(guān)條款所確定的義務(wù)，特別是哪些關(guān)于法治、民主以及人權(quán)的要求。CompanyLogo第二，在歐洲安全與合作委員會框架下對保障國內(nèi)少數(shù)民族、種族的義務(wù)予以尊重。第三，尊重既有國家之間的邊界的不可侵犯性，并保證只有通過和平手段，并通過共同協(xié)議的方式才能變更領(lǐng)土邊界。第四，接受所有關(guān)于裁軍、防治核擴(kuò)散以及關(guān)于保持地區(qū)安全與穩(wěn)定方面的承諾。第五，承諾采用適當(dāng)情況下提交仲裁在內(nèi)的協(xié)議方式解決涉及國家繼承和地區(qū)的爭端。CompanyLogo2、歐共體對前南斯拉夫社會主義共和國解體后各加盟共和國的承認(rèn)

在如何承認(rèn)南聯(lián)盟共和國問題上，歐共體施加了更為苛刻的條件。對此，歐共體還發(fā)布了一個特別宣言，根據(jù)這個宣言，南聯(lián)盟要獲得歐共體的承認(rèn)，除了滿足上述歐共體部長會議宣言提出的所有條件外，還必須滿足：“本共同體及其所有成員國同時要求南聯(lián)盟共和國在取得正式承認(rèn)前，應(yīng)該承諾采取一系列憲法上和政治上的保證，確保其與相鄰的共同體成員國沒有任何領(lǐng)土的爭端，并保證對與其相鄰的共同體成員國不采取包括命名其有主權(quán)要求的領(lǐng)土等方式在內(nèi)的敵對性宣傳活動。”CompanyLogo3、對歐共體政策的評價

歐洲共同體對蘇聯(lián)及東歐劇變后新產(chǎn)生國家，在承認(rèn)問題上采取的政策已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)習(xí)慣法在承認(rèn)問題上的界限。傳統(tǒng)觀點認(rèn)為，承認(rèn)問題并不牽涉對新產(chǎn)生國家作為國際法主體資格的判斷。然而歐共體的實踐已經(jīng)對希望得到其承認(rèn)的國家在政治、外交和軍事等方面施加了重大的影響。例如歐共體部長宣言要求擬取得其承認(rèn)的國家需要在國內(nèi)民主體制、人權(quán)等諸多方面滿足歐共體的要求。這不免留下一種印象：即承認(rèn)法上的“構(gòu)成說”理論在一定程度上在歐共體的實踐中得的了反映。CompanyLogo

（2）宣告說該學(xué)說認(rèn)為國家的成立和它取得國際法主體資格，并不依賴于任何其他國家的承認(rèn)。承認(rèn)僅是一種對新國家已經(jīng)存在這一即成事實的宣告，使一個不大明確的事實成為事實，并宣告承認(rèn)國準(zhǔn)備接受這個事實所產(chǎn)生的正常后果，即國際交往的通常禮節(jié)。持這種觀點的學(xué)者有利維爾、孔德、霍爾、福希葉和杰賽普等。CompanyLogo

盡管上述兩種觀點各有道理，但都失之偏頗。我們認(rèn)為，國家承認(rèn)不能決定新國家的國際法主體資格，因為一個國家一旦準(zhǔn)備國家的四個要素，新國家便出現(xiàn)了，其他國家承認(rèn)與否都不會改變這一客觀事實。然而，也不能因此就貶低國家承認(rèn)的作用。沒有國家的承認(rèn)，新國家很難融入國家社會與其他國家進(jìn)行正常交往。CompanyLogo二、對國家的承認(rèn)與對政府的承認(rèn)（一）對國家的承認(rèn)對國家的承認(rèn)是指對新國家的承認(rèn)，對新國家的承認(rèn)，一般發(fā)生在以下四種場合：1、合并1958年的埃及和敘利亞的合并阿拉伯聯(lián)合共和國。2、分離巴拿馬從哥倫比亞分離出來成立獨立國；巴基斯坦的東巴基斯坦宣布獨立成立孟加拉國。CompanyLogo3、分立即一國分裂成數(shù)國，而母國不復(fù)存在。如奧匈帝國分裂為奧地利、匈牙利和捷克斯洛伐克。馬里聯(lián)邦分為馬里共和國和塞內(nèi)加爾共和國。4、獨立即原來殖民地取得獨立后，成立新的獨立國家。對于違反國際法使用武力制造出來的傀儡國家，現(xiàn)代國際法則予以禁止。CompanyLogo（二）對政府的承認(rèn)

即承認(rèn)新政府為國家的正式代表，并表示愿意同它發(fā)生或繼續(xù)保持正常關(guān)系。政府的承認(rèn)與國家的承認(rèn)的聯(lián)系與區(qū)別：1、二者的聯(lián)系當(dāng)新國家產(chǎn)生時，總是同時建立新政府，因此，承認(rèn)了新國家同時也就承認(rèn)了新政府。反之，承認(rèn)了新國家的政府，當(dāng)然也就承認(rèn)了它所代表的新國家。CompanyLogo2、二者的區(qū)別政府不同于國家，在既存國家僅僅發(fā)生政府更迭的情況下，則只發(fā)生對新政府的承認(rèn)，而不發(fā)生對國家的承認(rèn)。如1789年法國革命建立了新的革命政府；1917年俄國十月革命建立了蘇維埃政府，都只涉及對新政府的承認(rèn)，而不涉及對國家的承認(rèn)。還有對中華人民共和國的承認(rèn)。CompanyLogo政府更迭是引起政府承認(rèn)的原因，但并不是一切政府更迭都必然引起對政府的承認(rèn)。一般來說，按照憲法程序而進(jìn)行的正常更迭，如正常的王位繼承、通過正常選舉而產(chǎn)生的新政府，就不發(fā)生對政府承認(rèn)的問題。由社會革命而產(chǎn)生的新政府，則發(fā)生對政府的承認(rèn)；由于政變而產(chǎn)生的新政府，一般也發(fā)生對政府的承認(rèn)，但有時需要視具體情況而定。對新政府承認(rèn)的原則是以“有效統(tǒng)治”的原則為根據(jù)的，就是說，新政府必須能在其控制下的領(lǐng)土內(nèi)有效地行使權(quán)力的條件下，各國才能予以承認(rèn)。CompanyLogo三、承認(rèn)的方式和效果（一）承認(rèn)的方式1、無論是對國家的承認(rèn)還是對政府的承認(rèn)，承認(rèn)的方式都可分為明示承認(rèn)和默示承認(rèn)兩種。明示承認(rèn)是一種直接的、明文表示的承認(rèn)。明示承認(rèn)有以下三種：（1）承認(rèn)國以照會(或函電）正式通知被承認(rèn)者，表示予以承認(rèn)。（2）數(shù)個國家，包括新國家在內(nèi)，簽訂一份議定書或條約，表示對新國家的承認(rèn)。《凡爾賽合約》德國對捷克和波蘭獨立的承認(rèn)。（3）數(shù)個國家，不包括新國家在內(nèi)，簽訂一條約，其中載有承認(rèn)新國家的條款。如1830年英、俄和法三國《倫敦議定書》承認(rèn)希臘的獨立。CompanyLogo默示承認(rèn)是一種間接的通過某種行為表示的承認(rèn)。默示承認(rèn)通常有以下三種：（1）既存國家與新國家正式締結(jié)條約，就構(gòu)成對新國家的承認(rèn)。（2）既存國家與新國家建立正式外交關(guān)系。如1950年中國與印度尼西亞建立正常的外交關(guān)系。（3）與被承認(rèn)國家建立領(lǐng)事關(guān)系。現(xiàn)今，在國際實踐中默示承認(rèn)較為少見。CompanyLogo2、傳統(tǒng)國際法還將承認(rèn)分為法律上的承認(rèn)和事實上的承認(rèn)法律上的承認(rèn)，也稱正式承認(rèn)，指承認(rèn)國給予新國家或新政府以一種完全的、永久的正式承認(rèn)。這種承認(rèn)是永久的和不可撤銷的。事實上的承認(rèn)是一種非正式承認(rèn)，它不同于法律上的承認(rèn)：（1）事實上的承認(rèn)是可以撤銷的，具有臨時性和不穩(wěn)定的性質(zhì)；（2）事實上的承認(rèn)表明承認(rèn)國與被承認(rèn)國之間只發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，而不建立全面的正式關(guān)系。CompanyLogo（二）承認(rèn)的效果1、法律上承認(rèn)產(chǎn)生的法律效果（1）兩國關(guān)系正常化，雙方可以建立正式外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系。（2）雙方可以締結(jié)政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各方面的條約和協(xié)定。（3）承認(rèn)被承認(rèn)國的法律法令的效力和司法管轄權(quán)和行政管轄權(quán)。（4）承認(rèn)被承認(rèn)國的國家及其財產(chǎn)的司法豁免權(quán)。CompanyLogo2、事實上的承認(rèn)的效果不如法律上承認(rèn)的效果廣泛。事實上承認(rèn)的效果有：（1）承認(rèn)被承認(rèn)國的國內(nèi)立法、司法權(quán)力和行政權(quán)力；（2）被承認(rèn)的國家在承認(rèn)國法院享有司法豁免權(quán)；（3）雙方可以建立經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易關(guān)系，締結(jié)通商協(xié)定或其他非政治協(xié)定，接受被承認(rèn)國的領(lǐng)事和商務(wù)代表等。CompanyLogo

法律上的承認(rèn)的一個效果是雙方可以建交，但是承認(rèn)不等于建交。承認(rèn)是一國單方的行為，而建交是雙方的行為，不僅要雙方互相承認(rèn)，而且雙方還要達(dá)成協(xié)議。承認(rèn)一般是不能撤銷的，但外交關(guān)系可以由于某種原因而斷絕。CompanyLogo第四節(jié)國際法上的繼承蘇聯(lián)解體后的繼承一、前蘇聯(lián)解體后，俄羅斯自愿償還了前蘇聯(lián)的所有海外欠債，前蘇聯(lián)的總債務(wù)為213億美元；二、前蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)的大國地位，包括武裝力量、大部分的核力量和在聯(lián)合國安理會的常任理事國席位。三、其他財產(chǎn)，原則上財產(chǎn)以原歸屬地為準(zhǔn)，即該財產(chǎn)位于何處，即歸該加盟成員國所有。CompanyLogo一、繼承的概念國際法上的繼承是指國際法上的權(quán)利和義務(wù)由一個承受者轉(zhuǎn)移給另一個承受者所發(fā)生的法律關(guān)系。國際法上的繼承的特點：（1）參與繼承的法律關(guān)系主體，即繼承者和被繼承者，可以是國家或政府，還可以是國際組織，但不是個人。（2）繼承的對象，是國際上的權(quán)利和義務(wù)，而不是個人的權(quán)利和義務(wù)。CompanyLogo（3）發(fā)生繼承的原因，是由于國家領(lǐng)土的變更、政府的變更或國際組織的變更，而不是自然人的死亡。國際法上的繼承可以分為國家繼承、政府繼承和國際組織的繼承。CompanyLogo二、國家繼承國家繼承是指由于領(lǐng)土變更的事實而引起一國的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)移給另一國的法律關(guān)系。引起國家繼承的原因大致分為五類：1、分裂如奧匈帝國分裂為奧地利、匈牙利、波蘭和捷克。2、合并馬達(dá)加斯加合于法國（1896）、奧地利合于德國（1938年）。CompanyLogo3、分離

挪威分離于瑞典（1905）、南蘇丹分離于蘇丹（2011）4、獨立如印度、巴基斯坦獨立于英國。5、割讓臺灣割讓于日本（1895）；阿爾薩斯和洛林割讓于德國（1871年）6、聯(lián)合如敘利亞、埃及合為阿拉伯聯(lián)合共和國（1958年）CompanyLogo國家繼承必須具備兩個條件：一是條約和條約以外事項的權(quán)利和義務(wù)，必須符合國際法。二是國家繼承的權(quán)利和義務(wù)必須與所涉領(lǐng)土有關(guān)聯(lián)。CompanyLogo（一）關(guān)于條約的繼承條約繼承是指繼承國對被繼承國有效的條約規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的繼承。1、條約繼承原則（1）人身條約不繼承按照國際法，與國際法主體資格相關(guān)聯(lián)的條約，是隨著被繼承國的消滅而消滅的。如政治性條約，如同盟條約、友好條約和共同防御條約等，一般不繼承。（2）非人身條約繼承處理與所涉領(lǐng)土有關(guān)事務(wù)的所謂“非人身條約”，如有關(guān)邊界條約，有關(guān)河流使用、水利灌溉和道路交通等方面的條約和協(xié)定，一般是繼承的。（3）有關(guān)中立化和非軍事區(qū)的條約，一般應(yīng)該是繼承的。CompanyLogo2、領(lǐng)土轉(zhuǎn)移不同情形的條約繼承原則（1）部分領(lǐng)土變更的情況下的條約繼承。當(dāng)一國領(lǐng)土的一部分成為另一國領(lǐng)土的一部分時，被繼承國的條約對國家繼承所涉領(lǐng)土失效，繼承國的條約對所涉領(lǐng)土生效。（阿拉斯加）CompanyLogo（2）國家合并的情況下的條約繼承當(dāng)兩個或兩個以上國家合并成為一個國家時，對其中任何一個國家有效的條約，繼續(xù)對繼承國有效。但適用范圍有限制，原則上只對原來適用該條約的那部分領(lǐng)土有效，而不適用全部領(lǐng)土，除非繼承國作出繼承通知或繼承國與其他締約當(dāng)事國另有協(xié)議。CompanyLogo（3）國家領(lǐng)土分離或解體情況下條約的繼承一國和一部分或幾部分領(lǐng)土分離而組成一個或一個以上國家時，不論被繼承國是否繼續(xù)存在，原來對被繼承國全部領(lǐng)土有效的任何條約，繼續(xù)對每一繼承國有效。僅對其部分領(lǐng)土有效的任何條約，只對該領(lǐng)土組成的繼承國有效。

（哥倫比亞的巴拿馬）CompanyLogo（4）新獨立國家的條約繼承殖民地和附屬地經(jīng)過斗爭而建立的獨立國家，對作為被繼承國的前殖民國家所簽訂的條約，有權(quán)拒絕繼承。

白板原則不適用于有關(guān)國界和特殊領(lǐng)土制度的條約，也不適用于公認(rèn)的國際法原則和規(guī)范。如決定繼承對所涉領(lǐng)土有效的雙邊條約，則只有在新獨立國家與對方當(dāng)事國之間作出明示同意，或由于兩國的行為而被認(rèn)為同意，方才有效。CompanyLogo（二）關(guān)于國家的財產(chǎn)繼承

1、財產(chǎn)繼承遵循的兩個原則：一是國家財產(chǎn)一般隨領(lǐng)土的轉(zhuǎn)移而由被繼承國轉(zhuǎn)屬繼承國；二是關(guān)于國家繼承所涉領(lǐng)土的實際生存原則；

在適用這兩個原則時，應(yīng)對不同性質(zhì)的財產(chǎn)予以不同的處理。國家的財產(chǎn)分為動產(chǎn)和不動產(chǎn)。凡位于所涉領(lǐng)土內(nèi)的被繼承國的國家不動產(chǎn)，應(yīng)轉(zhuǎn)屬繼承國。對于動產(chǎn)的繼承，不是單純以該動產(chǎn)的地理位置為依據(jù)，而是以該動產(chǎn)是否與所涉領(lǐng)土活動有關(guān)為根據(jù)，與所涉領(lǐng)土的活動有關(guān)的國家動產(chǎn)，應(yīng)轉(zhuǎn)屬繼承國。CompanyLogo2、領(lǐng)土轉(zhuǎn)移不同情形的財產(chǎn)繼承規(guī)則1、一國將一部分領(lǐng)土移交另一國的財產(chǎn)繼承。應(yīng)按被繼承國與繼承國之間的協(xié)議解決。如無協(xié)議，則位于所涉領(lǐng)土內(nèi)被繼承國的不動產(chǎn)，以及與所涉領(lǐng)土活動有關(guān)的國家動產(chǎn)，均應(yīng)轉(zhuǎn)屬繼承國。CompanyLogo2、兩個或兩個以上國家合并成為一個新國家的財產(chǎn)繼承被繼承國的國家財產(chǎn)，包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)，應(yīng)轉(zhuǎn)屬繼承國。CompanyLogo3、一國領(lǐng)土的一部分或幾部分分離而組成一個新國家，或一國解體而分裂為兩個或兩個以上新國家的財產(chǎn)繼承。除被繼承國與繼承國之間另有協(xié)議外，位于繼承國領(lǐng)土內(nèi)的被繼承國的不動產(chǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)屬繼承國，與國家繼承所涉領(lǐng)土的活動有關(guān)的動產(chǎn)，也應(yīng)轉(zhuǎn)屬繼承國，而與所涉領(lǐng)土活動無關(guān)的國家動產(chǎn)，則按公平比例轉(zhuǎn)屬繼承國。CompanyLogo4、新獨立國家的財產(chǎn)繼承繼承規(guī)則是：（1）原屬國家繼承所涉領(lǐng)土所有，而在該領(lǐng)土成為附屬地期間為被繼承國所占有的國家動產(chǎn)，應(yīng)轉(zhuǎn)屬新獨立的國家。（2）與所涉領(lǐng)土的活動有關(guān)的被繼承國的國家動產(chǎn)，應(yīng)轉(zhuǎn)屬新獨立國家。（3）即使不屬于原所涉領(lǐng)土所有和與所涉領(lǐng)土活動無關(guān)的被繼承國的動產(chǎn)，由于附屬地人民所作出貢獻(xiàn)，應(yīng)按附屬地人民對創(chuàng)造該財產(chǎn)曾作出貢獻(xiàn)，應(yīng)按附屬地人民所作出的貢獻(xiàn)，按比例轉(zhuǎn)屬新獨立國家。CompanyLogo（4）如果被繼承國與作為繼承國的新獨立國家之間不執(zhí)行以上各項繼承規(guī)則，而另訂協(xié)定，這種協(xié)定不應(yīng)違反各國人民對其財富和自然資源享有永久主權(quán)的原則和國際法基本原則。CompanyLogo（三）關(guān)于國家債務(wù)的繼承國家債務(wù)是指一國對另一國、某一國際組織或任何其他國際法主體所負(fù)之任何財政義務(wù)。這種債務(wù)主要是兩類：一類是整個國家所負(fù)的債務(wù)，稱為國債；另一類是以國家名義承擔(dān)的而事實上是用于國家領(lǐng)土某一部分的債務(wù)，稱為地方化債務(wù)。CompanyLogo國家債務(wù)不包括：1、地方債務(wù)2、國家對外國企業(yè)包括私人所承擔(dān)的債務(wù)，原則上亦不屬于國家繼承的債務(wù)范圍。3、惡債被繼承國違背繼承國或轉(zhuǎn)移領(lǐng)土人民的利益、或違背國際法基本原則而承擔(dān)的債務(wù)，如征服債務(wù)和戰(zhàn)爭債務(wù)。CompanyLogo

國家債務(wù)繼承的規(guī)則，因國家領(lǐng)土變更的情況不同而已：（1）一國部分領(lǐng)土移交給另一國，或一國的一部分或幾部分領(lǐng)土分離出去而組成一個新國家，或與另一國合并的情況下，被繼承國的國家債務(wù)轉(zhuǎn)屬繼承國的問題，應(yīng)按照雙方之間協(xié)議解決；如無協(xié)議，則應(yīng)按照公平的比例轉(zhuǎn)屬繼承國。（2）被繼承國解體而其領(lǐng)土分裂為數(shù)國時，由于存在數(shù)個繼承國，所以除被繼承國與各繼承國之間另有協(xié)議外，被繼承國的國家債務(wù)應(yīng)在各繼承國之間按公平比例轉(zhuǎn)屬。（3）在國家合并的情況下，根據(jù)“債務(wù)隨財產(chǎn)一并轉(zhuǎn)移”的規(guī)則，被繼承國的國家債務(wù)應(yīng)轉(zhuǎn)屬繼承國。（4）新獨立國家的債務(wù)繼承。被繼承國家的債務(wù)，原則上不應(yīng)轉(zhuǎn)屬新國家，但并不排除有關(guān)雙方依協(xié)議來合理解決債務(wù)的轉(zhuǎn)屬問題。CompanyLogoCompanyLogo（四）關(guān)于國家檔案的繼承

國家檔案是指屬于被繼承國所有并由被繼承國作為國家檔案收藏的一切文件。在國際實踐中，國家檔案的繼承，除了新獨立國家為繼承國這一特殊情況外，通常由被繼承國和繼承國之間通過協(xié)議來解決。如無協(xié)議，一般將與所涉領(lǐng)土有關(guān)的檔案轉(zhuǎn)屬繼承國。CompanyLogo

對于新獨立的國家為繼承國時，原屬殖民地、委任統(tǒng)治地和托管地等所有，而在領(lǐng)土附屬期間為被繼承國所占有的國家檔案，應(yīng)歸還新獨立國家。被繼承國國家檔案中與所涉領(lǐng)土有關(guān)的部分，如被繼承國在殖民時期積累的，同該國對所涉領(lǐng)土的統(tǒng)治有關(guān)的文件，其轉(zhuǎn)屬或復(fù)制問題，應(yīng)由被繼承國與新獨立國家協(xié)議解決。

此外，作為被繼承國的前殖民國家，應(yīng)向新獨立國家提供必須的國家檔案資料或證據(jù)，幫助證明其領(lǐng)土權(quán)利或疆界范圍，澄清轉(zhuǎn)屬新獨立國家的各種檔案文件的含義。CompanyLogoCompanyLogo三、政府的繼承

（一）政府繼承的概念政府繼承是指由于革命或政變而引起的政權(quán)更迭，舊政權(quán)的權(quán)利和義務(wù)為新政權(quán)所取代的法律關(guān)系。CompanyLogo（二）政府繼承與國家繼承的區(qū)別一是發(fā)生繼承的原因不同

國家繼承是由于領(lǐng)土的變更的事實而引起，而政府的繼承則是由于革命或政變導(dǎo)致政權(quán)更迭而引起。二是參加繼承關(guān)系的主體不同

國家繼承關(guān)系的參加者是兩個不同的國際法主體，而政府繼承是在同一個國際法主體繼承存在情況下的新政權(quán)與舊政權(quán)。三是繼承的范圍不同

國家繼承因領(lǐng)土變更的情況不同，有全部繼承和部分繼承之分，而政府的繼承一般只有全部繼承。CompanyLogo（三）不發(fā)生政府繼承的事項（1）按照憲法程序進(jìn)行的政權(quán)更迭，一般不發(fā)生政府繼承。（2）政變后成立的新政權(quán)的國體保持不變，并聲明尊重前政府的國際條約義務(wù)，也不發(fā)生政府繼承問題。CompanyLogo（四）新中國政府繼承的實踐

1、關(guān)于條約的繼承中華人民共和國對舊中國所簽訂的條約和協(xié)定所采取的原則是：既不承認(rèn)一切舊條約繼續(xù)有效，也不認(rèn)為一切舊條約當(dāng)然失效，而是根據(jù)條約的內(nèi)容和性質(zhì)，逐一審查。

2、關(guān)于財產(chǎn)的繼承自中華人民共和國成立之日起，對當(dāng)時屬于中國所有的財產(chǎn)，無論是動產(chǎn)還是不動產(chǎn)，無論在何處，也無論財產(chǎn)所在地的國家是否承認(rèn)了中華人民共和國政府，一律歸我國所有。CompanyLogo3、關(guān)于債務(wù)的繼承中華人民共和國政府根據(jù)舊中國所負(fù)外債的性質(zhì)和情況，分別處理舊債問題。舊政府為進(jìn)行內(nèi)戰(zhàn)、鎮(zhèn)壓革命而向外國政府借的債務(wù)，屬于惡性債務(wù)，不予繼承。如“湖廣鐵路債券案”。中國政府對于合法的債務(wù)，則與國家友好協(xié)商，進(jìn)行清理，公平合理地解決。CompanyLogo

湖廣鐵路債券案件1979年11月，