專題七近代西方民主政治的確立與發展公民大會五百人會議陪審法庭十將軍委員會輪值主席從民主的性質看，古代雅典的民主是一種頗為原始的直接民主，只適合小國寡民的城邦。英國：君主立憲制美國：三權分立的總統制法國：半議會半總統制德國：議會民主制西方第一部論述代議制的專著

什么是代議制？(見課本P104“知識鏈接”)

第一課時英國代議制的確立與完善一、背景1.《大憲章》和封建議會制度2.英國資產階級革命和“光榮革命”二、英國君主立憲制的發展過程確立：1689年《權利法案》和1701年《王位繼承法》的通過→發展：18世紀中葉責任內閣制的形成→完善：1832年議會改革，普選權擴大→強化：19世紀末“內閣專橫”格局的出現白金漢宮英國女王伊麗莎白二世(1926年生，1952年繼承王位)英國議會大廈

DowningNo.10

1215年，英王簽署《大憲章》，確立“法律至上”和“有限王權”的基本原則。英國議會上院（貴族院）下院（眾議院）國王（王權）咨議會（樞密院）大法官庭威廉三世和瑪麗二世英國資產階級革命和“光榮革命”：資產階級和新貴族通過暴力革命推翻封建王權，建立起了資產階級共和國，實行克倫威爾的獨裁式的“護國主”政治。克倫威爾死后，形勢動蕩不安，很有可能使革命成果得而復失。資產階級和新貴族不得不在保持革命基本成果的前提下進行了妥協，斯圖亞特王朝復辟。但復辟王朝要恢復完全的封建專制統治，這是資產階級和新貴族不能答應的。舊王朝絕對不行，共和制也行不通，要找到一個可以被大多數英國人承認和接受的政權，還只能是君主制的政權，惟一可行的，就是妥協、改造君主制度，使它在形式上保留君主制，但在本質上要適應資本主義的發展，實行議會民主制。因此資產階級和新貴族發動“光榮革命”，建立起君主立憲制。立法權征稅權(財政權)司法權軍事權1.凡未經議會同意，以國王權威停止法律或停止法律實施之僭越權力，為非法權力。3.設立審理宗教事務之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。4.凡未經議會準許，借口國王特權，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式者，皆為非法。6.除經議會同意外，平時在本王國內征募或維持常備軍，皆屬違法。8.議會議員之選舉應是自由的。9.議會內之演說自由、辯論或議事之自由，不應在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或訊問。13.為伸雪一切訴冤，并為修正、加強與維護法律起見，議會應時常集會。──選自英國《權利法案》

問：《權利法案》對國王和議會的權力分別是怎樣規定的？它的目的是什么？選舉權言論自由權集會權《權利法案》和《王位繼承法》頒布后，英國國家權力的中心有沒有轉移？17世紀后半葉以前的英國：認為“君權神授”，鼓吹“除上帝以外，國王不對任何人負責”，并宣稱議會的權力來自國王。17世紀末以后的英國：國王權力的來源已不再是神授而是議會，國王從此變成服從議會的立憲君主。政治權力的核心從英王逐漸向議會轉移。(“兩原則”，P105第三段)君主立憲制是資本主義國家以世襲的君主為國家元首，君主權力按憲法規定受到一定限制的政權組織形式。(君主沒有實權，而且本身也要遵循法令。)英國對于近代西方民主政治的另一重大貢獻：☆兩黨制(Two-PartySystem)：托利黨、輝格黨→保守黨、自由黨→保守黨、工黨，兩黨輪番執政，互相監督，互相促進。內閣(Cabinet)：原是國王直轄的最高行政機構。☆內閣制(CabinetSystem)：是內閣政府總攬國家行政權力并對議會負責的政體形式，又稱責任制內閣。☆議會與內閣政府的關系：(課本P106第一段)根據英國君主立憲制，下院議員由選民普遍直接選舉產生，由國王任命在下議院大選中獲勝的多數黨領袖為首相(PrimeMinister，政府首腦)，再由首相提出內閣成員和政府成員名單，送交國王批準，組成責任制內閣。

議會改革與普選權的擴大：1.背景：3點，課本P106第二段2.內容：①放寬對選民財產的限制，擴大了普選權；②重新分配議席，增加了工業城市的名額。3.評價：課本P107第二段。補充③：總的來說，選民對象不斷擴大，新興選區不斷擴大，財產資格不斷降低。繼續發展：19世紀后半期的兩次議會改革：成年男子獲得普選權20世紀初的里程碑：非貴族的議員在下院首次超過半數1918年，《人民代表法》通過：一部分婦女首次獲得普選權1928年，21歲女子獲選舉權1969年，18歲男女均獲選舉權“議會除了不能使一個女人變成男人和使一個男人變成女人之外，能夠做一切的事情。”(1)這句話說明了什么問題？(2)這種狀況在什么時候發生了變化？具體怎樣表現的？19世紀末以后，內閣權力膨脹，逐漸取得了一部分立法權和比較完全的行政權。擁有立法權和行政監督權國家象征統而不治擁有行政權、財政權、部分立法權君主首相責任內閣議會上院（貴族院）下院（平民院）英國政治體制示意圖制衡關系任命選民選舉形式任命多數黨組閣集體負責司法獨立國際在線綜合報道(2005年5月6日)：根據英國選舉委員會6日公布的統計結果，布萊爾領導的工黨以壓倒性優勢贏得大選。英國女王伊麗莎白二世當天授權布萊爾組成新一屆政府。據悉，工黨已經得到了大選獲勝所必需的324個議席，贏得本次大選。這是工黨100多年來首次實現三連任，布萊爾也將成為英國歷史上首位連任三屆的工黨首相。大選結果明朗之后，布萊爾于6日上午覲見英國女王，并得到了組織新一屆政府的授權。布萊爾隨后表示，新一屆政府將進一步關注經濟問題，提高公共服務水平，為低收入者提供更多援助，改善醫療和教育服務水平。英國反對黨保守黨領袖霍華德當天發表講話，承認保守黨在大選中失敗，他表示將在該黨選出新的領導人之后立即宣布辭職。首相議會下院內閣（政府）下院大選中獲勝的多數黨領袖對議會負責提出名單組成內閣對議會集體負責內閣與首相