第一篇

食品安全法律法規第一章概述第二章法律規章主要內容介紹第三章深圳市食品安全管理員管理辦法（試行）第四章深圳市餐飲服務許可實施辦法和辦事指南第五章深圳市餐飲服務食品安全監管工作指南第一篇主要內容第一章概述56783421中華人民共和國消費者權益保護法

（1993.10.31）中華人民共和國行政許可法（2003.8.2）中華人民共和國野生動物保護法（2004.8.28）中華人民共和國農產品質量安全法

（2006.4.29）109中華人民共和國食品安全法（2009.2.28）中華人民共和國國境衛生檢疫法（2007.12.29）中華人民共和國進出口商品檢驗法（2002.4.28）中華人民共和國產品質量法（1993.2.22）中華人民共和國進出境動植物檢疫法（1991.10.30）中華人民共和國標準化法（1988.12.29）711《中華人民共和國食品安全法實施條例》（國務院2009.7.8）12435《餐飲服務食品安全監督管理辦法》（衛生部2010.3.4）《餐飲和集體用餐配送單位衛生規范》（衛生部2005.10.1）《餐飲服務許可審查規范》（國家食品藥品監督管理局）第一章概述《餐飲服務許可管理辦法》（衛生部2010.3.4）《餐飲服務食品安全操作規范》（國家食品藥品監督管理局）《廣東省學校食堂與學生集體用餐衛生管理辦法》（廣東省衛生廳、教育廳2008.10.22）6第一章概述國務院部門食品監管職能劃分：國家質檢監督總局負責食品生產環節；國家工商總局負責食品流通環節；國家食品藥品監督管理局負責餐飲服務環節；衛生部負責食品安全綜合協調工作；農業部負責農產品監管工作。第一章概述深圳政府部門食品安全監管職能劃分：深圳市市場監督管理局由原市工商行政管理局、市質量技術監督局、市知識產權局三個部門合并，同時劃轉原衛生局負責的餐飲環節監管職能。市場監督管理局負責我市食品生產、流通和餐飲服務環節的食品安全監管職能。保健食品由市藥品監督管理局監管飲食攤檔由市城市管理局監管第一章概述集中消毒餐飲具生產企業由市衛生和人口計劃生育委員會監管由檢驗檢疫部門、鐵路交通部門或部隊衛生防疫部門發證的食品生產、流通與餐飲服務單位的監管由發證部門負責食品用初級農產品的檢測與農產品批發市場的監管由市農業局和漁業局負責學校供應非預包裝飲用水的監管由市衛生和人口計劃生育委員會負責。

第二章法律規章主要內容

第一節中華人民共和國食品安全法第二節餐飲服務許可管理辦法第三節餐飲服務食品安全管理辦法第一節中華人民共和國食品安全法胡錦濤主席令第九號第十一屆全國人大常委會第七次會議2009年6月1日2009年2月28日2009年2月28日2009年6月1日通過公布施行第一節中華人民共和國食品安全法TEXTTEXT第十章附則第九章法律責任第八章監督管理第七章食品安全事故處置第六章食品進出口第五章食品檢驗第四章食品生產經營第三章食品安全標準第二章食品安全風險監測和評估第一章總則10104章條第一節中華人民共和國食品安全法立法宗旨：保證食品安全保障公眾身體健康和生命安全

第一節食品安全法適用范圍食品生產（生產和加工）食品經營（流通和餐飲）1食品添加劑的生產經營23食品相關產品的生產經營4使用食品添加劑、食品相關產品5對食品、食品添加劑和食品相關產品的安全管理6食用農產品（初級）質量安全標準、公布有關信息的安全管理境內，從事有關食品生產經營的所有活動都必須遵守本法適用于一切食品、相關產品生產經營：包材、容器具、洗滌消毒劑、工具設備、場所環境等食品安全法

食品生產經營者的責任依法從事生產經營對社會和公眾負責保證食品安全接受社會監督承擔社會責任食品安全法國家食品安全制度食品安全風險監測制度

食品召回制度食品添加劑生產許可制度食品安全風險評估制度食品生產經營許可制度食品安全信息統一公布制度縣級以上監督管理部門有權采取的措施查證抽檢Content01進入生產經營場所實施現場檢查對生產經營的食品進行抽樣檢驗查封進場查封查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料查封、扣押違法食品原料、食品添加劑、相關產品，以及相關的工具、設備查封違法從事食品生產經營活動的場所食品生產經營單位必備條件五有生產經營、環境衛生、防污染危害、洗滌消毒、廢處理安全、技術、管理食品安全規章、制度設備布局合理、工藝流程合理，防交叉污染、有毒物、不潔物設施人員制度布局、工藝處理、加工、包裝、貯存，整潔，遠離有毒、有害污染源場所禁止生產經營下列食品營養不達標的嬰兒及特殊人群食品有毒有害污染物含量超標的食品病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品未經檢疫或者檢疫不合格的肉類及其肉類制品被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品超過保質期的食品；無標簽的預包裝食品其他不符合食品安全標準或者要求的食品非食品原料、有害物質原料、回收食品作原料生產的食品國家對食品生產經營實行許可制度食品生產許可食品流通許可餐飲服務許可

從事餐飲服務的單位或個人必須取得有效的餐飲服務許可證后方可經營本法施行前已取得食品衛生許可證的，許可證在有效期內繼續有效企業制度、培訓與檢驗依法從事食品生產經營活動

做好對所生產經營食品的檢驗工作加強對職工食品安全知識的培訓制度培訓檢驗配備專職或者兼職食品安全管理人員建立健全本單位的食品安全管理制度食品安全法健康管理制度限定性年檢制建立并執行從業人員健康管理制度患有傳染及感染性等有礙食品安全疾病人員，不得從事接觸直接入口食品的工作每年進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作食品安全法

食品采購要求記錄存檔統配查驗供貨者許可證和食品合格證明進貨制度：名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者及聯系方式、進貨日期進貨查驗記錄真實，保存期限＞二年統一配送經營企業，由總部統一查驗、記錄驗證食品貯存、銷售要求按照保證食品安全的要求貯存食品定期檢查庫存定期清理超期散裝食品標明名稱、生產日期、保質期、生產者、聯系方式預包裝食品按標示、標識、說明或注意事項要求銷售散裝食品在容器、外包裝上標注名稱、生產日期、保質期、生產經營者及聯系方式銷售銷售貯存貯存添加藥物規定停售與召回食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質發現不符合安全標準食品，立即停止經營通知相關生產經營者和消費者記錄停止經營和通知情況生產者認為應當召回的，立即召回食品安全法

風險控制食品安全法

食品安全事故處置食品安全事故處置制定處置方案，定期檢查措施，消除事故隱患發生事故，立即處置，及時報告任何人不得隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關證據食品安全法法律責任違法的法律責任違法貨值金額＜一萬元罰二千---五萬元＞一萬元罰五---十倍罰款1、沒收違法所得、違法生產經營的食品、原料和相關產品等物品處罰1未經許可從事食品生產經營非食品原料生產食品食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質用回收食品作為原料生產食品生產經營致病、有毒、有害及污染物質含量超過食品安全標準限量的食品生產經營營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品處罰1經營病死、毒死或者死因不明畜產、水產動物肉類及其品經營未檢疫或者檢疫不合格的肉類或其制品經營超過保質期的食品生產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品利用新的食品原料從事食品生產或者從事食品添加劑新品種、食品相關產品新品種生產，未經過安全性評估食品生產經營者在有關主管部門責令其召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品后，仍拒不召回或者停止經營的違法的法律責任違法貨值金額＜一萬元罰二千---五萬元＞一萬元罰二---五倍罰款2、沒收違法所得、違法生產經營的食品、原料和相關產品等物品情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證處罰2經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規定的食品、食品添加劑食品生產者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品食品生產經營者在食品中添加藥品違法的法律責任二千---二萬元罰款3、責令改正，給予警告；拒不改正的，情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證處罰3未對采購的食品原料和生產的食品、食品添加劑、食品相關產品進行檢驗未建立并遵守查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度制定食品安全企業標準未依照本法規定備案未按規定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品進貨時未查驗許可證和相關證明文件生產的食品、食品添加劑的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能安排患有本法所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作違法的法律責任專項禁止規定：被吊證單位直接負責人員自處罰之日起五年內不得從事食品生產經營管理工作。食品生產經營者聘用上述人員從事管理工作的，吊銷許可證。

處罰6未按要求進行食品運輸，責令改正，給予警告；拒不改正，責令停產停業，并處二千---五萬元罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。

發生食品安全事故后未處置、報告，責令改正，給予警告；毀滅有關證據的，責令停產停業，并處二千---十萬元罰款；造成嚴重后果的，吊銷許可證。處罰4處罰5食品安全法違法的民事責任23生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。1造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以同時支付時，先承擔民事賠償責任。

食品安全法違法的刑事責任構成犯罪的，依“刑法”追究刑事責任單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照該條的規定處罰在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料罪，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品罪

生產、銷售不符合衛生標準的食品罪以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金第二節餐飲服務許可管理辦法衛生部令

第70號2010年2月8日通過部長陳竺

2010年3月4日2010年5月1日起施行餐飲服務許可目的、依據目的依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等規范餐飲服務許可工作加強餐飲服務監督管理維護正常的餐飲服務秩序保護消費者健康餐飲服務許可管理辦法（8章42條）第一章總則第二章申請與受理第三章審核與決定第四章變更、延續、補發和注銷第五章許可證的管理第六章監督檢查第七章法律責任第八章附則

餐飲服務類別第一類

特大型餐館，大型餐館,供餐人數300人以上的學校（含托幼機構）食堂，供餐人數500人以上機關、企事業單位食堂第二類

中型餐館，快餐店,供餐人數300人以下的學校食堂，供餐人數50~500人的機關、企事業單位食堂餐飲服務類別第三類

小型餐館，小吃店，飲品店,供餐人數50人以下的機關、企事業單位食堂第四類建筑工地食堂第五類集體用餐配送單位CompanyLogo餐飲服務經營單位分類（一）餐館（又稱酒家、酒樓、酒店、飯莊等）指以飯菜（包括中餐、西餐、日餐、韓餐等）為主要經營項目的單位：包括火鍋店、燒烤店、中西餐制售、中餐制售、西餐制售；風味餐館（日本料理制售、韓式料理制售、泰國餐制售、印度餐制售、其它風味餐制售等）CompanyLogo餐館分類經營場所使用面積就餐座位數特大型餐館3000㎡以上（不含3000㎡）1000座以上（不含1000座）大型餐館500～3000㎡（不含500㎡，含3000㎡）250～1000座（不含250座，含1000座）中型餐館150～500㎡（不含150㎡，含500㎡）75～250座（不含75座，含250座）小型餐館150㎡以下（含150㎡）75人以下（含75座）面積與就餐座位數分屬兩類的，類別以其中規模較大者計CompanyLogo分類（二）~（五）快餐店中式快餐制售；西式快餐制售。小吃店粥、粉、面制售；小吃制售；中式點心制售；西餅糕點制售等。飲品店甜品制售；燉品制售；冰淇淋制售；奶茶制售；咖啡制售；龜苓膏制售；涼茶制售；茶藝制售；酒制售；鮮榨果汁制售；牛奶制售等。食堂職工食堂；學生食堂；幼兒食堂；師生食堂；工地食堂等。適用范圍、責任取得《餐飲服務許可證》，依法承擔餐飲服務的食品安全責任不適于餐飲服務提供者集體用餐配送單位食品攤販提供半成品的單位和個人適于餐飲服務許可管理辦法申請條件場所設備設施

合理的布局和加工流程其他條件食品安全管理機構和管理制度經培訓考核合格的食品安全管理員餐飲服務許可管理辦法流程材料齊全受理不屬于不需要5天內告知現場核查準予發證、歸檔20個工作日內，整改不計入時限內整改不符合要求不接收---材料不齊---補齊變更、續期變更記載內容變更：名稱、法定代表人、地址門牌號改變《餐飲服務許可證》變更：許可類別、備注項目以及布局流程、主要衛生設施改變證號和有效期限不變續期期滿30日前書面申請。逾期按新申請辦理原經營場所、布局流程、衛生設施等內容有無變化說明材料補發與注銷補發遺失：遺失后60日內公開聲明《餐飲服務許可證》遺失，申請補發。毀損：憑毀損的原證向原發證部門申請補發。

注銷有效期屆滿或者延續申請未被批準；依法終止；被撤銷、撤回或者被吊；主動申請注銷；其他情形補發注銷有效期管理要求有效期：3年臨時《餐飲服務許可證》有效期：＜6個月地點場所改變，重新申請；不得轉讓、涂改、出借、倒賣、出租；依法經營，就餐場所醒目位置懸掛或擺放。許可證管理撤銷許可因撤銷許可造成損害的，依法賠償濫用職權其他情形超越職權違反程序餐飲服務許可管理辦法

法律責任隱瞞或提供虛假材料：不予許可；1年內不得再次申請以不正當手段取得許可證：予以撤銷；3年內不得再次申請被吊證的直接負責人5年內不得從事餐飲服務管理工作聘用上述人員從事管理工作的，吊銷許可證不再符合餐飲服務許可條件的，撤銷《餐飲服務許可證》第三節

餐飲服務食品安全管理辦法共六章53條第一章總則第二章餐飲服務基本要求第三章食品安全事故處理第四章監督管理第五章法律責任第六章附則餐飲服務基本要求概述餐飲服務提供者必須依法取得《餐飲服務許可證》，按照許可范圍依法經營。餐飲服務提供者應當建立健全食品安全管理制度，配備專職或者兼職食品安全管理人員。食品安全事故處理概述餐飲服務提供者應當制定食品安全事故處置方案,定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。餐飲服務提供者發生食品安全事故，應當立即封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現場，在2小時之內向所在地縣級人民政府衛生部門和食品安全監督管理部門報告，并按照相關監管部門的要求采取控制措施。餐飲服務提供者應當配合食品安全監督管理部門進行食品安全事故調查處理，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。監督管理概述根據餐飲服務經營規模，建立并實施餐飲服務食品安全監督管理量化分級、分類管理制度。聘請社會監督員，協助開展餐飲服務食品安全監督。監督管理概述進行監督檢查時，應當對下列內容進行重點檢查：餐飲服務許可情況；從業人員健康證明、食品安全知識培訓和建立檔案情況；環境衛生、個人衛生、食品用工具及設備、食品容器及包裝材料、衛生設施、工藝流程情況；食品、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗和索票索證制度及執行情況、制定食品安全事故應急處置制度及執行情況；食品原料、半成品、成品、食品添加劑等的感官性狀、產品標簽、說明書及儲存條件；餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況；用水的衛生情況；其他需要重點檢查的情況。第三章

深圳市食品安全管理員管理辦法（試行）

制定食品安全管理員制度的目的

加強食品安全管理提高生產經營單位自身食品安全管理水平營造安全的食品消費環境

適用范圍深圳市市場監督管理部門監管范圍內的食品生產、流通和餐飲服務單位

食品安全管理員

食品生產經營單位的食品安全管理員對本單位的食品安全工作負全面責任食品生產經營單位根據其生產經營規模和范圍，應當配備一名以上的食品安全管理員，鼓勵其法定代表人或負責人通過培訓考核合格擔任本單位的食品安全管理員經符合要求的培訓考核機構統一培訓考核合格，在食品生產經營單位從事食品安全管理工作的人員定義由誰承擔職責分類考核B類（食品流通）C類（餐飲服務）A類（食品生產）根據所從事的行業不同，分為A類（食品生產）、B類（食品流通）和C類（餐飲服務）共3類。

C1類（初級）C2類（高級）

設置要求

食品生產經營單位依法配備合格的食品安全管理員后，方可向市場監督管理部門申請辦理食品生產、流通或餐飲服務的各項許可業務食品安全管理員設置要求1所從事的行業須與其培訓考核類別相對應，不得跨行業從業。通過C2類（餐飲服務高級）考核的食品安全管理員，可以從事要求配備C1類（餐飲服務初級）食品安全管理員的工作考核類型從業行業報名條件A類食品生產身體健康，年滿18周歲，高中及以上學歷B類食品流通身體健康，年滿18周歲C1類餐飲服務初級身體健康，年滿18周歲C2類餐飲服務高級身體健康，年滿18周歲，高中及以上學歷食品安全管理員設置要求21、特大型、大型餐館2、機關、企事業單位食堂3、學校及托幼機構食堂4、連鎖經營餐飲服務企業總部5、集體用餐配送單位7、量化等級A級餐飲服務單位8、有熟食制售的綜合商場超市須配備C2類（餐飲服務高級）食品安全管理員單位其它餐飲服務單位至少配備C1類（餐飲服務初級）食品安全管理員6、重大活動指定接待單位食品生產經營單位職責須為食品安全管理員提供必要的工作條件研究解決其提出的食品安全問題。變更食品安全管理員，應提前選配，變更后15日內向市場監督管理部門備案。食品安全管理員的職責1配合市場監督管理部門對本單位食品安全進行監督檢查，并如實提供有關情況定期協助組織本單位從業人員進行食品安全法律法規和食品安全知識培訓制定本單位食品安全管理制度及崗位責任制度，并對執行情況進行督促檢查食品安全管理員的職責1檢查食品生產經營過程的食品安全狀況并記錄，對檢查中發現的不符合要求的行為及時制止并提出處理意見；對食品安全檢驗工作進行管理；對本單位從業人員進行健康管理，實施健康檢查，督促患有有礙食品安全疾病和病癥的人員調離相關崗位；建立健全食品安全管理檔案，保存各種檢查記錄；食品安全管理員的職責2所在單位發生疑似食物中毒和食品污染事故時，協助單位及時報告衛生及市場監督管理部門，采取措施防止事態擴大，配合監管部門調查處理協助所在單位定期向市場監督管理部門上交本單位的食品安全綜合自查報告，食品安全綜合自查報告樣式由市場監督管理部門另行制定；與保證食品安全有關的其他管理工作。

食品安全管理員工作權利（一）在職責范圍內獨立行使食品安全管理工作職責，發現不符合食品安全要求的行為及時制止并提出處理意見，所在單位拒不改正的，或者存在重大食品安全隱患的，有權向市場監督管理部門反映（二）食品安全管理員依照規定履行職責，任何人不得干涉、阻撓；（三）食品安全管理員有接受食品安全法律和其它相關知識培訓的權利，食品生產經營單位有義務支持該單位的食品安全管理員接受相關的培訓和繼續教育并為其學習活動提供便利。權利培訓1市場監督管理部門按統籌、合理原則確定食品安全管理員培訓和考核機構。培訓大綱和考核要求包括有關法律、法規、規章、政策、標準、安全管理體系、專業知識和日常管理技能等。必須憑全勤的培訓記錄，參加全市統一的食品安全考核。大綱機構考勤考核考核機構負責審查考生的申請材料，統計和公布考核結果，建立考核管理檔案，及時公布考核時間、地點等事項。對考核合格的統一發放《深圳市食品安全管理員培訓考核合格證書》。食品安全管理員每3年須參加一次由培訓和考核機構統一組織的食品安全知識更新培訓和考核

繼續教育內容包括有關法律法規和規章制度，傳達上級文件精神和有關工作要求，通報有關情況、交流食品安全管理經驗，收集檢查各單位綜合自查情況等

食品安全管理員應當自覺學習國家新頒布的食品安全有關法律法規和規章制度，參加由市場監督管理部門組織開展的免費繼續教育培訓。監管

市場監督管理部門應將食品安全管理員配備和履職情況列入日常監督檢查內容，并與該單位的食品安全量化級別掛鉤。未按要求配備食品安全管理員的，市場監督管理部門應當責令其限期改正。違規處理以欺騙、作弊等不正當手段通過考核的，由考核機構撤銷其成績

因食品安全管理員履職不到位，導致食品生產經營單位發生下列情形的，由市場監督管理部門依法處理。（一）生產經營不符合食品安全標準的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的；（二）受到責令停止生產經營的行政處罰的；（三）十二個月內累計受到二次及以上罰款的行政處罰的；（四）被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的。第四章深圳市餐飲服務許可實施辦法和辦事指南CompanyLogo第一節深圳市餐飲服務許可實施辦法CompanyLogo一、行政許可內容

在食品安全法律、法規、規章授予設區的市級餐飲業監管部門的管轄權限范圍內，受理、審核、決定食品消費環節行政許可（含許可證的延續、變更、補證、注銷）。CompanyLogo二、設定行政許可的法律依據《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）第十二條；《中華人民共和國食品安全法》（2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過）第二十九條；《中華人民共和國食品安全法實施條例》（2009年7月8日國務院第73次常務會議通過）第二十條；CompanyLogo三、行政許可數量及方式無數量限制，符合條件即予許可。CompanyLogo

一二三四五四、行政許可條件具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；具有與經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；有食品安全專業技術人員、管理人員和保證食品安全的規章制度；具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；從業人員經過上崗前培訓、健康檢查合格。CompanyLogo五、申請材料（一）新建、改建、擴建項目1.《深圳市餐飲服務許可證申請表》2.《建設項目工程竣工衛生學評價報告》3.營業執照或單位名稱核準書或事業單位法人證書復印件（驗原件）4.法定代表人或負責人的身份證明復印件（驗原件）5.經營場地合法證明6.經營場所總平面圖、設備設施布局圖7.二次供水或非管網水的檢驗合格報告（6個月內）8.食品安全保證體系9.食品安全管理員證書CompanyLogo五、申請材料（二）申請變更《餐飲服務許可證》許可證中單位名稱、法人或負責人、注冊地址以及經營場所地址名稱（門牌號、路段名等變更，實際地址不變）變更（1）《深圳市餐飲服務許可證變更申請表》(≥200m2）（2）《餐飲服務許可證》（原件）（3）單位授權委托書和經辦人身份證復印件（驗原件）（4）變更后的營業執照或事業單位法人證書復印件（驗原件）（5）變更名稱提交《變更通知書》（6）個體經營戶變更負責人的需提交轉讓合同（7）變更場所地址名稱提交地址變更證明2.變更經營地址或許可范圍，提交材料同申辦新、改、擴建餐飲業（含食堂）建設項目的《餐飲服務許可證》（8）食品安全管理員證書CompanyLogo（三）申請補辦《餐飲服務許可證》1.《深圳市餐飲服務許可證補辦申請表》

5.《餐飲服務許可證》破損提供原件及破損原因說明2.營業執照或事業單位法人證書復印件（驗原件）4.《餐飲服務許可證》遺失，提交市報刊登的作廢聲明原件及有關情況說明3.經辦人授權委托書（原件1份）和經辦人身份證復印件（驗原件）提供材料6.食品安全管理員證書CompanyLogo（四）申請《餐飲服務許可證》延續1.《深圳市餐飲服務許可證延續申請表》

2．《餐飲服務許可證》

3.營業執照或事業單位法人證書復印件（驗原件）

4.使用二次供水或非管網水單位提交用水檢驗合格報告(6個月內)5.食品安全管理員證書CompanyLogo（五）申請注銷《餐飲服務許可證》12341.《深圳市餐飲服務許可證注銷申請表》2.營業執照或事業單位法人證書復印件（驗原件）

3.經辦人授權委托書和經辦人身份證復印件（驗原件）4.《餐飲服務許可證》CompanyLogo六、申請表格《深圳市餐飲服務許可證申請表》《深圳市餐飲服務許可證變更申請表》《深圳市餐飲服務許可證補辦申請表》《深圳市餐飲服務許可證延續申請表》《深圳市餐飲服務許可證注銷申請表》以上表格可在深圳市市場監督管理局各辦證窗口索取或在其網站（http://）上免費下載CompanyLogo七、行政許可受理機關受理各區市場監督管理分局所在地的市場監管所所在地市場監督管理分局深圳市市場監督管理局直通車企業、重大活動指定接待單位餐飲業、1000㎡以上餐飲業、市直屬學校食堂福田、羅湖、南山、鹽田區及光明、坪山新區除市局受理外的其他餐飲業（含食堂）寶安、龍崗區200㎡以下餐飲業（不含學校食堂）寶安、龍崗區全區學校食堂及200㎡以上、1000㎡以下餐飲業（含食堂）CompanyLogo八、行政許可決定機關市場監督管理局（一）全市列入市政府享受便利直通車服務的企業、重大活動衛生監督保障工作指定接待單位的餐飲業（含食堂）、經營面積1000㎡以上的餐飲業（含食堂）及市直屬各類學校食堂（二）其他餐飲業（含食堂）許可申請的決定機關為該經營場所所在地市場監督管理分局CompanyLogo九～十一、行政許可程序、時限、證件及有效期程序時限有效期申請—受理—審查—決定自受理申請之日起20個工作日，整改不計入時限《餐飲服務許可證》有效期3年。CompanyLogo十二、行政許可的法律效力從事餐飲服務，應當依法取得相應的餐飲服務許可后，方可申請辦理營業執照。未取得《餐飲服務許可證》，不得從事餐飲服務活動。十三、行政許可收費、年審或年檢無收費、年審或年檢第二節

《餐飲服務許可證》辦證流程概述

新建、改建、擴建餐飲業建設項目經營場所面積在200㎡以上，須首先申請衛生學評價，取得申報項目的《建設項目工程竣工衛生學評價報告》后，再到市場監督管理部門提交許可申請。經營場所面積在200㎡以下，工程竣工后可直接到我局提交許可申請；也可在建設階段開展衛生學評價工作，取得申報項目的《建設項目工程竣工衛生學評價報告》后，再到市場監督管理部門提交許可申請。龜苓膏制售、涼茶制售的飲品店，在申辦《餐飲服務許可證》時，還須提交產品配方。

《餐飲服務許可證》的延續、變更、補證、注銷

填寫申請表，準備相關資料到受理窗口申請登記行政機關在5個工作日內審核申報材料，決定是否受理；如逾期未告知，自收到申請材料之日起即為受理自受理之日起20個工作日內完成審批，整改不計入時限內申請單位經辦人憑《材料接收憑證》或《受理決定書》原件和有效證件到受理窗口領取《餐飲服務許可證》或相關行政審批意見。不予受理資料補正補證申請《餐飲服務許可證》延續或補證的單位，凡遺失《餐飲服務許可證》的，須在市級報刊登報作廢聲明，且在作廢聲明中應注明作廢的《餐飲服務許可證》的證號和發證日期等基本信息。CompanyLogo食品安全保證體系要求1.食品采購查驗2.場所環境衛生管理3.設施設備衛生管理4.清洗消毒管理5.人員衛生管理8.投訴管理6.人員培訓管理7.加工操作管理（一）按照《食品安全法》和《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》制定規章制度內容包括：（不僅限于此8項）9.組織管理機構10.各項管理制度食品安全保證體系要求

以下餐飲服務經營者應制訂關鍵環節食品加工操作規程、衛生檢查計劃以及食品安全突發事件應急處置預案：4、連鎖經營餐飲服務企業的總部。3、供餐＞1000人的食堂2、學校食堂、幼兒園食堂1、大型、特大型餐館CompanyLogo七、食品安全保證體系要求加工操作規程包括但不僅限于以下環節：采購收驗添加劑加工貯存專間處理CompanyLogo八、申報注意事項提交圖文資料用A4紙打印（設計圖紙可用A3紙打印），逐頁右下角空白處加蓋公章，未有公章，法定代表人或負責人逐頁簽章；所有涉及時效的必須在有效期內。申請日期應填寫到窗口申辦當天的日期。材料填寫清楚，無涂改，不要漏項、缺項；已提供資料有變化更新的，還需提交更新后的資料。（二）（三）

（一）（四）“單位名稱”、“法定代表人和負責人”、“地址”等欄目的填寫必須與企業名稱核準通知書、營業執照或事業單位法人證書等文件一致。CompanyLogo八、申報注意事項行政許可受機關承諾的辦理時限是指工作日，不包括法定節假日；依法需要聽證、檢測、檢驗所需時間除外。申請人必須保證所提供材料準確、真實、合法、有效。餐館、快餐店、小吃店、食堂從事涼拌菜、冷葷食品、熟肉制品、沙拉、裱花蛋糕、生食海產品制售，以及餐館從事點心制售的，須特別申報，否則不予許可。（六）（七）（五）（八）單純經營火鍋、單純經營燒烤、全部使用半成品加工的，須予以說明。CompanyLogo深圳市餐飲經營單位衛生學評價機構一覽表名稱地址聯系電話深圳市計量質量檢測研究院深圳市寶安區民治街道民康路2752889527528353檢測院福田辦事處深圳市福田區濱河路229號海安中心12樓1213室83050594檢測院寶安辦事處深圳市寶安區42區翻身路工商物價大廈二樓大廳27836766、27836131深圳市福田區疾病預防控制中心深圳市福田區紅荔路8043號82034071、82034072深圳市南山區疾病預防控制中心深圳市南山區南商路95號26412846深圳市寶安區疾病預防控制中心深圳市寶安區寶城龍井二路116號29990866深圳市產品質量安全技術學會龍崗衛生學評價點

原龍崗質量技術監督分局綜合辦公樓1樓101室（龍城街道交警大隊斜對面）

28902220、28952095

不指定評價機構，上述任一機構均可CompanyLogo餐飲服務許可辦事窗口地點和聯系方式受理單位電話受理窗口地址市局82108260福田區福中三路市民中心行政服務大廳東廳福田分局83456047福田區新沙路工商物價大廈二樓南山分局26512781南山區泉園路工商物價大廈四樓羅湖分局25984715羅湖區筍崗東路2008號嘉寶田花園鴻福閣二樓鹽田分局25251355鹽田區沙頭角海景二路1013號紅盾大廈寶安分局27836263寶安區23區海關大廈10樓龍崗分局28909361龍崗區行政路8號工商物價大廈光明分局8821100027733920光明新區塘明路光明新區行政服務大廈光明新區公明辦事處公園路公明注冊大廳坪山分局2882784928820178坪山新區東縱路364號深圳市市場監督管理局坪山分局一樓CompanyLogo寶安、龍崗監管所窗口地點和聯系方式受理單位電話受理窗口地址大浪所28140657寶安區大浪街道同勝社區華繁路同勝綜合大樓263號觀瀾所28029050寶安區觀瀾街道大和路世紀廣場旁邊民治所29509412寶安區民治街道萬眾生活村6棟沙井所27209577寶安區沙井街道明珠一路三十四號沙溪所27063582寶安區沙江東路沙溪市場監管所（集信名城對面）石巖所29732766寶安區石巖生產寶石東路299號松崗所27093085寶安區松崗街道河濱南路13號西鄉所27951508寶安區西鄉街道柳竹園巷二號新安所27967553寶安區新安街道35區安華工業區內新橋所27686521寶安區沙井寮豐路7號龍華所28144596寶安區龍華街道東環二路477號（消防中隊旁）福永所27393553寶安區福永街道石廈路1號黃田所27511822寶安區西鄉街道黃田社區龍城所89984130龍崗區龍城街道龍福一路148號尚景花園C棟2樓注冊大廳CompanyLogo寶安、龍崗監管所窗口地點和聯系方式龍崗所28908785龍崗區龍崗街道南聯劉屋村上江路注冊大廳5號窗橫崗所28603208龍崗區橫崗街道松柏路79號注冊大廳食品窗口平湖所28452532龍崗區平湖街道華昌路29號注冊大廳平南所89630898龍崗區平湖街道華南城L24棟六樓注冊大廳大鵬所84305246龍崗區大鵬街道鵬新東路41號注冊大廳南澳所84402632龍崗區南澳街道金融路7號一樓注冊大廳布吉所28273157龍崗布吉街道金利路38號2樓注冊大廳南灣所28753011龍崗區南灣街道樟樹布社區樟富北路48號坂田所28770770龍崗區坂田街道五和中路22號注冊大廳坪地所84050359龍崗區坪地街道裕華路6號2樓注冊大廳葵涌所84206993龍崗區葵涌街道葵政西路18號注冊大廳CompanyLogo食品從業人員健康體檢機構一覽表

名稱地址聯系電話深圳市疾病預防控制中心深圳市羅湖區田貝一路21號大院25623043深圳市疾病預防控制中心深圳市羅湖區田貝一路21號大院25623043羅湖區中醫院深圳市羅湖區樂園路33號82238541福田區人民醫院深圳市福田區深南中路3025號83980805福田中醫院深圳市福田區景田北三街6號83548607梅林醫院（福田第二人民醫院）深圳市福田區中康路27號83110237南山區疾病預防控制中心深圳市南山區南商路95號26412846鹽田區疾病預防控制中心深圳市鹽田區沙頭角海景二路1086號25552177寶安區疾病預防控制中心深圳市寶安區寶城龍井二路116號27785794寶安區西鄉衛生監督所（預防保健所）深圳市寶安區西鄉龍吟二路271號27792228寶安區福永衛生監督所（預防保健所）深圳市寶安區福永街道德豐路81號27395803寶安區沙井衛生監督所（預防保健所）深圳市寶安區沙井街道大街39號27206024寶安區松崗衛生監督所（預防保健所）深圳市寶安區松崗街道沙江路27713968CompanyLogo食品從業人員健康體檢機構一覽表寶安區石巖衛生監督所（預防保健所）深圳市寶安區石巖街道寶石西路24號27644714寶安區龍華衛生監督所（預防保健所）深圳市寶安區龍華街道龍華路27702713寶安區大浪衛生監督所（預防保健所）深圳市寶安區大浪街道華旺路29821968寶安區民治衛生監督所（預防保健所）深圳市寶安區民治街道梅龍路世紀春城南側83725448寶安區觀瀾衛生監督所（預防保健所）深圳市寶安區觀瀾街道觀瀾大道118號28010617光明新區疾病預防控制中心深圳市光明新區公明街道紅花北路81733002龍崗區疾病預防控制中心深圳市龍崗區中心城榆林路28932024龍崗區龍崗衛生監督分所（預防保健所）深圳市龍崗區南聯路61號84828182龍崗區平湖衛生監督分所（預防保健所）深圳市龍崗區平湖街道新園路71號28450632龍崗區布吉衛生監督分所（預防保健所）深圳市龍崗區布吉街道儲運路22號84187502龍崗區坂田衛生監督分所（預防保健所）深圳市龍崗區坂田街道雪崗南路2號89500398龍崗區南灣衛生監督分所（預防保健所）深圳市龍崗區布吉街道儲運路22號（金運家園后）84187490第五章

深圳市餐飲服務食品安全監管

工作指南

第一節監管工作指南（一）市場監管局三級監管職責分工介紹

1.有關食品監管綜合職能

2010年1月1日起承接全市食品生產、食品流通及餐飲、食堂等消費環節的食品安全監督管理責任；按規定負責食品安全突發事件應對處置和食品安全案件查處工作

2.內設機構

市局：食品市場準入管理處、食品安全監管處分局：食品準入管理科、食品安全監管科監管所（街道）

屬地監管進入網格

市場監管內部職責分工（監管）本市餐飲服務環節的監管工作實行分級分類管理原則1.組織、協調、指導、監督。評估全市市場監管部門有關工作2.對分局上報量化擬評為A級的單位進行抽查、復審。1.組織、指導、評估本轄區市場監管部門食品安全工作。2.原則上監管轄區內重大活動接待單位、旅游景點餐飲、學校食堂、配送餐等高風險單位，根據實際情況對轄區內分局與所之間、所與所之間的監管權責合理調整。3.對基層所上報量化擬評為A級的單位進行抽查、初審，并上報市局；對基層所上報的量化擬評為B級的單位進行抽查、復審。對管轄的餐飲服務單位實施日常監督，開展量化分級管理。C級單位由其自定；擬評為A、B級單位的名單上報分局。市局分局（監管）所（監管）第二節日常監管檢查介紹

1.監督形式

現場監督檢查（案件調查、重大活動保障）現場量化檢查（評級A、B、C）食品專項巡查

宣傳培訓會（管理者和從業人員）約談負責人檢查自查報告（食品安全管理員）食品抽樣檢驗

（1）重要活動保障監管的特殊要求保障前準備

現場全面檢查、跟蹤、溝通會議、培訓、協調后勤、衛生檢測等；菜單審查：審核品種、加工過程、存放時間，嚴格控制高風險食品品種，必要時使用《菜單分解表》，建議增加2個備用菜；有關接待信息的及時通報工作指引見《餐飲服務單位承辦大型聚餐活動食品安全提示》保障期間監督專人24小時駐點檢查或加強巡查、食品留樣輔助技術檢測）抽樣品種①食品原料、半成品、成品（含散裝及定型包裝食品），常見米、米粉、面、油、各種肉類、水產品、菜、調味品②食品添加劑，常見米、面制品③餐具（含集中式消毒企業提供的餐具）、容器、一次性餐盒或筷子、食品工用具等。高風險品種：涼菜、沙拉、生食水產品、熟肉、鮮榨果蔬汁、非發酵豆制品、盒飯（2）抽樣檢查

抽檢時間：日常風險監測、應節食品、專項整治、重大活動保障、投訴案件等抽檢要求：人員：市局質量檢測院和執法人員（日常監管，抽檢全免費）衛生疾病控制中心（風險評估免費，或付費）采樣記錄檢查單不合格后處理整改、公示、處罰復檢機構

2.監督要求單位負責人及食品安全管理員參與提供檢查所需要資料（單位食品安全管理檔案）檢查文書簽字，保留檔案負責跟蹤整改、上交整改證明材料等。

餐飲單位監管常見問題及處罰依據

（見附表）3.常見問題

4.常見行政處理方式（1）限期整改、量化降級、負責人約談

要求：在《監督意見書》或《責令整改通知書》明確的工作日整改完畢,上交整改報告，附帶相關整改證據，在規定的時間對負責人約談。（2）行政處罰食物中毒、無證經營（包括超范圍）、無健康證、采購無索證、餐具消毒不符要求、環境衛生差等（3）責令停止、吊銷證件

無證經營、重大隱患（4）通報（單位所在上級主管部門或行業內部）（5）公示（網絡等媒體形式）日常監管主要形式第三節餐飲單位量化檢查評級制度1.意義：設定風險級別，便于分類監

2.依據：《食品衛生監督量化分級管理指南》、《深圳市食品安全白皮書》、文明城市、上級每年工作要點

具體依據：深圳市市場監督管理局食品安全監督管理辦法（試行）

3.量化時間：學校以學年度為單位，其它單位以年度開展量化，年度內次數不設限。4.量化程序：

A級：報申請表_現場量化－向分局、市局推薦－審核－公示

B級：現場量化-向分局推薦－審核－公示

C級：現場量化-公示現場檢查_雙方簽字確認_雙方留存《量化檢查表》_張貼相應的量化級別標識（餐飲服務許可證原件的右上角）5.量化內容《深圳市餐飲服務單位日常監督量化檢查表》(附件)《深圳市餐飲服務單位日常監督量化檢查表》使用說明說明：評價項目按食品安全風險大小分為關鍵項目和一般項目，評價結論主要依據不符合關鍵項目和一般項目數量確定，6、評價標準關鍵項目不符合（項）一般項目不符合（項）量化A級（優）0≤3

量化B級（良）≤2≤6

量化C級（一般）＞2＞6

動態管理、公正、公開、鼓勵先進（1）動態管理

降