第三章

進出口商品歸類

☆學習目標知識目標：※熟悉《商品名稱及編碼協調制度》和我國海關進出口商品分類目錄；※掌握歸類總規則的內容及依據、熟悉商品歸類有關依據和申報要求；※了解并熟悉我國海關進出口商品分類目錄。技能目標：※具有熟練運用進出口商品歸類總規則的能力；※具有對進出口商品進行正確歸類的能力；※能運用我國海關商品歸類的有關依據和申報要求辦理相關業務。Comeon跟我來……第一節

《商品名稱及編碼協調制度》一、《協調制度》的基本概念《協調制度》是在《海關合作理事會商品分類目錄》（CCCN）和聯合國《國際貿易標準分類目錄》（SITC）基礎上，參照國際上主要國家的稅則、統計、運輸等分類目錄而編制的一個多用途的國際貿易商品分類目錄。（一）《協調制度》的特點1.完整性2.系統性3.通用性4.準確性（二）商品名稱及編碼表《協調制度》按照生產部類、自然屬性和不同功能用途等把商品分為22類、99章。章目下分為目和子目，商品前兩位數代表“章”，三、四位數代表“目”，五、六位數代表“子目”，第七、八位數“本國子目”。例：商品碼的編碼編碼：

0101

101

0位數：

1234

5

678含義：

章

稅目

1級子目2級子目3級子目4級子目協調制度在商品編碼表中的商品名稱前分別用：“-”、

“--”、

“---”、

“----”一級子目、

二級子目、

三級子目、

四級子目（四）類注釋、章注釋及子目注釋從總體結構上講，《協調制度》主要是由品目和子目構成，為了避免各品目和子目所列商品發生交叉歸類，在許多類、章下加有類注、章注和子目注釋，即設在類、章之首，解釋子目的文字說明，并用專用術語的定義或區分某些商品的技術標準及界限。注釋主要單獨或綜合運用的方式如下：1．定義法：2．列舉法：3．詳列法：4．排他法：二、《協調制度》的歸類總規則商品歸類原則有六條基本原則，在使用上述規則時應注意以下兩點：一是按順序使用每條規則。當規則一不合適時才用規則二、三，依此類推。二是在使用規則二、三、四時要注意類注、章注和品目是否有特別的規定或說明。如有規定，應按品目或注釋的規定歸類，而不使用規則二、三、四。如有產品按這個歸類規則和方法不能確定應歸稅目可向海關請示和咨詢。規則一（一）條文原文“類、章及分章的標題，僅為查找方便而設。具有法律效力的歸類，應按品目條文和有關類注或章注確定，如品目、類注或章注無其他規定，按以下規則確定。”（二）條文解釋一、“類、章及分章的標題，僅為查找方便而設”，不具有法律效率；二、“具有法律效力的歸類應按品目條文和有關類注或章注確定”，具有法律效力；三、按品目條文、注釋、歸類總原則的歸類順序歸類，只有在前給依據無法確定該商品歸類時，才能使用下一級依據，各級依據矛盾時，以前級為準。規則二（一）條文原文1．“品目所列貨品，應視為包括該項貨品的不完整品或未制成品，只要進口或出口的該項不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應視為包括該貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在進口或出口時的未組裝件或拆散件。”2．“品目中所列材料或物質，應視為包括該種材料或物質與其他材料或物質混合或組合的物品。品目所列某種材料或物質構成的貨品，應視為包括全部或部分由該種材料或物質構成的貨品，由一種以上材料或物質構成的貨品，應按規則三歸類。”（二）條文解釋1．規則二專為擴大品目條文的范圍而設，適用于品目條文、章注、類注無其他規定的場合。2．規則二（1）將制成的某些貨品的品目范圍擴大為：不僅包括完整的貨品，而且還包括該貨品的不完整品或未制成品，只要報驗時它們具有完整品或制成品的基本特征。3．規則二（2）是針對混合及組合的材料或物質構成的貨品而設的，目的在于將任何列出某種材料或物質的品目擴大為：該種材料或物質與其他材料或物質的混合品或組合品等同于單一材料或物質構成的貨品。4．只有在規則一（1）無法解決時，方能運用規則二（2）。規則三（一）條文原文當貨品按規則二（2）或由于其他原因看起來可以歸入兩個或兩個以上品目時，應按以下規則歸類：1．列名比較具體的品目，優先于列名一般的品目。但是如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個品目對該貨品描述得更為全面、詳細，這些貨品在有關品目的列名應視為同樣具體。2．混合物，不同材料構成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規則三（1）歸類時，在本款可適用的條件下，應按構成貨品基本特征的材料或部件歸類。3．貨品不能按照規則三（1）或（2）歸類時，應按號列順序歸入其可歸入的最末一個品目。在運用規則三時，必須按其中（1）、（2）、（3）款的順序逐條運用。1．規則三（1）按照“具體列名”原則列出品名要比列出的類名更具體。（1）具體名稱與類別名稱相比，前者更具體，因此，按商品具體名稱列目的稅號優先于按商品類別列目的稅號。（2）一個稅目所列名稱更為明確地包括某一貨品，則該稅目要比所列名稱不完全包括該貨品的其他稅目更為具體。（3）與商品關系密切的稅號應優先于與其關系間接的稅號。2．規則三（2）規則三（2）所講的混合物、組合物是已改變了原來的特征，并由幾個各自獨立的部件構成的組合，其功能是互相補充，形成一個新的功能，從而構成的一個整體。規則三（2）所講的零售成套貨品是指為了某種需要或者開展某項活動，將可歸入不同品目的兩種或兩種以上貨品包裝在一起，無需重新包裝就可以直接零售的成套貨品。構成“零售成套貨品”的商品必須滿足的條件一是零包裝；二是由歸入不同稅目號的貨品組成；三是用途上是相互補充、配合使用的。3．規則三（3）不能按照規則三（1）或三（2）歸類的貨品，按照“從后歸類”原則按三（3）歸類。規則四（一）條文原文“根據上述規則無法歸類的貨品，應歸入與其最相類似的品目。”（二）條文解釋本規則規定了新產品按最相類似的貨品歸入有關品目。貨品在不能按規則一至三歸類的情況下，應歸入最相類似的貨品的品目中。歸類時，第一步要用進口的貨品與其相近似的物品逐一比較，從而確定其相近似的物品；第二步確定哪一個稅號對該項類似物品最為適用。然后，將進口物品歸入該稅號之內。規則五

（一）條文原文“除上述規則外，本規則適用于下列貨品的歸類：1．制成特殊形狀僅適用于盛裝某個或某套物品并適合長期使用的，如照相機套、樂器盒、繪圖儀器盒、項鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時進口或出口，并通常與所裝物品一同出售的，應與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構成整個貨品基本特征的容器。2．除規則五（1）規定的以外，與所裝貨品同時進口或出口的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的．應與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復使用的包裝材料和包裝容器不受本款限制。”（二）條文解釋規則五是專門解決貨品包裝物歸類的條款。1．規則五（1）規則五（1）僅適用于同時符合以下規定的容器：（1）制成特定形狀或形式，專門盛裝某一物品或某套物品的，即專門按所要盛裝的物品進行設計的容器。（2）使用期限與所盛裝的物品相比是相稱的，適合長期使用的容器。在物品不使用期間（例如儲藏期間），這些容器還起到保護物品的作用。（3）與所裝物品一同報驗的，不論其是否為了運輸方便而與所裝物品分開包裝。（4）通常與所裝物一同出售的，單獨報驗的容器則應歸屬于物品。2．規則五（2）規則五（2）實際上是對規則五（1）規定的補充，它僅適用于規則五（1）以外的明顯不能重復使用的包裝材料及包裝容器。這此材料和容器都是貨物的一次性包裝物，向海關報驗時．它們必須是包裝著貨物的，當貨物開拆后，包裝材料和容器一般不能再作原用途使用。但本款不適用于明顯可以重復使用的包裝材料或包裝容器。規則五解決的是包裝材料或包裝容器何種情況下單獨歸類，何種情況下可與所裝物品一并歸類的問題。重點要注意包裝材料或包裝容器與所裝物品一并歸類的條件(與所裝貨品同時進口或出口)。規則六（一）條文原文“貨品在某一品目項下各子目的法定歸類，應按子目條文或有關的子目注釋以及以上各條規則來確定，但子目的比較只能在同一數級上進行。除本商品目錄條文另有規定的以外，有關的類注、章注也適用于本規則。”（二）條文解釋規則六專門解決的是子目歸類問題。只有貨品在歸入了適當的四位數級子目后，再考慮將它歸入合適的五位數級子目或六位數級子目，并在任何情況下，優先考慮五位數級子目后再考慮六位數級子目的范圍或子目注釋