Word-4-區政協關于學前教育的調查報告一、基本狀況

(一)科學規劃，建章立制。根據國務院《關于當前進展學前教導的若干看法》和省、市文件精神，出臺《博山區學前教導三年行動方案》、《博山區人民政府關于開展鎮(街道)中心幼兒園建設工程的實施看法》等，對全區學前教導的管理機制、進展任務、重點工作、保障措施等提出了明確要求。

(二)統籌推動，提升質量。有針對性地發揮各類幼兒園的主動性和能動性，抓引領、抓規范、抓品牌，利用開展各類教導教學溝通和創先達標活動，有效發揮公辦園的龍頭帶領作用;強化公辦性質幼兒園的管理，嚴格實施對各幼兒園達標活動;保障民辦幼兒園健康進展，做到在各項評優樹先、業務指導、工作考核中一視同仁。

(四)抓好隊伍，提高形象。為提升全區幼教質量，實行多種措施，著力在強化幼老師資隊伍建設上下功夫。一是采取園長崗位資歷證制度。目前，全區全部幼兒園園長均取得《園長任職資歷證》。二是對在職幼兒老師有方案地舉行培訓。利用繼續教導、個人進修、優秀幼兒老師事跡報告會、優質課評比等活動形式，不斷提升老師的業務水平和整體素養。目前，全區在崗專任老師686人，其中公辦幼兒老師28名，從學歷層次看，本科以上37人，專科300人，中專271人;學歷達標老師601人，占87%;學前教導專業老師550人，占80%。

(五)強化監管，優化環境。高度重視對無證幼兒園的清理整改，在全區范圍內舉行拉網式摸底排查，采取分類治理，妥當清理整改無證幼兒園26所，分流安置幼兒605名、教職工48名。對13所已經具備辦園條件的幼兒園舉行審批，并發放《辦園許可證》;對不具備辦園條件的13所無證幼兒園依法取締關停。

二、存在問題

60%以上鎮(街道)中心幼兒園利用省級認定，2022年全部鎮(街道)中心幼兒園達到省級認定標準及相關目標指標，市政府也將此項工作作為對區縣政府考核的一個重要依據。這是一項刻不容緩、十分艱難的目標，就目前狀況來看，因為經濟和另外各方面的緣由，工程進度緩慢，差距很大。

(三)老師素養有待進一步提升。目前全區學前教導師資素養不高、數量不足、待遇偏低、隊伍不穩的問題較為突出，公辦園老師老化現象非常嚴峻。一些民辦幼兒園和農村幼兒園老師沒有受過正規培訓，專業水平和綜合素質不高，他們對幼兒的身心進展不了解，對幼兒教導邏輯把握不準，教導辦法單調，教導內容單一，不利于幼兒綜合素養的培養，一定程度上制約了全區幼教質量的整體提升。其它，民辦園老師待遇差，流淌性大，直接影響師資水平的提升。

三、幾點建議

(一)發揮政府主導作用，提升重視程度。一是各級政府和教導主管部門應把學前教導納入公共服務范疇，堅持以政府投入為主、民辦形式為輔、多種形式并存的辦園格局。二是建立由政府牽頭，相關職能部門如教導、規劃、土地、建設、財政等部門互相協調、密切協作的工作機制。例如，在房地產開發方面，政府要有硬性規定，要為學前教導預留建設用地，土地出讓招拍掛要附加條件，引領開發商真正負起相應社會責任。三是仔細執行教導普惠性均衡進展政策，努力實現國家基礎教導均衡、同步、協調進展，樂觀調節相關政策，使學前教導向義務教導逼近、連接。四是在經費上加大投入，政府出臺詳細政策措施和相關詳細實施細則，整合社會資源，激發民間資本，努力改善幼教辦園條件。

(二)加大科學管理力度，規范辦園行為。要仔細履行學前教導的行政管理和服務職能，加快管理工作規范化、制度化，推動全區學前教導有序進展。一是嚴格落實國家及各級教導主管部門關于學前教導的規定。當前要著力把《博山區學前教導三年行動方案》、《博山區人民政府關于開展鎮(街道)中心幼兒園建設工程的實施看法》的各項要求落到實處。二是進一步完美管理體制。堅持政府統籌、分級管理、教導部門主管、有關部門分工負責的教導管理體制，各負其責，各司其職，增進各類幼兒園和睦健康可持續進展。三是加大對民辦幼兒園管理力度。繼續采取幼兒園年檢制度，對不符合辦園條件的民辦幼兒園要限期舉行整改，對整改后仍不達標的堅定取締。

(三)樂觀爭取相關政策，穩定幼師隊伍。一是針對幼兒師資力氣薄弱問題，建議區政府賦予政策傾斜，在編制緊缺狀況下，允許使用自然減員指標，招考部分幼兒老師，滿足全區幼兒教導進展對師資力氣的現實需求。二是抓好老師培訓。明確師資培養機構和資質要求，強化師資培養機構建設，有方案分層次地實施培訓方案，進一步強化幼兒園園長和幼兒老師崗位和專業培訓，提升老師整體素養。三是努力提升老師待遇。保障持證老師的職稱評定、評獎、評優等合法權益，采取老師最低工資和福利保障，按規定繳納各類社會保險，推行非公辦老師繳納社會保險的政府補助政策。

(四)創新幼教工作思路，提高保教質量。一要重視素養教導。創新各種適合幼兒教導模式，指導幼兒園堅持保育與教導相結合，敬重幼兒身心進展邏輯和特征，突出素養和啟蒙教導，注意體育熬煉、潛能開發和共性進展。二要創新辦園模式。整合社會資源，實現公辦園和民辦園結對共建、優勢互補。可引領開展名園帶民園、城鄉姐妹園活動，提升優質教導資源籠罩面，逐步實現學前教導質