新《個(gè)人所得稅法》10個(gè)問題解讀

目錄

為什么要進(jìn)行個(gè)人所得稅改革？

此次改革的主要亮點(diǎn)有哪些？

應(yīng)稅所得項(xiàng)目有哪些調(diào)整？

為什么將工資薪金等4項(xiàng)所得納入綜合所得范圍？

此次改革為什么要新設(shè)6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目？

為什么維持綜合所得45%的最高稅率不變？

為什么將居民個(gè)人居住時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)由1年改為183天？

為什么要增加關(guān)于納稅人識(shí)別號(hào)的規(guī)定？

為什么納稅人要向扣繳義務(wù)人提供納稅人識(shí)別號(hào)？

10.2018年10月1日至2018年12月31日期間執(zhí)行什么政策？如何操作？

為什么要進(jìn)行個(gè)人所得稅改革？

一是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于個(gè)人所得稅改革要求的重要舉措。黨的十八屆三中、五中全會(huì)提出建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，黨的十九大要求深化稅收制度改革， 2018年國

務(wù)院政府工作報(bào)告對(duì)個(gè)人所得稅改革工作作出了部署。推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革，是全面落實(shí)上述要求的具體舉措。

二是完善現(xiàn)行稅制的要求。現(xiàn)行個(gè)人所得稅制存在一些問題，如分類征稅方式下不同所得項(xiàng)目之間的稅負(fù)不盡平衡，基本減除費(fèi)用多年來沒有調(diào)整，費(fèi)用扣除方式較為單一，工資薪金所得的中低檔稅率級(jí)距較窄等，需要通過修改個(gè)人所得稅法予以解決。

三是改善民生、調(diào)節(jié)收入分配的迫切需要。近年來，我國城鄉(xiāng)居民收入增速較快，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，但居民收入分配差距依然較大，有必要完善稅制，適當(dāng)降低中低收入者稅負(fù)，更好的發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的作用。

此次改革的主要亮點(diǎn)有哪些？

亮點(diǎn)一：建立對(duì)綜合所得按年計(jì)稅的制度。此次改革，將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)4項(xiàng)勞動(dòng)性所得納入綜合征稅范圍，在按年計(jì)稅的基礎(chǔ)上，實(shí)行“代扣代繳、自行申報(bào)，匯算清繳、多退少補(bǔ)，優(yōu)化服務(wù)、事后抽查”的征管制度。一方面，解決原分類稅制下，個(gè)人收入不均衡、不同所得項(xiàng)目稅負(fù)有差異等問題；另一方面，此次改革納入綜合征稅范圍的4項(xiàng)所得，涵蓋了絕大多數(shù)納稅人及其主要所得，對(duì)其適用統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率，更好地體現(xiàn)量能負(fù)擔(dān)原則。此外，新稅制進(jìn)一步與國際慣例接軌，有利于“引進(jìn)來”和“走出去”，支持我國“一帶一路”戰(zhàn)略的全面實(shí)施。

亮點(diǎn)二：適當(dāng)提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。綜合考慮居民基本生活消費(fèi)支出的變化，兼顧一定前瞻性，將綜合所得的基本減除費(fèi)用從原來的3500元/月提高至5000元/月（每年6萬元），使新稅制更好地體現(xiàn)以人民為中心的理念。

亮點(diǎn)三：首次設(shè)立專項(xiàng)附加扣除。在提高基本減除費(fèi)用的基礎(chǔ)上，增加子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出，進(jìn)一步增強(qiáng)稅制的公平性。根據(jù)稅法授權(quán)，國務(wù)院下一步將對(duì)專項(xiàng)附加扣除的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟作出具體規(guī)定。

亮點(diǎn)四：調(diào)整優(yōu)化個(gè)人所得稅稅率結(jié)構(gòu)。以改革前工薪所得3%-45%七級(jí)超額累進(jìn)稅率為基礎(chǔ)，擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級(jí)距，縮小25%稅率的級(jí)距，30%、35%、45%三檔較高

稅率級(jí)距不變。

個(gè)人所得稅稅率表一（工資、薪金所得適用）

級(jí)

數(shù)

月應(yīng)納稅所得額

稅

率

1

不超過