工程項目施工技術管理101020303【工程項目技術管理主要內容】【如何做好工程項目技術管理】【結語】目錄CONTENTS2工程項目技術管理主要內容013

施工技術管理工作是施工企業管理的重要組成部分，也是提高企業管理水平，保證工程質量，取得經濟效益和決定企業生存發展能力的重要基礎性工作，

施工技術管理的基本任務：1、正確貫徹各項技術政策、法規，執行國家和部頒的現行施工技術規范、規程、標準，按照合同文件合理有效地進行技術管理工作。2、進行工程項目的目標控制和施工要素的優化配置，實施動態管理，以充分發揮技術人員和現有資源的作用。3、組織開展各項技術管理工作，建立正常的施工生產秩序，促進技術管理的規范化、系統化、制度化，為施工生產提供有效的技術保障。4、健全技術工作責任制，落實技術職責，確保技術目標的實現。5、開展技術創新、技術進步活動，如技術交流、技能培訓、工法、專利等開發。

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對一個具體的工程項目來說，從工程一中標就涉及了技術管理活動，包括設計文件審核、施工調查、工程測量、實施性施工組織設計編制、施工工藝及臨時設施設計、技術交底、過程控制、設計變更、驗工計價、工程試驗、計量管理、技術文件資料管理、工程技術總結、竣工文件及竣工交驗、科技開發、工法和專利等各項技術工作。

可以說工程項目技術管理貫穿于施工全過程。5技術創新科研研發、工法和專利開發、論文撰寫技術管理總結交驗工程技術總結、竣工文件及竣工交驗技術準備技術培訓、設計文件審核、施工調查、交樁控測，實施性施工組織設計、施工工藝及臨時設施設計、材料計劃編制，建立技術管理制度過程管理

技術交底、首件工程過程控制、施工測量工程試驗、資料管理計量變更設計變更、驗工計價、計量管理工程項目技術管理主要內容6一、施工準備階段技術管理

施工技術準備工作是保證施工任務得以順利完成的前提條件。主要是開展設計文件學習與審核、施工調查等工作，了解和分析工程特點、進度、要求；制定和健全各項規章制度；參加設計交樁并組織工程測量復測工作；建立試驗機構，進行原材料、配合比試驗；根據施工條件編制實施性施工組織設計，合理分配施工力量并制定施工方案，充分、及時地從技術、物資、人力和組織等方面保證施工過程連續、均衡進行，保證工程在規定的期限內交付使用。

7一、施工準備階段技術管理

施工技術準備主要內容：

（1）技術培訓（標準、規范、工法、管理辦法、制度等的學習）（2）設計文件學習與審核（3）測量準備（4）施工調查（5）優化設計（6）建立健全技術管理制度（7）建立試驗機構，進行原材料、配合比試驗（8）編制實施性施工組織設計和施工方案

8施工技術裝備審查施工技術裝備條件能否滿足工程設計要求，施工單位能否按照設計要求確保工程質量、安全施工。一、施工準備階段技術管理—設計文件審核

設計文件審核作用

設計文件審核時機設計文件審核要點設計文件審核組織設計文件審核步驟設計文件審核要求設計文件審核報告設計文件審核記錄

設計文件審核案例

9施工技術裝備審查施工技術裝備條件能否滿足工程設計要求，施工單位能否按照設計要求確保工程質量、安全施工。

作用：

設計文件審核可以使各參建單位特別是施工單位熟悉設計圖紙、領會設計意圖、掌握工程特點及難點，找出需要解決的技術難題并擬定解決方案，從而將因設計缺陷而存在的問題消滅在施工之前。

時機：

設計文件審核應在工程項目開工前系統、全面地進行。特殊情況下如圖紙不能及時供應時，也可分階段審核，按時間先后順序對設計文件審核記錄進行編號、整理、存檔。

一、施工準備階段技術管理—設計文件審核10

合法性審查設計是否符合國家有關技術規定。是否無證設計或越級設計；圖紙是否經設計單位正式簽署。是否是經過相關部門審查合格

整體性審查設計文件是否完整、齊全、清楚，圖中尺寸、坐標、標高、軸線等是否準確。一套圖紙前后是否一致；互相聯系的各套圖紙設計是否有矛盾等主結構、部位審查主要結構的設計在剛度、強度、穩定性等方面有無問題，主要部位在結構中是否合理

技術裝備審查施工技術裝備條件能否滿足工程設計要求，施工單位能否按照設計要求確保工程質量、安全施工

一、施工準備階段技術管理—設計文件審核設計選用材料審查設計選用的材料與采購供應的材料在品種、質量、規格、性能、數量等方面是否相符。材料來源有無保證，能否代換；圖中所要求的條件能否滿足；新材料、新技術的應用有無問題設計文件審核要點：11一、施工準備階段技術管理—設計文件審核

審核組織：

設計文件審核由項目部(分部、工區)總工程師組織項目部技術(測量、試驗)、安質、計劃、設備物資等業務部門及所屬施工單位技術人員進行。對于重點、難點和技術復雜的工程，局部方案比選和涉及面廣的原則性問題，可上報集團公司或工程公司技術管理部門，由集團公司、工程公司總工程師組織有關專家及業務部門人員進行審核。12一、施工準備階段技術管理—設計文件審核

審核步驟：專業審核：各專業有關人員在熟悉圖紙、充分了解設計意圖的基礎上，對專業設計文件進行審查。綜合審核：各專業、工種間對設計文件會同審核，全面審查，其任務是對各專業間相關的交接部分，如專業間相互沖突、施工程序配合、施工作業面交接等有關問題及施工協作中交叉施工、配合作業等事宜進行會審。專業審核、綜合審核要與現場審核緊密結合，多次進行，直至消除疑點、統一認識。13一、施工準備階段技術管理—設計文件審核

審核要求：

應組織參加施工的全體技術人員和有關人員參與現場審核和圖紙審核，不能僅僅局限于小范圍、少數人參加。在圖紙審核的過程中要注意全面領會設計意圖，不要輕易否定設計。注意結合現場條件進行圖紙復核。要帶著問題進行設計文件審核，為設計交底和編制實施性施工組織設計及施工技術方案做好準備，不要僅僅局限于工程量的復核。盡可能將現場實際工程量納入施工藍圖。施工合同為單價承包時，應增加有利單價的工程數量進藍圖、進預算；施工合同為總價承包時，應在保證結構物使用功能的前提下，盡量減少附屬工程項目和工程數量。

14一、施工準備階段技術管理—設計文件審核

審核要求：

要發揚民主，發現問題提倡積極討論，發揮集體智慧。注意走訪當地群眾和氣象、水文、產權等部門，獲得詳細的調查資料，提高審核準確度和工作實效。設計文件經審核發現有誤或與現場實際不符須進行修正的，在尚未辦理修正或變更設計手續前不得使用。獲得設計單位重新修正的設計文件、設計變更通知或啟用新圖紙后，項目部應再次確認無誤后才準許發放施工。啟用新圖紙時須將原圖紙收回并作好作廢標識。15一、施工準備階段技術管理—設計文件審核

審核記錄和報告：

設計文件審核后，應將審核中提出的有關問題、建議做好詳細記錄，并形成報告上報有關單位。審核記錄上應填寫單位工程名稱、設計單位、建設單位及參審單位和參審人員名單等。項目部應建立設計文件審核記錄臺賬，對設計文件審核記錄及審核問題上報處理記錄妥善保管。項目部應建立作廢圖紙目錄清單，對作廢的圖紙統一保存與管理，以免誤用。案例：

設計文件審核是一項非常重要的工作，如某城鐵車站施工中，墻板開裂事故，原因為配筋不足，設計與施工各罰50%；某立交橋施工，設計總說明中提到該地區地層中夾有薄砂層，鉆孔樁施工中沒注意該提示，出現了40多根2類樁。16

施工調查目的調查準備工作

施工調查內容調查報告內容

施工調查案例一、施工準備階段技術管理—施工調查17

施工調查的目的：核對設計文件、掌握施工條件，為編制施工組織設計、合理部署施工力量、科學組織施工，使技術的先進性與經濟合理性相結合，同時為優化設計和變更索賠，以及責任成本的編制提供基礎資料。調查準備工作：查閱、熟悉已掌握的設計文件和有關資料，對于重點部分應進行摘錄；擬定詳細的調查提綱，并根據實際情況安排具體調查計劃；進行人員分工，調查材料要逐項進行匯總；制訂詳盡的安全措施并付諸實施。

一、施工準備階段技術管理—施工調查18施工調查的內容：

1）工程概況：工程位置、工程量及投資、工程特點，設計、建設、監理、工期等；

2）自然條件：地形、地貌、地質、水文、氣象狀況，包括氣流、氣溫、降水、地震、植被等，特別是不良地質、特殊地質和自然災害情況；

3）地區特征：沿線的民風民俗及治安情況，衛生防疫，區域性的病疫，地方政府對征地拆遷、移民安置、環境保護等法規政策及實施方案；

一、施工準備階段技術管理—施工調查19

4）技術經濟情況：沿線工業、電力、通信、水源和其它動力分布情況；沿線交通設施、客貨運輸及交通規劃情況；砂石料、木材、水泥、粉煤灰、礦粉、石灰、磚等地材地料的產銷情況、質量、運輸條件等；火工品供應及管理情況；施工填料料源點位置、數量、質量情況；既有砟場生產情況，可供生產道砟的石源、可開采加工情況及運輸條件；棄土場、棄渣場位置、地形地貌、可棄數量，需采取的環境保護措施；制梁場、軌枕（板）預制場、鋪軌基地等大臨設施的位置及設置條件；勞動力資源和當地居民的收入情況；沿線地方政府及居民對本項目的態度和期望目標。

一、施工準備階段技術管理—施工調查20

一、施工準備階段技術管理—施工調查

5）穿跨的鐵路、公路、河流情況；6）用地數量、種類，拆遷的數量、產權單位；7）目前本單位的施工能力及施工技術水平；8）其他需要調查的情況。21

一、施工準備階段技術管理—施工調查工程概況與施工條件；施工方案建議：施工區段劃分；施工便道、便橋、碼頭、渡口等的設置方案；施工供水、供電網絡和便電站的設置方案；砂石料來源定和主要材料及半成品構件供應方案；制梁場、軌枕（板）預制場、鋪軌基地、拌合站等大臨設施的設置方案；重點路基、特殊橋梁、長大隧道及軌道工程的施工方案；箱梁預制、運輸、架設方案和現澆梁方案；征地拆遷實施方案、推進計劃及措施意見；與既有鐵路接軌建議方案。存在的主要問題和意見。調查報告內容22

案例：某鐵路新增通道涵一、施工準備階段技術管理—施工調查廣佛肇通道橋涵位置隧道出口段隧道出口段剖面圖采用3-18m現澆框架，基坑長96m，寬58.4m，深度11.5m，基坑離隧道明洞出口位置僅1.575m。23

優化設計目的

優化設計重點

優化設計案例

一、施工準備階段技術管理—優化設計24

優化設計目的：

通過設計優化降低成本增加收益、減小費效比、減少復雜繁瑣的工藝工序而縮短施工工期、減少質量難保證的工藝工序而保證施工質量，通過優化設計來避免原來設計的不妥之處或改進原來的設計，進行設計的局部變更。如：立柱模板形式的統一、增加利潤高的項目點（現澆箱梁優化為鋼箱梁、樁基加長）、優化現澆梁的整體模板等。特別是對于設計圖紙滯后或邊施工、邊設計的工程項目，更要重視優化設計工作，主動介入，安排專人入駐設計院，結合施工現場和自有資源配置情況，注重考慮方案可行性、新工藝合理性、施工的方便程度和綜合的效益等進行優化設計。

一、施工準備階段技術管理—優化設計25

優化重點：

鋼筋、混凝土：鋼筋等級代換、加工工藝、混凝土澆筑方式、攪拌站設置的優化等；路基工程：基底處理、土石方調配、路基填料、取棄土場設計優化等；橋涵工程：橋梁墩臺、梁部結構型式、預制梁場的設計、制、架梁方案優化等；隧道工程：隧道洞門位置、輔助導坑設制、開挖方法、出渣運輸方式優化等；地鐵車站與區間：豎井位置、開挖方法、提升系統、洞室之間施工順序的優化等；路面工程：原材料選擇、鋪筑材料配合比、攤鋪設備配備、拌合站熱源的優化等；基坑工程：基坑降水、基坑支護、地基加固方案的優化等；其它：過渡方案、平面布局、材料、構件尺寸、施工順序的優化等。一、施工準備階段技術管理—優化設計26

優化設計案例：

一、施工準備階段技術管理—優化設計

哈齊客專項目，業主指導性施組安排我標段范圍內設安達和大慶兩個梁場。項目上場后，公司有關部門和項目部經過多次現場踏勘，認為安達梁場東側運架梁通道要通過既有的大慶火車站和下穿兩座市內跨鐵路立交橋和一座城外國道公路橋，需要先拆改才能修建客專路基通過，拆遷將會對工期造成嚴重制約，因此提出安達梁場一分為二、增加一個梁場,開始業主對這種增加梁場、增加投資的反常規做法表示不解。幾年的施工，驗證了我們方案的正確性，業主對我們的超前預見性和大膽決策給予了充分肯定，并結合全線路改橋的一級變更設計，對因增加梁場所增加的費用部分進行計列，剩余部分在后續清概中也給予綜合考慮。27

一、施工準備階段技術管理—優化設計

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一、施工準備階段技術管理—優化設計

昌贛鐵路客專，業主指導性施組梁場設DK278+400處。

經過多次現場踏勘，從征拆難度、補償費用、環保驗收、交通條件、建場周期、工程投資、運營成本、架梁工期、運梁通道、復耕難度等方面綜合考慮、反復論證，向建設單位提出了將梁場調整到DK266+400處的報告，由于論證充分、論據嚴密，該變更照顧到了各方利益，業主十分支持并快速批復。變更前變更后29

主要施工技術管理制度：

技術文件管理制度設計文件審核制度優化設計制度

施工組織設計與施工方案編制與審批制度開工報告申請制度技術交底制度

作業指導書編制與管理制度技術復核制度工程測量管理制度工程試驗管理制度計量管理制度變更索賠制度技術資料管理制度竣工文件編制與移交制度應根據集團公司和建設單位的管理要求，結合本項目的管理模式制定有針對性的管理制度，不能簡單照搬照抄。一、施工準備階段技術管理—建立健全技術管理制度30

（1）施組、方案編制的重要性

（2）施組、方案編制的依據（3）施組、方案的分級管理與審批流程（4）施組、方案編制主要內容

（5）施組、方案編制存在的問題（6）施組、方案編制注意事項

（7）施組、方案日常管理（8）施組、方案編制應處理好的幾個關系（9）做好施工組織設計與施工方案工作的關鍵一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案31

施組、方案編制的重要性：

項目管理要做到雙預控，施組、方案的預控是前提。通過施工組織設計、施工方案，可以使項目領導對工程各個施工階段作出全局性的戰略部署，為整個工程施工的節奏性、均衡性和連續性提供依據，從而使項目以最低的成本、最優的質量和最快的速度取得最合理的技術經濟和社會效益。

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案323月份，住建部印發了《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號），明確自6月1日起施行。同時又下發了關于實施《規定》有關問題的通知（建辦質〔2018〕31號）。要求：施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術人員編制專項施工方案。未按照本規定編制并審核危大工程專項施工方案的，依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰，并暫扣安全生產許可證30日。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。對于超過一定規模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案33危險性較大的分部分項工程范圍

一、基坑工程（一）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）開挖深度雖未超過3m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。二、模板工程及支撐體系－－－－－－

三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程－－－－－－四、腳手架工程－－－－－－五、拆除工程－－－－－－六、暗挖工程－－－－－－七、其它－－－－－－

涉及到施工的方方面面，施工方案編制、審批的工作量越來越大!

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案34

施工組織設計編制依據：

市政工程：《市政工程施工組織設計規范》

公路工程：《建設工程項目管理規范》

鐵路工程：《鐵路工程施工組織設計指南》

房建工程：《建筑工程施工組織設計規范》

水電工程：《水利水電工程施工組織設計規范》、《水利水電地下工程施工組織設計規范》

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案35

施工組織設計、施工方案分級管理：

一類工程：直管或采用新技術、新工藝、技術復雜的托管項目；施組

二類工程：其他托管、子公司自攬的施工困難、技術復雜項目；

三類工程：子公司自攬的技術成熟的一般性工程。

Ⅰ級施工方案Ⅱ級Ⅲ級

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案根據公司涉及的施工領域按橋涵、隧道、地鐵、軌道、鋼結構、市政、建筑、路基、機電安裝、“四電”及其他工程等專業分類。36

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

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一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

Ⅰ級方案由項目總工組織、項目各專業技術負責人及質量安全管理人員參加編制，集團公司總工或科技部根據技術和實施難度等視情參加或派專家參與，科研技術部組織專家會審，集團公司總工批準，并由集團公司監控實施；

Ⅱ級方案由項目總工組織、專業技術負責人參加編制，工程公司技術部門組織專業工程師會審，工程公司總工批準，并由工程公司監控實施；

Ⅲ級方案由項目部負責編制、會審和批準。

特殊情況下，下一級技術管理部門可以向上一級提出申請，或由上一級技術管理部門直接將施工方案提高一個或多個級別管理。38

施工組織設計與施工方案審批流程：

實施性施組、方案編制完成后，由項目經理主持、總工程師組織項目部有關部門進會審，對施工組織設計、施工方案的可行性、安全性、合理性、經濟性及完整性進行論證，填寫會審記錄，簽字齊全。

會審后由項目經理簽字，報請上級單位主管部門，主管部門組織工程管理、質量、安全、測試、設備、物資、計劃等部門會審，填寫會審記錄，將意見反饋給項目，項目完成修改及上報，由上級單位總工程師審批后實施。一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案39

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案集團公司直、托管項目施組編制及審批流程層級管理程序Ⅰ級施組Ⅱ級施組Ⅲ級施組項目分部編制編制分部分部分部審查分部總工分部總工分部總工批準分部經理分部經理分部經理工程公司審查批準審查生產部門生產部門---審定主管部門主管部門---批準公司總工公司總工---項目部審查批準審查生產部門生產部門生產部門審定項目總工項目總工項目總工批準項目經理項目經理項目經理集團公司審查批準審查生產部門

審定主管部門

批準集團總工

在托管項目中，負責工程托管的工程公司項目分部編制的施組需先經項目部審查，再報工程公司審批。40

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案單個工程公司承建的托管、自管項目施組編制及審批流程層級管理程序Ⅰ級施組Ⅱ級施組Ⅲ級施組項目部編制審批編制項目部項目部項目部審查項目總工項目總工項目總工批準項目經理項目經理項目經理工程公司審查批準審查生產部門生產部門

審定主管部門主管部門

批準公司總工公司總工

集團公司審查批準審查生產部門

審定主管部門

批準集團總工

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一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案集團公司直、托管項目施工方案編制及審批流程層級管理程序Ⅰ級方案Ⅱ級方案Ⅲ級方案項目分部編制審批編制分部分部分部審查分部總工分部總工分部總工批準分部經理分部經理分部經理工程公司審查批準審查生產部門（或專家）生產部門（或專家）

審定主管部門主管部門

批準公司總工公司總工

項目部審查批準審查生產部門（或專家）生產部門（或專家）

審定項目總工項目總工

批準項目經理項目經理

集團公司審查批準審查生產部門（或專家）

審定主管部門

批準集團總工

在托管項目中，負責工程托管的工程公司項目分部編制的施工方案需先經項目部審查，再報工程公司審批。42

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

工程公司自管項目施工方案編制及審批流程層級管理程序Ⅰ級方案Ⅱ級方案Ⅲ級方案項目部編制審批編制項目部項目部項目部

審查項目總工項目總工項目總工

審批項目經理項目經理項目經理工程公司審查批準審查生產部門（或專家）生產部門（或專家）

審定主管部門主管部門

審批公司總工公司總工

集團公司審查批準審查生產部門（或專家）

審定主管部門

審批集團總工

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一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

施組編制內容：

1）編制依據、原則及情況說明；

2）工程概況及特點；3）施工部署（主要包括各項目標、組織機構及主要人員、隊伍配備、工期安排、任務劃分、臨時工程的安排、主要施工方案等）；4）施工工藝和施工技術；5）資源配置（包括勞動力使用、主要材料消耗、機械設備上場計劃、資金供應計劃等）；6）各項保證措施（工程質量保證措施、安全生產保證措施、文明施工、環境保護保證措施、監控監測檢測措施、雨季臺風及夏季高溫冬期等季節性的施工保證措施等）。44

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

7）附圖設計總平面布置圖；線路平、縱斷面圖；重點橋隧平、縱斷面圖；施工場地平面布置圖；材料、物資儲備位置和加工廠布置圖；施工順序圖；關鍵工序工藝設計圖；質量、安全、環境管理體系圖。8）附表主要工程數量表；主要材料（周轉材料）數量表；機械設備、測量試驗等儀器設備表；年度資金使用計劃表。45

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

施組編制應遵循的原則：在特定的時間和空間內，根據工程項目的工程量和特點，以工期為主線，以安全、質量、環保、文明施工等為目標，以重難點工程技術方案為重點，以資源配置為核心，以標準化均衡生產為追求，以效益最大化為落腳點，科學合理組織工程施工。46

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

施組、方案編制存在的問題：施組、方案編制的參與者不夠，僅是技術人員，由于對資源支配能力弱，所以施組、方案的可實施性不強；編制施組時，對重大技術方案研究不夠、不細，導致執行過程中施組的重大調整；對分類工程較多的大型項目，施組的系統性差，整個項目組織不均衡，不協調；施組的“個性”體現不夠，沒有把實施性施組的編寫和組織管理的特點充分體現出來，要求“源于投標施組、高于投標施組”。常規作業沒有形成標準，同一工序五花八門，施組的基本支撐能力差。47

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

施組編制注意事項----抓主要矛盾

1）工程特點、難點分析

2）關鍵線路分析3）工程籌劃4）大臨設施5）施工方案6）資源配置7）工程目標控制8）“四化”支撐48

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

工程特點、難點分析施組編制的好壞首先看對工程的認識如何，工程的特難點分析是否到位影響施工籌劃的因素分析是否準確，從而找出影響籌劃的制約條件。如環境因素：氣象、地質、水文等自然因素對工程的影響；大臨、工期、材料運輸方式、隧道橋梁的施工方案等；

材料因素：地材供應情況，周轉材料的租購情況等。

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一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

關鍵線路分析根據工程特點、分項工程的循環周期、人員設備的投入強度找出關鍵線路；一般重難點工程、專業接口多的工程、特殊裝備工程、工作面單一工程位于關鍵線路上。工程籌劃施工順序，流水作業，均衡施工，進度和控制力相適應；流水作業是工廠化的工地化，是標準化的前提，是持續均衡生產的保證；施工部署是施工組織設計中最重要的內容，施工部署闡明承接本工程進行施工的主要策劃和原則作法。50

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

大臨設施規模適度，標準合理。比如：便道：多大荷載，寬度，填筑標準，地基處理方式，便橋設計，交通流量，會車區設置，是否一次到位等。梁場：征地、運梁和上橋方式等決定位置的選擇；生產能力需求決定梁場的占地規模。51

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

施工方案重點、難點工程方案是核心，方案是否科學將直接決定經濟效益；要注意“四新”技術的應用。橋隧和特殊路基等關鍵項目，特別是特殊結構、特殊水文條件橋梁、特殊地質隧道和路基的施工方案，直接決定項目的整體成敗和效益。52

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

資源配置要充分考慮組織管理機構、勞力、機械設備等資源配置的合理性，配置均衡，避免形成潮汐式施工及人為形成控制點；如組織管理結構:直管隊還是設工區再管隊，部門配置，管理人員的數量，技術安全專業人員的配置。勞力：隊伍總量基本均衡，專業隊伍配置合理；機械設備：特殊設備往往費用較高、加工租賃周期長，在組織上要盡量為其提供較為充裕的施工周期；通用設備的配置：要使生產能力盡量均衡：如拌合站的配置；材料計劃：工程材料和周轉材料做出系統的計劃。用電：考慮周全，提前聯系，永臨結合，盡量避免臨時發電或駝峰。53

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

工程目標控制要求：針對性強、目標明確、可度量、可實現、有時限性

工期目標、安全目標、質量目標、環保目標、文明施工目標皆包含共性因素和特殊因素對工程目標的影響。

共性因素：主要指常規施工技術、常規裝備等條件下的施工因素；

特殊因素：主要針對特殊結構、特殊地質、特殊裝備和特殊工藝對工程目標產生的影響。在施組編制中要更加重視后者。54

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

體現”四化”支撐

工廠化：對混凝土、橋梁、無砟軌道板、鋼構件、溝槽蓋板、鋼筋混凝土構件等實行工廠化制作；對路基填料的級配碎石、改良土實行工廠化生產。機械化：路基、橋梁、隧道、無砟軌道等分專業按工作面配備成套機械設備，提高工效。專業化：路基、隧道、橋梁、軌道、四電、站房等工程，分專業劃分施工單元

組織專業化施工。信息化：建立以網絡技術、計算機技術與現代信息技術為支撐的信息平臺，覆蓋項目管理參建各方的信息系統，實現工程管理的“信息化”。55

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

施工方案編制：

施工方案屬于施工組織設計的一部分。根據不同的施工對象和階段，施工組織設計可分為總體施組、單項工程施組和分項工程施組三大類，其中單項或分項工程的施組又稱為施工方案。對于簡單、常規的分項工程，施工方案可以是施工組織設計的一個組成部分；對于施工工藝復雜、多工種配合作業、危險性較大的分項工程，應單獨編制專項工程施工方案。

正確選擇施工方案是降低工程成本的關鍵所在。好的施工方案，是有效控制施工質量、安全、進度、成本的先決條件，因此要求方案科學合理、嚴密可行。不同的環境、技術含量和工期要求，以及不同的地區、季節等主客觀因素，都是編制方案的重要依據和條件。

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一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

施工方案選擇原則：確保工程質量和施工安全；滿足先進、成熟、經濟、適用、可靠的要求。對選用的新技術應通過生產性試驗或鑒定；利于先后作業之間、建筑工程與安裝工程之間、各道工序之間的協調均衡，減少交叉干擾；施工強度和施工裝備、材料、勞動力等資源需求應均衡；滿足勞動保護、環境保護及水土保持等要求。57

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

施工方案分為施工技術方案、安全專項方案。

施工技術方案的主要內容：一般包括：工程概況，編制依據，施工計劃安排和施工準備，施工工藝技術，主要施工保證措施，勞動力計劃，計算書及相關圖紙，其它有關內容。

工程概況包括：基本情況，設計簡介，施工平面布置，現場施工條件，施工要求和技術保證條件，等。編制依據包括：相關法律、法規、文件、標準、規范及圖紙，投標文件和施工合同，施組，施工調查報告，科研及試驗成果，工法和相關技術總結，單位的技術能力、管理水平、隊伍素質、裝備配置，項目環境和條件，等。58

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

施工工藝技術包括：施工方法、技術參數，施工順序，工藝流程，資源配置，檢查驗收標準，等。主要施工保證措施包括：組織保證措施，技術保證措施，安全技術保證措施，質量保證措施，環境保護措施，季節性施工保證措施，構（建）筑物（文物）保護措施，交通組織措施，監測監控措施，應急預案，等。其它有關內容：附表、計算書及相關圖紙等。相關行業、地方和業主要求的其它內容。

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一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

安全專項方案的主要內容：總體上與施工技術方案相同，需要增加重要風險源分析及引起危險的原因分析即風險源辨識、分析、評估，監測監控方案，應急預案等。

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一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

施組、方案日常管理在施組和方案管理方面，實行全面全程管控體系，突出重點、兼顧一般，推進“局重點監管、公司全面覆蓋、項目全面監控”的管理模式；要按照股份公司關于施組和方案管理方面的要求，實行分類、分級審批，做到“分級準確，應報盡報，審批及時，先批后干”；利用好施組、方案網上管理平臺，健全包括編制、審批、修改、執行、監督的可追溯流程體系，不斷提高施組和方案管理水平。61

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

施組、方案編制應處理好的幾個關系：

1）與施工調查、信息掌握的關系

2）與環境的關系

3）局部與整體的關系4）與隊伍素質的關系5）與群眾智慧的關系6）與廠家、供應商的關系7）與結構計算的關系8）與日常經驗、生活常識的關系9）與執行現行規范、標準的關系10）與施組、方案落實的關系11）與已有經驗、創新發明的關系12）與總結提高的關系62

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

1）與施工調查、信息掌握的關系寒冷地區冬季施工63

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

2)與環境（天氣、地域、晝夜、溫度、風雨雪、季節、作業環境）的關系“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實味不同。所以然者何？水土異也”。這個規律在我們工程施工組織上也同樣適用。大跨度連續梁分段現澆施工灌注混凝土開始時間的選擇64

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

3）局部與整體的關系

任何事物都有它的整體和局部，整體和局部二者既相互區別又相互聯系，整體處于統率的決定地位；局部也制約著整體，甚至在一定條件下部分關鍵的局部對整體起決定作用。我們在施組、方案的編制中既要樹立全局觀念，從整體著眼，尋求最優的目標,又要搞好自己的局部問題，最大限度地處理和實現業主整體利益和我方局部利益的平衡與兼顧。同樣，在項目內部也存在著整體關系與局部關系的平衡與兼顧的問題，在施組、方案的編制中也要得到體現。65

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

4）與隊伍素質的關系

由于眾所周知的原因，目前的施工任務大都由外包隊伍承擔，盡管上至國家下至企業都在采取措施提高施工隊伍和作業人員整體素質，但限于現實條件的制約，目前勞務隊伍還是良莠不齊，工人整體素質還是不高：有的隊伍經過招標選擇而來，有的通過關系而來；有的隊伍熟悉，有的陌生；有的隊伍聽指揮，有的自行其是，等等，凡此種種，不一而論。這不但給施工隊伍管理帶來了難度，也給施組、方案的編制帶來了挑戰。施工隊伍一旦選定，作為技術人員、施組、方案的編制者無法改變，但我們可根據對施工隊伍的了解，在施組、方案的選擇上，考慮隊伍特點、水平、素質、技術水平、施工習慣等方面的差別，“看人下菜”，因人而異，盡可能使施組、方案與施工隊伍相適應、相協調，保證技術、安全、質量、進度等要求的最終落實。66

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

如：支架方案的選擇67

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

5）與群眾智慧的關系

個人的力量和能力是有限的，群眾中有能人，群眾中有智慧，個人力量只有自覺地融入到集體中去，才能充分發揮1+1>2的作用，才能避免個人經驗主義和主觀主義，減少失誤、提高成功率，這也同樣體現在施組、方案的擬定、比選和確定上。在施組、重大技術方案擬定、比選與確定上，總工、部長等技術人員既要有自己的獨到見解，還要虛心聽取別人的意見和建議，必要時組織研討，盡可能地擴大參與范圍和層次，吸收多崗位、多部門、多層次的人員參加，在充分吸收各方意見后再形成實施方案；另外還要在方案實施中及時了解現場情況、聽取反饋意見，對方案中的不合理部分加以修改完善，從而為項目控制成本、節約開支、提高效益做好技術支持和保障。68

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

高速鐵路Ⅱ型板箱梁整平機的改進與提高69

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

6）與廠家、供應商的關系

隨著工程建設行業的迅猛發展，與施工相關的設備制造商、材料加工商、儀器供應商、咨詢服務商蓬勃發展起來，其技術水平在不斷提高，服務質量也在不斷改進。作為專業的生產商，在其專業服務領域內，其技術更專業、經驗更豐富、見識更廣泛、建議和意見相對更可靠和中肯些。因此，在施組、方案編制和實施中涉及相關專業情況和問題時，我們應向其咨詢和討教，或請其到現場進行指導，避免走不必要的彎路。70

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

如：轉體梁轉體施工設備與方案；斜拉橋墩柱施工及掛索設備與方案；鋼管拱橋扣索材料與方案，等。讓專業的人干專業的事，利用專業隊伍的技術力量作為我們的有生力量，彌補不足，為我所用。71

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

7）與結構計算的關系

在施組、方案編制中進行必要、細致、全面的結構計算是一項基本要求。各級總工和工程部長要盡可能提供條件，鼓勵現場一般性計算和復核在項目部內部完成。當項目不具備計算能力和條件時，則應按要求外委有相應資質的單位計算。72

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

在委外計算上，出現的一些問題：

一是委外單位資質高、任務承擔者個人水平低，造成受力狀況模擬不合理、模型選擇不適當，計算結果有錯誤；

二是對委外單位不選擇和不進行必要的評估，委外的單位長于計算但缺乏施工經驗，受力計算符合規范、標準，但構造措施不足、施工可行性考慮不周或缺乏考慮，實際施工有風險或實施困難；

三是計算抓大放小，結構物的整體強度、剛度、穩定性計算全面無漏項，但忽視小構件、小節點，缺少計算或有遺漏，結構同樣不安全、不可靠；

四是不對委外計算結果進行評估分析，計算結果有錯誤而不知，施工將錯就錯，留下了隱患；

五是委外單位管理體系和審核流程不健全，有計算無復核，或者復核流于形式，計算過程中有明顯錯誤仍簽字通過；

六是委外單位選擇考慮上欠妥，后續服務、現場指導跟不上，影響現場正常施工，也是事故隱患的因素之一。73

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

8）與日常經驗、生活常識的關系冬季施工保溫措施74

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

9）與執行現行規范、標準的關系

施組、方案編制和實施中執行規范、標準的嚴格與認真程度，直接影響著安全、質量、成本等方面目標的實現，對此，已有多種管理制度和辦法明確了相關要求。降低成本、加快進度是上級要求，也是技術人員的本分，但降低成本是降低方案的成本和浪費，而不是降低技術標準；加快進度應通過優化、調整施組、方案來實現，而不是通過對執行規范、標準的變通來完成。為降低成本、加快進度而盲目降低技術標準、不認真執行規范和技術要求，可能在一時一事上不會出問題，但不會永遠不出問題，而可以肯定的是時間長了肯定會出問題，特別在目前的施工管理、施工隊伍現狀情況下，更是如此，要引起我們的注意和重視。75

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

一旦出現了安全質量問題和事故，首先查的是方案和方案落實，如果首當其沖查出方案問題，那就是我們技術人員的失職。而查方案是否有問題的依據就是相關技術標準、規范、規程和技術要求，這是我們技術人員要堅守的底線，對此要時刻保持清醒。按相關技術標準、規范、規程和技術要求進行施組、方案編制和實施、檢查，則安全質量有保證，進度不受非正常因素的影響，就是最大的降低成本，也是技術人員的基本職責之所在。76

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案10）與施組、方案落實的關系

除少數高精尖項目外，在大多數情況下，施組、方案的落實是比施組、方案的編制更為困難的事情，問題和事故的發生也大都在這一環節，這是我們最為頭痛和擔心的，因為再好的施組、方案若得不到有效的落實，也就失去了其應有的價值和作用，前期的工作都成了無用功，發生了安全質量問題，技術人員要最終為問題的發生承擔責任。這是多種原因綜合造成的，其改變也不是一時半會兒的事。在施工技術管理過程中，要突出對施組關鍵線路、安全質量風險點、業主關切、返工困難、處理成本高等控制工程、關鍵工序、重點部位的施組、方案技術要求的落實，確保施組落地、方案落實。77

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

11）與首件評估、動態調整的關系

首件制工程的實施，可以評價人、機、料、法、環對工程質量的影響程度，便于總結經驗，加強管理，為規范化施工創造條件，預見施工中遇到的各種問題，特別是解決有可能影響工程質量的各種因素，對出現的問題及時處理，避免施工后造成大面積返工等損失，同時還能熟悉設計規范和技術要求，確定驗收標準，落實業主的特殊要求。首件制的實施立足于“預防為主、先導試點”的原則，以提高質量、改進管理為目的，是一種經過實踐檢驗證明控制和提高質量的有效途徑，正在多個行業中推廣，應在自己的管轄范圍內推廣應用。

78

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

12）與總結提高的關系

作為項目技術管理的事后控制階段，施組、方案總結主要是項目或單項工程施工結束后，對整個施工過程中施組、方案、工藝等方面的經驗教訓加以總結，對有關情況和問題的改進、完善、提高、優化、推廣提出意見和建議，為后面的類似施工提供借鑒和參考，以趨利避害，使經驗產生的效益最大化，使教訓產生應有的價值，不斷提高施組、方案的編制與管理水平，推動企業技術進步。這是一項很重要的技術工作，但大家對此項工作往往重視不夠。79

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

13）與已有經驗、創新發明的關系

在施組、方案的編制中，首先要用好、用足已有經驗，做好已有經驗的傳承，這是做好技術工作的捷徑，關鍵是要做好相關經驗的了解、收集、學習、辨別和運用、改進。當前，活躍在施工一線的不少技術人員是非專業或相近專業的技術人員，這部分技術人員，只要愿意干一行愛一行鉆一行，肯下功夫，長期堅持學習，不斷總結，很快會成為一名合格的技術人員，成為技術中堅力量。80

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

做好施工組織設計與施工方案工作的關鍵：領導重視全員參與穩定與動態結合確保關鍵節點執行到位

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一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

領導重視攬來項目干不好，效益流失，就失去了承攬的意義。把在手項目干好，干出效益最大化應該是每個員工的追求，施組、方案是否科學將直接決定效益的好壞，所以項目的首要工作就是編制科學合理的施組，技術干部主抓、主要領導親自上手，齊抓共管，做好施組編制與實施。全員參與施組、方案的編制和實現是團隊的工作，是管理人員、設備、環境以及施工作業隊伍等共同作用的結果，因此僅僅領導了解施組、方案是遠遠不夠的，應人人知道，主要人員要爛熟于胸。82

一、施工準備階段技術管理—施工組織設計與施工方案

穩定與動態結合對關鍵線路的執行是穩定的，思路是不變的。但在施組的落實過程中，外部環境在不斷變化，不可預知的因素層出不窮，要求項目管理人員在堅定方向的同時，對施組的局部應根據不同的條件進行優化和調整，以適應工期及工程目標的需要。關鍵節點全力實現中國國情決定了項目業主最關注的工程目標是工期。工期可控的有效手段是節點目標的不斷實現，因此所謂的大局意識就是在關鍵節點上要有犧牲精神，趕工與拖工的經濟后果都非常嚴重，因此對關鍵節點要全力實現。

項目要執行到位落實施組的主體責任人是項目經理，項目的實際情況是隨時變化的，但一定要圍繞關鍵線路，千方百計落實關鍵節點，維護施組的綱領性和權威性。83

工作主要內容：

（1）開工報告（2）技術交底與作業指導書（3）過程測量控制（4）變更設計（5）方案優化（6）過程檢查與監控（7）過程檢驗和試驗（8）施工記錄與技術資料管理（9）科技研發（10）計量管理（11）計量支付（驗工計價）二、施工實施階段技術管理工作84

在現場具備開工條件后，向監理、建設單位提報書面開工報告，獲得監理、建設單位簽字確認后，開始施工。開工報告一般附件有：實施性施工組織設計、進場施工人員、材料、機械情況表，施工測量放樣報告單，臨建完成驗收等。開工報告分為總體開工報告和單位、分部分項工程開工報告。根據建設單位要求，有些項目還需開展路基試驗段工程、橋涵結構物首件工程開工及首件工程總結，獲得監理單位、建設單位驗收通過后，再全面開展后續工程施工。

二、施工實施階段技術管理工作—開工報告

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首件工程：

分部分項工程開工前，要制定詳細的施工工藝方案，經業主或監理批準，生產出第一件(批)工程成品。業主或監理工程師對其材料、設備、工藝進行檢查評估，對報檢程序、表格進行規范，對首件工程質量如尺寸、外觀、平整度等多項指標進行檢查、驗收，并形成對該分部分項工程的材料、施工工藝、報驗檢查程序、產品各項驗收指標的結論性意見或報告，作為對后期同類工程施工指導和驗收標準。同時，對存在的不足和問題，提出具體整改意見。

首件總結材料由實施分部以PPT形式演示，每個首件總結會項目部、分部或工區管理人員和施工班組要全部參加，首件工程通過總結驗收后方組織大規模施工。二、施工實施階段技術管理工作—開工報告86

施工技術交底的分類

施工技術交底的方式與內容

施工技術交底的要求需要編制作業指導書的項目作業指導書的主要內容二、施工實施階段技術管理工作—施工技術交底與作業指導書87

施工技術交底的分類

按內容可分為施工組織設計交底、專項施工方案交底、分部分項工程施工技術交底、“四新”技術應用交底、其他專項技術交底。按管理層次可分為項目總工對所屬分部（工區）技術主管和相關技術人員進行技術交底、分部（工區）技術主管對作業隊技術負責人進行技術交底、作業隊技術負責人對班組長及作業人員進行技術交底。二、施工實施階段技術管理工作---施工技術交底與作業指導書88

二、施工實施階段技術管理工作--施工技術交底與作業指導書項目部對分部（工區）的施工技術交底（施工組織設計、重要施工方案、“四新”技術應用等交底）：在項目部對分部（工區）交底前，由總工程師組織，在項目部內部做好設計技術交底、施工圖紙、施工組織設計、施工規范、質量驗收標準、施工環境和條件等有關內容的學習與領會，認真擬定技術交底內容，并由總工程師把關確認。項目部對分部（工區）的施工技術交底，主要以會議形式進行。工程開工前，項目部領導參加，總工程師主持，項目部工程、試驗、測量、安質、物資設備、計劃等部門人員參加，對承擔施工的各分部（工區）管理人員進行交底。89

二、施工實施階段技術管理工作--施工技術交底與作業指導書

交底主要內容：工程概況，工程重難點和主要風險點，設計和業主要求，技術和質量標準，施工環境和條件，施工組織設計，項目管理計劃，關鍵工序和特殊工藝，重大技術安全措施，重點工程的施工方法及細節，采用的新技術、新結構、新材料和新的施工方法及保障措施，相互交叉干擾的項目施工中的銜接與穿插配合要求，質量、安全、環保措施及應急預案，類似項目的施工經驗、教訓，當地的風俗人情以及施工中應注意的問題等。交底應當印發有關資料，并做好交底記錄。參會人員對技術交底不明確或實施有困難的問題及時提出，會議對提出的問題應逐一解答，并落實安排。90

二、施工實施階段技術管理工作--施工技術交底與作業指導書

分部（工區）對施工作業隊的技術交底（一般施工方案、分部分項工程施工技術交底）：在分部（工區）對施工作業隊交底前，由分部（工區）技術負責人組織，在分部（工區）內部做好施工圖紙、設計交底、施工組織設計、項目部技術交底、施工規范、施工環境和條件等有關內容的學習與領會，認真擬定技術交底內容，并由分部（工區）技術負責人把關確認。工程開工前，由各分部（工區）技術負責人組織對作業隊和作業工班進行技術交底，分部（工區）工程、試驗、測量、安質、物資設備、計劃等部門人員參加。91

二、施工實施階段技術管理工作--施工技術交底與作業指導書交底主要內容：施工技術要求和施工方法，關鍵工序、復雜工程的施工作業指導書，采用新技術、新工藝的有關操作要求，工程質量、環境、職業健康安全方面的具體措施和要求，施工相互干擾項目的處理，有關施工詳圖和加工圖，包括設備加工圖和拼裝圖、模板制作設計圖、鋼筋配筋圖、基坑開挖圖、工程結構尺寸大樣圖、隧道支護設計圖等；試驗參數及配合比；測量放樣樁橛、測量控制網、監控量測方案等；爆破設計；施工重大危險源及應急預案；成品保護方法及措施；施工注意事項等。92

二、施工實施階段技術管理工作—施工技術交底與作業指導書施工作業隊對作業人員的交底：在施工作業隊對作業人員（技術員、工班長或工人）交底前，由施工作業隊技術主管根據上級技術交底內容，結合作業隊技術水平、管理能力等自身實際情況，擬定對作業人員的技術交底書。為保證本環節技術交底的質量，分部（工區）技術負責人要與施工作業隊一起商定交底細節，并參與整個交底過程，確保技術交底不漏交、不錯交、不矛盾。93

二、施工實施階段技術管理工作--施工技術交底與作業指導書

交底主要內容：工程開工前，由施工作業隊技術主管、分部（工區）專業工程師組織實施，主要交待施工任務、工藝流程、操作要求、質量標準、成品保護方法、安全注意事項、環保措施、質量通病預防措施、出現緊急情況下的應急救援措施和緊急逃生措施等。交底結束后應及時考核，直到掌握為止。交接雙方要履行簽字手續。作業層在接受技術交底后，班組長應組織班組成員認真學習與討論，明確工藝流程、操作要點、質量標準、成品保護方法，質量通病預防及注意事項，采取“工前培訓、工中指導、工后講評”等形式反復進行，切實落實到位。對該環節，分部（工區）技術負責人和專業工程師要全程監督落實。94

二、施工實施階段技術管理工作--施工技術交底與作業指導書

施工技術交底要求：1）施工技術交底應符合施工圖設計(含變更設計)中的各項技術要求，特別是當設計圖中的技術要求和技術標準高于施工及驗收規范的相應要求時，應作更為詳細的交底和說明。施工方案及施工工藝變化的應及時進行補充交底。2）施工技術交底應符合實施性施工組織設計和施工方案的各項要求，包括技術措施和施工進度等要求。3）

各分部和分項工程、關鍵工序、專項方案實施前，項目總工或技術部門負責人必須會同工點技術主管向工程隊進行交底，并對交底后的實施情況進行檢查。4）施工技術交底應細致全面，講求實效，不能流于形式。對不同層次的施工人員，其交底的內容、深度和說明方式應有所區別，要有針對性。5）施工技術交底書要做到字跡工整清楚、數據引用正確，經復核無誤后方可辦理交接手續，技術交底編制、復核、審核、交接人均履行簽字手續后方才有效。

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二、施工實施階段技術管理工作--施工技術交底與作業指導書6）施工技術交底會后應形成技術交底紀要，并附必要的圖表。施工技術交底紀要應統一編號，裝訂成冊，由技術部門負責保存，施工完工后歸檔管理。7）

施工技術交底可根據專業、工序不同而采取現場交底、會議交底、崗位交底、觀摩交底、樣板（實物）交底、現場示范交底、觀看視頻資料等方式進行。8）

施工技術交底工作貫穿于施工全過程，可根據施工進程和階段，分別采取初步交底、深化交底、強化交底、糾錯交底、優化交底等層次，不斷提升交底質量和水平，充分發揮交底對施工的技術支撐作用。9）施工過程中增發、續發、更換施工圖時，施工技術交底要隨著上述變化進行補充交底。在進行設計變更交底時，要講清變更原因、變更后的技術要求，說明工程變更前后的差異，原設計文件與設計變更的銜接要求及注意事項。10）各級技術管理人員要加強技術交底工作的督促與檢查，保證技術交底的制度化、規范化、標準化。96

二、施工實施階段技術管理工作--施工技術交底與作業指導書一般情況下需要編制作業指導書的項目有：采用新技術、新工藝、新材料、新設備的工程項目。技術復雜、施工難度大，影響安全、質量、工期和效益的主要生產環節。本單位未做過又沒有可借鑒的成熟經驗的施工環節。承擔施工任務的隊伍未做過或作業人員未做過的施工環節。97

二、施工實施階段技術管理工作—施工技術交底與作業指導書

作業指導書的主要內容：1）適用范圍2）作業準備3）技術要求4）施工程序與工藝流程5）施工要求6）勞動組織及施工進度計劃安排7）材料要求8）設備機具配置9）質量控制及檢驗10）安全及環保要求11）其它技術組織措施98

二、施工實施階段技術管理工作--施工技術交底與作業指導書

適用范圍：明確施工作業指導書適用工程類別、地質、環境等作業條件。對特殊地質等條件有不適合情況時，應予說明。作業準備：說明作業開始應具備的條件和應完成的工作，包括技術準備、人員配備、機械設備及工器具配備、材料、試驗等。技術要求：明確工程類別和項目應達到的技術指標、相應的技術標準。施工程序與工藝流程：說明分部工程、分項工程的內部施工段落劃分，各組成部分的作業程序和先后順序。施工要求：分解說明作業方法、采取的相關措施，需要控制的內容和參數。勞動組織及施工進度計劃安排：說明建設項目的勞動力組織方式，完成施工項目需要的人員構成、數量、使用安排和作業指標。99

二、施工實施階段技術管理工作--施工技術交底與作業指導書

材料要求：說明完成施工項目的材料種類、型號、數量和使用計劃、相關技術要求。設備機具配置：說明施工項目需要的設備、機具的型號、性能和數量。質量控制及檢驗：明確施工項目的質量標準(包括測量、試驗標準)、控制要點、檢查方法、驗收程序及指標。安全及環保要求：對危險源進行識別并按照級別進行分級管理，明確施工項目安全方面的注意事項和卡控措施；按照文明施工要求，對施工現場和作業環節進行分析，提出控制要點，制定具體的環境保護措施和要求。對涉及既有線、公路、航道、高空作業等安全重點工程，根據具體情況制定相應的安全措施。其它技術組織措施。100

按項目建設規模和組織機構，配備足夠的測量人員和測量設備，明確各級人員測量權限，測量成果書、導線控制樁、水準點必須經批準后使用。定期進行控制網復測、規范填寫各項測量記錄，明確各項測量工作的檢查復測時間和抽查比例。

如：渝懷鐵路提山坡隧道“穿袖”問題；廣大鐵路橋墩未考慮曲線偏心問題；向吉鐵路某橋引用水準點錯誤造成墩身爆破問題等。

隧道工程必須加強監控量測工作，特別是隧道進出口和不良地質地段凈空收斂、拱頂下沉、地表下沉及淺埋段（偏壓段）地表位移監測等。軟巖變形地段有必要進行隧道單側變形位移量測，分析變形規律，采取加強支護措施。

二、施工實施階段技術管理工作—過程測量控制101

發現設計錯誤或不符合現場情況的工程設計，首先做好變更設計經濟和實施難易情況分析，積極與監理、建設單位和設計院進行溝通，按照程序提報變更設計，做好過程簽認和資料準備工作。

如：西南線10.5路基擋墻滑塌造成行車事故。

因原設計考慮不周或設計漏項，需增加、補強或返工重做的工程，必須報監理核準，并取得變更通知或紀要等書面依據。對工程的重大設計變更，項目必須征得上級技術主管部門同意后方可向業主或監理申報。變更設計得到批準后，及時進行技術交底，并組織施工。二、施工實施階段技術管理工作--變更設計102

二、施工實施階段技術管理工作—方案優化

方案優化是指實施性施工組織設計編制階段對工程項目人、機、料、法等生產要素的合理組合，以及施工過程中對施工技術方案進行優化比選的過程。方案優化應遵循以下基本原則：

結合實際，切實可行技術適用，經濟合理安全可靠，滿足工期充分論證，好中選優預先謀劃，納入藍圖103

二、施工實施階段技術管理工作—方案優化

方案優化的主要方向：1）生產要素的配置2）施工方法的選擇

3）施工機械設備的選型配套4）技術經濟比較

5）結合科技研發進行

6）充分發揮內外部專家的作用

104

二、施工實施階段技術管理工作－方案優化廣昆鐵路秀寧隧道：

全長13.2km，為雙線大斷面設計，采用隧道進口、出口、進口平導+4個斜井進行施工組織。設計行車速度160km/h（預留200km/h），是全線的控制性工程，也是當時鐵道部十大高風險隧道之一。

結合科技研發進行方案優化105

二、施工實施階段技術管理工作－方案優化

隧道施工難點：

（1）隧道出口段550m位于羅茨－易門斷裂帶核部，地層為VI級糜棱巖，富水，埋深4~63m，最大開挖跨度15.2m，最小覆跨比只有0.26。隧道開挖極易發生溜坍、涌泥現象，掌子面圍巖無法自穩，施工極為困難。（2）隧道下穿龍潭水庫段長60m，地層軟弱破碎，VI級圍巖，水庫水深5.4m，庫底到隧道拱頂9.8m。隧道施工風險極大，稍有不慎就會發生坍塌冒頂、水庫水倒灌的滅頂之災。

掌子面涌泥龍潭水庫106

二、施工實施階段技術管理工作--方案優化－

隧道施工難點：

（3）隧道洞身穿越由八條斷層破碎帶及巖溶發育區組成的三個大型高壓富水區，總長達5km，預測最大涌水量14萬m3/天，最大水壓2MPa，隧道施工防突水極為困難。（4）隧道穿越炭質板巖地層約4km，占全隧的30%，其中1/3埋深大于400m，屬高地應力地層。炭質板巖呈薄層狀、富水、強度低、遇水極易失穩，隧道施工極易產生滑坍、嚴重超挖、大變形等問題，圍巖穩定性差。隧道底突水高壓突水掌子面滑坍隧道嚴重超挖107

二、施工實施階段技術管理工作－方案優化

施工中，項目部開展科技攻關，通過大量試驗揭示了糜棱巖水穩定性規律及其工程特性，制定了出口糜棱巖段仰拱封閉距離小于25m、時間小于20天的四臺階九步開挖方案，富水帶上部劈裂注漿擠水、下部排水固結地層的注漿方案，斜井長大坡度分級排水方案以及炭質板巖地層長管棚＋雙排小導管超前支護施工方案等，確保了Ⅰ級風險萬米隧道施工安全無事故，實現了工程的按期開通運營。上堵下排注漿施工四臺階九步開挖雙控施工108

二、施工實施階段技術管理工作－方案優化

贛州贛江特大橋在方案研究中，通過圖紙審核和現場核對，提出了提高河道內橋墩承臺標高的構想，經過與當地水利、海事部門和設計、業主、監理等單位多次溝通協調，并邀請外部專家進行論證，各方最終達成一致意見，同意適當抬高。這既降低