上海市教育督導專業委員會副理事長、市兼職督學上海市人民政府教育督導室特聘專家原上海市長寧區人民政府教育督導室常務副主任一、學校發展性督導評估的背景思考

（一）實踐背景1、教育管理體制改革的深化

《中國教育改革和發展綱要》﹙1993.2﹚明確指出：“我國教育體制改革的目標是逐步建立政府宏觀管理，學校面向社會自主辦學的新體制。”

學校主體地位的確立，校長負責制的實施，賦予學校主動適應社會發展的獨立性和主動性，為學校提供了實現持續發展、自主發展的必要的政策保證。1、教育管理體制改革的深化

現代學校制度建設：學校有其獨立性，應擺脫學校長期依附性發展的問題，激勵學校作為辦學主體的活力，增強學校的自主發展能力《發展規劃綱要》:學校內部體制改革探索建立現代學校制度,落實學校辦學自主權,完善學校內部治理結構,形成學校決策權、執行權、監督權相分離和相制衡的機制,促進學校面向社會依法自主辦學,增強學校辦學活力。

2、素質教育全面實施

中小學要由“應試教育”轉向全面提高國民素質的軌道，面向全體學生全面提高學生思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質，促進學生生動活潑地發展，辦出各自的特色。

深化改革點在“轉軌”和“特色”上。規范---穩定---特色項目---學校特色---示范輻射

在實施過程中，學校必須貫徹國家的教育方針，執行政府的教育政策，遵守統一的教育法令，遵循客觀的教育規律，依據自身辦學的主客觀條件，主動尋求學校實施素質教育的切入點，樹立可持續發展理念，才能使學校一步一個腳印地向高層次健康發展。2、素質教育全面實施3、教育督導面臨挑戰

督導評估方向既要關注現實表現，又要注重未來發展；督導評估指標既要重視規范統一，又要促進特色形成；督導評估方法既要采用橫向比較，又要重視縱向比較；督導評估過程既要注重自上而下，又要強調合作商議。督導評估的目的:

依法規范學校辦學行為,促進學校持續改進、自主發展。

學校自主發展的內涵：指學校自主性的發揮過程，是學校自覺、主動地利用自身內外條件，獨立支配和合理調控自身行為的過程，即學校獨立開展教肓和管理活動，并合理進行自我設計、自我組織、自我活動、自我評價、自我調控、自我教育的過程。

學校自我形象設計能力學校自我實施規劃能力學校自我反思評價能力（二）理論基礎1、可持續發展理論

1987年聯合國在《我們共同的未來》報告中提出：“既滿足當代人的需要，又不損害子孫后代滿足其需要的發展。”

重視研究學校的發展軌跡、水平、傳統與特色，分析發展現狀的優勢與不足，確定發展的起點與目標，制定發展的策略與步驟，積極開展具有學校個性特征的改革實踐，形成有層次、有控制、有序化的可持續發展態勢，才能使學校承擔起推進社會發展的偉大使命。

啟示:指導學校制定規劃，構建機制，形成可持續發展的態勢。

1、可持續發展理論2、現代學校管理理論校本管理：●

學校是辦學主體，學校辦學的決策權應下放給學校●學校管理目標和任務是根據學校自身特點和發展需要來確定，而不是上級或外部強加的●學校成員參與決策和管理是有效地實現學校目標的基本有效途徑●學校決策者對自己的決策及其執行負有責任2、現代學校管理理論校本管理啟示:創設學校自主發展空間，增強學校發展的目標意識、責任意識，提升學校自主發展能力。

3、現代教育評價理論第一代教育評價（1915--1930）主要標志是“測量”理論的形成和技術的大量應用，編制各種測驗量表以測量學生的一些心理機能與特征；第二代教育評價（1930--1945）主要特征是對“測量結果”作出“描述”，把測量與評價作了區分，編制測驗去測定學生掌握哪些知識，辯別、區分學習目標模式的有效性；第三代教育評價（1945--1975）主要特色是對評價對象作出判斷，制定一定的判斷標準去衡量所得的結果是否達到原定的目標，涉及到“價值判斷”的問題；

3、現代教育評價理論第四代教育評價（1975--）“共同建構”的評價思想—評價是雙方交互作用、共同建構、統一觀點的過程；“全面參與”的觀點—強調雙方共同參與，形成平等、合作的伙伴；“價值差異”的問題—應以價值標準多元化改善傳統評價理論價值的一致性、單一性。3、現代教育評價理論

以促進評價對象發展為目的，強調評價對象是發展主體的發展性教育評價理論：在評價方向上，注重評價對象的現實表現，更注重其未來發展，它根據被評價者的現實表現或狀態，確定其發展需要，制定發展目標，提供發展條件和機會，促進被評價者走向發展。在評價方式上，倡導評價對象的參與，重視發揮評價對象的積極性，由評價者和評價對象建立在互相信任的基礎上制定雙方認可的發展目標和評價計劃，由評價的雙方共同承擔實現發展目標的職責；在評價實施過程中，評價者與被評價者的互動是以信任為基礎，共同協商、探討的態度與行為貫穿始終。在評價結果上，不與獎懲直接掛鉤，有助于消除顧忌，積極參與。因此，它能激發被評價者的主動性、自主性，自覺改進不足，實現發展目標。3、現代教育評價理論啟示:

評價內容—尊重學校自主選擇；評價過程—體現平等、合作；評價方法—注重激勵，激發潛能。

4、現代教育督導理論

現代教育督導的目的，由注重督導對象的鑒定轉變為促進督導對象的發展，引導其達到最終的教育目標；現代教育督導的職能，注重改善傳統的以上下級關系為前提的監督、檢查職能活動，而強調評價與指導的職能，在學校自愿合作基礎上，提供專業性、技術性的指導與建議；現代教育督導的活動方式，強調督導人員與被督導者共同合作工作、共同發現和分析問題，探討改進工作的決策，積極營造合作研究的活動氛圍。4、現代教育督導理論

啟示:

督導的目的---促進督導對象的發展督導的職能---強調評價與指導的職能，提供專業性、技術性的指導與建議督導的活動方式---積極營造合作研究的活動氛圍。

二、學校發展性督導評估的理性思考

（一）學校發展性督導評估的內涵界定和督導理念1、內涵界定

以“學校是發展主體，督導是發展保障”為宗旨，依據黨和國家對學校的法規要求、學校的辦學現狀和學校自主選擇的發展目標，指導學校制訂科學合理的發展規劃，并以學校發展規劃為主線，建立學校自評和外部督評相結合的運行機制，運用教育督導評估的理論技術和方法，對學校發展的態勢和績效進行自我與外部的價值判斷，提高學校自主發展的能力，促進學校自主發展機制的構建，逐步形成切合學校實際的、具有個性辦學特色的素質教育辦學模式的督導評估活動。

因此，學校發展性督導評估是一種相對的目標性評估（規劃發展目標的達成度和發展績效），是一種相對的策略性評估（實現目標的系統化策略與效果）。其追求的不單純是“結果、證明”，更重要的是追求“改進、發展”，從而使評價的功能從側重于選拔功能、鑒定功能轉為強化導向功能、診斷功能、調控功能、改進功能與激勵功能。1、內涵界定

學校發展性督導評估學校依法自主發展學校教育核心競爭力表現形式：學校的文化底蘊鮮明的品牌個性名師效應和名人效應特色教育模式1、內涵界定

2、督導評估的理念

●凸現學校發展的主體地位，明確學校發展的主體責任●尊重學校發展的多元價值取向，注重學校的發展差異●重視學校發展的過程，增強學校發展的潛能●強化指導服務的意識和行為，營造合作研究的氛圍（二）學校發展性督導評估的設計思想和督導原則1、設計思想：

以學校發展規劃的制訂、實施、總結為督導評估的主線，構建學校自主發展與行政監督相統一、學校自評與外部督評相結合的運作方式，引導學校分析自身的實際和發展規律，強化自我評價、自我監督、自我調整的行為，在自覺地執行國家和黨的教育方針、政策及有關教育法律法規基礎上，自主辦學、主動發展，形成具有個性的素質教育辦學模式，使學校在依法辦學的基礎上，促進學校質量的提高、機制的轉換、能力的成長和價值的提升，從而實現自主、主動的發展。2、督導評估原則

●發展性原則促進引導●主體性原則凸現自主●合作性原則協作信任●整體性原則協調合理●激勵性原則體驗激發●民主性原則平等協商三、學校發展性督導評估的實踐

●依法規范學校辦學行為●創設學校自主發展空間●引導學校自主發展行為●催生學校自主發展機制●激勵學校自主發展潛能（一）學校發展性督導評估目標體系1、構建原則●在指標體系框架結構上，采用基礎性指標和發展性指標相結合的原則。●在評價內容上，采用共性規范要求和個性發展需求相結合的原則。●在評價標準上，采用統一標準與學校的自訂標準相結合的原則。2、學校發展性督導評估指標體系

基礎性指標反映國家有關教育政策與法規、當地教育行政部門對學校在管理和辦學質量上的基本要求，主要由教育督導部門、學校會同其他部門協調制訂。它所強調的是所有學校必須達到的基本要求，是對學校一種規范上的引導，目的是強化學校依法辦學的意識和行為，體現不同辦學背景條件學校發展的共性。具有基礎性、強制性、統一性。

2、學校發展性督導評估指標體系例：

B2師資建設C3師資管理學校建立了教師崗位責任制、聘任制、考核制和獎懲制度。C4師資培訓學校有師資培訓計劃、措施與制度。完成區下達的師訓任務。C5師德教育師德教育有計劃，建立定期檢查、考核師德規范的制度。無違法犯罪，無體罰和變相體罰現象。2、學校發展性督導評估指標體系例：

B2師資建設C3師資管理教師崗位責任制教師崗位聘任制教師考核制和獎懲制C4師資培訓各類師資培訓計劃與制度C5師德教育師德教育計劃文明組室評比條例控制違法犯罪，體罰和變相體罰現象的措施

發展性指標由學校自己制訂，根據時代和社會發展對學校教育的要求以及學校自身發展的現狀，為進一步提高辦學水平、質量和效益，形成學校個性發展而制訂的三年發展規劃中的發展目標，體現校際間的差異性和學校的自主選擇性。

2、學校發展性督導評估指標體系

師資隊伍建設：形成促進師資隊伍結構優化的用人機制，師資配置合理適應學校發展要求。建立促進教師自主發展的運行機制和評價制度，提高教師職業道德和專業水平。創設開放式的校本研修格局，構建校本研修運行機制，滿足不同層次教師的專業發展需求。建立青年教師、骨干教師培養的工作機制。

2、學校發展性督導評估指標體系2、學校發展性督導評估指標體系由此形成以校為本督導評估指標體系和相應的檢測點：

基礎性指標

目標達成度指標體系

綜合發展內容

措施落實度

發展性指標

重點發展項目

目標、措施調整的及時性

組織與制度自主評價機制

評估與實施評估的效果（二）學校發展性督導評估的運行機制1、學校三年發展規劃制定的工作機制

學校依據國家的教育方針、政策和法規與地方教育發展戰略的需求，通過學校共同體成員共同努力，系統地分析學校的現狀，對學校發展目標、優先發展項目、發展規模與速度，以及實現的步驟和措施所做的部署、設計和安排，促使學校資源的開發和潛能的激活，并按照自身的價值取向，在實施中，依據主客觀條件的變化作出相應的調整、充實，逐步形成學校的發展特色，提高學校的管理效能和辦學水平的過程。（1）學校發展規劃的認識1、學校三年發展規劃制定的工作機制

規劃的制定規劃的實施規劃的完成.基礎分析.資源配置.規劃目標達成度

.辦學理念與發展目.完成分階段分項目.問題診斷與后續發

標的確立的目標展的方向.學校發展要素設計.規劃實施的保障.學校發展過程設計.學校發展保障設計

診斷性評價形成性評價終結性評價目標、功能階段績效整體績效（新一輪發展優勢）

提煉經驗，改進問題發展思考（新一輪生長點）

規劃評價（1）學校發展規劃的認識1、學校三年發展規劃制定的工作機制

意義：學校：理清辦學思路，增強目標意識、責任意識，促進學校持續發展和特色創建整合學校教師的發展目標，創設良好的組織氛圍，提升學校自主發展能力地方教育行政部門：加強依法管理、宏觀管理提高目標管理的有效性，服務指導的針對性家長、社區：有助理解、支持、配合學校的發展提供教育資源形成推進學校發展的合力

（1）學校發展規劃的認識1、學校三年發展規劃制定的工作機制

作用：學校自我監控評價發展績效的依據教育行政部門行政決策的依據教育督導部門督評學校的依據社會了解學校發展的依據（1）學校發展規劃的認識1、學校三年發展規劃制定的工作機制（2）學校發展規劃制定的原則●

發展性原則

（目標定位）

●

民主性原則（制定過程）●

針對性原則（學校發展需求）

●

持續性原則（改革項目內容）

1、學校三年發展規劃制定的工作機制（3）學校發展規劃制定的思考步驟和框架結構思考步驟目前在什么地方（分析發展基礎）—分析學校現狀，把握學校發展水平；希望到達什么地方（設定預期發展目標）--確定學校未來發展方向，構思發展愿景；怎樣到達目標所在地（籌劃改革舉措）--選擇相應的發展策略，擬訂相關措施；怎么知道巳經到達目標所在地（擬定成功標志）--確立合理的目標達成標準；正在做的事情效果如何（構建自評機制）--規范、有序地做好學校內部的監控和評價工作。

1、學校三年發展規劃制定的工作機制（3）學校發展規劃制定的思考步驟和框架結構框架結構學校基本概況（校史、辦學規模、辦學條件）辦學現狀分析（優勢、不足、機遇、挑戰）辦學理念與發展目標（理念，辦學目標、培養目標）重點發展項目（目標、措施、成功標志）綜合發展領域（目標、措施、成功標志）實施保障機制（目標、措施、成功標志）注:列出最終成功標志與第一年的成功標志

1、學校三年發展規劃制定的工作機制（6）學校發展規劃文本（案例）第一章基礎與現狀一、發展基礎二、發展現狀和基本辦學經驗第二章挑戰與思考三、面對挑戰四、主要思考……第三章辦學思想、辦學目標與培養目標五、辦學思想六、辦學目標七、培養目標第四章教育改革的行動計劃八、德育改革行動計劃九、課程與課堂教學改革行動計劃第五章教育改革的保障體系十、師資隊伍建設行動計劃十一、教育研究與開發行動計劃十二、現代學校制度建設行動計劃十三、教育信息化建設行動計劃（上海市xx高級中學）

1、學校三年發展規劃制定的工作機制（6）學校發展規劃文本案例

一、學校發展的背景及現狀分析（一）發展背景（二）現狀分析

二、學校發展理念與發展目標（二）發展理念（二）發展目標

三、分項規劃及實施方案（一）瀑程與教學改革（二）校本教研與教師發展（三）學生工作與學生發展（四）學校制度與學校文化建設（五）學校與社區合作發展（六）后勤服務與學校現代化建設

四、總體實施步驟及保障措施（一）規劃實施步驟（二）規劃保障措施（上海市xx小學）

1、學校三年發展規劃制定的工作機制（7）規劃制定的工作步驟工作步驟可分概括為三個階段九個工作環節(如圖)：建立工作小組制訂工作計學習宣傳分析發展基礎形成發展構想部門組室個人制訂發展規劃制訂學校發展規劃聽取各方意見修訂學校發展規劃教代會審議規劃準備階段分步制定階段修改審議階段2、學校三年發展規劃評審的工作機制（1）評審的組織（2）評審的指標現狀分析的客觀性辦學理念的滲透性目標定位的適切性重點項目的合理性整體發展的可行性保障措施的有效性制訂過程的民主性

2、學校三年發展規劃評審的工作機制（3）評審的步驟學習標準審閱規劃召開規劃評審會走訪學校匯總評審結果工作小組審核認定學校發展規劃修訂3、學校內部評估（自主評估）運行機制

正如《英國學校發展與督評資料》一書中談到“一所好的學校應知道：1.學校在為什么目標而行動；2.學校是否成功地實現了目標；3.哪些方面需要保持和改進；4.改革是否有效的。如果一所學校了解這些事情并且行動起來，那么學校將擁有一個好的質量保證體系。而學校自我評價正是質量保證的核心。”

3、學校內部評估（自主評估）運行機制（1）學校自主評估的內涵界定

學校發展規劃自主評估（以下簡稱：“學校自主評估”）的內涵可表述為：依據國家的教育法規和方針、政策，基于學校使命和發展目標，立足于自身發展的需求，以學校為評估主體，自行組織學校成員、家長與社區代表共同參與、共同協商，選擇確定學校發展規劃實施的評估內容和標準，運用教育評估的理論和技術方法，發揮教育評估的導向、激勵、診斷、調控與改進功能，對學校發展規劃執行情況、實施績效與發展態勢進行價值判斷，以利于改進和完善內部運行機制，提升學校組織與教師個體發展能力和發展水平，促進學生健康發展,為提高學校辦學效能和促進學校個性發展而進行的評估活動。3、學校內部評估（自主評估）運行機制（2）學校自主評估的運行特點和意義特點：實施主體性重視過程性全員參與性反饋及時性意義:

總結、診斷學校發展規劃運作過程中的有效經驗和存在問題，調整完善規劃，確保順利實施。增強目標意識、責任意識，提高辦學成效，促進學生、教師健康發展。為家長、社會提供學校發展成效的信息。形成校長、教師、學生、家長、社區的對話機制和學校改進機制，使評估過程成為學校成員間相互學習、激發創新熱情的過程。3、學校內部評估（自主評估）運行機制

（3）學校自主評估的類型從學校發展規劃文本制定、實施運作與評估總結來劃分，形成三種類型的自主評估：

診斷性自主評估旨在分析現狀，總結經驗，尋求問題，思考目標，擬訂對策。

形成性自主評估旨在加強自我監控調整，改進完善工作目標、策略與措施。

終結性自主評估旨在對三年規劃實施成效的總結反思，為下一輪規劃制定奠定基礎。從評估的實施主體進行分類，可形成三個層面的自主評估：

學校層面的自主評估針對學校發展規劃。部門與組室層面的自主評估針對部門與組室發展計劃。教師個體層面的自主評估針對教師個體發展計劃。

3、學校內部評估（自主評估）運行機制（4）如何組織實施學校層面的自主評估自主評估的組織建設

怎樣讓校內評估成為校長與教師之間、教師與教師之間、教師與學生之間、教師與家長之間、學校與社會之間的對話機制和學校改進機制，讓校內的每個人都有機會加入到校內評估中來是非常必要的。

建立兩個層面的組織機構：學校自主評估領導小組學校自主評估專題小組3、學校內部評估（自主評估）運行機制

（4）如何組織實施學校層面的自主評估自主評估的組織建立學校評估領導小組成員組成：校長或書記任組長，學校各有關部門主要負責人、教師代表、學生代表、家長代表和社區代表為小組主要成員。主要職責任務：制訂評估工作計劃，組織評估的宣傳學習。組織和協調各專題評估小組開展評估活動，檢查、咨詢、調控、指導各專題評估小組的評估工作。分析、匯總、審定各專題評估小組的評估結果，形成學校評估報告。運用評估結果，制訂學校改進計劃，調整充實學校發展規劃。將自評結果、改進計劃向學校共同體成員反饋。3、學校內部評估（自主評估）運行機制

（4）如何組織實施學校層面的自主評估自主評估的組織建立學校專題評估小組成員組成：依據評估指標、內容，成立若干個相應的專題評估小組組長由學校有關部門主要負責人、教師代表、學生代表、家長代表和社區代表擔任，小組成員應考慮代表性。主要職責任務：依據學校評估方案和評估工作計劃，制訂專題評估工作計劃。依據評估專題，采用座談、訪談、問卷調查、查閱資料等方法多渠道、全方位收集信息。對獲取的信息進行整理、分析、概括提煉，得出評估結論，形成專題評估小組的評估報告，按時送學校評估領導小組審核。依據學校改進計劃，制訂本部門的改進計劃。

（4）如何組織實施學校層面的自主評估自主評估的指標體系學校發展規劃自主評估指標體系是由評估指標群組成。它的依據是學校發展規劃，它是具有邏輯結構的有機整體，是衡量學校發展規劃實施狀況與績效的量標系統，也是對學校發展規劃實施狀況與績效進行價值判斷的標準體系。評估指標只反映評估目標的一個方面，或者說，只反映評估目標的一個局部。只有系統化的、具有緊密聯系的一群指標，即指標體系，才能反映評估目標的整體。因此，一套有質量的學校發展規劃自主評估指標體系，應該能很好地把握學校發展規劃的目標體系及其相應的改革舉措。步驟：a、確定評估指標（發展領域或發展項目為一級指標、發展領域或發展項目中的發展要素為二級指標）b、明確評估內容（把發展要素的具體改革舉措轉化為二級指標的評估內容）c、擬定評估標準（規劃中自訂的成功標志）d、落實評估責任部門與負責人3、學校內部評估（自主評估）運行機制（4）如何組織實施學校層面的自主評估【案例1】上海市xx學校三年發展規劃﹙××年××月——××年××月﹚序言第一部分學校基礎一、歷史回顧二、現狀分析1．辦學規模2．辦學優勢3．問題剖析第二部分行動綱領三、發展目標定位1．辦學理念2．辦學目標3．培養目標第三部分實施綱要四、德育工作1．德育工作的基本目標2．德育工作的主要任務與措施﹙1﹚全員育人﹙2﹚內容方法﹙3﹚家校互動五、課程建設1．課程建設的基本目標2．課程建設的主要任務與措施﹙1﹚課程計劃﹙2﹚課程管理﹙3﹚課程開發六、教學改革1．教學改革的基本目標2．教學改革的主要任務與措施﹙1﹚教學管理﹙2﹚課堂教學﹙3﹚校本研修七、特色創建1．特色創建的基本目標2．特色創建的主要任務與措施﹙1﹚項目分解﹙2﹚內容序列﹙3﹚方法途徑﹙4﹚資源開發笫四部分保障措施八、師資隊伍建設1．師資隊伍建設的基本目標2．師資隊伍建設的主要任務與措施﹙1﹚師資管理﹙2﹚專業成長﹙3﹚自主發展九、教育科研1．教育科研的基本目標2．教育科研的主要任務與措施﹙1﹚科研管理﹙2﹚課題研究﹙3﹚成果推廣十、學校管理1．學校管理的基本目標2．學校管理的主要任務與措施﹙1﹚制度建設﹙2﹚民主監督﹙3﹚自主管理3、學校內部評估（自主評估）運行機制（4）如何組織實施學校層面的自主評估

該學校依據發展規劃對學校發展目標的定位，把“實施綱要”和“保障措施”中提出七個方面的發展領域列為學校發展規劃自主評估指標體系中的一級指標，把各發展領域的主要任務、措施中的發展要素分別作為相應的二級指標，從而形成了由7個一級指標和22個二級指標組成的自主評估指標框架如下：A1．學校管理B1-制度建設B2-民主監督B3-自主管理A2．師資建設

B4-師資管理B5-專業成長B6-自主發展A3．德育工作

B7-全員育人B8-內容方法B9-家校互動A4．課程建設

B10-課程計劃B11-課程管理B12-課程開發A5．教學改革

B13-教學管理B14-課堂教學B15-校本研修A6．教育科研

B16-科研管理B17-課題研究B18-成果推廣A7．特色創建

B19-項目分解B20-內容序列B21-方法途徑B22-資源開發3、學校內部評估（自主評估）運行機制

（4）如何組織實施學校層面的自主評估自主評估的形式a、學校多層面的自評發展規劃中各領域、項目的實施責任部門、組室對自身實施規劃績效的評估活動。b、部門與組室、教師之間的互評實施責任部門、組室之間、的評估活動。c、學生、家長、社區的參評學生、家長、社區對學校發展規劃實施績效的評估活動。形成評估主體多元化、評估過程開放性的運作格局3、學校內部評估（自主評估）運行機制

（4）如何組織實施學校層面的自主評估自主評估的程序（1）評估準備階段：程序1研制學校自主評估方案；程序2制訂學校自主評估工作計劃；程序3研制自主評估指標體系；程序4開展學校自主評估宣傳和人員培訓；程序5準備學校自主評估工具及材料準備；（2）評估施行階段：程序6評估專題小組進行自評；程序7審議專題小組自評報告；程序8撰寫學校自評報告；程序9審議學校自評報告；（3）評估結果處理階段：程序10反饋學校自主評估結果；程序11制訂工作改進計劃；程序12建立學校自評工作檔案。3、學校內部評估（自主評估）運行機制

（4）如何組織實施學校層面的自主評估自主評估工作的評估

評估工作的科學性評估工作的計劃性評估工作的民主性評估工作的實效性3、學校內部評估（自主評估）運行機制

（4）如何組織實施學校層面的自主評估自主評估工作的反思AA、評估工作的科學性評估指標結構是否合理，指標內涵是否界定清晰；評估工具是否科學、可操作。B、評估工作的計劃性是否制訂評估工作計劃，安排是否合理；評估工作是否按計劃實施，做到有序推進；是否及時完成各項評估任務；是否按時向有關部門提交評估。3、學校內部評估（自主評估）運行機制

（4）如何組織實施學校層面的自主評估評估工作的評估C、評估工作的民主性評估領導小組是否能傾聽各方面的意見和建議；學生、教師、家長、社區是否積極參與；學校評估報告是否接受教代會的審議。D、評估工作的實效性評估報告是否客觀反映學校發展規劃實施的具體狀況；是否充分運用評估結果改進學校工作，調整充實學校發展規劃；評估資料是否健全。3、學校內部評估（自主評估）運行機制4、督導評估運行機制（1）學校診斷性督導評估

（2）學校形成性督導評估（3）學校終結性督導評估4、督導評估運行機制（1）學校診斷性督導評估診斷性督導評估主要對學校發展規劃的制定進行審核認定。

一4、督導評估運行機制（2）學校形成性督導評估形成性督導評估注重的是對學校發展規劃實施過程的服務、指導。學校規劃實施第一年績效的督導評估，我們采用學校自評與督評相結合的方法，由督導室組織督評隊伍，按基礎性指標、發展性指標對學校發展初步成效和發展態勢進行價值判斷；學校規劃實施第二年績效的督導評估，采用學校自評與隨訪督查相結合的方法，由隨訪督學結合隨訪活動，對學校第二年形成性自主評估的工作評估，在學校自評基礎上進行復評。

4、督導評估運行機制（3）學校終結性督導評估

終結性督導評估，采用學校自評與督評相結合的方法，由督導室組織督評隊伍，按基礎性指標、發展性指標對學校發展三年來的成效和發展態勢進行價值判斷，并對學校在終結性督導評估基礎上，開展新一輪學校發展規劃的審核認定。

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