2016年項目決策分析與評價現場講義《項目決策分析與評價》主要內容（全書共13章）第一章概論建設方案研究資源利用分析與評價環境影響評價與安全評價投資估算融資方案研究資金時間價值與方案經濟比選財務分析經濟分析經濟影響分析社會評價不確定性分析與風險分析市場分析與市場戰略章節2010201120122013單多單多單多單多第一章概論32334332第二章市場分析與戰略分析64746474第三章建設方案研究64647474第四章資源利用分析與評價12122223第五章環境影響評價與安全預評價21143433第六章投資估算72726262第七章融資方案研究62626172第八章資金時間價值與方案經濟比選42424242第九章財務分析74637263第十章經濟分析63534353第十一章經濟影響分析11121111第十二章社會評價31322323第十三章不確定性分析與風險分析62625262考點分布增考內容增考內容之一-中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定增考內容之二-國家發改委投資項目風險評估辦法增考內容之三-重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章大綱及說明找一找例：初步可行性研究深度及方法初步可行性研究的深度處在投資機會研究和可行性研究之間，對建設投資和生產成本的估算一般采用指標估算法。

初步可行性研究成果初步可行性研究的成果是初步可行性研究報告或者項目建議書。注意：不是所有項目都必須進行初步可行性研究，小型項目或者簡單的技術改造項目，可以直接進行可行性研究。找一找例：場（廠）址選擇應考慮的因素

(一)自然因素(二)運輸因素(三)市場因素包括產品銷售市場、原材料市場、動力供應市場，場(廠)址距市場的遠近。(四)勞動力因素(五)社會和政策因素(六)集聚因素集中布局能實現物質流和能量流綜合利用，能有效地減少產品成本、降低費用。集聚效應會帶來大型化、集約化和資源共享。練一練【例題1】對于內資企業項目，企業向政府投資主管部門報送項目申請報告時應附送的文件有（）。A.污水處理企業接納項目產生的污水的意見書B.城市規劃部門出具的城市規劃意見C.國土資源部門出具的項目用地預審意見D.項目產品銷售的意向協議E.環保部門出具的環境影響評價審批意見答案：BCE練一練【例題2】某擴建項目的原料市場定價和非外貿貨物，該原料可通過新增供應來滿足需要，若該原料的市場價格為2500元/噸（不含增值說進項稅，增值稅稅率17%），市場至項目所在地的運雜費為250元/噸（其經濟價值為250元/噸），則該原料的影子價格應該取（）元/噸答案：[C]練一練【例題3】關于項目建設目標的說法，錯誤的是（

）。

A.項目目標可以分為宏觀目標和具體目標

B.提高生活質量屬于項目宏觀目標的內容

C.效益目標屬于項目的具體目標

D.不同性質項目的宏觀目標是相同的，但具體目標各有不同答案：D第一章概論大綱要求1、項目決策分析與評價的任務與要求。2、項目決策分析與評價的工作程序與主要內容。3、項目決策分析與評價結論。第一節項目目標與項目決策知識點一：項目目標工程項目或建設項目目標一般分為項目的宏觀目標和具體目標兩個層次。（一）項目的宏觀目標項目的宏觀目標是指項目建設對國家、地區、部門或行業要達到的整體發展目標所產生的積極影響和作用。不同性質項目的宏觀目標是不同的。（二）項目的具體目標項目的具體目標是指項目建設要達到的直接效果。具體目標主要有：效益目標（經營性項目、公共基礎設施項目、環境治理項目）、規模目標、功能目標、市場目標。【例題1】關于項目建設目標的說法，錯誤的是（

）。

A.項目目標可以分為宏觀目標和具體目標

B.提高生活質量屬于項目宏觀目標的內容

C.效益目標屬于項目的具體目標

D.不同性質項目的宏觀目標是相同的，但具體目標各有不同答案：D【例題2】如某城市水環境綜合治理工程的效益目標主要是使城市污水處理率從36%提高到70%，并使河道水體達到符合旅游景觀水要求的地面水V類標準。這體現項目的（）。A．宏觀目標B．規模目標C．效益目標D．功能目標答案：C知識點二：項目決策決策過程分為信息收集、方案設計、方案評價、方案抉擇四個相互聯系的階段。決策的分類（1）根據決策對象的性質：投資決策、融資決策、營銷決策等；（2）根據決策目標的數量：單目標決策和多目標決策；（3）根據決策問題面臨條件：確定型決策、風險型決策和不確定型決策。（二）項目決策應遵循的原則1.科學決策原則2.民主決策原則3.多目標綜合決策原則4.風險責任原則5.可持續發展原則（可持續發展原則已經成為投資項目建設必須遵循的基本原則和投資主管部門審批的前置條件）三、項目決策程序1、原則：誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險2、決策程序

審批：

使用政府性資金投資建設的項目（項目建議書和可行性研究報告）政府投資補助、轉貸和貼息貸款（資金申請報告）核準：《政府核準的投資項目目錄》以內的企業投資項目（項目申請報告）外商投資項目境外投資資源開發類和大額用匯項目備案：《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目其他【例題3】對于政府直接投資的項目，投資主管部門需要審批（

）。

A.可行性研究報告B.資金申請報告

C.項目申請報告D.節能評估報告答案：A【例題4】項目決策過程可以依次分為（

）四個階段。

A.項目設想、項目研究、項目設計和項目決策

B.信息收集、方案設計、方案評價和方案抉擇

C.可行性研究、環境影響評價、申請報告和項目核準

D.前評價、中間評價、完工評價和后評價答案：B第二節項目決策分析與評價的任務、基本要求和主要內容知識點一：項目決策分析與評價的任務和基本要求（一）項目決策分析與評價的任務分析項目建設的必要性、可能性、比較并推薦項目建設方案、投資估算、經濟合理性、風險和降低風險的措施，判別項目的可行性，提出必要的建議。（二）項目決策分析與評價的基本要求（1）貫徹落實科學發展觀（2）資料數據準確可靠（3）方法科學（4）定量分析與定性分析相結合，以定量分析為主（5）動態分析與靜態分析相結合，以動態分析為主（6）多方案比較與優化

知識點二：項目決策分析與評價的主要內容項目決策分析與評價一般分為四個階段，即投資機會研究、初步可行性研究、可行性研究和項目前評估。（一）投資機會研究投資機會研究也稱投資機會鑒別，是指為尋找有價值的投資機會而進行的準備性調查研究。重點：分析投資環境目的：發現有價值的投資機會。分類：一般投資機會研究（地區投資機會研究、部門投資機會研究、資源開發投資機會研究）、具體項目投資機會研究成果：機會研究報告（是開展初步可行性研究工作的依據）。估算方法：一般是參照類似項目的數據粗略估算項目的建設投資和生產成本。（二）初步可行性研究1．初步可行性研究目的目的是判斷項目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和資金進行可行性研究。2．初步可行性研究重點初步可行性研究的重點，主要是根據國民經濟和社會發展長期規劃、行業規劃和地區規劃以及國家產業政策，經過調查研究、市場預測，分析論證項目宏觀上建設的必要性，并初步分析項目建設的可能性。3．初步可行性研究深度及方法初步可行性研究的深度處在投資機會研究和可行性研究之間，對建設投資和生產成本的估算一般采用指標估算法。4．初步可行性研究成果初步可行性研究的成果是初步可行性研究報告或者項目建議書。注意：不是所有項目都必須進行初步可行性研究，小型項目或者簡單的技術改造項目，可以直接進行可行性研究。（三）可行性研究1．可行性研究（FeasibilityStudy，FS）目的和作用2、可行性研究的依據和要求3、可行性研究的主要內容（14條）

可行性研究的重點是研究論證項目建設的可行性和必要性。不同的項目可行性研究報告的側重點會有所差別（理解并舉例）。4、可行性研究及其報告的深度要求（8條）5、可行性研究與初步可行性研究的關系和區別（目的和作用、研究重點、研究方法和深度要求不同）（四）項目申請報告1、項目申請報告的目的和作用2、項目申請報告的主要內容

企業投資項目申請報告（9條）

外商投資項目申請報告

境外投資項目申請報告3、項目申請報告與可行性研究報告的關系和區別3．可行性研究報告與項目申請報告的主要區別，如下表所示不同適用范圍目的內容可行性研究報告適用于所有投資建設項目論證項目的可行性，供企業內部決策機構使用；并作為貸款方確定貸款的依據包括項目的內、外部影響，既要對市場、技術設備方案、選址、投資估算、融資、財務效益、風險等方面進行分析與研究；又要對政府關注的涉及公共利益的有關問題進行論證項目申請報告適用于企業投資實行政府核準制的項目對政府關注的項目外部影響的有關問題進行論證說明，報請政府投資主管部門的核準。主要是從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等方面進行論證，屬于市場、資金來源、財務效益等不涉及政府公共權力的純內部影響，不作為主要內容，但需要簡要說明【例題1】關于投資機會研究的說法，正確的有（）A.投資機會研究工作必須委托有資質的咨詢機構承擔B.投資機會研究的目的是發現有價值的投資機會C.企業投資機會研究應考慮企業的實際需要D.投資機會研究的重點之一是分析投資環境E.投資機會研究的成果是項目建議書答案：BCD【例題2】關于可行性研究的說法，正確的是（）。

A.企業投資項目可行性研究的內容與深度由政府規定

B.可行性研究結論是政府審批企業投資項目的重要依據

C.可行性研究需要以項目核準要求為主要依據進行

D.審定的可行性研究報告是初步設計文件編制的重要依據答案：D【例題3】關于投資項目決策程序的說法，正確的有()。A．小型外商投資項目應向政府主管部門備案B．大型項目的可行性研究報告應由政府審批C．實行核準制的項目應同時向政府遞交資金申請報告D．企業內部審批決策是項目決策程序中的重要一環E．項目申請報告應由具備相應資格的工程咨詢機構編制答案：DE【例題4】關于可行性研究報告和項目申請報告的說法，正確的有（）A.項目申請報告是政府行政許可的要求B.項目申請報告是政府投資項目的需要C.編制可行性研究報告是項目內在規律的要求D.可行性研究報告與項目申請報告的決策要點相同E.可行性研究報告可以作為編制項目申請報告的基礎答案：ACE第三節項目前期咨詢報告知識點一：項目咨詢報告的作用企業投資項目咨詢評估報告，是指符合資質要求的工程咨詢評估機構，根據項目核準機關的委托要求，對企業報送的項目申請報告進行評估論證后編寫的作為項目核準時重要參考依據的咨詢評估報告。不同的委托主體，對評估的內容及側重點的要求可能有所不同。政府部門委托的評估項目側重經濟及社會影響評價；金融機構委托的評估項目側重融資主體的盈利能力和償債能力評價；企業或機構投資者委托的評估，側重于項目本身的盈利能力、資金的流動性和財務風險等方面的評價。知識點二：項目建議書和可行性研究報告的評估（一）評估范圍1、政府投資項目的項目建議書和可行性研究報告2、企業投資者為分析可行性研究報告的可靠性進行的評估3、擬貸款的銀行委托的評估（二）項目建議書和可行性研究報告的編制與評估的區別1、承擔主體不同2、評估角度和任務不同3、決策時序和作用不同知識點三：項目申請報告評估工程咨詢機構承擔項目申請報告的核準評估工作后，要按照委托方的要求，重點從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷和不正當競爭等角度進行評估論證，編寫企業投資項目咨詢評估報告，報送委托機關，作為核準項目時的重要參考依據。【例題1】對于內資企業項目，企業向政府投資主管部門報送項目申請報告時應附送的文件有（）。A.污水處理企業接納項目產生的污水的意見書B.城市規劃部門出具的城市規劃意見C.國土資源部門出具的項目用地預審意見D.項目產品銷售的意向協議E.環保部門出具的環境影響評價審批意見答案：BCE【例題2】企業投資項目前期咨詢評估的內容和側重點依委托主體的不同而有所差別，政府部門委托咨詢評估的項目，一般側重于()。A．項目的財務效益和財務風險B．項目的償債能力和可持續性C．項目的經濟和社會影響分析D．項目的資金來源和資金成本答案：C【例題3】項目決策的下列相關做法，符合民主決策原則的有（）。A.對于企業投資項目，采取個人獨立決策的形式B.對于企業投資項目，采取先決策后評估的方式C.對于政府投資項目，聘請符合資質要求的咨詢機構進行評估論證D.對于涉及公共利益的項目，采取適當形式廣泛征求公眾意見與建議E.對于企業投資項目，聘請外部咨詢機構提供咨詢服務答案：CDE第二章市場分析與戰略分析大綱要求一、市場調查二、市場預測三、市場戰略分析第一節市場調查

知識點一：市場調查的內容（現在市場、潛在市場）（一）市場需求調查：包括有效需求、潛在需求、需求的增長速度三個方面。（二）市場供應調查：包括供應現狀、供應潛力以及正在或計劃建設的相同產品的項目的生產能力。（三）消費調查：包括產品或服務的消費群體、消費者購買能力和習慣、消費演變歷史和趨勢等。

（四）競爭者調查：對同類生產企業的生產技術水平高低，經營特點和生產規模，主要技術經濟指標，市場占有率，以及市場集中度等市場競爭特征的調查。知識點二：市場調查的程序（一）準備階段制訂調查工作計劃。（二）調查階段實施調查計劃、落實調查方案是市場調查的最重要環節（三）分析總結階段1．分析整理2．綜合分析。資料的綜合分析是市場調查的核心。3．編寫調查報告知識點三：市場調查的方法（一）市場調查的類型類型方法簡介特點適用情況市場普查對市場進行逐一的、普遍的、全面的調查，以獲取全面、完整、系統的市場信息。可以確定一定的市場范圍進行普查，也可以就市場某一方面進行專項普查。普查時間長、耗費大、難以深入市場范圍較小、母體數量較少、調查時間比較充裕的調查重點調查在市場調查對象總體中選定一部分在總體中處于十分重要地位的企業，或者在總體某項標志總量中占絕大比重的一些企業進行的調查。能夠以較少的人力和費用開支，較快地掌握調查對象的基本情況常用于產品需求和原材料資源需求的調查類型方法簡介特點適用情況典型調查在調查對象總體中選擇一些具有典型意義或具有代表性的市場區域或產品進行專門調查。搞好典型調查的關鍵在于把握調查對象的代表性，它直接關系到調查效果。調查企業或范圍較少，人力和費用開支較省，運用比較靈活抽樣調查從所要研究的某特定現象之總體中，依隨機原理抽取一部分作為樣本，根據對樣本的研究結果，在抽樣置信水平上，推斷總體特性的調查方法。工作量小、耗時短、費用低、信度高應用比較廣泛（二）市場調查的方法1.文案調查2.實地調查3.問卷調查是市場調查中常用的方法，尤其在消費者行為調查中大量應用，其核心工作是設計問卷，實施問卷調查。4.實驗調查5.不同方法的比較文案調查最簡單、最一般、最常用，是其他調查方法的基礎；實地調查周期長、費用高；問卷調查適用范圍廣、操作簡單、費用相對低；實驗調查最復雜、費用較高、應用范圍有限，調查結果可信度高。【例題1】關于項目市場調查工作內容的說法，正確的是（）。

A.市場調查內容應從項目運營的角度進行界定

B.市場供應調查需要確定市場潛在需求

C.需求增長速度是市場需求調查的內容D.消費演變歷史不是消費者調查的內容答案：C【例題2】關于項目產品市場調查的說法，錯誤的是()。A．市場需求的調查包括有效需求、潛在需求和需求的增長速度三個方面B．了解市場供應和需求的差距可作為市場供應調查的內容之一C．消費者調查的內容應包括所有消費者的購買能力和習慣D．競爭者調查的對象應包括潛在競爭者答案：C【例題3】下列工作中，不屬于市場調查計劃工作的是()。A．確定調查目的B．確定調查方法C．編制費用預算D．撰寫調查報告答案：D【例題4】關于項目市場調方法的說法，正確的有（）A.重點調查方法適用于市場范圍小、母本數量少、調查時間比較充裕的情況B.市場普查可以就市場的某一方面進行專項普查C.問卷調查法的關鍵是問卷調查結果的分析D.典型調查的優點之一是費用開支較少E.文案調查法是最簡單、最常用的方法答案：BDE第二節市場預測市場預測中其中最為關鍵的是產品需求預測。知識點一：市場預測的內容（一）市場預測要解決的基本問題

投資項目的方向、產品方案、生產規模。（二）市場預測的內容

1．市場需求預測。2．產品出口和進口替代分析。3．價格預測。知識點二：市場預測的基本方法（一）預測方法分類

記憶考試教材P33，圖2-2預測方法體系；熟悉考試教材P34，表2－1常用預測方法的特點和適用范圍。因果性預測:主要適用于存在關聯關系的數據預測。延伸性預測:適用于具有時間序列關系的數據預測。馬爾科夫鏈計量經濟模型系統動力模型投入產出法季節波動模型趨勢外推法指數平滑法移動平均法彈性系數法消費系數法回歸分析法因果分析法延伸預測法其他方法德爾菲法專家會議法類推預測法定量預測定性預測市場預測方法知識點四：一元線性回歸分析（一）基本公式（二）一元線性回歸預測流程（三）檢驗方法1、方差分析2、相關系數檢驗3、t檢驗注意：對于一元線性回歸，這些檢驗的效果是相同的。（四）點預測與區間預測

注意：區間預測比點預測更具有實際意義。知識點五：彈性系數分析彈性系數的定義和特點（優缺點）（一）收入彈性收入彈性=購買量變化率/收入變化率（二）價格彈性價格彈性=購買量變化率/價格變化率（三）能源需求彈性能源的國內生產總值彈性=能源消費量變化率/國內生產總值變化率知識點六：簡單移動平均法（一）簡單移動平均公式（二）簡單移動平均的應用范圍移動平均法只適用于短期預測。另一個主要用途是對原始數據進行預處理，以消除數據中的異常因素或除去數據中的周期變動成分。優點：簡單易行，容易掌握。缺點：只是在處理水平型歷史數據時才有效。（三）n的選擇不同n的選擇對平均數有較大影響的。n值越小，表明對近期觀測值預測的作用越重視，預測值對數據變化的反應速度也越快，但預測的修勻程度較低；n值越大，預測值的修勻程度越高，但對數據變化的反映程度較慢。n一般在3－200之間，不存在一個確定時期n值的規則水平型數據，n值的選取較為隨意；歷史序列的基本發展趨勢變化不大，n值取大一點；具有趨勢性或階躍型特點的數據，n值取較小一些；預測目標的趨勢在不斷發生變化，n應選小一點。知識點七：指數平滑法

公式：F0=(x1+x2+x3)/3Ft=αxt+(1-α)Ft-1指數平滑法解決了移動平均法需要n個觀測值和不考慮t-n前時期數據的缺點，消除歷史統計序列中的隨機波動，找出其中主要的發展趨勢。一次指數平滑法適用于市場觀測呈水平波動，無明顯上升或下降趨勢情況下的預測，它以本期指數平滑值作為下期的預測值。指數平滑法只適用于短期預測。觀測值呈較穩定的水平發展，α值取較小值，反之取較大值。知識點八：專家會議法1．頭腦風暴法2．交鋒式會議法3．混合式會議法知識點九：德爾菲法（一）德爾菲法程序1．建立預測工作組2．選擇專家一般為20人左右。3．設計調查表調查表沒有統一的格式4．組織調查實施5．匯總處理調查結果（二）德爾菲法的利弊（三）德爾菲法的運用范圍

缺乏足夠資料、長遠規劃或大趨勢預測、影響因素太多、主觀因素影響較大的領域。【例題1】關于市場預測中簡單移動平均法的說法，正確的是（

）A.適合預測以月、周為單位的近期數據B.能夠用于消除原始數據中的異常因素C.基于階躍型數據的預測應取較大的時期數n值D.為重視近期數據的意義應取較小的時期數n值E.得出后以結果需要先修正前一預測結果的誤差答案：ABD【例題2】下列市場預測方法中，屬于因果分析法的是（

）A.移動平均法B.趨勢外推法C.專家會議法D.彈性系數法答案：D【例題3】關于市場預測方法中回歸分析的說法，正確的是（

）。

A.回歸分析法又稱延伸預測法

B.回歸分析法是類推預測法的一種

C.回歸分析法適用于短期和中長期的數據預測

D.回歸分析法要求市場變量之間存在線性關系答案：C【例題4】某市按常住人口計算，2012年人均GDP達到4萬元，當年電力消費量為70億千瓦時，預計未來五年，該市人均GDP將以每年8%的速度增長，同期的電力需求彈性系數保持在，如果采用能源需求彈性系數法，則預計2017年該市的電量需求是（

）億千瓦時。答案：C【例題5】某企業預測其一款電子新產品的市場需求，參考了銷售地區平板電腦和手機的市場發展軌跡。該企業使用的預測方法是（

）。

A.頭腦風暴法B.行業類推法

C.消費系數法D.地區類推法答案：B第三節市場戰略分析知識點一：產品生命周期（一）產品生命階段的劃分分為四個階段：導入期、成長期、成熟期和衰退期成長期成熟期衰退期時間銷售額研發階段各階段的主要特點階段名稱特點進入行業時機選擇第一階段導入期產品開始逐步被市場所認同和接受，行業開始形成并初具規模，這是產品生命周期的幼年時期，在此階段行業內企業很少，市場需求低，產品質量不穩定、批量不大、成本高、發展速度慢，等等對企業來說，在該階段需要付出極大的代價來培育市場，完善產品，隨著企業的發展和行業的發展，可能會在行業中占有先入優勢第二階段成長期產品市場需求急劇膨脹，行業內的企業數量迅速增加，行業在經濟結構中的地位得到提高，產品質量提高，成本下降此時是進入該行業的理想時機階段名稱特點進入行業時機選擇第三階段成熟期產品定型，技術成熟，成本下降，利潤水平高，但是由于需求逐漸滿足，行業增長速度減慢，行業內企業之間競爭也日趨激烈由于市場競爭激烈，企業進入門檻很高，除非有強大的資金和技術實力，難以取得成功第四階段衰退期由于技術進步或是需求變化，可替代的新產品出現，原有產品的市場迅速萎縮，同時，由于技術的成熟，各企業所提供的產品無差異，質量差別小行業進入衰退期，一些企業開始轉移生產領域，并逐步退出該領域。此時對企業來說，不宜選擇進入此行業。知識點二：市場戰略類型市場戰略一般包括總體戰略、基本競爭戰略和職能戰略三個層次。（一）總體戰略總體戰略穩定戰略發展戰略撤退戰略新領域進入戰略一體化戰略多元化戰略縱向一體化橫向一體化相關多元化不相關多元化后向一體化前向一體化（二）基本競爭戰略（特點和適用范圍）1．成本領先戰略：產品單一，對制造能力和管理能力要求高，對供應商有討價還價能力，容易忽視顧客的不同需求。2．差別化戰略：產品有差異化，對研發能力要求高，具有品牌忠誠度，可以減少替代品威脅，進入成熟期后易被模仿，要求銷售和研發部門密切配合。3．重點集中戰略：產品有差異化，有顧客忠誠度，成本相對要高。【例題1】關于市場基本競爭戰略中差異化戰略的說法，正確的有（）A.對企業研發能力要求較高B.進入成熟期后不會受到模仿的威脅C.降低顧客對企業產品的忠誠度D.對供應商有很輕的討價還價能力E.要求研發部門和銷售部門密切配合答案：AE【例題2】基本競爭戰略包括（）。A．穩定戰略B．發展戰略C．成本領先戰略D．差別化戰略E．重點集中化戰略答案：CDE知識點三：競爭能力分析（一）行業競爭結構行業的競爭結構可以分為完全競爭、寡頭壟斷、雙頭壟斷、完全壟斷四種。行業類型完全競爭大量公司無障礙完全信息流信息產品差異進入和退出障礙集中度同質產品有潛在的產品差異可能信息不能完全獲得一些公司完全壟斷雙頭壟斷寡頭壟斷一家公司兩家公司明顯障礙嚴重障礙結構特征圖2-6四種行業競爭結構的特征【例題3】關于完全競爭行業特征的說法，正確的是().A.不存在進入和退出障礙B.存在潛在的產品差異

C.信息不能完全獲得D.較高的行業集中度答案：A（二）企業競爭能力分析1、企業競爭地位

能否獲得成本優勢和能否保持成本優勢的持久性是決定競爭優勢的關鍵因素。2、競爭態勢矩陣3、核心競爭力分析核心競爭能力是企業在競爭中擁有的比其他企業更具有優勢的關鍵資源或活動，它具有競爭對手難以模仿、不可移植、不隨員工的離開而流失等特點。

不同行業、不同的發展時期，企業競爭成功的關鍵因素會發生變化。知識點四：SWOT分析SWOT分析方法，即優勢、劣勢、機會和威脅分析。（一）優勢與劣勢分析——企業內部因素評價矩陣（二）機會與威脅分析——企業外部因素評價矩陣威脅05-5優勢劣勢機會扭轉性戰略WO增長性戰略SO防御性戰略WT多元化戰略ST-5????5知識點五：投資組合分析（一）波士頓矩陣市場成長率0.1,低1.5,高1.0,中0,低瘦狗業務問題業務明星業務20%,高金牛業務10%相對市場份額（二）通用矩陣通用矩陣的橫坐標用企業實力代替了相對市場份額，縱坐標用行業吸引力代替了行業成長速度，對波士頓短陣坐標尺度過粗的缺陷，增加了中間等級。通用矩陣的實質是把企業內部實力與企業外部環境歸納在一個矩陣內。行業吸引力245BDCEFGA5311234企業實力1/81/41/71/21/51/101/6【例題4】關于波士頓矩陣及其四個象限的說法，正確的有（）A.穩定策略適用于：“金牛”業務B.波士頓矩陣的橫坐標表示企業實力C.行業增長率較高是“問題”業務的特點D.波士頓矩陣的第三象限對應“瘦狗”業務E.”明星”業務的特點是穩定生產，不在追加投資答案：AC【例題5】某公司有關市場數據見下，據此判斷甲、乙兩類產品分別屬于（）業務。某公司2012年市場銷售額數據表（單位：萬元）A.明星、金牛B.瘦狗、金牛C.明星、瘦狗D.問題、明星答案：A統計對象產品銷售額最大競爭對手銷售額全國市場銷售總額今年全國市場增長率（歷史峰值為20%）甲210013001600013%乙1450011000640001%知識點六：營銷策略研究（一）消費分析1．消費行為研究的主要內容（1）消費習慣和偏好（2）消費行為的變化（3）影響消費的因素2．影響消費行為的主要因素（1）消費者自身條件（2）消費環境（3）企業形象（4）客觀因素（二）市場營銷策略4Ｐ組合理論：產品、價格、渠道和促銷11P組合策略：在4Ｐ組合的基礎上加上了政治權力、公共關系、探查、分割、優先、定位和人4C理論模式：消費者的需求與欲望、成本、便利、溝通4R理論模式：關聯、反應、關系和回報。市場營銷的真正動機在于為企業帶來短期的利潤回報和長期的價值回報，這是營銷的根本出發點和目標，而贏得市場的關鍵在于獲得消費者。營銷策略研究必須以市場為導向，以消費者為中心，為顧客及股東創造價值。大綱要求：1.建設方案研究的任務、內容、作用及方案比選和優化。2.產品方案和建設規模。3.生產工藝技術和設備方案。4.場（廠）址比選。5.原材料與燃料供應。6.總圖運輸方案研究與比選。7.工程方案及配套工程研究與比選。8.環境保護方案設計。9.職業安全衛生健康與消防。第三章

建設方案研究第一節

概述知識點一：建設方案研究的任務

建設方案研究是項目決策分析與評價的核心內容，是在市場分析的基礎上，通過多方案的比選，構造和優化項目方案的過程。建設方案研究的任務——對兩個以上可能的建設方案進行優化選擇。具體包括：（1）選擇合理的建設規模和產品方案；（2）選擇先進適用的工藝技術；（3）選擇性能可靠的生產設備；（4）制訂明確的資源供應、運輸方案；（5）選擇適宜的場址；（6）選擇合理的總圖布置以及相應的配套設施方案。知識點二：建設方案研究的內容建設方案研究的內容包括：產品方案和建設規模、生產工藝、廠址、原材料供應、總圖運輸、土建、公用輔助工程、節能節水、環保、安全與職業衛生、組織機構與人力資源配置、項目進度計劃。項目決策分析與評價不同階段的建設方案研究工作深度不同。知識點三：建設方案研究的作用1.為項目的初步設計提供依據。2.為建設用地預審報告、項目申請報告、環境影響報告書、金融機構貸款評估等相關工作提供基礎數據和材料。知識點四：建設方案比選和優化（一）比選要求：滿足項目決策相應階段的深度要求，滿足業主的發展戰略，滿足技術的先進、適用、可得性，滿足資源、環境和可持續反戰要求、滿足節約投資和風險規避要求。（二）指標體系比選的指標體系包括技術層面、經濟層面和社會層面（含環境層面）。不同類別的項目，比選重點可不同。公共產品類項目偏重社會層面；競爭類項目偏重經濟層面和技術層面；一般項目可由咨詢人員自行進行多方案比選；簡單的建設方案比選可以適當簡化；許多專業性方案比選，可以由專業工程師獨立承擔。【例題1】下列項目可行性研究的內容中，屬于建設方案研究內容的是（

）。

A.投資估算B.融資計劃

C.節能設備選擇D.費用效果分析答案：C【例題2】建設方案研究內容不包括()。A．組織機構與人力資源配置

B．項目進度計劃C．原材料及燃料供應

D．資金籌措方案答案：D【例題3】下列關于可行性研究中項目建設方案研究內容和任務的說法，正確的有()。A.投資估算是建設方案研究的內容之一B.節能節水是建設方案研究的內容之一C.建設方案比較必須采用定量分析方法D.通過建設方案研究，可以選擇合理的建設規模E.通過建設方案研究，可以選擇性能可靠的生產設備答案：BDE第二節產品方案和建設規模知識點一：產品方案1、產品方案(也稱產品大綱)即擬建項目的主導產品、輔助產品或副產品及其生產能力的組合方案

2、產品方案需要在產品組合研究的基礎上形成。有的項目只有一種產品，有的項目有多種產品，其中一種或幾種為主導產品。知識點二：建設規模（一）建設規模的概念建設規模：也稱生產規模，是指所設定的正常生產運營年份項目可能達到的生產或者服務能力。建設規模是在產品方案的基礎上進行的。（二）合理經濟規模概念：合理經濟規模是項目投入產出處于較優狀態，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得最佳經濟效益的規模。通常的衡量指標包括單位產品投資；單位產品成本；勞動生產率；單位投資的利潤等。（二）建設規模的合理性分析1、符合產業政策、規劃和準入條件；2、收益的合理性；3、資源利用的合理性；4、外部條件的適應性與匹配性；5、對于改擴建和技術改造項目，要與現裝置有效結合和匹配。【例題1】合理經濟規模可以使項目（D）。

A.利潤總額達到行業最高

B.投資額達到行業最低

C.產品產量達到行業最高

D.所需資源得到充分利用答案：D第三節生產工藝技術方案研究知識點一：生產工藝技術選擇的原則1.先進性和前瞻性 2.適用性3.可靠性 4.安全性5.經濟合理性 6.技術來源可靠性7.符合清潔生產工藝要求知識點二：技術設備來源方案研究（一）技術來源方案①凡國內有工業化業績、技術先進、可靠、成熟的條件下，可采用國內成套技術建設；生產工藝技術全部為國產化：②采用合作開發技術建設，其工藝技術是國內外合作開發、且有生產業績；生產工藝技術部分實現國產化：③國內外都有成熟技術，但技術路線不一，或在建設規模上，國內尚無大規模運行業績；國內外招標，擇優選擇：④工程技術國產化是指基礎設計、詳細設計、設備采購均由國內工程公司完成；引進國外先進工藝包、工程技術國產化：⑤對于技術特別復雜、國內第一套建設的項目，其工藝技術、工藝包、基礎設計均由國外工程公司完成，詳細設計、部分設備采購由國內工程公司完成。引進國外先進工藝、工程技術部分國產化：（二）設備來源方案1.設備來源方案的確定原則：技術先進、成熟可靠2.設備來源方案①國內有成熟制造經驗、且有應用業績的由國內制造；②國內尚無業績，可以利用國內外市場資源，通過技貿合作制造；同等條件下國內優先；③國內尚無制造業績的某些關鍵設備，國內制造需要進行技術論證，提出規避風險措施。

知識點三：工藝技術轉讓（一）技術貿易特點1.技術無物質形態，不易辨認；2.技術可以轉讓給多家，造成同行業競爭加劇；3.技術可以再完善、進步和再創新，使其增值；4.現代技術更替速度加快，生命周期變短；5.購買技術方，不經授權，不能再轉讓；6.受國家法規和政策的干預或限制。（二）采用高新技術應符合先進性、創新性、成熟性和實用性的要求。【例題1】下列技術、設備比選方案中，應優先考慮（

）的方案。

A.技術可靠，需要引進國外設備

B.技術先進，國內有設備制造業績

C.技術不成熟，設備可在國內外市場采購

D.技術先進，設備正在進行工業化實驗

答案：B【例題2】關于項目技術及設備來源方案研究的說法，正確的是()。A.在研究設備來源時，應根據設備的復雜程度來確定是否需要引進B.對國內尚無制造經驗的關鍵設備，通常應組織國內外制造方聯合攻關生產并提供C.對國內外都有的成熟技術，可以采用國內外公開招標，同等條件下優先選擇國外技術D.國內有先進、成熟、可靠的自主開發技術，且已有工業化業績，一般應采用國內技術建設答案：D【例題3】生產工藝技術選擇的原則包括（）。A．先進性B．適用性C．安全性D．可靠性E．收益合理性答案：ABCD【例題4】建設方案研究中，生產工藝技術的選擇應符合“適用性”原則。下列方案設計要求中，符合“適用性”原則的有（)。A.滿足環保要求 B.工藝技術流程短.C.工藝技術水平高 D.長周期穩定運行E.與生產規模相匹配答案：AE【例題5】關于生產工藝技術方案比選的說法，正確的有（

）A.單位產品投資是技術方案比選的主要指標之一B.生產工藝技術方案比選不包括關鍵設備比選C.物料消耗是需要比的主要技術指標之一D.技術的適用性是重要的比選因素E.選擇專利技術時可以不進行技術方案比選答案：[ACD]第四節場（廠）址選擇知識點一：場（廠）址選擇應考慮的因素

(一)自然因素(二)運輸因素(三)市場因素包括產品銷售市場、原材料市場、動力供應市場，場(廠)址距市場的遠近。(四)勞動力因素(五)社會和政策因素(六)集聚因素集中布局能實現物質流和能量流綜合利用，能有效地減少產品成本、降低費用。集聚效應會帶來大型化、集約化和資源共享。知識點二：選址原則及注意事項（一）選址的基本原則和要求（P94）（二）選址的注意事項：1、貫徹國家的方針政策；2、聽取規劃、建設、安全等各部門意見；3、優先選擇產業性質定位一致的工業園區；4、充分考慮項目法人的意見。（三）項目不同，廠址比選的比較內容和側重點也應有所不同。知識點三：地質災害危險性評估1.地質災害危險性評估(1)范圍：下列項目在申請建設用地之前必須進行地質災害危險性評估：①城市建設；②有可能導致地質災害發生的工程項目建設；③在地質災害易發區內進行工程建設。（2）內容①工程建設可能誘發、加劇地質災害的可能性；②工程建設本身可能遭受地質災害危害的危險性；③擬采取的防治措施。2.地質災害防治地質災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。【例題1】關于項目布局選址的說法，正確的是（）。

A.產業集中布局，會增加污染物治理的難度

B.產業集中布局，會提高資源綜合利用水平

C.行業集聚，會加劇競爭，提高產品成本

D.形成集聚效應，會加劇競爭，提高產品成本答案：[B]【例題2】關于場（廠）址比選內容的說法，正確的有（）A.環境保護條件比較與風向關系不大B.建設條件比較表包括廠區地勢的內容C.投資費用比較表包括臨時建筑設施費用D.在場（廠）址選擇階段應形成“安全條件論證報告”E.運營費用比較需要考慮公用工程的供應方式和價格答案：BCE第五節原材料與燃料供應知識點一：原材料和燃料供應方案的比選1．采購的可得性、可靠性、穩定性、安全性；2．價格（含運輸費）的經濟性及可能的風險；3．經過比選，提出推薦方案。【例題1】原材料和燃料供應比選主要是比較（）。A．采購的可靠性、穩定性、安全性B．價格的經濟性C．經過比選，提出方案D．滿足生產要求的類別、質量E．材料的品種分析答案：[ABC]第六節

總圖運輸知識點一：總圖運輸方案研究的依據總圖運輸方案研究是對工程總體空間和設施進行合理布置，主要依據是確定的項目建設規模。項目性質不同，總圖運輸方案考慮的側重點也不同。知識點二：總圖運輸方案（一）總體布置與廠區總平面布置1．總體布置的要求

（1）符合城鎮總體規劃、工業園區布局規劃，結合所在區域自然條件進行；（2）滿足生產、運輸、防震、防火、安全、衛生等要求；（3）分期建設要正確處理近期和遠期的關系。近期集中布置、遠期預留發展，分期征地，嚴禁先征待用；（4）不同類型的裝置按生產性質、協作條件等分區集中布置。（5）石油化工企業應避免布置在窩風地帶，應注意與相鄰工廠的防火間距。2．廠區總平面布置的要求（1）滿足功能前提下建筑物、構筑物應聯合多層設置、集中緊湊布置。（2）按功能分區集中布置，能合并的盡量合并。（3）遠近期工程統一規劃，合理銜接。遠期工程用地宜預留在場外。預留發展用地內不得修建永久性建筑。（4）充分利用地形、地質等條件。潔凈生產裝置宜位于全年主導風向的上風側。有害氣體宜位于下風側。（5）與廠外鐵路、道路銜接點、碼頭、水源氣源的位置相適應。（6）合理確定廠區通道寬度。（7）改擴建項目應充分利用現有設施，符合新老產品流程的要求。（二）豎向布置1.豎向布置：確定建設場地的高程關系，合理組織場地排水。2.豎向布置的要求（1）豎向布置應與總體布置和總平面布置相協調。（2）滿足生產工藝、場內外運輸裝卸、管道敷設對坡向、坡度、高程的要求。（3）充分利用地形，合理確定建、構筑物和鐵路、道路的標高。（4）保證場地排水通暢，不受潮水、內澇、洪水的威脅。（三）運輸（廠外和廠內）

1、廠外運輸方案：經濟技術比較選擇的比較因素一般包括：運輸距離、包裝方式、線路能力、運費、運輸工具來源、運力、運輸可靠程度、安全程度、承運公司資質等。2、廠內運輸方案一般廠內運輸以汽車等無軌運輸為主，短運距適宜采用電瓶車或叉車運輸，松散物料可用帶式輸送機。（四）廠區道路1．道路布置的要求①滿足生產、運輸和消防的要求，合理分散物流和人流，避免或減少與鐵路的交叉，使主要人流、物流路線短捷，運輸安全，工程量小；②與廠外道路銜接順暢，便于直接進入國家道路網；③與廠區的總平面布置、豎向布置、鐵路、管線、綠化等布置相協調；④盡可能與主要建筑物平行布置；⑤根據生產規模、企業類型、道路類別、使用要求、交通量等綜合考慮確定道路等級及其主要技術指標；⑥當人流集中，采用混合交通會影響行人安全時，應設置人行道。（五）綠化1.嚴格控制廠區綠化率，不得建造“花園式工廠”，綠地率不得超過20%；嚴禁在工業用地范圍內建造成套住宅等非生產性配套設施。2.指標：廠區綠化系數=（廠區綠化用地計算面積/廠區占地面積）×100%（3-1）（六）總圖技術經濟指標----重要的用地控制指標計算（1）投資強度=項目固定資產總投資÷項目總用地面積

（2）建筑系數（不小于30%）及場地利用系數①建筑系數=（建筑物占地面積＋構筑物占地面積＋堆場用地面積）÷項目總用地面積×100%②場地利用系數＝建筑系數+[(道路、廣場及人行道占地面積+鐵路占地面積+管線及管廊占地面積)÷項目總用地面積×100%]（3）容積率=總建筑面積÷總用地面積（層高超過8米，容積率加倍計算）

（4）行政辦公及生活服務設施用地所占比重＝行政辦公生活服務設施占用土地面積÷項目總用地面積×100%工業項目所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業項目總用地面積的7%。（七）總圖運輸方案比選：技術經濟指標、總圖布置費用、功能、拆遷方案、運輸方案【例題1】關于廠區總平面布置要求的說法，正確的有（

）A.對多套火災危險等級相近的裝置，應分散布置B.總平面布置應充分利用已占有土地，不留空地C.總平面布置應充分利用地形、地勢等自然條件D.總平面布置要有利于與廠外交通相銜接E.廠區道路應能滿足各種車輛通行要求答案：[CD]【例題2】某建設項目總占地面積為100000平方米，建有四座建筑面積均為6000平方米的單層庫房，其中兩座層高為6米，另外兩座層高分別為9米和10米，還有一個占地為5000平方米的露天堆場。該項目的容積率是（）答案：[A]【例題3】總圖運輸方案的比選包括（）。A．技術指標比選B．功能比選C．拆遷方案比選D．運輸方案比選E．土建工程方案比選答案：[ABCD]【例題4】下列總圖運輸方案研究的內容中，屬于總平面布置內容的有()。A．合理劃分功能區

B．合理確定運輸方式

C．合理確定道路標高D．合理組織場地排水

E．合理布置建筑物、構筑物答案：AE第七節

土建工程方案及配套工程方案知識點一：工程方案工程方案是研究論證主要建筑物、構筑物的建造方案，主要指土建工程，但不全是土建工程。工程方案選擇的基本要求：1、滿足生產使用功能要求；2、適應已選定的廠址；3、符合工程標準、規范要求；4、經濟合理。知識點二：防震抗震按照抗震設防要求和抗震設計規范，應在可行性研究階段，提出抗震設計措施。地震安全性評價報告內容：

①工程概況和地震安全性評價的技術要求；②地震活動環境評價；③地震地質構造評價；④設防烈度或者設計地震動參數；⑤地震地質災害評價；⑥其他有關技術資料。知識點三：配套工程建設項目的配套工程指公用工程、輔助工程和廠外配套工程。位于工業園區的工程建設項目應優先考慮依托園區的公用工程島供應。公用和輔助工程一般包括給水排水工程、供電與通訊工程、供熱工程、空調系統、采暖通風系統、壓縮風和氮氣系統、分析化驗、維修設施、倉儲設施等。廠外配套工程一般包括防洪設施、鐵路專用線、道路、業主碼頭、水源及輸水管道、排水管道、供電線路及通信線路、供熱及原材料輸送管道、廠外倉儲、廢棄物堆場及處理廠、固體物料輸送工程等。（一）給水排水工程1．給水工程

水源包括自來水水源、地表水水源、地下水水源。

沿海工業企業應優先利用海水替代淡水作為冷卻水。水資源匱乏地區應以風冷代替水冷。

直接從江河、湖泊或地下取水應進行水資源論證。節水指標計算：（1）重復利用率=重復用水量/總用水量（2）單位產品耗水（新水）量=年生產用新水量總和/年產品總量

（3）新水利用系數=（新水量-外排水量）/新水量

2．排水工程（1）設置原則：清污分流，分質排放。（2）排水系統：包括清凈廢水系統、生活污水系統、生產污水系統、雨水排水系統等。3．污水處理（1）國家鼓勵在廢水處理中應用無二次污染消毒技術。（2）在工業廢水處理和再利用中的應用開發和推廣超臨界水處理、新型生物法、活性炭吸附法、膜法等技術。（3）高用水企業應設置回用水處理系統。4．污水排放口及納污水體（二）供電工程供電電源內容：（1）從電力系統取得供電電源：（2）自建電廠：（3）電源電壓的確定：

電源電壓應與電力部門協商確定。對超過規定諧波電流允許值的項目提出限制諧波電流措施（三）供熱工程（五方面的內容）選擇熱源次序：①余熱利用熱源；②當地集中供熱設施熱源富余能力；③對集中熱源進行改擴建；④自建熱源。熱電聯供方案按照“以熱定電和適度規模”的原則進行，熱電連供規模應符合當地電網規定。（四）維修設施維修設施力求減少規模，有外協條件的盡量爭取外協。（五）倉貯設施倉庫一般由原材料庫、成品庫、設備庫、備品備件庫、勞保用品庫、油品庫等組成。物料貯存方式和物料的特性、存放要求、貯存期長短、當地氣象條件等有關。物料貯存期的長短取決于生產要求、物料特性、年耗量、供應方式、供應地點、運輸方式及運距、運輸風險、儲運規范等。【例題1】關于工程方案研究內容的說法，正確的有（）A.研究路線走向是鐵路項目獨有的特點B.研究壩體建筑結構是水庫項目的重要內容C.礦產開采項目的工程方案主要研究開拓方式D.研究提出路基填挖高度是交通項目的重要內容E.一般工業項目的工程方案是指建筑物的結構形式答案：[BCD]【例題2】下列關于建設項目給排水工程的說法，正確的是()。A.給水工程應滿足消防用水要求B.污水排放口的位置由企業自行確定C.水源選擇時應盡量利用水質較好的地下水D.排水工程應堅持清凈廢水與生產污水混合排放原則答案：[A]【例題3】關于項目配套工程方案的說法，正確的有（）A.業主碼頭通常屬于公用和輔助工程B.水資源匱乏地區冷卻塔宜采用風冷代替水冷C.外排水量占新水量的比例較低，新水利用系數越高D.熱電聯供方案的原則為“以電定熱和適度規模”E.建設項目通常應首先考慮自建熱源答案：[BC]【例題4】關于建設項目倉貯設施研究的說法，正確的有()。A．倉貯設施專指原材料和產品倉庫

B．貯存方式與貯存物料的特性有關C．原材料貯存量與供應方式有關

D．物料貯存期與運輸方式有關E．產出品貯存量與產出品物性無關答案：BCD第八節

環境保護知識點一：環境保護方案研究要求（1）貫徹節約資源和保護環境的基本國策；（2）實行“預防為主、綜合治理、以管促治”的方針，堅持環境保護與生產建設同步規劃、同步實施；（3）突出預防為主，從源頭防治污染；（4）堅持清潔生產，強化污染物減排和治理；（5）防范環境風險，實施嚴格的環保準入。（6）嚴防國外污染轉移知識點二：環境污染防治措施（1）水、大氣、固體廢棄物、危險廢棄物、噪聲防護措施，污染防治分區及地下水保護措施；（2）水土保持措施：①環境影響報告書中的水土保持方案必須先經過水行政部門審查同意；②廢棄砂石應堆放在專門存放地，不得向江河等傾倒；③公路兩側坡地必須修建護坡；④工程開挖的裸露土地必須種樹植草；⑤采礦導致的植被破壞必須恢復表層土和植被。（3）公眾參與和“三同時”。【例題1】下列環境保護措施中，屬于清潔生產措施的是()。A．建設污水處理廠

B．建設廢渣填埋場C．廢液送焚燒爐處理

D．采用綜合利用措施答案：D【例題2】關于建設項目環境保護方案研究中環境污染防治措施的說法，正確的有()。A．環境污染防治措施應與環境影響評價報告中提出的措施協調一致B．對環境可能造成重大影響的建設項目，應將公眾參與納入環境保護內容中C．大氣環境污染防治是針對氣態污染物提出的污染防治措施和回收利用方案D．建設項目的環保設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用E．對于大量剝離土石方的項目，將廢棄的土石方放入附近的溝渠存放是一項主要環境污染防治措施答案：ABD第九節職業安全衛生健康與消防知識點一：研究指導思想1．牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念；2.堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”；3.“預防與應急并重、常態與非常態結合”；4.以遏制重、特大事故為重點；5.以減少人員傷亡為目標；6.倡導安全文化，健全安全法制，落實安全責任，建立安全生產長效機制；7.堅持安全消防設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。知識點二：職業安全衛生健康（一）安全生產保障措施1、選擇先進、經濟、安全的工藝和設備，保證生產過程的本質安全；2、對重大危險源進行有效監控；3、建立企業安全生產監督體系；4、建立安全生產應急救援體系；5、建立安全生產責任制；6、按照行業準入條件，完善安全設施；7、三同時。知識點三：消防（一）消防設施和措施1、消防設施和措施一般包括：消防站、消防給水系統、滅火系統、滅火器材、火災報警系統、消防道路系統、消防電源、消防通信等；2、機場、港口等大型項目和大型重要物資倉庫應建立單位專職消防隊；【例題1】關于安全、職業衛生與消防的說法，正確的有（

）A.選擇安全技術是為了保證生產過程的本質安全B.消防設施和措施不包括甲類廠房的通風、空調C.民用機場項目通常主要依托周邊社會消防設施和能力D.安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用E.工作場所職業危害告知率和警示標識設置率應達到90%以上。答案：[ADE]【例題2】項目可行性研究中應研究安全生產保障措施。下列安全生產保障措施中，屬于本質安全措施的是()。A．建立應急救援體系

B．建立安全生產責任制C．提高安全生產監督力度

D．選擇先進可靠的技術和設備答案：D【例題3】關于項目所在地區消防設施分布現狀調查內容的說法，正確的是()。A．調查區域消防站距擬建項目的距離

B．調查周邊廠礦企業火災發生的頻率C．了解項目所依托企業的生產規模

D．調查區域內的人口居住情況答案：A【例題4】下列關于建設方案中消防措施的說法，正確的有（

）。A.建設項目一般應設立消防供水系統B.建設項目均應設立獨立的消防道路系統C.消防車輛應由由公安消防部門配備D.建設項目應制定消防監督管理措施E.消防供電系統應有備用電源答案：[ADE]第四章資源利用分析與評價內容提要1.土地資源優化配置與合理性分析；2.礦產資源優化配置與合理性分析；3.能源資源優化配置與合理性分析；4.水資源優化配置與合理性分析；節能、節水方案與評價；第一節土地資源和項目用地預審《全國主體功能區規劃》將國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類。知識點一：項目土地資源論證土地資源論證目的是論證項目用地是否符合城市總體規劃，是否符合規劃中的土地功能劃分；是否符合國家規定的供地政策等。建設項目用地合理性分析1、功能分類及土地功能規劃2、適宜性3、合法性4、權益補償方案5、社會影響分析6、耕地占補平衡分析（補充數量質量相當的耕地）注意：1、基本農田任何單位和個人不得擅自占用或改變用途；2、確需占用基本農田，須經國務院批準；3、經批準占用農田，征地補償按法定最高標準執行；4、禁止占用基本農田挖魚塘、種樹，禁止以建設“農業園區”等任何名義，占用基本農田變相從事房地產。知識點二：項目用地預審

（一）項目用地預審的申請需審批的項目，在可行性研究階段，由建設單位提出用地預審申請；需核準的項目，在項目申請報告核準前，由建設單位提出用地預審申請；需備案的項目，在辦理備案手續后，由建設單位提出用地預審申請。

（二）項目用地預審的原則1、符合土地利用總體規劃；2、保護耕地；3、節約和集約利用土地4、符合國家供地政策。

（三）項目用地預審的分級管理和有效性1、分級管理：農用地轉用和土地征收的審批權在國務院和省級人民政府。不得違規下放審批權。2、有效性：建設項目用地預審文件的有效期為2年，自批準日起計算。已經預審的項目如遇到重大調整，應當重新預審。【例題1】項目占用土地資源論證的內容主要包括（）A.項目用地是否滿足項目需求B.項目用地是否符合城市總體規劃C.用地項目是否經審批、核準或備案D.場（廠）地位置設置是否合理E.項目用地是否屬于土地利用總體規劃中的未利用土地答案：BDE【例題2】關于項目用地合理性的說法，正確的是（

）A.及時并足額支付土地補償費的項目可以占用基本農田B.經批準占用的耕地應異地補充數量和質量相應的耕地C.征收農民集體所有的土地不需要異地移民安置D.政府投資項目占用基本農田可不需要經過批準答案：B第二節礦產資源和資源開發型項目資源條件評價知識點一：礦產資源開發的基本要求

符合資源總體開發規劃、準入條件、資源綜合利用、可持續發展、區域主體功能定位、資源儲量和品質勘探深度的要求知識點二：礦產資源開發項目的資源條件評價資源條件評價主要包括資源開發的合理性、可利用量、自然品質、賦存條件、開發價值等方面。【例題1】我國對礦產資源開發的基本要求有（

）。A．符合區域主題功能定位B．符合資源總體開發規劃C．優先開發西部地區資源D．符合企業戰略發展目標E．符合資源開發準入條件答案：[ABE]【例題2】礦產資源開發的合理性分析，從資源利用的（）等方面進行分析論證。A．科學性 B．經濟發展成本C．環境成本 D．經濟性E．經濟發展快慢答案：[ABCD]【例題3】在資源開發項目的決策分析與評價階段，應首先進行資源條件評價。資源條件評價的目的是()。A．了解資源分布的不均衡性B．為進行礦產儲量計算分析提供依據C．為項目建設規模的確定奠定基礎D．為開發方案的設計提供依據E．為開發效益的評價提供數據答案：CDE第三節能源資源開發利用和項目節能知識點一：能源資源優化配置與合理化分析（一）能源分類按照可否再生可以分為可再生能源和不可再生能源兩大類。不可再生能源：煤、石油、天然氣、核燃料等；可再生能源：風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等非化石能源。（二）能源資源開發利用的一般原則和要求①開采應符合規劃，依據能源資源稟賦條件確定適度開采規模。②利用先進的采掘技術，提高能源開發深度和回采率。③符合可持續發展要求。④全球化角度出發，充分利用國外相對豐富的資源條件。⑤按照循環經濟的配置原則，提高綜合利用能力。⑥與當地生態環境相協調。⑦調整能源結構。⑧實施節能重點工程。（三）能源資源開發利用的合理性分析能源資源開發利用的合理性分析從能源資源的戰略性地位考慮，堅持開發與節約并重，把節約放在首位的方針。緊緊圍繞實現經濟增長方式的根本性轉變，以提高資源利用效率為核心，以節能為重點。知識點二：節能（一）節能的原則與要求①在基本建設、技術改造資金中安排節能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發；②可行性研究報告應包括合理用能的專題論證；③達不到合理用能標準和節能設計規范的項目，依法審批機關不得批準建設；④項目建成后，達不到合理用能標準和節能設計規范要求的，不予驗收；⑤禁止新建技術落后、耗能過高、嚴重浪費能源的工業項目；⑥對落后的耗能過高的用能產品、設備實行淘汰制度。（二）節能減排①重點推進電力、煤炭等行業節能減排；②發展熱電聯產，推廣分布式能源；③開展智能電網試點；④推廣煤炭清潔利用，加快煤氣層開發；⑤實施工業和信息產業能效提升計劃；⑥推動信息數據中心、通信機房和基站節能改造。（三）節能評估1、節能評估的分類管理①年耗能3000萬噸標準煤、500萬千瓦時電力、1000噸石油、100萬立方米天然氣的項目，單獨編制節能評估報告書；②年耗能1000-3000萬噸標準煤、200-500萬千瓦時電力、500-1000噸石油、50-100萬立方米天然氣的項目，單獨編制節能評估報告表；③除上之外，編制節能登記表。2、節能措施評估①節能技術措施：節能新技術新工藝、余熱余壓回收利用、保溫隔熱措施、資源綜合利用、新能源和可再生資源利用等；②節能管理措施：節能管理制度和措施、能源管理機構和人員配備、能源統計儀器儀表配置等；【例題1】下列措施中，不屬于項目節能措施的是（

）。A：采用節能設備B：資源綜合利用C：加強能源管理D：降低能效標準答案：[D]【例題2】使用綠色GDP指標考察項目對生態環境造成的耗費或貢獻時，應從()角度進行指標計算。A.企業財務B.社區損益C.地方發展D.國民經濟答案：[D]【例題3】根據現行的節能法律法規，關于節約能源的說法，錯誤的是()。A．國務院和省市各級政府應當把節能資金優先用于可再生能源的開發B．固定資產投資項目的可行性研究報告應當包括合理用能的專題論證C．達不到合理用能標準和節能設計規范的項目，審批機關不得批準建設D．建成后達不到合理用能標準和節能設計規范要求的項目，不予驗收答案：A【例題4】根據《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，固定資產投資項目節能評估所涉及的內容有（)。A．環境影響分析 B.總圖布置方案C.選址方案 D.生產工藝方案E.節能管理措施答案[BCDE]第四節項目水資源論證與項目節水知識點一：建設項目水資源論證1、需組織編制建設項目水資源論證報告書的項目范圍：直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建項目。2、水資源論證報告編寫單位：必須由取得相應的建設項目水資源論證資質的單位編制，具有水資源論證資質的單位應在資質等級許可的范圍內開展工作。地下水源論證，中型以上的地下水源論證必須進行水文地質勘察工作；知識點二：節約用水1．節水原則和要求（1）“三個相結合”工程措施與非工程措施、先進技術與常規技術、強制節水與效益引導；（2）推行節水措施與節水新技術；（3）加強用水管理，避免浪費；（4）開源節流并重；（5）“三同時四到位”；（