1

總則1.1

編制目的由于本工程施工環境復雜、

施工難度較大，加之建筑業本身屬于高危行業，導致安全生產事故的不確定因素較多。為了預防、處置和減少突發事件的發生，控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，高效有序地組織開展事故搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定和正常工作生活秩序。我項目經理部特編制此安全事故應急救援預案。1.2

編制依據按照《安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》 的要求，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《 XXXX

省突發事件應急預案管理辦法》等相關法律、法規和規定，結合我項目部實際情況制定本安全事故應急救援預案。1.3

預案范圍本《應急預案》是指我項目施工轄區（

XXXXXXXX

項目）內，在施工過程中發生的危及人員安全或導致人員傷亡，以及由于施工原因造成的危及社會和公眾安全、導致國家和人民財產遭受嚴重損失或影響特別重大的安全事故的預防和處置工作。

預案包括：（1）防火應急救援預案（2）土石方爆破工程應急救援預案（3）觸電事故應急救援預案（4）中暑事故應急救援預案（5）高處墜落事故應急救援預案（6）食物中毒事故應急救援預案（7）車輛交通事故應急救援預案（8）土石方坍塌應急預案（9）農民工工資支付應急預案（10

）項目部維穩工作應急預案（11

）液化氣泄漏應急預案（12

）腳手架坍塌應急預案（13

）塔吊事故應急預案（14

）重大質量事故應急預案1.4

工作原則原則：以人為本、預防為主，預防與處置相結合的應急管理工作原則。本原則是強化安全風險管理，

注重事故預防工作，以降低風險、消除隱患、防患未然。做好預警預測及預警響應工作，關口前移、重心下移，努力做到早發現、早報告、早控制、早解決，最大限度地預防各類安全事故的發生。強化準備，平戰結合。立足實戰，積極做好常態下的風險評估、制度建設、預案編制、應急隊伍建設和搶險物資儲備等各項工作，夯實應急管理基礎，確保遇到各類突發事件能夠快速反應、有效處置。如事故發生，要時刻以人民的生命財產安全為第一位進行相應應急措施，要統一領導，暢通指揮。各成員單位在項目事故應急指揮部的統一領導和指揮協調下，嚴格履行各自職責。要密切與指揮部的聯系，保持通信聯絡暢通，確保指揮部各項任務指令下達后迅速落實到位，避免因落實不到位加重事故所造成的損失。2

安全事故應急救援組織機構2.1

安全事故應急救援組織機構框架圖（參考）組長（總指揮）：

XXXXXX副組長：XXXXXX副組長：XXXXXX策劃組指揮部評估組技術處理組物資搶救組救援組消防滅火組保衛疏散組應急組織機構圖2.1.1

成立應急預案領導小組組長（總指揮）：

XXXX副組長（副總指揮）：

XXXX

、XXXX領導小組下設：策劃組、評估組、指揮部指揮部下設：技術處理組、傷員營救組、物資搶救組、消防滅火組、保衛疏導組、后勤供給組2.1.2

事故現場組長（總指揮）的職能和職責（1）負責事故現場所有操作的指揮和協調；（2）保證現場人員和公眾應急反應行動的執行力；（3）控制緊急情況；（4）協調好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作；（5）與公司安全事故應急總指揮的協調；（6）與甲方和監理對安全事故進行協調；必要時聯系貴州省當地應急救援機構；（8）組織現場事故評估。2.1.3

事故現場副組長（副總指揮）的職能和職責（1）負責事故現場操作的指揮和協調；（2）保證現場人員和公眾應急反應行動的執行力；（3）控制緊急情況；（4）組織策劃組、評估組進行相應的事故的策劃及評估；（5）領導指揮部進行對已發生事故的指揮，全面控制事故的發展。2.1.4

策劃組職責（1）參與應急預案的編制，對應急預案進行有建議性的指導2.1.5

評估組職責對事故發生后進行評估，并做好評估報告。2.1.6

傷員營救組的職能和職責（1）引導現場作業人員從安全通道疏散；（2）對受傷人員進行營救至安全地帶。（3）對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；（4）及時轉移重傷人員到醫療機構就醫。2.1.7

物資搶救組的職能和職責：（1）搶運可以轉移的場區內物資（2）轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。2.1.8

消防滅火組的職能和職責（1）啟動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；（2）協助消防部門進行消防滅火的輔助工作。2.1.9

保衛疏導組的職能和職責：（1）對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作；（2）疏散場區外的居民撤出危險地帶。2.1.10

后勤供給善后組的職能和職責（1）迅速組織后勤必須供給的物品；（2）及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中；（3）迅速調配搶險物資器材至事故發生點；（4）提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；（5）及時提供后續的搶險物資；（6）做好傷亡人員及家屬的穩定工作，確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定，大災之后不發生大亂；做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾；與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；慰問有關傷員及家屬。2.1.11

技術處理組的職能和職責（1）根據項目經理部施工生產內容及特點，制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；（2）應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。（3）保護事故現場；對現場的有關實物資料進行取樣封存；調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任。2.2

安全事故應急救援器材的配備2.2.1

滅火器材清單及分布情況根據現場的分布情況，建筑四周每隔 500

米都設置了一組消防器材，每處均有消防架

1

個，消防斧

3

把，消防鍬

3

把，消防鉤

3

個，消防桶

3

個，滅火器

3

個。2.2.2

作業現場配備及倉庫配備清單，應急物資儲備位置（項目部庫房）作業現場配備及倉庫配備清單（參考）序號

名稱

數量

備注1

救援車輛

1

輛2

無線對講機

50

個3

安全帽

50

個4

急救醫療箱

5

個

急救藥品5

手電筒

30

個

強光照明6

數碼相機

1

個

現場拍攝7

擔架

10

個8

手持擴音器

10

個9

方便面

50

個10

礦泉水

50

瓶11

雨鞋

20

雙12

雨衣

20

套13

毛巾

20

個3

預防、監測與預警機制3.1

預警監測項目當定期開展典型事故案例研究，

認真分析事故成因，

緊密結合在建工程安全管理實際情況，找出施工安全事故風險隱患產生發展規律，建立健全事故風險預警指標體系和監測制度，落實各項預警監測措施。對發生概率高、事故后果影響大的各類安全

密切監測風險動態變化情況，隨時收集各類預警監測數據和信息，為有針對性地做好事故預防提供依據和參考。3.2

預警級別依據建設工程施工安全風險隱患可能造成的危害程度、

發展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般事故、較大事故、重大事故、特大事故四個預警級別。3.2.1

一般事故預警。當符合下列條件之一時可發布預警：（1）有關部門發布極端天氣預警，并預計有可能引發一般突發事故時；（2）經項目應急小組會商研討，其它有可能引發一般突發事故的情形。3.2.2

較重大事故預警。當符合下列條件之一時可發布預警：（1）有關部門發布極端天氣預警，并預計有可能引發較大突發事故時；（2）在施工過程中進行危險性一般的分部分項工程時，并預計有可能發生較大突發事故時；（3）經項目應急小組會商研判，其它有可能引發較大突發事故的情形。3.2.3

重大事故預警。當符合下列條件之一時可發布預警：（1）有關部門發布極端天氣預警，并預計有可能引發重大突發事故時；（2）在施工過程中進行危險性一般的分部分項工程前，并預計有可能發生重大突發事故時；（3）本工程發生一起較大建設工程施工突發事故時；（4）經項目應急小組會商研判，其它有可能引發重大突發事故的情形。3.2.4

特重大事故預警。當符合下列條件之一時可發布預警：

并預計有可能引發 特別重大突發事故時； 并預計有可能發生特別重大突發事故時；（3）本工程發生一起重大建設工程施工突發事故時；（4）

經項目應急小組會商研判，

其它有可能引發特別重大突發事故的情形。3.3

預警發布和解除所有預警均由項目領導小組進行發布和解除，

并上報市應急辦備案。發布預警信息應包括：

建設工程施工突發事故的類別、

預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項和應采取的措施等。預警可通過系統內部應急指揮平臺、手機短信、微信等途徑發布。4

施工現場安全事故緊急情況的處理程序和措施應急響應基本流程圖（1）由應急領導小組負責組織，項目各部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。項目部應在作施工前準備時，及時制定本施工現場安全事故應急救援預案。（2）在搶險救援過程中的人員調動安排，物資、車輛設備的調用，占用房屋場地，任何組織和個人不得阻攔和拒絕。工程施工現場管理和作業人員及其他在場的所有人員都有參加安全事故搶險救援工作的義務。

事故現場應急專業組人員應立即開展工作，及時發出報警信號，互相幫助，積極組織自救；在事故現場及存在危險物資的重大危險源內外，采取緊急救援措施，特別是突發事件發生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現場保護等；迅速向項目經理報告，必要時向相鄰可依托力量求教，事故現場內外人員應積極參加援救。（4）領導小組接到報警后，應立即趕赴事故現場，不能及時趕赴事故現場的，必須委派一名項目部應急領導小組其他成員或事故現場管理人員，及時啟動應急系統，控制事態發展。（5）安全事故發生后，事故發生地的工地負責人和施工管理人員，必須嚴格保護好現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通道路交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。（6）各應急專業組人員，要接受項目部應急領導小組的統一指揮，應根據事故特點，立即按照各自崗位職責采取措施，開展工作。（7）項目部應急領導小組接到報告后，應立即向公司安全領導小組報告。對發生的工傷、損失在

10000

元以上的重大機械設備事故，必須及時向公司安全生產委員會報告，報告內容包括發生事故的單位、時間、地點、傷者人數、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖報，隨時接受上級安全領導機構的指令。（8）項目部應急領導小組，應根據事故程度確定，工程施工的停運，對危險源現場實施交通管制，并提防相應事故造成的傷

立即判斷是否需要應急服務機構幫助，確需應急服務機構的幫助時，應立即與應急服務機構和相鄰可依托力量求教，同時在應急服務機構到來前，作好救援準備工作：如：道路疏通、現場無關人員撤離、提供必要的照明等。在應急服務機構到來后，積極作好配合工作。（9）事后，項目部應急領導小組，要及時組織恢復受事故影響區域的正常秩序，根據有關規定及上級指令，確定是否恢復生產，同時要積極配合上級安全領導小組及政府安全監督管理部門進行事故調查及處理工作，并安排事故評估組進行事故評估，評估后將結果上報公司存檔備案。5

保障措施5.1

事故搶險救援組織程序項目部應急領導小組接到事故信息后，

應立即組織指揮部安排技術處理組、傷員營救組、物資搶救組、消防滅火組、保衛疏導組、后勤供給組進行現場救援行動，通知監理和甲方，而后組織策劃組、評估組進行事故分析并且及時上報公司。5.2

信息與通訊保障措施公司建立危險源信息和監控系統，

項目部應急領導小組也同時采取網絡、固定

/移動電話、傳真等相結合的通訊方式，保證應急預警、報警、警報、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準確，做到信息資源共享。5.3

物資與運輸保障措施根據救援需要，不但要保證足夠的應急救援物資儲備，

而且要實現快速、及時供應到位。項目部應高度重視應急救援隊伍和應急設施建設，重視救援物資、設備和個人防護裝備貯備，按照國家標準和要求制定配備標準，

建立管理制度，加強日常性的維護、保養、檢查，保證設施、裝備性能的安全可靠。5.4

人力資源保障措施公司應急救援指揮部應掌握所項目部的應急救援隊伍人力資源信息情況，并督促檢查項目部應急救援隊伍建設的人力資源準備情況。5.5

醫療衛生保障措施項目部要加強與當地醫療衛生機構的聯系，

配備應急藥箱，在發生險情時，能立即撥打急救電話。項目部加強對應急救治藥品、

醫療器械實施監督管理，

保證所用藥品、

醫療器械的安全有效。6

監督管理6.1

培訓項目應急領導小組應組織開展對本預案及相關知識的培訓， 指導預案相關人員更好地理解預案和使用預案，進一步增強預案涉及人員預防和處置建設工程施工突發事故的能力。項目管理人員及分包隊伍在建工程參建單位人員，

開展對本預案及應急知識的培訓，豐富一線施工人員業務知識，提高建設工程突發事故的協調處置能力。對于項目部人員的培訓，

由應急領導小組組織進行，

每季度組織一次大型培訓，培訓內容包括：應急組織體系、事故上報程序、每個人員的職責分工、急救知識和物資使用方法等相關內容。對于勞務分包人員的