我國自來水生產與供應現狀分析一、中國自來水生產與供應規模以上企業現狀近年來我國自來水生產與供應規模以上企業營業收入與利潤總額逐年增長，據統計，截至2020年我國自來水生產與供應規上企業營收為2466.89億元，同比增長7.6%，利潤總額為195.69億元，同比增長21.57%。據統計，截至2020年我國自來水生產與供應規模以上企業數量為1647家，同比2019年增加48家，企業總資產為13609.93億元，同比增長5.2%。二、中國供水現狀隨著我國中央人民政府和各省嚴格水資源管理制度出臺，2011-2020年我國供水總量整體呈下降趨勢，據統計，2020年我國供水總量5812.9億立方米，占當年水資源總量的18.4%。2020年，全國人均綜合用水量411.74立方米/人，萬元國內生產總值（當年價）用水量57.2立方米。從我國各省市人均綜合用水量來看，排前三的分別是新疆、寧夏與黑龍江，人均綜合用水量分別為2218立方米/人、977立方米/人與966立方米/人。2020年我國用水量與供水量同樣是5812.9億立方米，其中，生活用水863.1億立方米，占用水總量的14.9%；工業用水1030.4億立方米（其中火核電直流冷卻水470.3億立方米），占用水總量的17.7%；農業用水3612.4億立方米，占用水總量的62.1%；人工生態環境補水307.0億立方米，占用水總量的5.3%。三、中國自來水價格規制改革存在的問題自來水產業具有生產經營壟斷性、供應消費外部性等特征，需要政府對其進行價格規制。我國的價格規制機制雖經多次變革修改，但仍存在定價未反映成本、計費方式單一以及信息不對稱等問題，需通過逐步放松水價管制、多元化計價方式以及引入地區間比較競爭機制等措施予以優化改革，使自來水價格規制兼顧經濟、環境和社會效益。四、自來水價格規制的改革對策1、逐步放松水價管制自來水生產經營具有可分性，各環節中只有自來水管網運輸環節才真正具有強壟斷性，其他的如自來水生產、銷售等環節都具備相當的競爭性。應當逐步放松管制，吸引民間資本進入，對多家企業進行招標，從中選擇效率較高企業作為中標者負責相應環節的建設活動，從而促進以市場競爭為主、政府規制為補足的價格形成機制的形成。2、多元化計價方式根據自來水的用途、質量以及使用數量等實施差別化計價，改進現有計價方式。（1）分行業差別水價。對無污染、低污染以及節水型等類型的企業實行相對較低的優惠水價鼓勵支持其發展；對高污染、高耗水的特殊行業進行價格制約，實行相對較高的差別水，價迫使其改進經營方式。以此體現受益付費原則，促使企業采用節水型設備，發展節水型經營戰略，并主動進行污水處理。（2）分水質差別水價。自來水作為一種商品，應當按照所供自來水的質量實行差別定價，拉開中水、再循環水、普通水與優質水之間的價格差異，促進水資源再利用。（3）改進階梯式計價方式。我國居民用水支出占可支配收入的比重過小，大多數地區的階梯水價級差尚不能達到刺激節約用水的目的。自來水作為不可替代的生活必需品，價格彈性較小并具有較大的提價空間，故可在保護第一階梯低收入家庭利益的前提下制訂拉開水價級差的定價方案。3、引入地區間比較競爭機制無論價格水平管制模型如何變革，經營成本總是政府在對供水企業進行價格規制的主要監管對象，而政府監管部門與供水企業之間存在的信息不對稱問題會影響真實的監管價格，為此，可引入地區間比較競爭機制，弱化信息不對稱帶來的不利影響。政府監管部門可通過比較不同地區企業的經濟績效，打破本地企業對行業內信息的壟斷，發現某地區企業的真實成本和企業降低成本的潛力，為制定合