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文檔簡介
安全生產標準化培訓課件第一頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–2–國家安全生產監督管理總局公告
2010年第9號
國家安全生產監督管理總局批準下列1項安全生產行業標準,自2010年6月1日起施行,現予以公布。標準名稱:《企業安全生產標準化基本規范》標準編號:AQ/T9006—2010。
國家安全生產監督管理總局二O—O年四月十五日第二頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–3–一一一安全標準化有關文件標準二安全生產標準的基本內涵四安全生產標準的主要內容及解讀三安全生產標準的主要特點和作用內容提要第三頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–4–
2004年,《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發〔2004〕2號)提出了在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業普遍開展安全質量標準化活動的要求。國家安全生產監督管理總局發布了《關于開展安全質量標準化活動的指導意見》,煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金、機械、電力等行業、領域均開展了安全質量標準化創建工作。隨后,除煤炭行業強調了煤礦安全生產狀況與質量管理相結合外,其他多數行業逐步弱化了質量的內容,提出了安全生產標準化的概念。一安全標準化有關文件標準第四頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–5–
5《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006—2010)
《冶金企業安全生產監督管理規定》(安監總局第26號令)《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)
《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》(安委辦〔2011〕18號)《全國冶金等工貿行業安全生產標準化考評辦法》(安監總管四〔2011〕84號)《全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法》(安監總管四〔2011〕87號)有關文件1第五頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–6–《國家安全監管總局關于印發冶金企業安全標準化考評辦法(試行)及安全管理煉鐵煉鋼考評標準的通知》(安監總管一〔2008〕23號)《國家安全監管總局關于印發冶金企業安全生產標準化評定標準(軋鋼)的通知》(安監總管四〔2010〕172號)《總局關于印發冶金企業安全生產標準化評定標準(焦化)的通知》
(安監總管四〔2011〕11號)《總局關于印發冶金企業安全生產標準化評定標準(燒結球團)的通知》(安監總管四〔2011〕12號)《總局關于印發冶金企業安全生產標準化評定標準(鐵合金)的通知》(安監總管四〔2011〕13號)
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6有關專業考評標準2第六頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–7–GB2894安全標志GB11651勞動防護用品選用規則GB13690常用危險化學品的分類及標志GB15258化學品安全標簽編寫規定GB16179安全標志使用導則GB16483化學品安全技術說明書編寫規定GB18218重大危險源辨識GB50016建筑設計防火規范GB50057建筑物防雷設計規范GB50058
爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范GB50140建筑滅火器配置設計規范GB50160石油化工企業設計防火規范GB50351儲罐區防火堤設計規范GBZ1業企業設計衛生標準GBZ2作場所有害因素職業接觸限值GBZ158工作場所職業病危害警示標識AQ/T9002生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則SH3063石油化工企業可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范SH3097石油化工靜電接地設計規
…………涉及的相關標準3第七頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–8–安全生產標準化概念
通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。
二安全生產標準的基本內涵1目錄第八頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–9–基本內涵
企業以隱患排查治理為基礎;通過嚴格執行國家有關安全生產的法律法規、標準規范,建立起縱向到底、橫向到邊,能夠覆蓋企業全部生產經營活動的安全生產責任制,制定符合法律法規要求及本企業實際情況的安全管理制度和操作規程;通過排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人(人員)、機(機器、設備、設施)、物(物料、物品)、環(生產經營環境)處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。2第九頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–10–(一)主要特點1管理方法的先進性
采用了國際通用的PDCA動態循環的現代安全管理模式,根據對管理制度和操作規程的評估情況、各種形式的安全檢查反饋的問題、本企業和其他單位生產安全事故案例、安全績效的評定結果、安全生產預測預警分析的趨勢等,及時、動態地對安全生產管理規章制度和操作規程進行修訂,實現自我檢查、自我糾正和自我完善,達到持續改進的目的,具有管理方法上的先進性。三安全生產標準的主要特點和作用目錄第十頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–11–PDCA動態循環模式:依據PDCA循環是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序,特別是在質量管理中得到了廣泛的應用。P、D、C、A四個英文字母所代表的意義如下:第十一頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–12–P(Plan)——計劃
包括方針和目標的確定及活動計劃的制定D(DO)——執行具體運作,實現計劃中的內容C(Check)——檢查
總結執行計劃的結果,分清對錯,明確效果,找出問題A(Act)——行動對總結檢查的結果進行處理,成功的經驗加以肯定,并予以標準化,或制定作業指導書,便于以后工作時遵循;對于失敗的教訓也要總結,以免重現。
對于沒有解決的問題,應提給下一個PDCA循環中去解決。
第十二頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–13–A(行動)P(計劃)D(執行)C(檢查)運用PDCA第十三頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–14–PDCA循環模式(計劃、
實施、檢查、改進)持續改進目標組織機構和職責安全生產投入法律法規和安全管理制度教育培訓生產設備設施作業安全隱患排查和治理重大危險源監控職業健康應急救援事故報告、調查和處理
績效評定和持續改進第十四頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–15–
15PDCAPDCAPDCA初始水平新的水平更高水平安全標準化系統的動態特性第十五頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–16–準備與策劃實施與運行監督與評價安全生產標準化系統持續改進改進與提高安全生產標準化系統的建立:第十六頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–17–2內容的系統性
《基本規范》的內容涉及到了安全生產的各個方面,從安全生產目標、組織機構和職責、安全投入、法律法規和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓教育、生產設備設施、作業安全、職業健康、應急救援、事故報告調查和處理、績效評估和持續改進等十三個方面提出了比較全面的要求,而且這十三個方面是有機、系統的結合,具備系統性和全面性。第十七頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–18–3較強的可操作性
結合我國已經制定的標準化工作的做法和經驗,對核心要素的都提出了具體、細化的內容要求。企業在貫徹時,全員參與規章制度、操作規程的制定,并進行定期評估檢查,這樣使得規章制度、操作規程與企業的實際情況緊密結合,避免“兩張皮”情況的發生,有較強的可操作性,便于企業實施。第十八頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–19–4廣泛的適用性
《基本規范》總結歸納了煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經頒布的行業安全生產標準化標準中的共性內容,提出了安全生產管理的共性基本要求,普遍適用于各行業,是各行業安全生產標準化的“基本”標準,保證了各行業安全生產管理工作的一致性。第十九頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–20–5管理的量化性
《基本規范》吸收了傳統標準化量化分級管理的思想,有配套的評分細則,在企業自主建立和外部評審定級中,根據對比衡量,得到量化的評價結果,能夠比較真實地反映自身的安全管理水平和改進方向,便于企業進行有針對性的改進、完善。量化的評價結果也是監管部門分類監管的依據。第二十頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–21–6法律法規的貫徹性
安全生產法律法規對安全生產工作提出了原則要求,設定了各項基本的法律制度。《基本規范》是對這些法律原則和法律制度內容的具體化和系統化,并通過運行使之成為企業的生產行為規范,從而更好地促進安全生產法律法規的貫徹落實。第二十一頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–22–強調預測預警
《基本規范》要求企業應根據生產經營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的安全生產預測預警技術,建立體現企業安全生產狀況及發展趨勢的預警指數系統。企業應根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢,對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善,持續改進,不斷提高安全績效。7第二十二頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–23–全面貫徹我國安全法律法規、落實企業主體責任的基本手段1(二)主要作用
各行業安全生產標準化考評標準,無論從管理要素到設備設施要求、現場條件等,均體現了法律法規、標準規程的具體要求,以管理標準化、操作標準化、現場標準化為核心,制定符合自身特點的各崗位、工種的安全生產規章制度和操作規程,做到安全管理有章可循、有據可依、照章辦事的良好局面,規范和提高從業人員的安全操作技能。第二十三頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–24–2體現安全管理先進思想、提升企業安全管理水平的重要方法
安全生產標準化是在傳統的質量標準化基礎上,根據我國有關法律法規的要求、企業生產工藝特點和中國人文社會特性,借鑒國外現代先進安全管理思想,強化風險管理,注重過程控制,做到持續改進,比傳統的質量標準化具有更先進的理念和方法,比引進的職業安全健康管理體系有更具體的實際內容,形成了一套系統的、規范的、科學的安全管理體系,是現代安全管理思想和科學方法的中國化,有利于形成和促進企業安全文化建設,促進安全管理水平的不斷提升。第二十四頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–25–3改善設備設施狀況、提高企業本質安全水平的有效途徑
開展安全生產標準化活動重在基礎、重在基層、重在落實、重在治本。各行業的考核標準在危害分析、風險評估的基礎上,對現場設備設施提出了具體的條件,促使企業淘汰落后生產技術、設備,特別是危及安全的落后技術、工藝和裝備,從根本上解決了企業安全生產的根本素質問題,提高企業的安全技術水平和生產力的整體發展水平,提高安全保障能力。第二十五頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–26–4預防控制風險、降低事故發生的有效辦法
通過創建安全生產標準化工作,對危險有害因素進行系統的識別、評估,制訂相應的防范措施,使隱患排查工作制度化、規范化和常態化,切實改變運動式的工作方法,對危險源做到可防可控,提高了企業的安全管理水平,提升了設備設施的本質安全程度,尤其是通過作業標準化,大大減少了習慣性違章指揮和違章作業現象,控制了事故多發的關鍵因素,全面降低事故風險,將事故消滅在萌芽狀態,減少一般事故,進而扭轉重特大事故頻繁發生的被動局面。第二十六頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–27–5建立約束機制、樹立企業良好形象的重要措施
安全生產標準化強調過程控制和系統管理,將貫徹國家有關法律法規、標準規程的行為過程及結果定量化或定性化,使安全生產工作處于可控狀態,通過績效考核、內部評審等方式、方法和手段的結合,形成了有效的安全生產激勵約束機制。通過安全生產標準化,企業管理上升到一個新的水平,減少傷亡事故,提高企業競爭力,促進了企業發展,加上相關的配套政策措施及宣傳手段,以及全社會關于安全發展的共識和社會各界對安全生產標準化的認同,將為達標企業樹立良好的社會形象。第二十七頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–28–范圍規范性引用文件術語和定義一般要求(原則、建立和保持、評定和監督)核心要求(13個一級要素、40個二級要素)四安全生產標準的主要內容目錄第二十八頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–29–1范圍2規范性引用文件3術語和定義4一般要求5核心要求安全生產標準化安全績效相關方資源原則建立和保持評定和監督目標組織機構和職責法律法規與安全管理制度教育培訓生產設備設施作業安全隱患排查和治理重大危險源監控職業健康應急救援事故報告調查和處理績效評定和持續改進第二十九頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–30–1、范圍適用范圍工礦企業創建咨詢服務評審其他企業參照執行第三十頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–31–2、規范性引用文件GB2894安全標志及其使用導則GBZ158工作場所職業病危害警示標識總局16號令安全生產事故隱患排查治理暫行規定第三十一頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–32–規范性引用文件GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識AQ/T9002-2006生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則AQ/T9004-2008企業安全文化建設導則AQ/T9005-2008企業安全文化建設評價準則總局3號令生產經營單位安全培訓規定總局30號令特種作業人員安全技術培訓考核管理規定等第三十二頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–33–3、術語和定義術語定義安全生產標準化安全績效資源相關方第三十三頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–34–4、一般要求原則安全第一、預防為主、綜合治理方針;以隱患排查治理為基礎;提高安全生產水平;減少事故發生;保障人身安全健康;保證生產經營活動的順利進行。第三十四頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–35–建立保持PDCA動態循環模式;建立并保持安全生產標準化系統;自我檢查、自我糾正和自我完善;建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。第三十五頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–36–評定監督自主評定,外部評審企業根據本標準和有關評分細則進行自主評定,申請外部評審定級;分一級、二級、三級,一級最高;安監部門對評審定級進行監管。第三十六頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–37–5、主要內容核心要求5.1目標5.2組織機構和職責5.3安全生產投入5.4法律法規與安全管理制度5.5教育培訓5.7作業安全5.8隱患排查治理5.9重大危險源監控5.10職業健康5.11應急救援5.12事故報告、調查和處理5.13績效評定和持續改進5.6生產設備設施第三十七頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–38–共分為一、二、三級,其中一級為最高。評定等級標準化得分得分安全績效一級≥90應為大型企業集團、上市公司或行業領先企業。申請評審之日前一年內,大型企業集團、上市集團公司未發生較大以上生產安全事故,集團所屬成員企業90%以上無死亡生產安全事故;上市公司或行業領先企業無死亡生產安全事故。
二級≥75申請評審之日前一年內,大型企業集團、上市集團公司未發生較大以上生產安全事故,集團所屬成員企業80%以上無死亡生產安全事故;企業死亡人員未超過1人。
三級≥60申請評審之日前一年內生產安全事故累計死亡人員未超過2人。
安全標準化等級第三十八頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–39–一級要素二級要素基本規范要求企業達標標準標準分值評分方式一、目標企業根據自身安全生產實際,制定總體和年度安全生產目標。建立安全生產目標的管理制度,明確目標與指標的制定、分解、實施、考核等環節內容。4無該項制度的,不得分;未以文件形式發布生效的,不得分;安全生產目標管理制度缺少制定、分解、實施、績效考核等任一環節內容的,扣2分;未能明確相應環節的責任部門或責任人相應責任的,扣2分。按照安全生產目標管理制度的規定,制定文件化的總體和年度安全生產目標。6無總體和年度安全生產目標的,不得分;未以文件印發的,不得分;安全生產目標內容不完善(如目標中只有傷亡指標的)的,扣3分;目標不合理或不明確,每處扣1分。按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能,制定安全生產指標和考核辦法。根據所屬基層單位和部門在安全生產中的職能,分解年度安全生產目標,并制定實施計劃和考核辦法。4無年度安全生產目標分解的,不得分;無實施計劃或考核辦法的,不得分;實施計劃無針對性的,扣2分;缺一個基層單位和職能部門的目標實施計劃或考核辦法的,扣2分。按照制度規定,對安全生產目標和指標實施計劃的執行情況進行監測,并保存有關監測記錄資料。3無安全目標實施情況的檢查或監測記錄的,不得分;檢查和監測不符合制度規定的,扣2分;檢查和監測資料不齊全的,扣1分。定期對安全生產目標的完成效果進行評估和考核,依據評估考核結果,及時調整安全生產目標和指標的實施計劃。評估報告和實施計劃的調整、修改記錄應形成文件并加以保存。3未定期進行效果評估和考核的(含無評估報告),不得分;未根據評估結果及時調整實施計劃的,不得分;調整后的目標與指標以及實施計劃未以文件形式印發的,扣2分;記錄資料保存不齊全的,扣1分。《評審標準》結構形式第三十九頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–40–安全生產標準化評分標準第四十頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–41–第四十一頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–42–1.建立安全生產目標的管理制度,明確目標與指標的制定、分解、實施、考核等環節內容。2.按照安全生產目標管理制度的規定,制定文件化的總體和年度安全生產目標。【標準化要求】【企業達標標準】1.企業根據自身安全生產實際,制定總體和年度安全生產目標。2.按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能,制定安全生產指標和考核辦法。1.根據所屬基層單位和部門在安全生產中的職能,分解年度安全生產目標,并制定實施計劃和考核辦法。2.按照制度規定,對安全生產目標和指標實施計劃的執行情況進行監測,并保存有關監測記錄資料。3.定期對安全生產目標的完成效果進行評估和考核,依據評估考核結果,及時調整安全生產目標和指標的實施計劃。評估報告和實施計劃的調整、修改記錄應形成文件并加以保存。5.1目標第四十二頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–43–制定目標要考慮的因素:目標方針風險法律法規要求相關方觀點規劃(計劃)持續改進規模技術水平財務能力運行情況經營要求第四十三頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–44–舉例:目標:
追求最大限度地不發生事故、不損害人身健康、不破壞環境,創國內良好的安全生產業績。年度工作目標:
以防范安全、環境污染事故為重點,力爭避免火災爆炸事故、過程失控事故、中毒事故、有人員死亡的責任事故、環境污染事故和環境破壞事故。第四十四頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–45–年度安全生產管理指標:
1)隱患治理計劃完成率達到95%以上;
2)主要領導承包重點要害部位到位率達到100%,監督檢查履行率達到100%;
3)在用裝備和器具注冊率、登記率、定檢率均達到100%;4)特殊工種持證上崗率達到100%,定期復培率達到100%;
5)新改擴建設項目“三同時”審查驗收率達到100%;
6)消防工作達標率達到100%。第四十五頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–46–5.2組織機構和職責
組織機構【標準化要求】【企業達標標準】企業應按規定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員。1.
建立設置安全管理機構、配備安全管理人員的管理制度。
2.按照相關規定設置安全管理機構或配備安全管理人員。3.根據有關規定和企業實際,設立安全生產委員會或安全生產領導機構。4.安委會或安全生產領導機構每季度應至少召開一次安全專題會,協調解決安全生產問題。會議紀要中應有工作要求并保存。第四十六頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–47–5.2.2職責主要負責人全面負責安全生產工作,并履行下列主要職責:(1)組織建立、健全本單位的安全生產責任制,并保證有效執行;(2)組織制定安全生產規章制度和操作規程,并保證其有效實施;(3)保證本單位安全生產投入的有效實施;(4)督促檢查本單位安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;(5)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;(6)及時、如實報告生產安全事故。
【標準化要求】【企業達標標準】1.企業主要負責人應按照安全生產法律法規賦予的職責,全面負責安全生產工作,并履行安全生產義務。
【標準化要求】【企業達標標準】【標準化要求】【企業達標標準】第四十七頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–48–5.2.2職責【標準化要求】【企業達標標準】【標準化要求】【企業達標標準】【標準化要求】【企業達標標準】2.企業應建立安全生產責任制,明確各級單位、部門和人員的安全生產職責。
1.建立針對安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂及考核等環節內容的管理制度。2.建立、健全安全生產責任制,并對落實情況進行考核。3.對各級管理層進行安全生產責任制與權限的培訓。4.定期對安全生產責任制進行適宜性評審與更新。第四十八頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–49–從主要負責人到全體員工,要覆蓋企業的所有方面。
縱向到底:將主要負責人到崗位工人分成相應的層級,結合其工作實際,對應承擔的安全職責做出規定。包括各級正副職領導、工程技術人員、管理人員、崗位人員等。
橫向到邊:按照本單位設置的職能部門(如安全、設備、計劃、技術、生產、基建、人事、財務、黨辦、宣傳、團委等部門),分別對其在安全生產中應承擔的職責作出規定。要求:第四十九頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–50–《安全生產法》賦予主要負責人的6項職責:建立健全本單位安全生產責任制;組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;保證本單位安全生產投入的有效實施;督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產安全事故應急預案;及時、如實報告生產安全事故。第五十頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–51–5.3安全生產投入1.建立安全生產費用提取和使用管理制度。2.保證安全生產費用投入,專款專用,并建立安全生產費用使用臺賬。1.企業應建立安全生產投入保障制度,完善和改進安全生產條件,按規定提取安全費用,專項用于安全生產,并建立安全費用臺賬。【標準化要求】【企業達標標準】第五十一頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–52–【企業達標標準】3.制定包含以下方面的安全生產費用的使用計劃:(1)完善、改造和維護安全防護設備設施;(2)安全生產教育培訓和配備勞動防護用品;(3)安全評價、重大危險源監控、事故隱患評估和整改;(4)設備設施安全性能檢測檢驗;(5)應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練;(6)安全標志及標識;(7)其他與安全生產直接相關的物品或者活動。4.制定職業危害防治,職業危害因素檢測、監測和職業健康體檢費用的使用計劃。
5.建立員工工傷保險、安全生產責任保險的管理制度。6.足額繳納工傷保險費、安全生產責任保險費。7.保障死亡、受傷員工獲取相應的保險與賠付。第五十二頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–53–《工傷保險條例》;《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企【2006】478號);《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》(財建【2006】369號);《煤礦企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》(財建【2005】918號);安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄(2008年版);《關于在高危行業推進安全生產責任保險的指導意見》(安監總政法【2009】137號)等。——有關安全生產投入的規章制度第五十三頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–54–《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》——安全生產費用(簡稱安全費用)是指企業按照規定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業安全生產條件的資金。按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行財務管理。專戶核算。危險品生產企業以本年度實際銷售收入為計提依據,采取超額累退方式按照以下標準逐月提取:全年實際銷售收入在1000萬元及以下的,按照4%提取;全年實際銷售收入在1000萬元至10000萬元(含)的部分,按照2%提取;全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元(含)的部分,按照0.5%提取;全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分,按照0.2%提取。第五十四頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–55–規定范圍使用:完善、改造和維護安全防護設備、設施支出,其中:危險品生產企業安全設備設施是指車間、庫房等作業場所的監控、監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備;配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出。安全生產檢查與評價支出。重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出。安全技能培訓及進行應急救援演練支出。其他與安全生產直接相關的支出。
意外傷害保險或個人意外傷害保險保險費用直接列入成本(費用),不在安全費用中列支。
為職工提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險所需費用,不在安全費用中列支。第五十五頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–56–高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法中小型企業和大型企業上年末安全費用專戶結余分別達到本企業上年度銷售收入的5%和2%時,經當地縣級以上安全生產監督管理部門商財政部門同意,企業本年度可以緩提或少提安全費用。
第五十六頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–57–費用提取舉例:一、全年實際銷售收入50000萬元(1)1000萬元按照4%提取,40萬元(2)9000萬元,按照2%提取,180萬元(3)40000萬元,按照0.5%提取,200萬元合計420萬元二、全年實際銷售收入110000萬元(1)1000萬元按照4%提取,40萬元(2)9000萬元,按照2%提取,180萬元(3)90000萬元,按照0.5%提取,450萬元(4)10000萬元,按照0.2%提取,20萬元合計690萬元全年實際銷售收入在1000萬元及以下的,按照4%提取;全年實際銷售收入在1000萬元至10000萬元(含)的部分,按照2%提取;
全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元(含)的部分,按照0.5%提取;全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分,按照0.2%提取。第五十七頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–58–5.4.1法律法規、標準規范【標準化要求】1.企業應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范。【企業達標標準】2.企業各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范,并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況,及時提供給企業內負責識別和獲取適用的安全生產法律法規的主管部門匯總。1.建立識別、獲取、評審、更新安全生產法律法規與其他要求的管理制度。1.各職能部門應定期識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規與其他要求,并向歸口部門匯總。5.4法律法規和安全管理制度第五十八頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–59–3.企業應將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。4.企業應遵守安全生產法律法規、標準規范,并將相關要求及時轉化為本單位的規章制度,貫徹到各項工作中。1.定期識別和獲取使用的安全生產法律法規與其他要求,并發布清單。
2.及時將適用的安全生產法律法規與其他要求傳達給從業人員,并進行相關培訓和考核。1.遵守安全生產法律法規與其他要求,并將相關要求及時轉化為本單位的規章制度,貫徹到各項工作中。【標準化要求】【企業達標標準】第五十九頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–60–5.4.2規章制度1.企業應建立健全安全生產規章制度,并發放到相關工作崗位,規范從業人員的生產作業行為。安全生產規章制度至少應包含下列內容:安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理相關方及外用工管理,職業健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。【標準化要求】第六十頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–61–【企業達標標準】
1.建立規章制度的管理制度,確保安全生產規章制度和操作規程編制、發布、使用、評審、修訂等效力。2.按照相關規定建立和發布健全的安全生產規章制度,至少包含下列內容:安全目標管理、安全生產責任制管理、法律法規標準規范管理、領導現場帶班、班組崗位達標、安全生產投入管理、文件和檔案管理、風險評估和控制管理、安全教育培訓管理、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢(維)修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工(單位)管理、職業健康管理、勞動防護用品(具)和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應急管理、事故管理、安全績效評定管理、消防安全管理等。3.將安全生產規章制度發放到相關工作崗位,并對員工進行培訓和考核。第六十一頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–62–5.4.3操作規程1.企業應根據生產特點,編制崗位安全操作規程,并發放到相關崗位。1.基于崗位生產特點中的特定風險的辨識,編制齊全、適用的崗位安全操作規程。2.向員工下發崗位安全操作規程,并對員工進行培訓和考核。【標準化要求】【企業達標標準】第六十二頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–63–5.4.4評估1.企業應每年至少一次對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查評估。1.每年至少一次對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況和適用情況進行檢查、評估。【標準化要求】【企業達標標準】第六十三頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–64–5.4.5修訂1.企業應根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等,對安全生產管理規章制度和操作規程進行修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所使用的為最新有效版本。1.根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等,對安全生產管理規章制度和操作規程進行修訂,確保其有效和適用。【標準化要求】【企業達標標準】第六十四頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–65–5.4.6文件和檔案管理1.企業應嚴格執行文件和檔案管理制度,確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。1.建立文件和檔案的管理制度,明確責任部門、人員、流程、形式、權限及各類安全生產檔案及保存要求等。2.確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。2.企業應建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理。1.對下列主要安全生產資料進行檔案管理:安全生產會議記錄(含紀要)、安全費用提取使用記錄、員工安全教育培訓記錄、勞動防護用品采購發放記錄、危險源管理臺帳、安全生產檢查記錄、授權作業指令單、事故調查處理報告、事故隱患整改記錄、安全生產獎懲記錄、特種作業人員登記記錄、特種設備管理記錄、外來施工隊伍安全管理記錄、安全設備設施管理臺賬(包括安裝、運行、維護等)、有關強制性檢測檢驗報告或記錄、新改擴建項目“三同時”、風險評價信息、職業健康檢查與監護記錄、應急演習信息、技術圖紙等。【標準化要求】【企業達標標準】第六十五頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–66–
5.5教育培訓5.5.1教育培訓管理【標準化要求】1.企業應確定安全教育培訓主管部門,按規定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。2.應做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改進。1.建立安全教育培訓的管理制度。2.確定安全教育培訓主管部門,定期識別安全教育培訓需求,制定各類人員的培訓計劃。3.按計劃進行安全教育培訓,對安全培訓效果進行評估和改進。做好培訓記錄,并建立檔案。【企業達標標準】第六十六頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–67–培訓計劃的編制流程第六十七頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–68–1.主要負責人和安全生產管理人員,應具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力,經培訓考核合格后方可任職。注意:主要負責人或安全生產管理人員未取得安全資格證書或證書失效。【標準化要求】【企業達標標準】1.企業的主要負責人和安全生產管理人員,必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。法律法規要求必須對其安全生產知識和管理能力進行考核的,須經考核合格后方可任職。5.5.2安全生產管理人員教育培訓第六十八頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–69–《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全監管總局3號令)內容、時間、取證的有關要求。
中央管理工礦商貿企業的總公司(集團公司、總廠)主要負責人和安全生產管理人員參加國家安全監管總局組織的安全培訓和考核;省屬企業及省行政區域內中央管理工礦商貿企業的分公司、子公司主要負責人和安全生產管理人員以及特種作業人員參加省級安全監管監察部門組織的安全培訓和考核;市級、縣級行政區域內除中央企業、省屬企業以外的其他企業主要負責人和安全生產管理人員參加市級、縣級安全監管監察部門組織的安全培訓和考核。第六十九頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–70–1.對崗位操作人員進行安全教育和生產技能培訓和考核,考核不合格人員,不得上崗;進行上崗前的職業健康培訓和在崗期間的定期職位健康培訓。【標準化要求】【企業達標標準】1.企業應對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓,使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,并確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓,或培訓考核不合格的從業人員,不得上崗作業。5.5.3操作崗位人員教育培訓第七十頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–71–2.新入廠人員在上崗前必須經過廠、車間(工段、區、隊)、班組三級安全教育培訓。注意:未接受三級安全培訓教育或考核不合格上崗。2.對新員工進行“三級”安全教育。【標準化要求】【企業達標標準】第七十一頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–72–3.在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,應對有關崗位操作人員進行專門的安全教育和培訓。【標準化要求】【企業達標標準】3.在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。第七十二頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–73–4.操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者,應進行車間(工段)、班組安全教育培訓,經考核合格后,方可上崗工作。4.崗位操作人員轉崗和離崗一年重新上崗者,應進行車間(工段)、班組安全教育培訓,經考核合格后,方可上崗工作。【標準化要求】【企業達標標準】第七十三頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–74–5.從事特種作業人員和特種設備作業人員應取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。【標準化要求】【企業達標標準】5.從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。第七十四頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–75–1.對相關方進行安全教育培訓,培訓合格后,取得入廠證后方可入廠工作。作業人員進入作業現場前,應由作業現場所在單位對其進行進入有針對性的現場前的安全教育培訓。1.對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識等內容的安全教育和告知,并由專人帶領。【標準化要求】1.企業應對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前,應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。【企業達標標準】2.企業應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。5.5.4其他人員教育培訓第七十五頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–76–1.采取多種形式的活動來促進企業的安全文化建設,促進安全生產工作。【標準化要求】【企業達標標準】1.企業應通過安全文化建設,促進安全生產工作。企業應采取多種形式的安全文化活動,引導全體從業人員的安全態度和安全行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束,保障企業安全生產水平持續提高。
5.5.5安全文化建設第七十六頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–77–【注意點】1、培訓教育制度;2、培訓目標、需求、資源、檔案、效果評價;3、從業人員崗位標準;4、管理人員(主要負責人和安全生產管理、其他管理人員);5、從業人員(內容和學時、新從業人員、危化品運輸相關人員、“四新”操作人員);6、其他人員(轉崗復工、參觀學習、施工作業);7、日常安全教育(月度活動計劃、頻次和學時、部門和班組)第七十七頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–78–【標準化要求】1.企業建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求;安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。5.6生產設備設施5.6.1生產設備設施建設1.建立新、改、擴建工程“三同時”管理制度。2.
新、改、擴建工程的安全設施、職業病防護措施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。3.廠址選擇應遵循《工業企業總平面設計規范》(GB50187)的規定。4.平面布置應合理安排車流、人流、物流,保證安全順行。【企業達標標準】第七十八頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–79–5.廠房的照明,應符合《建筑采光設計標準》(GB/T50033)和《建筑照明設計標準》(GB50034)的規定。照明電氣的選型與作業場所相適應:一般作業場所可選用開啟式照明電氣,潮濕場所應選用密閉式防水照明電氣,有腐蝕性場所應選用耐酸堿型照明電氣,易燃物品存放場所不得使用聚光燈、碘鎢燈等燈具,有限空間、高溫、有導電灰塵、離地不足2.5米的固定式照明電源不得大于36伏,潮濕場所和易觸及的照明電源不得大于24伏,室外220伏燈具距離地面不低于3米,室內不低于2.5米,普通燈具與易燃物品距離不得小于300毫米,燈頭絕緣外殼無破損、無漏電現象。【企業達標標準】第七十九頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–80–6.主要生產場所的火災危險性分類及建構筑物防火最小安全間距,應遵循《建筑設計防火規范》(GB50016)。7.廠區內的建構筑物,應按《建筑物防雷設計規范》(GB50057)的規定設置防雷設施,并定期檢查,確保防雷設施完好。8.廠內休息室、浴室、更衣室應設在安全區域,各種操作室、值班室不應設在可能泄漏有毒有害氣體的危險區域。9.安全出入口(疏散門)不應采用側拉門(庫房除外),嚴禁采用轉門。廠房、梯子的出入口和人行道,不宜正對車輛、設備運行頻繁的地點,否則應設防護裝置或懸掛醒目的警告標志。10.直梯、斜梯、防護欄桿和工作平臺應符合《固定式鋼梯及平臺安全要求》(GB4053.1-3)的規定。【企業達標標準】第八十頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–81–11.移動梯臺應符合:操作平臺護欄完好符合規定,斜撐無變形,鉸接可靠,防滑措施齊全、完好,輪子的限位、防移動裝置完好有效,結構件無松脫、裂紋、扭曲、腐蝕等嚴重變形,不得有裂紋。12.電氣室(包括計算機房)、電纜夾層,應設有火災自動報警器、煙霧火警信號裝置、監視裝置、滅火裝置和防止小動物進入的措施;電纜穿線孔等應用防火材料進行封堵。13.設置用發電機房。自備發電機不應與供電網聯接,并可靠接地。柴油發電機的環境溫度及柴油機的運行溫度定子不得超過75℃(E級)、轉子不得超過80℃(B級)。14.膠(皮)帶運輸機應有如下安全防護裝置并確保有效:(1)防打滑、防跑偏、防縱向撕裂;(2)拉線事故開關;(3)防壓料自動停車裝置;(4)頭輪、尾輪、增面輪及拉緊裝置應有防護罩或防護欄桿。15.產生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場所,應采用封閉式電氣設備;有爆炸危險的氣體或粉塵的作業場所,應采用防爆型電氣設備。【企業達標標準】第八十一頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–82–16.使用表壓超過0.1MPa的油、水、煤氣、蒸汽、空氣和其他氣體的設備和管道系統,應安裝壓力表、安全閥等安全裝置,并應定期檢定。17.不同介質的管線,應按照《工業管道的基本識別色、識別符號和安全標識》(GB7231)的規定注明介質名稱和流向。18.起重機應標明起重噸位,并應設有下列安全裝置:(1)限位器;(2)緩沖器;(3)防碰撞裝置;(4)超載限制器;(5)連鎖保護裝置;(6)軌道端部止擋;(7)定位裝置;(8)其他:零位保護、安全鉤、掃軌板、電氣安全裝置等;(9)走臺欄桿、防護罩、滑線防護板、防雨罩(露天)等防護裝置;(10)大型起重機械安全監控管理系統、安全信息提示和報警裝置;(11)滑線指示燈、通電指示燈、橋下和駕駛室照明燈等。【企業達標標準】第八十二頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–83–19.車間電氣室、地下油庫、地下液壓站、地下潤滑站、地下加壓站等要害部門,其出入口應不少于兩個(室內面積小于6m2而無人值班的,可設一個),門應向外開。20.設有集中監視和顯示的火警信號。21.所有設備設施建設應符合有關法律法規、標準規范要求。【企業達標標準】第八十三頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–84–1.按規定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規范管理。1.建立生產設備設施變更管理制度,履行變更程序,并對變更的全過程進行隱患控制。【標準化要求】【企業達標標準】2.企業應按規定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規范管理。
3.生產設備設施變更應執行變更管理制度,履行變更程序,并對變更的全過程進行隱患控制。
5.6.1生產設備設施建設第八十四頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–85–【標準化要求】【企業達標標準】5.6.2設備設施運行管理1.企業應對生產設備設施進行規范化管理,保證其安全運行。企業應有專人負責管理各種安全設備設施,建立臺賬,定期檢維修。對安全設備設施應制定檢維修計劃。1.建立設備設施的檢修、維護、保養管理制度。2.建立設備設施運行臺賬,制定檢(維)修計劃。3.按規定對有關設備、設施、儀器儀表、工具等進行檢測檢驗檢定,并歸檔保存有關資料。4.吊車的滑線應布置在吊車司機室的另一側;若布置在同一側,應采取安全防護措施。第八十五頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–86–【企業達標標準】5.吊具應有專人管理,在其安全系數允許范圍內使用。鋼絲繩和鏈條的安全系數和鋼絲繩的報廢標準,應符合《起重機械安全規程》(GB6067)的有關規定。6.吊運物行走的安全路線,不應跨越有人操作的固定崗位或經常有人停留的場所,且不應隨意越過主體設備。7.設置的CO等有毒有害氣體、物質報警儀應定期檢驗,確保其處于安全狀態。8.壓力容器應滿足:壓力容器本體及安全附件在檢驗有效期內使用,本體完好;連接元件無異常振動、磨擦、松動;安全附件、顯示裝置、報警裝置、聯鎖裝置完好,調試、更換記錄齊全;運行和使用符合相關規定,無超壓、超溫等現象。9.鍋爐與輔機鍋爐應滿足:“三證”齊全;安全附件完好,安全閥、水位表、壓力表齊全、靈敏、可靠,排污裝置無泄漏;按規定合理設置報警和連鎖保護裝置;給水設備完好,匹配合理;爐墻無嚴重漏風、漏煙,油、氣、煤粉爐防爆式裝置好;水質處理應能達到指標要求,爐內水垢在1.5mm以下;各類管道無泄漏,保溫層完好無損,管道構架牢固可靠;其他輔機設備應符合機械安全要求。第八十六頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–87–【企業達標標準】10.工業氣瓶應滿足:儲存倉庫狀態良好,安全標志完善,氣瓶存放位置、間距、標志及存放量符合要求。各種護具及消防器材齊全可靠。氣瓶在檢驗期內使用,外觀無缺陷及腐蝕,漆色及標志正確、明顯,安全附件齊全、完好。氣瓶使用時的防傾倒措施可靠,工作場地存放量符合規定,與明火的間距符合規定。11.廠內機動車輛應滿足:在檢驗有效期內使用,動力系統運轉平穩,無漏電、漏水、漏油。燈光電氣完好,儀表、照明、信號及各附屬安全裝置性能良好。輪胎無損傷。制動距離符合要求。12.低壓臨時線路應滿足:有完備的臨時接線裝置審批手續,不超期使用。使用絕緣良好,并有與負荷匹配的護套軟管,敷設符合安全要求。裝有總開關控制和漏電保護裝置,每分路應裝設與負荷匹配的熔斷器。臨時用電設備PE連接可靠。嚴禁在有爆炸和火災危險場所設臨時線路。13.低壓電氣線路(固定線路)應滿足:定期進行電纜線路的預防性實驗記錄。線路的安全距離符合要求;線路的導電性能和機械強度符合要求;線路的保護裝置齊全可靠;線路絕緣、屏護良好,無發熱和滲漏油現象;電桿直立、拉線、橫擔瓷瓶及金屬構架等符合安全要求;線路相序、相色正確、標志齊全、清晰;線路排列整齊、無影響線路安全的障礙物。第八十七頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–88–【企業達標標準】14.電網接地系統應滿足:電源系統接地制式的運行應滿足其結構的整體性,獨立性的安全要求;各接地裝置的電阻檢測合格;TN系統重復接地布設合理;接地裝置的連接必須保證電氣接觸可靠;有足夠的機械強度,并能防腐蝕,防損傷或者有附加保護措施;接地裝置編號、標識明晰,定期檢測報告有效,資料完整。15.金屬切削機床應滿足:防護罩、蓋、欄應完備可靠;防止夾具、卡具松動或脫落的裝置完好;各種限位、聯鎖、操作手柄要求靈敏可靠;機床PE連接規范可靠;機床照明符合要求;機床電器箱,柜與線路符合要求;未加罩旋轉部位的楔、銷、鍵,原則上不許突出;備有清除切屑的專用工具。16.沖、剪、壓機械應滿足:離合器動作靈敏、可靠,無連沖;制動器工作可靠;緊急停止按鈕靈敏、醒目,在規定位置安裝有效;傳動外露部分的防護裝置齊全可靠;腳踏開關應有完備的防護罩且防滑;機床PE可靠,電氣控制有效;安全防護裝置可靠有效,使用專用工具符合安全要求;剪板機等壓料腳應平整,危險部位有可靠的防護。第八十八頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–89–【企業達標標準】17.砂輪機應滿足:安裝地點應保證人員和設備的安全;砂輪機的防護罩應符合國家標準;檔屑板應有足夠的強度且可調;砂輪無裂紋無破損;托架安裝牢固可調;法蘭盤與軟墊應符合安全要求;砂輪機運行必須平穩可靠,砂輪磨損量不超標,且在有效期內使用;PE連接可靠,控制電器符合規定。18.工業機器人應滿足:裝有限位裝置,在額定負荷、最高速度和最大伸長量時使機器停止;采用手動操作時,運動時速應設定在250毫米/秒以下;當進行運送工作時,緊急開關啟動后,立即停止運行;作業區域有隔離的安全護罩,覆蓋全部危險區域;防護罩無銳邊和凸出部分;護罩應有足夠強度,能抵抗機器人最大突擊能量;防護罩應永久固定,只有借助工具方可拆卸;防護罩的艙門應有機械式安全鎖或門禁裝置,鑰匙或專用工具應由專業人員保管;危險區域內裝有緊急停止開關,并符合相關標準。19.移動電氣設備應滿足:定期對絕緣電阻進行檢測,絕緣電阻應小于1兆歐,電源線應采用三芯或四芯多股橡膠電纜,無接頭,不得跨越通道,絕緣層無破損,長度不得超過5米,PE線連接可靠,防護罩等完好,無松動,開關可靠、靈敏,與負載匹配。20.電氣設備(特別是手持式電動工具)的金屬外殼和電線的金屬保護管,應有良好的保護接零(或接地)裝置。第八十九頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–90–【企業達標標準】21.傳動部位應按照如下情況,設置防護罩、蓋或欄:(1)以操縱人員站立平面為基準,高度在2米以下的外露傳動部位;(2)旋轉的鍵、銷、楔等突出大于3毫米的部位;(3)產生切屑、磨屑、冷卻液等飛濺,可能觸及人體或造成設備與環境污染的部位;(4)產生射線或弧光的部位;(5)伸入通道的超長工件;(6)超長設備后端300毫米以上的工件;(7)容易傷人的設備往復運動部位;(8)懸掛輸送裝置跨越通道的下部;(9)高于地面0.7米的操作平臺。22.危險化學品庫應滿足:庫房符合安全標準的要求,庫內有應急預案。危險化學品按危險性進行分類、分區、分庫儲存。庫內有隔熱、降溫、通風等措施,消防設施齊全,消防通道暢通。采用相應等級的防爆電器。有效處理廢棄物品或包裝容器。第九十頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–91–【企業達標標準】23.油庫、油罐應滿足:油槽車需持有專用許可證,進入庫區,必須裝設專用排氣阻火器;油罐無腐蝕、泄漏;油罐上的液位計、呼吸閥齊全可靠、動作靈敏;罐體、膠質輸油管等應有可靠的防雷接地和防靜電接地;罐體與罐體之間或其它建筑物、管網、干道應留有足夠的間距;庫房的電氣設施均應防爆;油庫內應按貯存物品的種類和數量,配置足夠的消防器材和滅火設施,并有相應的報警裝置;庫內使用的工具應是不產生火花的防爆工具;庫內外應有醒目的安全警示標志和油品的名稱、特性、數量、滅火方法等。24.專用設備應符合有關法律法規、標準規范要求:防護罩、蓋、欄應完整可靠;各聯鎖、緊停、控制裝置靈敏可靠;局部照明應為安全電壓;PE等電器完好可靠;梯臺符合要求。第九十一頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–92–【企業達標標準】2.設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業行為分析和控制措施。檢維修過程中應執行隱患控制措施并進行監督檢查。1.設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業行為分析和控制措施。2.按檢(維)修計劃定期對設備設施,包括安全設備設施進行檢(維)修3.安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應采取臨時安全措施,檢維修完畢后立即復原。1.安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應采取臨時安全措施,檢維修完畢后立即復原。【標準化要求】5.6.2設備設施運行管理第九十二頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–93–1.在危險工藝裝置上可能引起火災、爆炸的部位設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯鎖裝置等設施;2.按標準設置有毒有害、可燃氣體泄漏報警儀的;3.按標準、規范設置相關安全設施。注意:第九十三頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–94–【標準化要求】【企業達標標準】設備設施到貨驗收和報廢拆除1.設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢,應符合有關法律法規、標準規范的要求。1.設備的全生命周期,應符合相關法律法規、標準規范的要求,確保安全。2.企業應執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度,應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。1.建立設備設施驗收和設備設施拆除、報廢的管理制度。2.按規定對設備設施進行驗收,確保使用質量合格、設計符合要求的設備設施。3.拆除的生產設備設施應按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的,須制定危險物品處置方案和應急措施,并嚴格按規定組織實施。1.按規定對不符合要求的設備設施進行報廢或拆除。第九十四頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–95–安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應當報安全生產監督管理部門備案。廠址選擇應遵循《工業企業總平面設計規范》(GB50187)的規定。新建的燒結球團廠,應位于居民區及工業場區常年最小頻率風向的上風側,廠區邊緣至居民區的距離應大于1000m。廠區辦公、生活設施宜設在燒結機或球團焙燒機(窯)季節盛行風向上風側100m以外。廠房內、轉運站、皮帶運輸機通廊,均應設有灑水清掃或沖洗地面等設施。排水溝、池應設有蓋板,砂泵坑四周應設置安全欄桿。舉例第九十五頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–96–廠房的照明,應符合《建筑采光設計標準》(GB/T50033)和《建筑照明設計標準》(GB50034)的規定。通道、樓梯的出入口,不應位于吊車運行頻繁的地段或靠近鐵道。否則,應設置安全防護裝置。豎爐應設有避雷裝置,雙煙道煙囪底部應設隔墻,防止竄煙。帶式輸送機應符合《帶式運輸機安全規范》(GB14784)的要求;有防打滑、防跑偏和防縱向撕裂的措施以及能隨時停機的事故開關和事故警鈴。產生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場所,應采用封閉式電氣設備;有爆炸危險的氣體或粉塵的作業場所,應采用防爆型電氣設備。第九十六頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–97–電氣設備(特別是手持式電動工具)的金屬外殼和電線的金屬保護管,應有良好的保護接零(或接地)裝置。重油、煤粉等的金屬罐區,應采取防靜電措施。主要生產場所的火災危險性分類及建構筑物防火最小安全間距,應遵循《建筑設計防火規范》(GB50016)、《鋼鐵冶金企業設計防火規范》(GB50414)的規定。油庫和磨煤室應設有煙霧火災自動報警器、監視裝置及滅火裝置;應采取防火墻、防火門間隔和遇火能自動封閉的電纜穿線孔等建筑措施。在設有強制通風以及自動報警和滅火設施的場所,風機與消防設施之間,應設安全聯鎖裝置。第九十七頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–98–舉例:帶式輸送機施工要求帶式輸送機通廊凈空高度不應小于2.2m,熱返礦通廊凈空高度、帶式運輸機通廊凈空高度不應小于2.6m;通廊傾斜度為6°~12°時,檢修道及人行道均應設防滑條,超過12°時,應設踏步。帶式輸送機通廊兩側的人行通道,凈寬不應小于0.8m,如系單側人行通道,則不應小于l.3m。第九十八頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–99–舉例:人行道施工要求人行通道上不應設置入口或敷設蒸汽管、水管等妨礙行走的管線。應設計足夠的照明。應根據現場的需要,沿膠帶走向每隔30~100m應設一個橫跨膠帶的過橋。第九十九頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–100–5.7作業安全5.7.1生產現場管理和生產過程控制1.企業應加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患,應進行分析和控制。1.對生產現場和生產過程、環境存在的風險和隱患進行辨識、評估分級,并制定相應的控制措施。2.嚴禁架空電線跨越爆炸和火災危險場所。3.非經允許,禁止與生產無關人員進入生產操作現場。應劃出非崗位操作人員行走的安全路線。4.行燈電壓不應大于36V,在金屬容器內或潮濕場所,則電壓不應大于12V。5.設應急照明,正常照明中斷時,應急照明應能自動啟動。6.易燃、可燃或有毒介質導管不應直接進入儀表操作室或有人值守、休息的房間,應通過變送器把信號引進儀表操作室。7.建立對“三違”行為的管理制度,明確監控的責任、方法、記錄、考核等事項。【標準化要求】【企業達標標準】第一百頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–101–2.對動火作業、受限空間內作業、臨時用電作業、高處作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理,嚴格履行審批手續。作業許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。企業進行爆破、吊裝等危險作業時,應當安全專人進行現場安全管理,確保安全規程的遵守和安全措施的落實。
1.建立至少包括下列危險作業的安全管理制度,明確責任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發人員等:(1)危險區域動火作業;(2)進入受限空間作業;(3)能源介質作業;(4)高處作業;(5)大型吊裝作業;(6)交叉作業;(7)其他危險作業。2.對危險作業的安全管理工作實施作業許可。作業許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。【標準化要求】【企業達標標準】5.7.1生產現場管理和生產過程控制第一百零一頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–102–【標準化要求】【企業達標標準】1.企業應加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析,采取控制措施。5.7.2作業行為管理1.對生產作業過程中人的不安全行為進行辨識,并制定相應的控制措施。2.對危險性大的作業實行許可制、工作票制。3.要害崗位及電氣、機械等設備,應實行操作牌制度。4.應當為從業人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。5.在易燃易爆區不宜動火,設備需要動火檢修時,應盡量移到動火區進行。第一百零二頁,共一百七十三頁,2022年,8月28日–103–【企業達標標準】6.在有毒物質的設備、管道和容器內檢修時,應符合以下規定:(1)應可靠地切斷物料進出口,有毒物質的濃度應小于允許值,同時含氧量應在18%~22%(體積百分濃度)范圍內;(2)監護人不應少于2人,應備好防毒面
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