學校管理學校管理的理論基礎2023/2/2第一頁，共三十七頁，2022年，8月28日點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本目錄第一節科學管理理論及其對學校管理的影響第二節行為科學理論及其對學校管理的影響第三節當代管理理論及其對學校管理的影響第二頁，共三十七頁，2022年，8月28日2023/2/2第三頁，共三十七頁，2022年，8月28日點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本

目錄CONTENTS第一節科學管理理論及其對學校管理的影響泰勒的科學管理理論法約爾的一般管理理論韋伯的科層制理論第四頁，共三十七頁，2022年，8月28日一、泰勒的科學管理理論科學管理的根本目的：

謀求最高效率。最高的工作效率是雇主和雇員達到共同富裕的基礎，使較高工資和較低的勞動成本統一起來，從而擴大再生產，促進生產的發展。泰勒——西方古典管理理論的主要代表人科學管理理論的創始人

泰勒——西方古典管理理論的主要代表人科學管理理論的創始人

第五頁，共三十七頁，2022年，8月28日搬運鐵塊的實驗金屬切削實驗科學管理理論鐵砂和煤炭的挖掘實驗

精心挑選工人。讓工人了解到這樣做的好處，讓他們接受新方法。對他們進行訓練和幫助，使他們獲得足夠的技能。按科學的方法工作會節省體力。將實驗的手段引進經營管理領域。計劃和執行分離。標準化管理。人盡其才，物盡其用，這是提高效率的最好辦法。這項試驗非常復雜和困難，實際卻用了26個年頭?；ㄙM了巨額資金，耗費了80多萬噸鋼材。

科學管理實驗

2023/2/2第六頁，共三十七頁，2022年，8月28日科學管理理論四大原則對工人操作的每個動作進行科學研究，用以替代老的單憑經驗的辦法。

與工人們親密協作，以保證一切工作都按已發展起來的科學原則去辦。資方和工人們之間在工作和職責上幾乎是均分的，資方把自己比工人制定合理的工作定額提高工人素質管理者與管理對象高度統一起來職能區分開更勝任的那部分工作承攬下來?？茖W地挑選工人，并進行培訓和教育，使之成長；而在過去，則是由工人任意挑選自己的工作，并根據其各自的可能進行自我培訓。2023/2/2第七頁，共三十七頁，2022年，8月28日作業管理

組織管理

管理哲學1、制定科學的工作方法。2、為作業挑選“第一流的工人”。3、實行激勵性的工資制度。

1、職能工長制。2、把計劃職能與執行職能分開。3、例外原則。進行心理革命。以友好合作和互相幫助來代替對抗和斗爭，共同使剩余額猛增，以致工人工資和制造商的利潤都大大增加?？茖W管理理論內容四大原則2023/2/2第八頁，共三十七頁，2022年，8月28日二、法約爾的一般管理理論法約爾是西方古典管理理論的奠基者。1916年法約爾發表了他最主要的代表作《工業管理與一般管理——預測、組織、指揮、協調、控制》，提出一般管理理論思想。

法約爾第九頁，共三十七頁，2022年，8月28日

經營技術商業財務安全會計管理計劃組織指揮協調控制經營與管理2023/2/2第十頁，共三十七頁，2022年，8月28日技術活動生產、制造、加工商業活動購買、銷售、交換財務活動籌集和最適當地利用資本安全活動保護財產和人員會計活動財產清點、資產負債表、成本、統計管理活動計劃、組織、指揮、協調、控制經營活動的內容2023/2/2第十一頁，共三十七頁，2022年，8月28日管理活動的內容2023/2/2第十二頁，共三十七頁，2022年，8月28日三、韋伯的科層制理論韋伯是組織理論之父德國社會學家、社會哲學家、歷史學家，社會行動理論的首倡者和理解的社會學的奠基人馬克斯?韋伯馬克斯?韋伯第十三頁，共三十七頁，2022年，8月28日韋伯的行政組織體系

行政官員（決策執行者）主要負責人（決策者）一般工作人員（實際工作者）中級管理階層低級管理階層高級管理階層類似于2023/2/2第十四頁，共三十七頁，2022年，8月28日韋伯的行政組織體系基本特征（1）明確的分工。（2）自上而下的等級系統。（3）專業化的工作人員。（4）職業化的管理人員。（5）遵守規則和紀律。（6）組織管理的非人格化。

2023/2/2第十五頁，共三十七頁，2022年，8月28日（1）統一指揮原則點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本提高管理效率的基本原則（2）授權原則（3）權責相符原則（4）控制幅度原則第十六頁，共三十七頁，2022年，8月28日古典管理理論適合于教育管理的例子建立權力等級結構控制的層次：局長-校長-主任-組長-教師-學生工作任務和作業水平的科學度量全面測試學生的學科領域、能力和成就方面的情況，并按學業水平分類規定工作的科學程序三年級的知識有別于四年級的知識，并為四年級的知識作準備建立勞動分工各科教師、教工確定適當的控制幅度中小學師生之比，正副校長之比制定行為規范學生手冊、教學常規管理調理招聘人員以能力和專業為基礎教師資格證制定出完成任務的最佳方法學校不斷尋求各科課程的最佳教學方法2023/2/2第十七頁，共三十七頁，2022年，8月28日點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本

目錄CONTENTS人際關系理論需要層次理論雙因素理論公平理論管理方格理論第二節行為科學理論及其對學校管理的影響第十八頁，共三十七頁，2022年，8月28日車間照明實驗——“照明實驗”繼電器裝配實驗——“福利實驗”大規模訪談計劃——“訪談實驗”繼電器繞線組的工作室實驗——“群體實驗”解釋霍桑實驗秘密的關鍵因素是“小組精神狀態的一種巨大變化”。調動職工的積極性，人際關系比福利措施更為重要。管理人員應該了解工人的這些問題。學會做一個傾聽者。非正式的組織對工人的態度有著及其重要的影響。由此，產生了人際關系學說。促使了行為科學的出現。一、人際關系理論及其對學校管理的影響人際關系理論以霍桑(HawThorne)試驗為基礎，由梅奧（GeorgeMayo）等人提出。2023/2/2第十九頁，共三十七頁，2022年，8月28日231（1）職工是“社會人”，是復雜社會系統中的一員，必須以社會系統的觀點來對待。(2）新型的領導能力在于通過對職工滿足度的提高而激勵“士氣”。(3）在“正式組織”之外，還存在“非正式組織”，即人們在共同工作過程中，由于擁有共同的社會情感而形成的非正式團體。主要觀點第二十頁，共三十七頁，2022年，8月28日人際關系學說的提出，使教育管理學的研究進入了一個新的階段，由過去單純重視組織本身和教育工作分析，轉變為注意為科組織成員的心理傾向和價值觀念分析。2023/2/2第二十一頁，共三十七頁，2022年，8月28日二、需要層次理論及其對學校管理的影響馬斯洛把人的各種需要劃分成五個層次，并按照其需要滿足的先后順序進行排列學校領導者可以從解決教師和學生的基本需要入手，逐步解決其他問題，為學校教師和學生的創造力和潛能的開發，為他們的自我實現創造條件。第二十二頁，共三十七頁，2022年，8月28日三、雙因素理論及其對學校管理的影響雙因素理論也稱“激勵、保健因素理論”，是美國行為科學家弗雷德里克·赫茨伯格提出的。造成員工不滿的因素為保健因素。與此相反，使員工感到滿意的因素主要與工作內容或工作成果有關，這些因素的改善可以使員工獲得滿足感，產生強大而持久的激勵作用，為激勵因素。第二十三頁，共三十七頁，2022年，8月28日點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本員工感到滿意的因素工作中的成就對工作成績認可和贊賞工作本身的魅力工作的責任感因工作取得的進步即時效應明顯持久程度更強工作中的成就對工作成績認可和贊賞工作本身的魅力工作中的成就對工作成績認可和贊賞工作的責任感工作本身的魅力工作中的成就對工作成績認可和贊賞因工作取得的進步工作的責任感工作本身的魅力工作中的成就對工作成績認可和贊賞引起員工不滿意的因素工作條件人際關系工資公司政策與管理方式上司的監督這些因素的作用時間都很短，并且很難成為員工滿意的因素。即便這些因素已經充分具備并且強度很大，也只能消除不快，很少能增加滿意。第二十四頁，共三十七頁，2022年，8月28日四、公平理論及其對學校管理的影響美國行為科學家亞當斯提出了公平理論，這種理論側重于研究工資報酬分配的合理性、公平性及其對職工生產積極性的影響。第二十五頁，共三十七頁，2022年，8月28日公平理論對我們的啟示在于：影響激勵效果的不僅有報酬的絕對值，還有報酬的相對值；激勵時應力求公平，使等式在客觀上成立，盡管有主觀判斷的誤差，也不致造成嚴重的不公平感。但是，影響公平感覺的原因很復雜，如個人的主觀判斷、個人所持的公平標準、對績效的評定，以及誰來評定等。2023/2/2第二十六頁，共三十七頁，2022年，8月28日領導特質理論領導行為理論領導權變理論管理方格理論領導理論五、管理方格理論及其對學校管理的影響管理方格理論由美國行為科學家布萊克和穆頓提出。他們認為，領導方式存在著“對人的關心”和“對生產的關心”兩種因素的不同結合，領導者應避免只關心一個方面的極端傾向。2023/2/2第二十七頁，共三十七頁，2022年，8月28日高1.99.9關心人5.5低1.19.1低關心生產高圖2-1管理方格圖貧乏型管理任務型管理鄉村俱樂部型管理團隊型管理中庸之道型管理2023/2/2第二十八頁，共三十七頁，2022年，8月28日管理方格理論，注意了領導行為在對待組織中的人和組織任務之間的相互關系上的重要性，區分了不同的領導行為風格，為學校管理者選擇恰當的行為方式提供了借鑒。但這一理論對影響領導行為因素的認識尚有缺陷。例如，除了人的因素和組織任務的因素外，忽視了影響領導行為及管理效率的環境因素。因此，有人提出了三因素的領導行為理論，將環境因素（如被領導者的成熟程度等）也作為研究領導行為的側重點。2023/2/2第二十九頁，共三十七頁，2022年，8月28日點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本

目錄CONTENTS第三節當代管理理論及其對學校管理的影響社會系統理論權變理論學習型組織理論第三十頁，共三十七頁，2022年，8月28日現代管理理論管理過程學派人性行為學派社會系統學派數量管理學派決策理論學派系統管理學派經驗主義學派經理角色學派九大流派權變理論學派2023/2/2第三十一頁，共三十七頁，2022年，8月28日一、社會系統理論及其對學校管理的影響社會系統學派的主要代表人物是美國的管理學家巴納德，其代表作是1938年出版的《經理人員的職能》。巴納德認為，“效率”和“效果”（“有效性”“效能”）是有差異的。如果一項行動達到了它特定的客觀目標，我們就說他是有效果。如果一項行動滿足了它所設定目標的某些動機，而又沒有產生消極后果，那么無論他是不是有效果的，我們都說它是由效率的。第三十二頁，共三十七頁，2022年，8月28日巴納德的社會系統理論內容1組織的實體是人的行為，研究者要研究人的行為2組織是一個協作的系統3組織的基本要素有三個，即共同的目標、協作的愿望、信息聯系4要在正式組織和非正式組織之間達成平衡第三十三頁，共三十七頁，2022年，8月28日二、權變理論及其對學校管理的影響20世紀70年代權變理論形成，并對學校管理產生重要的影響。權變理論認為，沒有一成不變、普遍適用的“最好的”管理理論和方法。管理的方式和技術要隨內外環境的變化而改變。美國著名心理學和管理專家弗雷德·菲德勒提出了“領導權變理論”，開創了西方領導學理論的一個新階段。他認為任何領導風格均可能有效，其有效性完全取決于所處的環境是否適合。第三十四頁，共三十七頁，2022年，8月28日影響領導風格有效性的環境因素：領導者是否受到下級的喜愛、尊敬和信任，是否能吸引并使下級愿意追隨他。工作團隊要完成的任務是否明確，有無含糊不清之處，其規范和程序化程度如何。領導者所處的職位能提供的權力和權威是否明確充分，在上級和整個組織中所得到的支持是否有力，對雇傭、解雇、紀律、晉升和增加工資的影響程度大小。1.領導者與成員的關系2.任務結構3.職位權力第三十五頁，共三十七頁，2022年，8月28日二、權變理論及其對學校管理的影響費德勒模型利用上面三個權變量的不同情形來評估情境。領導者與成員關系或好或差，任務結構或高或低，職位權力或強或弱，三項