年四川公務員考試《申論》真題套卷（下半年卷）2022年四川公務員申論試題（下半年卷）

一、留意事項

1.申論考試是對報考者閱讀理解力量、綜合分析力量、貫徹執行力量、提出和解決問題力量、文字表達力量的測試。

2.參考時限：建議閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.認真閱讀“給定資料”，根據后面提出的“作答要求”依次作答。

4.請在答題卡指定的位置上作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。

5.全部題目一律使用現代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

嚴禁折疊申論答題紙！

二、給定資料

材料1

2022年，中國消費增長的規模連續擴大，消費結構不斷升級，成為中國經濟平穩健康增長的重要壓艙石。據國家統計局公布的數據顯示，2022年上半年消費對經濟增長的貢獻率超過60%，第一動力強勁。各省份將促消費作為今后的重要發力點，提出培育新的消費熱點、大力進展旅游、進展夜間經濟等舉措。

夜間經濟的崛起，本質上就是消費升級的表現，兩者相互依靠又相互促進。它是對從晚7點至次日6點在城市特定地段發生的各種合法商業經營活動的總稱。中國旅游討論院聯合美團點評發布數據稱，2022年我國夜間餐飲消費交易額較上年增長47%，高于日間餐飲消費交易額增長率2個百分點。2022年“五一”期間，北京王府井、三里屯等區域18時至次日早6時夜間消費非常活躍，餐飲消費同比增長達51.3%，文化消遣等服務消費同比增長15%以上；上海黃浦江巡游接待游客11萬人次，同比增長46.7%。2022年夜間旅游市場數據顯示，對夜游體驗有需求的游客占總數比例達92.4%。將來一段時間內，夜游市場需求寬闊，隨著夜游產品的豐富多元和夜游環境的日臻完善，將來夜游需求將持續旺盛，市場潛力巨大。夜間經濟成為消費領域的一個新的增長點，是城市進展的新引擎。

材料2

2022年4月，為促進夜間經濟進展，C市成為首個建立“夜間區長”和“夜生活首席執行官”制度的城市。“夜間區長”是由各區分管區長擔當，負責統籌協調夜間經濟進展，而“夜生活首席執行官”則鼓舞各區公開聘請具有夜間經濟相關行業管理閱歷的人員擔當。目前，C市已經任命10多位“夜生活首席執行官”。

作為C市普陽區任命的第一批夜生活首席執行官，安瑞管理有限公司智創項目總經理陳麗在午飯期間，與同一個區域6家大型商業企業又開了一個短暫的“午飯碰面會”。像這樣的會議，在陳麗上任一個月以來，已經不知道有多少次了。陳麗說，“以前我們都知道彼此，其中也有一些合作關系。現在我們幾乎每天都有幾個小時在一起，一起走訪調查，一起協同討論如何推動進展我們普陽區的夜間經濟，商議?夜間地鐵的運行如何設置、怎樣讓夜間店鋪與四周居民友好相處的細則等。大家都開玩笑說，我們現在是真成一家人了。”陳麗興奮地表示，我們時刻預備著，不僅要協作好政府當前的支配，更要考慮將來“轄區”的進展，通過整體提升，維護這片街區的長久活力。

普陽區的夜間區長程區長在工作總結會議中說：“我們區的七位‘夜生活首席執行官’都是具有豐富管理閱歷的企業高管，現在都成了我的智囊團成員。經過幾個月緊鑼密鼓的調研，在他們的幫助下，我們區關于夜間特色經濟進展的方案已敲定并開頭執行。目前從啟動執行狀況看，我們普陽區的特色夜間經濟還是特別具有吸引力的，為年輕潮流人士、文藝愛好者、白領人士打造的不同主題的夜生活，轉變了以往大家對我區就是一個‘吃貨的夜市’的單一印象。5月底至7月，我們這七家商企聯動新增加了一系列夜間主題活動，包括藍調和爵士樂隊的助場演出，還有首部沉醉式互動體驗古裝舞臺劇‘華亭唱宋——儂好蘇東坡’，讓消費者享受美味餐飲的同時感受夜晚的怡人時間。這不僅轉變了以前各自開花的狀態，還大大豐富了消費者的夜間消費體驗。”程區長表示，目前整個普陽區的夜間經濟進展呈現出喧鬧、有序、平安的進展態勢，盼望將來能切實有效發揮C市設立這項新制度的作用。

華燈初上，普陽區新天地的南里廣場上，來自澳大利亞的演出團體正在表演新馬戲《繩上精靈》，吸引了過路游客駐足觀看。一位“夜生活首席執行官”，也是新天地太平橋項目總經理李華此時也在人群中。不過比起演出，他更留意的是游客的反應和現場的組織狀況。趁著演出的間隙，李華又開頭走訪起新天地里的商戶。來到商鋪“秦嶺人家”門前，店老板老秦熱忱地和李華打了招呼。一個月之前，由于垃圾傾倒的問題，老秦表示不準備夜間延時開放。而四周許多加班族紛紛表示圓滿，對這些人來講，深夜加班后來一兩個他們家的“老秦夾肉餅”，既便利又能緩解饑餓。依據消費者的反饋，李華與老秦商議?，是否可以將夜晚開館時間適當延長，但老秦表示，延時后垃圾清運車削減，費用也會提高，如不準時傾倒垃圾，隨時會被罰款。為此，李華與垃圾清運隊、城管進行了多次溝通，解決了這個問題，打消了老秦對夜晚延時經營的顧慮，同時還幫老秦完善了夜晚經營策略、管理方式和措施等。目前，“秦嶺人家”成為加班族的又一個“深夜食堂”。

材料3

近年來，隨著人民群眾精神文化生活需求的日益增長，博物館、美術館相繼開設夜場，越來越多的人喜愛在閑暇之時去逛一逛，放松的同時又充實提升自己。T市博物館官網上，許多網友留言建議博物館也進行夜間開放。在要求夜間開放呼聲很高的狀況下，T市博物館打算把開放時間延長到晚上11：00，然而效果并不抱負，運行一段時間后便放棄了夜間項目。該館負責人表示，博物館夜間開放目前還存在諸多實際問題，“我們是心有余而力不足”。

T市博物館一名負責館內巡邏的安保人員李師博說：“夜間開放期間，安保人員至少增加了1/3，前兩天參觀人數真是不少，到閉館前，我連去喝水的時間都沒有。不過也就不到一星期，后面人就沒那么多了，最終一段時間，那么大的館里就只有幾個人。”T市博物館館長表示，開設一個夜場投入太大，水、電、保潔都是錢，還有那些為愛護文物特地添置的設備更是要花不少錢，光硬件費用支出就在2至3萬元。除此之外，開放夜場期間，僅平安保衛、展廳服務、設備維護等各方面的工作人員，就需要100人左右。夜間開放假如在不增加工作人員的狀況下，可能需要我們工作人員用情懷“發電”。這意味著我們博物館工作人員要白天晚上無縫連接地上班，這么大的工作量，還無償加班，一天兩天還行，時間長了，誰都無法保持這種工作熱忱。

談及自己在T市博物館夜間開放期間的參觀體驗，小高說，她平常上班沒時間，所以知道博物館夜間開放后，第一天就興奮地拉著男伴侶一起去了博物館。人倒是不多，能安寧靜靜地觀賞。但沒想到的是，參觀完后發覺公交已經停運，博物館又在郊區，那天晚上幾乎未看到出租車經過。“那天晚上這么一折騰，我們兩人深夜兩點才回到家里。假如是一個人，我真不敢夜間再去參觀博物館了”，小高說。

網友“一江清風”建議T市博物館也應當向故宮博物院一樣，可以在夜間進行燈光秀來營造獨特的歷史氛圍，或者像南京博物館那樣舉辦夜場戲曲文化活動，甚至也可以借鑒倫敦博物館的夜間開放活動模式，與觀眾面對面進行現場表演、電影播放、辯論、DJ等活動，這樣可以吸引更多的參觀者。另一網友卻在下面跟帖說：“打鐵還需自身硬，像我們這樣的博物館，不肯定具備這些辦各種形式的夜場活動的條件。”

材料4

仿佛就在一夜間，每個城市都意識到了夜色背后隱蔽的經濟價值。夜幕降落，T市大沽路開頭喧鬧起來。小龍蝦、火鍋店、酒吧、茶館……不到500米的小街，兩側卻鱗次櫛比地排列了70多家小店，其中有20多家餐飲、10多家酒吧。外擺攤位占據了人行道，音樂震耳欲聾，酒吧幾乎家家爆滿，客人們端著啤酒聚集在公路上談天，大半夜還人聲鼎沸。街道市容所副所長感嘆道：“旁邊就是居民區，每天關于噪音和衛生問題的投訴電話少則十來個，多的時候有幾十個。”2022年5月，區政府對大沽路夜市開展集中整治，限制營業時間、取締外擺攤位。店主見某說：“環境好了，生意卻差了，整條街眼看著黯了下來、冷清了下來。當月營業收入就下降了40%，我們這些商鋪業主都焦頭爛額，大家明白，這條街快‘死’了。”2022年7月，大沽路上多家商戶自行推選代表給街道寫信，表示情愿在政府監管下“抱團”規范經營，盼望政府賜予肯定的管理寬松度。

在T市推動夜間經濟進展的過程中，除了像大沽路這樣的狀況，還有其它夜間經濟進展的問題也相繼消失。為此，T市政府組織相關人員，對夜間經濟進展效果不錯的幾個典型城市進行了考察，以使讓本市的夜晚“亮”起來，推動本市夜間經濟的進展，讓夜間經濟成為釋放消費需求，促進經濟增長的發力點。

材料5

來到“深夜食堂”，卸下一天的疲乏，吃著自己鐘情的食物，談論趣事，品嘗憂愁，有悲有喜，人生百味恰似食物的酸甜苦辣。在食物的香氣里不斷富強的夜間經濟，將更加暖胃又暖心。2022年，北京市政府出臺了富強夜間經濟促消費政策，支持24小時便利店建設，以及深化推動“深夜食堂”。

晚上11點，北京回龍觀西大街人頭攢動，這一條街密密麻麻地排滿了各種燒烤店、火鍋店，說笑聲與碰杯聲混雜在一起。剛剛分揀完快遞貨品下班的彭勇熟門熟路地來到湘味龍蝦大排檔，一進門就觀察先來的幾個同事已經點好了各式做法的小龍蝦，每人還有一壺用暖水瓶裝的啤酒。桌子下一個竹筐里放了幾只手機，彭勇也把自己的手機放了進去。從現在開頭，送了一天快遞的彭勇和同事們最終不用再機不離手地打電話與接電話了。彭勇從盤中拎出一只肥大通紅的蝦，一手拿著蝦身，一手扯下蝦鉗，剝出蝦身里細嫩的蝦肉，吸一口滲透在里面的絕味湯汁。全程無人拿起手機，臨時放下白天的繁忙，放開心扉，沉醉在與三五好友暢聊的痛快中。

“深夜食堂”承載著深夜涌動著的喜怒哀樂，嬉笑怒罵。它爽快地把人的難處臨時奪了去，無處消解的苦惱和糟心事，得以在夜宵里臨時擱置。人們在一頓夜宵中得到自我安慰，這是身處一座城市最本真的幸福。

材料6

夜晚也是工作了一天的人群尋求精神棲息之所的時刻。晚上10點30分，在上海一家24小時深夜書房里，剛剛就職某銀行的90后郭梵正在寧靜地閱讀。翻著手中的書，郭梵感慨，只有到了深夜，他才能卸下一天的疲乏，在書中滋養精神。書房創始人劉先生坦言：“我們的初衷是盼望深夜書房要和所在的城市、居民形成真摯而深切的互動，成為城市空間的一部分、成為生活方式的一部分，它應當是有生命，能呼吸，有性格，知冷暖的。”在書房的留言板上，一位讀者留言：“這里有過夜的拾荒者、無家可歸的流浪者，還有自習的同學，對于全部深夜還不睡覺的讀書人來說，最好的深夜書房或許就是無論這個城市的夜有多黑，總有一盞為自己開著的燈。”

當然，對于許多年輕人來說，晚上看場話劇、音樂劇表演也是讓心靈得以放松的一種方式。為了讓市民享受更多晚間文化、休閑與消遣活動，早在2022年3月，上海就推出了多條夜間公交線路，最晚的凌晨1點收車，如遇演唱會、博覽會等大型活動，還會針對性地臨時增開其他夜間公交線路。而作為吞吐量最大的公共交通工具，上海多條地鐵線路都在以前的基礎上延長了運營時間，進一步刺激了上海市“夜間經濟”的進展。

城市的白天形色匆忙，生活于斯、奮斗于斯的人們在夜色闌珊時，放下白天的繁忙，體察最真實的內心感知，由深夜到天明，人們又開頭了新一天的生活，連續前行。

材料7

有人說，了解一座生疏城市最好的方式，就是搭乘夜間航班，隨著夜色潛入其懷抱。日出是工作，深夜是溫情，月色下的點點亮光和燈帶，恰是這座城市最生動的脈搏和呼吸。

正在建設世界旅游名城的成都，進展夜間旅游經濟方興未艾。錦江河畔，江水悠悠，小船泛舟，來來往往的市民和游客被兩岸的燈光秀所吸引，拿起手機拍照留念。喜愛旅游的趙女士也是其中的一位，她發覺，以前成都的夜市與其他城市大同小異，而現在成都的夜晚和幾年前大不一樣了。當地伴侶帶她到“網紅”打卡勝地——錦江，讓她體驗“夜游錦江”的魅力，一到錦江邊，燈光置景、全息投影、多媒體等渲染手法讓趙女士在錦江邊享受美食時，沉醉在一場絢爛新穎的夜晚煙火氣氛中。閑逛在新修的錦江綠道上，趙女士留意到，錦江這條綠道不光有像她這樣的游客，也有許多本地人在這里夜跑、騎行，還看到有教練在領著一群孩子練武術。而在路邊，還設置了標有生鮮24小時的便利店。2022年5月13日，中國連鎖經營協會發布了“中國城市便利店進展指數”，成都排名全國第四，依據統計結果，成都平均2810人就有一個便利店，這為市民的夜間生活供應了更多便利。趙女士的伴侶告知她，目前成都市“夜游錦江”品牌，打造了“夜市、夜食、夜展、夜秀、夜節、夜宿”六大夜游產品，繪制出一幅融合本土化與國際范的生活美學地圖，得到了市民和游客的廣泛好評。

在成都，感受博物館奇異夜已經不是新奇事。成都各大博物館基本上都推出了夜游服務，成為吸引市民和游客的品牌活動。金沙遺址博物館連續11年進行的“金沙太陽節”，于每年春節期間陪伴游客過年，入夜以后的“金沙太陽節”點亮了萬盞花燈，與市民共享喜慶祥和的春節。在成都博物館，還舉辦過好玩的夜宿博物館活動，夜幕降落后，青少年伴侶在博物館里搭起帳篷，享受“博物館奇異夜”。“成都詩圣文化節秋之篇——夜游草堂”系列文化活動也曾吸引成千上萬的游客流連忘返。夜間經濟已成為塑造城市特色品牌、富強文旅產業的重要舉措。

作為夜間經濟進展的典型，并非只成都一家。2022年以來，北京、上海、天津、南京等城市也出臺諸多政策，制定相關方案，包括諸如打造夜間經濟示范街區、建設國際消費城市行動方案、引入現代新興消費業態、建設城區景觀照明等專項舉措與規劃，推動了夜間經濟富強進展，激發了夜間經濟新動能。

三、作答要求

問題一

依據“給定資料2”，概括“夜生活首席執行官”在推動C市夜間經濟進展中起到的作用。（20分）

要求：（1）全面、精確????