10工程部索賠治理方法第一章總則1理清算索賠費用，提高經濟運行質量，特制定本方法。2行為，是工程結算的重要依據。3對立。4條索賠原則

其次章索賠的原則與分類索賠必需以合同商定為依據的原則資料齊全理由充分證據確鑿的原則準時遞交索賠申請書的時效性原則加強索賠的前瞻性提前介入的原則第五條索賠的分類依據索賠大事可以分為：工期拖延索賠；不行預見的外部障礙或條件障礙；惡劣的氣候條件導致的索賠；工程變更索賠；工程中止索賠；其他索賠〔如貨幣貶值、物價上漲、法令變化、建設單位推遲支付工程款引起索賠〕等。按合同類型索賠可以分為：總承包合同索賠；分包合同索賠；合伙合同索賠；勞務合同索賠；其他合同索賠。按索賠要求可以分為：工期索賠；費用索賠等。按索賠起因可以分為：建設單位違約索賠；監理工程師指令導致的索賠；合同錯誤索賠；合同變更索賠；工程環境變化索賠；不行抗力因數索賠等。第三章索賠潛在機遇6條業主的行為潛在的索賠機遇如業主供給的招標文件的錯誤、漏項或與實際不符，造成中標施工后突破原標價或合同承包價造成的經濟損失。未按合同規定交付施工場地；未在合同規定的期限內辦理土地征用、青苗樹木補償、房屋拆遷、清理地面、架空和地下障礙物等工作，導致施工場地不具備或不完全具備施工條件。未按合同規定將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至商定地點，或雖接至商定地點但沒有保證施工期間的需要。沒有按合同規定開通施工場地與城鄉公共道路的通道或施工場地間的暢通。沒有按合同的商定準時向承包商供給施工場地的工程地質和地下管網線路資料，或者供給的數據和現場實際不符。未準時辦理施工所需的各種證件、批文、和臨時用地、占道的申報批準手續而影響施工。未準時將水準點與坐標掌握點以書面形式交給承包商；未準時組底沒有妥當協調處理好現場四周地下管線和鄰接建筑物、構筑物的保護而影響施工順當進展沒有依據合同規定供給應由業主供給的建筑材料、機械設備；業的驗收、拖延對承包商所提問題進展答復等，造成施工延誤。聞按合同規定的時間和數量支付工程款。業主要求干工；提前占用局部永久工程遣、構件物資積壓倒運、加工訂貨成品及半成品的廢棄、人員機械窩工、合同工期延長、工程維護保管和現場值勤警衛工作增加、臨建設施和用料攤銷量加大等造成的經濟損失。生的費用。因業主所供材料單價高出投標時的暫估價或數量上虧方、虧噸、超耗而增加的量差損失。因業主供給的材料、設備未按合同商定地點堆放或供貨到現場、由承包商代為卸車堆放所發生的人工和機械臺班費。7條業主代表的行為潛在的索賠機遇。業主代表委派的具體治理人員沒有按合同規定提前通知承包商，對施工造成影響。業主代表發出的指令、通知有誤。業主代表未按合同規定準時向承包商供給指令、批準、圖紙或未履行其他義務；對承包商的施工組織進展不合理干預。業主代表對工程苛刻檢查、對同一部位的反復檢查、使用與合同查。8條設計變更潛在的索賠機遇。因設計漏項或變更而造成人力、物資和資金的損失和停工待圖、工期延誤、返修加固、構件物資積壓、改換代用以及連帶發生的其他損失。因設計供給的工程地質勘探資料與實際不符而影響施工進度或提高原設計標準〔如換填、地基加固〕等所造成的損失。按圖施工后覺察設計錯誤或缺陷，經業主同意實行補救措施進展技術處理所增加的額外費用。設計駐工地代表在現場臨時打算，但無正式書面手續的某些材料代用，局部修改或其他有關工程的處理事宜所增加的額外費用。型、特種材料和型特種構造的試制、試驗所增加的費用等。9條合同文件的缺陷潛在的索賠機遇合同條款規定用語模糊、不夠準確。合同條款存在著漏洞，對實際可能發生的狀況未做預料和規定，缺少某些必不行少的條款。合同條款之間存在沖突，雙方的某些條款中隱含著較大的風險，圈套。10條施工條件與施工方法的變化潛在的索賠機遇。加，各工種穿插作業干擾增大工作量等額外增加的費用。因場地狹窄、以致場內運輸運距增加所發生的超運距費用。因在特別環境中或惡劣條件下施工發生的降效損失和增加的安此幾項內容未有預先商定。生變化而引起施工方法的變化所增加的費用。11條國家政策法規的變更潛在索賠機遇。工程造價治理部門公布的建筑工程材料預算價格來確認。國家調整關于建設銀行貸款利率的規定。工程中推廣某些設備、施工技術的規定，國家對某種設備、建筑材料限制進口、提高關稅的規定。12條不行抗力大事潛在的索賠機遇。因自然災難引起的損失，因社會動亂、暴亂引起的損失。的費用。13條不行預見因素的發生潛在的索賠機遇。因施工中覺察文物、古董、古建筑根底和構造、化石、錢幣等有考古、地質爭論價值的物品所發生的保護等費用。特別惡劣氣候條件造成已完工程損壞或質量達不到合格標準時的處置費、重施工費。14條分包商違約潛在的索賠機遇。甲方指定的分包商消滅工程質叉干擾引起工效降低所發生的額外支出等。第三章工程索賠的程序、依據及證據收集第條工程索賠程序：索賠主要程序是承包人向發包人提出索賠意向，調查索賠大事，查找索賠理由和證據，計算索賠值，起草索賠報告，通過談判、調解或仲裁，最終解決索賠爭議。當索賠大事發生后，由工程經理部依據招標文件及合同要求中的有關規定按以下程序以書面形式向發包人進展索賠：時限內〔28天〕向監理工程師提出索賠申請書，并依據〔意見書中應包含索賠工程名稱、索賠事由及依據、大事發生起算日期和估算損失。止，要認真做好同期記錄〔大事發生時及過程中現場實際狀況、導致現場人員、機械、材料數量、有效票據等并有現場監理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據。起到現場核對。發出索賠意向通知后20〔或〕補償經濟損失的正式報告及有關資料〔填寫索賠工程、依據、證〕15條工程索賠依據：本合同協議書，中標通知書，投標書及其附件，本合同專用條款、本合同通用條款，標準、標準及有關技術改、業主對施工單位施工進度打算的批復、工程量清單，工程報價單或預算書等。16條索賠證據收集的根本要求及種類：索賠證據，作為索賠文件的一局部，關系到索賠的成敗，證據缺乏或沒有證據，索賠是不成立的。索賠證據的根本要求包括：真實性、全面性、法律證明效力、時效性。1〕招標文件、合同文本及附件2〕來往文實際施工進度表〔5〕施工現場工程文件〔6〕工程照片〔7〕氣象報告〔8〕工地交接班記錄〔9〕建筑材料和設備選購、訂貨運輸使用記錄等〔10〕市場行情記錄〔11〕各種會計核算資料〔12〕國家法律、法令、政策文件等。第四章索賠報告編制17條索賠報告的內容及格式：索賠報告由工程經理部造價治理人員負責編寫，主要包括以下內容：總論〔說明〕局部。一般包括以下內容：名目、說明；索賠事項概述；具體索賠要求；承包方為該索賠大事所付出的努力和附加開支及具體索賠要求。員的職稱、職務及施工閱歷，以表示該索賠報告的嚴峻性和權威性。總論局部的闡述要簡明扼要，說明問題。依據局部。本局部主要是說明具有的索賠權利律〔地方政府有關文件〕規定。該局部中應引用合同中的具體條款，說明自己理應獲得經濟補償或工期延長。依據局部的具體內容應隨各個索賠大事的特點而不同。一般地說，依據局部應包括以下內容：索賠大事的發生狀況；已遞交索賠申請書的狀況；索賠大事的處理過程；索賠要求的合同依據；所附的證據資料。在寫法構造上，依據索賠大事發生、進展、處理和最終解決的合理性和合法性。計算局部。索賠計算的目的，是以具體的計算方法和計算過程，說明自己期。前者是定性的后者是定量的。在款額計算局部，必需說明以下問題：索賠款的要求總額；各項索賠款的計算，如額外開支的人工費、材料費、治理費和利潤損失，指明各項開支的計算依據及證據資料。計價方法。依據索賠大事的特點及合同商定及所把握的證據因事而異〔工程量清單或定額計價法。實牢靠的證據，索賠是不能成功的。在引用證據時，必需留意該證據認件。18條編寫索賠報告的一般要求。索賠報告是具有法律效力的正規。編寫索賠報告的一般要求有以下幾方面。的證據及證明。對索賠大事的表達，必需明確、確定。不能含任何估量的猜測。責任分析應清楚、準確、有依據。索賠報告應認真分析大事的責的索賠是完全依據合同規定程序進展的。3工期拖延，費用增加。了所能承受的措施。索賠計算必需合理、正確。要承受合理的計算方法的數據，正確項或重復，嚴禁消滅計算上的錯誤。條理清楚、結論明確、有規律性。索賠證據和索賠值的計算應詳細和清楚，沒