非物質文化遺產保護與傳承”專題調研報告一、搶救保護，非物質文化遺產薪火相傳中華民族五千年的文明發展歷程,給我們留下了極為豐富的文化遺產。非物質文化遺產是各族人民長期以來創造積累的重要文化財富,它所包括的口頭文學及其語言載體、傳統表演藝術、民俗禮儀與節慶、有關自然界和宇宙的民間知識與實踐、傳統手工藝技能，及其相應的活動場所等，既是人類文化多樣性的重要體現,又是中華民族身份和中華文化主權的有力象征。保護與傳承非物質文化遺產，是貫徹落實科學發展觀、促進社會主義文化大發展大繁榮、構建社會主義和諧社會的必然要求。進入新世紀以來,隨著綜合國力的不斷增強,我國政府把非物質文化遺產保護工作納入重要議事日程,給予了高度重視。2003年初，文化部、財政部聯合國家民委、中國文聯共同啟動實施中國民族民間文化保護工程,計劃到2020年，初步構建起比較完備的非物質文化保護體系，基本實現保護工作的科學化、規范化和制度化。2005年3月,國務院辦公廳頒發《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》，確立了保護非物質文化遺產的方針和原則，對保護工作的任務、目標、要求和措施等提出了指導性意見。2005年6月,中央宣傳部、文化部等五部委聯合下發《關于運用傳統節日弘揚民族文化的優秀傳統的意見》。同年12月,國務院又頒發了《關于加強文化遺產保護工作的通知》,決定從2006年起，每年六月的第二個星期六為我國的“文化遺產日”。這一系列文件的出臺,表明非物質文化遺產保護工作已經成為政府工作的重要內容。為了有力推動非物質文化遺產保護工作,我國逐步建立起了科學的管理機制。國家設立了由文化部牽頭、九個部委組成的非物質文化遺產保護工作部際聯席會議制度,統一協調解決非物質文化遺產保護工作中的重大問題.文化部設立了非物質文化遺產司，成立了中國非物質文化遺產保護中心。各省區市及所屬的地市縣也紛紛建立了相應的工作機構，統一協調和領導本地區非物質文化遺產保護工作。調研中我們了解到，陜西省還建立了由59人組成的非物質文化遺產保護工作專家委員會，廣西壯族自治區成立了非物質文化遺產研究中心，為保護工作提供智力支持。為切實摸清我國非物質文化遺產的家底，2005年6月，文化部部署了全國非物質文化遺產普查工作,計劃用3年時間,全面了解和掌握各地區、各民族非物質文化遺產資源的種類、數量、分布、生存環境、保護現狀及存在的問題。截至我們調研時,陜西全省已有100個縣開展了普查工作，占93.5％，已有1。6萬名傳承人登記在冊。截至2008年5月底,廣西14個地級市中桂林、柳州已基本完成普查工作，其他12個市正在進行之中。建立和完善非物質文化遺產保護名錄體系，是保護非物質文化遺產的重要舉措。2006年5月20日,國務院批準公布了第一批國家級非物質文化遺產名錄,包括十個門類共518個項目，涉及758個申報地區或單位。2008年6月14日，國務院又公布了第二批國家級非物質文化遺產名錄,共計510項,以及第一批國家級非物質文化遺產擴展項目名錄，共計147項。2006年10月，文化部以部長令的形式頒發了《國家級非物質文化遺產保護與管理暫行辦法》.在此基礎上，全國各省區市也都建立了省級非物質文化遺產名錄，國家、省、市縣四級非物質文化遺產名錄體系逐步形成，初步實現了非物質文化遺產的分級保護。陜西入選國家級非物質文化遺產名錄的有51項,入選第一批省級名錄的有145項，全省10個地市均已建立了名錄體系,目前共有市級名錄項目395項。該省計劃在今年年底前完成縣級名錄的建立。廣西入選國家級非物質文化遺產名錄的有28項，入選第一批自治區級名錄的有58項,第二批自治區級名錄55項已完成公示程序。與此同時，全區14個市已有13個建立了市級名錄,共入選289項。全區109個縣（市、區）中,已有62個縣建立了縣級名錄，共入選515項。加強對非物質文化遺產代表性傳承人的保護，是保護工作的關鍵環節。2007年6月5日,文化部公布了第一批226名國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人；2008年1月26日，又公布了第二批551名代表性傳承人,這兩批傳承人涵蓋了民間文學、雜技與競技、民間美術、傳統手工技藝、傳統醫藥等五大類.為了使非物質文化遺產傳承人保護工作制度化，文化部又制定了《國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法（》討論稿）,對國家級名錄項目代表性傳承人的認定標準、權利、義務和資助等作出明確規定。一些地方政府也對代表性傳承人的認定與保護工作非常重視,不少省公布了省級非物質文化遺產項目代表性傳承人.陜西省已有31人入選國家級代表性傳承人,并已評出省級代表性傳承人167人，涵蓋8個大類、113個項目。該省文化廳制定了《陜西省非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理暫行辦法》，并通過為代表性傳承人頒發證書、發放生活補助、安排授課帶徒、展演和展示其優秀作品等方法，鼓勵支持傳承人開展各種傳習活動。廣西已有11人入選國家級代表性傳承人，已評出自治區級代表性傳承人30名,通過為傳承人頒發證書、舉辦培訓班、發放傳承資助經費等方法,保護傳承人，對其開展傳習活動給予支持和一定的保障.二、積極探索，非物質文化遺產保護有方在搶救與保護非物質文化遺產的實踐中,我國政府和各級非物質文化遺產保護工作機構不僅堅持正確的保護原則和保護理念,而且注重在實踐中摸索規律、積累經驗，初步探索出一些具有中國特色、成效顯著的保護方式.就非物質文化遺產的保護而言,應該實施整體性、綜合性的保護方式，其中活態傳承是核心，使之與當代生活方式和生產方式與人類社會的發展相適應,就是我們實施保護的主要原則。除此，以文字和影像的方式、以博物館的方式或作為文化資源開發利用，都是輔助的方式,而且這些方式都應以不損害非物質文化遺產項目按照自身自然演變規律發展為前提。目前保護方式主要有：活態整體性保護我國的非物質文化遺產既包含著豐富的內容和形式，又與特定的生態環境相依存.為了使民間原生態非物質文化遺產存活下來,就必須重視與其緊密相依的文化生態環境的保護.在今天的時代條件下，要使活態的民間非物質文化遺產保持原始自然狀態是不太可能的,但在一個局部的特殊環境中，采取相應措施,使原生態民間非物質文化遺產存活較長時間,則完全可能。建立民族文化生態保護區（村），既可為非物質文化遺產的保護設立屏障，又能將民族文化遺產的真實狀態保存在其所屬的環境之中，使之成為“活文化”。文化生態保護是文化遺產保護的重要內容.建立文化生態保護區,標志著我國文化遺產保護工作進入了一個活態整體性保護的新階段.文化生態保護區是指在一個特定的區域中，物質文化遺產（古建筑、歷史街區與村鎮、傳統民居及歷史遺跡等）和非物質文化遺產相依相存,并與人們的生活生產緊密相關，與自然環境、經濟環境、社會環境和諧共處的生態環境。2007年6月9日,文化部正式批準設立閩南文化生態保護實驗區，這是我國第一個國家級文化生態保護區.目前,全國不少地區正在根據當地的地域特點,積極探索開展文化生態保護區的方式方法。如安徽省和黃山市立足于歷史悠久的徽州文化，對徽州文化生態保護區建設非常重視，正積極將“徽州文化生態保護區”申報國家級文化生態保護區.湖南省湘西土家族苗族自治州編制了《關于建立國家級生態保護區的報告書》;廣西壯族自治區制定了《中國紅水河民族文化生態保護區規劃綱要》;四川省制定了《羌族文化生態保護試驗區規劃綱要》。有關《國家級文化生態保護區命名與管理暫行辦法》（征求意見稿）已由文化部起草完成,正交由社會各界廣泛討論,修改完善后將出臺.建立文化生態保護區是文化遺產保護工作的新嘗試,要做好這項工作還需要在實踐中積極探索、積累經驗。文化部實施的試點先行、以點帶

面的做法，將有效推動這項工作順利開展。2。生產性保護有效保護與合理利用相結合，使非物質文化遺產造福當代，是保護工作可持續發展的必由之路。對于各種非物質文化遺產，我們應該根據具體情況，采取不同的保護方式。對于那些已經失去生存條件的文化形式,可采用收入博物館的方法加以保存；但對于那些仍然具有生命力，又有開發潛質的傳統手工藝和民間藝術,則可以進行合理開發，以生產性的方式加以保護,這既有利于它們更好地傳承與發展;又能體現其價值。在生產性保護的實踐中,一些地區通過舉辦各種類型的民間文化藝術節、旅游節、工藝品展銷會、民間歌舞比賽、開展集中宣傳展示活動等,使本地區的非物質文化遺產轉化為經濟資源,獲取了較大的經濟效益.一些地區有效地開發利用非物質文化遺產，使之輻射全國、走向世界，已經形成了本地區亮麗的文化名片.如山東的“濰坊國際風箏節”、四川的“自貢國際恐龍燈會"、河北的“吳橋雜技藝術節"等等。本次調研的廣西南寧市,積極開發和利用民歌藝術，自1999年舉辦“南寧國際民歌藝術節”以來,壯族民歌就打出了“國際牌”—-在海內外“以歌傳情，以歌會友,以歌促商”,為南寧市的對外開放、經濟建設、城市發展做出了重大貢獻。以2007年為例,民歌節通過市場運作，僅節慶本身總收入就達近3000萬元;節慶期間接待游客48。97萬人次,全市賓館飯店出租率達81.44％,旅游收入32008。63萬元;簽訂投資項目102個，簽訂內外貿易合同873份。“南寧國際民歌藝術節”不僅促進了國際文化交流,而且拉動了南寧市經濟的發展。記錄式保護在全國各省區市統一開展的非物質文化遺產普查中,工作人員運用錄音、錄像及親筆記錄等方式，記載民間各類非物質文化遺產傳承人的聲音、表演或技藝、生產過程,獲取真實可靠的圖像、實物、文本記錄及其他第一手資料，然后再整理分類，建立檔案、資料庫，進而利用多媒體、數字化等高科技手段,建立數據庫等,以便永久保存，并逐步做到資源共享。如中國藝術研究院設立了中國非物質文化遺產數據庫；河南鄭州大學建立了中原民族民間文化資源數據庫;北京、浙江、湖南等地以口頭文學轉換成卡通片的方式進行保護.又如本次調研的廣西壯族自治區正在籌建“廣西民族文化網”網站.南寧市在普查工作中已整理非物質文化遺產項目215個,實物征集63個，拍攝圖片5000余張，制作光碟200余張,錄音資料和錄像資料均達180個小時，涉及的門類豐富、內容多樣。為了保存和利用好這些第一手資料,南寧市依托南寧文化信息網，在全區率先開設了“南寧市非物質文化遺產保護”專題網頁。只要輕點鼠標,就可以打開南寧市非物質文化遺產保護項目分布電子地圖,并能獲取相關的資料信息。在搶救挖掘、記錄整理非物質文化遺產過程中，許多省區市將搜集到的資料整理編輯成文本,出版了一批相關書籍.如陜西有《陜北民歌大全》、《陜北民俗舞蹈史話》、《陜北民間舞蹈實錄》《榆林小曲集》等，廣西有《廣西非物質文化遺產精粹》、《彩調藝術資料大全》、《劉三姐傳世山歌》、《毛南族民歌》、《仫佬族風情》、《平果嘹歌》（五集）等。4。博物館4。博物館與展示非物質文化遺產在長期的發展和傳承過程中，留下了大量珍貴的實物和物質載體，如民間美術中的繪畫、雕塑、手工藝品;民間戲曲中的劇本曲譜、樂器、戲服、古戲臺等。每一件實物和載體,都是勞動人民智慧和創造力的結晶。為了將這些稀少而又珍貴的實物進行分類收藏、展示和研究,就有必要建立博物館。如今，在文化遺產比較豐富的省、市、縣大都設立了博物館，負責本地區文化遺產的收藏、展示、研究和鑒別.在一些非物質文化遺產專題博物館內,還邀請民間藝術大師或優秀傳承人現場獻藝。在陜西調研中，我們就參觀了多處民俗藝術博物館或專題非物質文化遺產展覽.在榆林的星元圖書館參觀了榆林剪紙展覽;在延安的民間工藝展和民間藝術陳列館，欣賞到了延安地區的剪紙、手繡品、布貼畫、年畫、糜貼畫等；在西安市參觀了關中民俗藝術博物院,院內珍藏著33600余件（套）民俗瑰寶，精美的石雕、木雕、磚雕、民用器具、歷代名人字畫墨寶圖照等，從不同側面反映了關中人民在不同歷史時期的勞作、生活、藝術、審美、習俗和風情。三、迫在眉睫，保護與傳承工作亟待加強在此次調研中我們也看到,非物質文化遺產的保護與傳承依然面臨著嚴峻的形勢。隨著現代化的迅猛發展，農耕文明正在迅速瓦解，傳統的民間文化已逐漸喪失了賴以生存的環境；伴隨著經濟全球化的深入發展,西方強勢文化強力擴散，人們生活方式的改變和商業行為的侵蝕等，都對非物質文化遺產的保護和傳承構成了嚴重威脅。剪紙、年畫、皮影、儺戲等民間藝術隨著它們生存環境的改變而日漸式微；陜北道情、陜北說書等一大批稀有的民間劇種和表演形式正在衰落或被同化;一些民間傳統文化習俗正在消亡、變異；無數珍稀罕見的民俗技藝和民間文藝伴隨著老藝人的逝去而銷聲匿跡;許多非物質文化遺產的典型器物有的正在毀滅,有的已流失海外；過去搜集整理的圖文資料、音像資料也急需“再度搶救”。這一切都告訴我們，非物質文化遺產保護與傳承工作亟待加強。提高文化自覺，端正思想認識在此次和其他調研中，我們都深切地感受到,搶救與保護非物質文化遺產工作這幾年雖然有了良好的開端，但各地區的發展是不平衡的，少數地區保護工作機構尚未建立,普查工作尚未全面展開，工作推進緩慢、滯后。這些問題源于一些部門和領導對非物質文化遺產保護工作在認識上還存在著種種誤區。例如，有些人重申報而輕保護、重開發而輕管理，把“申遺”的成功當做目的，當做“政績”，而成功之后該做什么,他們就不考慮或很少考慮了；有些人視非物質文化遺產保護為“軟任務”,視經濟建設為“硬任務”，認為抓后者能夠顯示“政績”,而抓前者則很難有成績,因而工作上不重視,經費上不支持;還有一些人認為非物質文化遺產的搶救與保護不過是“一陣風”,過一段時間后就會過去，因而得過且過,采取應付態度；如此等等。這對于保護工作是極為不利的.非物質文化遺產是一種無形的、不可重復的文化現象，是我們民族的血脈。對此,我們應該增強民族文化的自覺意識和危機意識,充分認識保護與傳承非物質文化遺產的緊迫性和重要性,珍愛、尊重祖先傳下來的精神財富,對處于弱勢地位且脆弱無比的非物質文化,應該刻不容緩地采取有效措施搶救與保護,使之再現生機與活力,這是時代賦予我們的神圣職責。加強機構和隊伍建設,強化保護工作基礎機構和隊伍建設是非物質文化遺產保護工作的關鍵環節。目前,雖然我國絕大部分省區市均已成立了非物質文化遺產保護中心、專家委員會等，但基層組織機構仍很薄弱，相當一部分市縣級保護工作機構尚未建立或健全，許多地方尚沒有專門工作人員,保護力量明顯不足，工作無法正常開展。此外,不少工作人員的素質和能力還不能適應保護工作的需要。要有效、有序地開展非物質文化遺產的保護與傳承工作,機構和隊伍不可缺少。只有健全國家、省、市、縣四級責任明確、運轉協調的工作機制，分級負責，層層落實,才能使這項工作正常開展；只有擁有一大批具有專業素養和工作能力的從業人員,保護工作才能落到實處。據調查，在從業人員的教育培訓方面,有些地區已經走在了前面,如浙江、甘肅、新疆等省、自治區都已先后舉辦兩期以上骨干培訓班，培訓了一批工作骨干,有力地推動了此項工作的開展。3。以人為本，完善傳承人保護機制以人為本，完善傳承人保護機制，是非物質文化遺產保護的重中