國際貿易政策類型第一頁，共七十一頁，2022年，8月28日學習本章的目的要求：

了解世界各國外貿政策的類型與制訂外貿政策的歷史、經濟背景以及發展脈絡；領會和理解貿易政策由哪些內容構成，國際貿易類型取決于什么因素；掌握二戰后出現的貿易自由化與貿易保護主義。第二頁，共七十一頁，2022年，8月28日第一節國際貿易政策的構成第二節國際貿易政策類型與選擇第三節國際貿易政策的演進第四節貿易自由化與新貿易保護主義第三頁，共七十一頁，2022年，8月28日第一節國際貿易政策的構成一、國際貿易政策的重要性二、國際貿易政策的內容三、國際貿易政策的制訂及措施四、國際貿易政策工具的分類第四頁，共七十一頁，2022年，8月28日一、國際貿易政策的重要性：

1.國際貿易政策的含義：

是世界各國在對外貿易中所制定和實行的各項管理措施的總稱。第五頁，共七十一頁，2022年，8月28日2.制定和執行國際貿易政策的

宗旨：是保護本國市場和促進國內產業的發展，擴大本國產品的出口，維持本國的對外政治經濟關系和利益。第六頁，共七十一頁，2022年，8月28日某一國家的對外貿易政策是一國經濟政策和對外政策的重要組成部分，屬上層建筑范疇；它既反映著經濟基礎和當權階級的利益與需要，同時又反過來維護和促進經濟的發展。第七頁，共七十一頁，2022年，8月28日3.各國制定對外貿易政策的目的：（1）擴大本國產品的出口，即通過各種出口鼓勵政策來促進本國出口商多出口（2）保護國內市場，即通過關稅和各種非關稅措施來限制外國產品的進口，削弱外國產品的競爭力第八頁，共七十一頁，2022年，8月28日（3）積累資金，即通過關稅、國內稅和其他稅費政策，增強中央和地方的財政收入（4）優化全國產業結構，即針對不同情況實行有差別的對外貿易政策，發展短線產業，壓縮產縣產業第九頁，共七十一頁，2022年，8月28日二、國際貿易政策的內容：（一）對外貿易總政策（二）進出口商品政策和國別的對外貿易政策第十頁，共七十一頁，2022年，8月28日（一）對外貿易總政策包括：進口總政策和出口總政策這是根據本國國民經濟的總體形勢，本國在世界舞臺上所處的經濟和政治地位，本國的經濟發展戰略和本國產品在世界市場上的競爭能力以及本國的資源、產業結構等情況，所制訂的在較長時期內實行的對外貿易總政策。第十一頁，共七十一頁，2022年，8月28日（二）進出口商品政策和國別

的對外貿易政策進出口商品政策是指對外貿易總政策及國內的產業結構，不同商品在國內外的需求和供應情況、物價和就業情況等分別制訂的。第十二頁，共七十一頁，2022年，8月28日國別的對外貿易政策

是根據對外貿易總政策及世界政治經濟形勢、本國與不同國別（或地區）的政治經濟關系分別制訂的。第十三頁，共七十一頁，2022年，8月28日三、國際貿易政策的制訂及措施（略）第十四頁，共七十一頁，2022年，8月28日四、國際貿易政策工具的分類根據貿易政策工具的作用不同，可分為：（1）價格政策工具如，進口關稅、出口關稅等（2）數量政策工具如，進口配額、出口配額等返回第十五頁，共七十一頁，2022年，8月28日第二節國際貿易政策類型與選擇從政策本身的性質和作用來看，國際貿易政策有兩種基本類型：一、自由貿易政策二、保護貿易政策三、國家貿易政策的選擇第十六頁，共七十一頁，2022年，8月28日一、自由貿易政策

（一）含義：是指國家對國際貿易活動采取不干預或盡可能不干預的基本立場，對商品進出口不設置障礙、不給予優惠和特權，也不對外貿活動進行管制和干涉，從而使商品能夠自由地進出口和實行競爭的貿易政策。第十七頁，共七十一頁，2022年，8月28日（二）自由貿易政策的歷史淵源自由貿易政策的歷史淵源可追溯到15世紀-17世紀；最早提倡自由經濟思想的是法國重農派的代表人物魁奈；第十八頁，共七十一頁，2022年，8月28日重農學派認為自然界有自然法則，人類社會的活動也與自然界一樣有其自然秩序；實現“自然秩序”的唯一途徑就是經濟自由。第十九頁，共七十一頁，2022年，8月28日這一思想應用于經濟政策上，則反對重商主義的干預與統制的經濟政策以及貿易順差政策和課征高額進口關稅，倡導自由經濟政策，鼓勵以農產品為中心開展自由貿易。第二十頁，共七十一頁，2022年，8月28日重農學派的自由貿易思想代表人物：休謨（1711-1776）代表作：《政治通論》主要理論：

“物價與金銀流通的調整機能”理論第二十一頁，共七十一頁，2022年，8月28日休謨的理論認為一國出超，黃金流入，國內貨幣供給量自動增加，國內物價上漲，外國產品將變得更便宜，輸入將增加；當一國入超時，黃金將流出，國內貨幣供給量減少，物價下跌，本國產品將更具有國際競爭力，輸出將增加。第二十二頁，共七十一頁，2022年，8月28日這樣，在物價與金銀流動的調整下，貿易不平衡情況會自然得到改善，政府采取干預政策毫無意義。休謨的理論是重商主義發生了根本性動搖。第二十三頁，共七十一頁，2022年，8月28日亞當?

斯密的自由貿易思想亞當?

斯密（AdamSmith1723-1790）英國經濟學家，著有《國富論》亞當?

斯密在《國富論》中首次提出國際分工和自由貿易理論第二十四頁，共七十一頁，2022年，8月28日斯密的理論認為每個人的一切活動都受“利己心”支配，每個人在追求個人利益的同時，也會給整個社會帶來共同利益；經濟自由是人的利己本性的體現，是“自然秩序”的規律性要求，應努力排除一切封建障礙，反對重商主義，自由地發展資本主義。第二十五頁，共七十一頁，2022年，8月28日大衛?李嘉圖的自由貿易理論大衛?李嘉圖

（DavidRicardo1772-1823）,著有《政治經濟學及賦稅原理》。李嘉圖在該書中提出了“比較利益理論”，進一步揭示了斯密的自由貿易理論，為自由貿易政策提供強有力的理論依據。第二十六頁，共七十一頁，2022年，8月28日斯密和李嘉圖的自由貿易理論，后來又為約翰?

穆勒、馬歇爾和俄林等學者進一步闡述，演繹和發揚光大，從而使自由貿易政策建立在更為堅實的理論基礎之上。返回第二十七頁，共七十一頁，2022年，8月28日二、保護貿易政策（一）含義：是指利用國家權利對外貿活動進行干預和管制，通過高額關稅或非關稅措施來限制外國商品進入，保護本國產業免遭外國產品競爭，同時采用各種優惠，鼓勵本國商品出口，刺激本國工業發展的貿易政策。第二十八頁，共七十一頁，2022年，8月28日（二）保護貿易政策的歷史背景保護貿易政策始于15-16世紀重商主義時期；當時正是資本主義生產方式的準備階段，為促進資本原始積累，西歐各國實行強制性的貿易保護政策。第二十九頁，共七十一頁，2022年，8月28日此時的保護貿易政策，即通過限制貨幣（金銀）出口和擴大貿易順差的辦法擴大貨幣的積累，保護本國工農業。第三十頁，共七十一頁，2022年，8月28日18世紀末19世紀初，隨著產業產業革命的完成和資本主義生產方式統治地位的確立，保護貿易政策為自由貿易政策所取代.第三十一頁，共七十一頁，2022年，8月28日進入資本主義壟斷階段后，各國為維護國內市場的壟斷價格和爭奪國際市場，紛紛實行更加嚴厲的保護貿易政策，除了使用高關稅保護以外，還大量使用非關稅的政治、經濟保護手段.第三十二頁，共七十一頁，2022年，8月28日二戰結束以來，發達國家一直在加緊推行這種政策；發展中國家為了發展民族經濟，保護本國幼稚的工業，也普遍實行程度不同的保護貿易政策.第三十三頁，共七十一頁，2022年，8月28日因此，自由貿易似乎只是一種理想，保護貿易卻成為國際貿易的常態。第三十四頁，共七十一頁，2022年，8月28日（三）保護貿易政策的代表性觀點弗?李斯特（FriedrichList，1789-1846）德國歷史學派的先驅，早年在德國提倡自由主義。后受到漢密爾頓的影響，并親眼見到美國實行保護貿易政策的成效，轉而提倡貿易保護主義。第三十五頁，共七十一頁，2022年，8月28日李斯特的貿易保護學說弗?李斯特，在1841年出版的《政治經濟學的國民體系》中，系統地提出了貿易保護學說。第三十六頁，共七十一頁，2022年，8月28日李斯特的貿易保護學說以生產力理論和經濟發展理論為基礎，他認為“財富的生產力比之財富本身，不曉得要重要多少倍”.第三十七頁，共七十一頁，2022年，8月28日工業在發展生產力上所起的作用遠非農業所能同日而語，建立和發展大工業能夠促使社會財富和精神力量迅猛增加，所以國家應高度重視發展國內工業。第三十八頁，共七十一頁，2022年，8月28日李斯特還從歷史演進的角度出發，以部門經濟作為劃分標準，把人類社會的經濟發展分為：原始未開化時期，畜牧時期，農業時期，農工業時期和農工商時期五個階段。第三十九頁，共七十一頁，2022年，8月28日在經濟發展的不同階段應采取不同的國際貿易政策.一個國家從原始未開化階段轉向畜牧、農業，進而轉向工業初期發展階段時，可以而且應該實行自由貿易.第四十頁，共七十一頁，2022年，8月28日但是，當它的經濟發展已達到較富強的程度，即已完全處于經濟發展的第四階段時，必須實行堅決的保護貿易制度.一旦它強盛到第五階段，足以同世界上的先進國家進行商品競爭時，保護貿易政策方可取消.第四十一頁，共七十一頁，2022年，8月28日李斯特對古典學派的自由貿易理論的批評認為該理論體系存在三個主要缺陷（1）忽略各個國家歷史上和經濟上的特點（2）單純追求當前的財富交換，不考慮國家和民族的長遠利益第四十二頁，共七十一頁，2022年，8月28日（3）片面強調自由競爭，否定政府干預的作用.

自由貿易理論視國家為被動的警察，李斯特則把國家喻為國民生活中如慈父般的有利指導者。第四十三頁，共七十一頁，2022年，8月28日李斯特的貿易保護原則和措施主要包括：保護目的——為了促進和保護國內工業生產力

保護對象——被保護的必須是那些處于經濟發展第四階段的國家中的幼稚工業，即面臨其他國家強有力的競爭而無法相抗衡的新興工業第四十四頁，共七十一頁，2022年，8月28日保護手段——禁止進口或征收高關稅，即全部或部分禁止某些工業品進口，或主要靠征收高額關稅來限制某些商品的進口。（出口商品一般不征稅）第四十五頁，共七十一頁，2022年，8月28日保護時間——保護時間不宜太長，最多30年保護程度——區別不同對象給予不同程度的保護返回第四十六頁，共七十一頁，2022年，8月28日三、國家貿易政策的選擇一個國家究竟選擇何種類型的國家貿易政策，主要取決于下列因素：（一）本國經濟發展水平和產品競爭能力（二）本國的經濟結構和產業結構第四十七頁，共七十一頁，2022年，8月28日（三）本國的國內經濟狀況（四）本國各種利益集團力量的對比（五）政府領導人的經濟貿易思想（六）本國與他國的政治經濟關系返回第四十八頁，共七十一頁，2022年，8月28日第三節國際貿易政策的演進一、資本主義生產方式準備時期二、資本主義自由競爭時期三、資本主義壟斷時期四、幾種保護貿易理論第四十九頁，共七十一頁，2022年，8月28日資本主義生產方式準備時期16-18世紀，資本主義生產處于準備時期.

當時，歐洲大部分國家先后實行過重商主義的外貿政策,其中，以英國為最.第五十頁，共七十一頁，2022年，8月28日早期重商主義的外貿政策注重貨幣差額，主張擴大出口，減少進口或根本不進口.因為，出口增加貨幣收入，而進口必須支付貨幣。第五十一頁，共七十一頁，2022年，8月28日晚期重商主義的外貿政策注重貿易差額，由管理貨幣進出口轉到管理商品進出口.主張通過獎勵出口，限制進口，保證出超，以達到金銀貨幣流入的目的.第五十二頁，共七十一頁，2022年，8月28日促進國外金銀貨幣向國內集中，使國內金銀貨幣不外流，實質是保護國內的資本積累.這一政策加速了資本原始積累的進程，為資本主義生產方式的確立提供了巨額資本財富，推動了資本主義生產方式的形成。重商主義外貿政策的作用返回第五十三頁，共七十一頁，2022年，8月28日二、資本主義自由競爭時期18世紀中葉至19世紀末，是資本主義自由競爭時期.

這一時期，英國和荷蘭實行全面的自由貿易政策，其他國家則實行保護貿易政策。返回第五十四頁，共七十一頁，2022年，8月28日（一）超保護貿易政策及其理論代表（二）超保護貿易政策的特點（三）實行超保護貿易政策的原因返回三、資本主義壟斷時期第五十五頁，共七十一頁，2022年，8月28日超保護貿易政策的特點第一，保護的對象不再只是國內的幼稚工業，而主要是國內高度發展的工業或出現衰落的壟斷工業，保護最多的恰好是可供出口的物品。第五十六頁，共七十一頁，2022年，8月28日第二，保護的目的不再是培植工業的自由競爭能力，而是鞏固對國內外市場的壟斷地位。第三，保護不再是防御性地限制進口，而是壟斷國內市場，并在此基礎上對國內外市場進攻性擴張。第五十七頁，共七十一頁，2022年，8月28日第四，保護的利益由一般工業資產階級轉向大壟斷資產階級。第五，保護的措施多樣化，不只有關稅壁壘措施，還出現各種非關稅壁壘措施以及其他獎出限入的措施。第五十八頁，共七十一頁，2022年，8月28日四、幾種保護貿易理論在資本主義壟斷時期，除了凱恩斯的超保護貿易理論之外，還有其他保護貿易理論，主要有：（一）經濟多樣化論（二）貿易條件論（三）國際收支論第五十九頁，共七十一頁，2022年，8月28日（四）保護就業論（五）保護工資論（六）資源耗竭論（七）關稅收入論（八）反傾銷論（九）國家安全論（十）社會論點返回第六十頁，共七十一頁，2022年，8月28日第四節貿易自由化與新貿易保護主義一、貿易自由化二、新貿易保護主義第六十一頁，共七十一頁，2022年，8月28日一、貿易自由化傾向的表現

1、減少關稅

2、減少或撤銷非關稅壁第六十二頁，共七十一頁，2022年，8月28日補充：普遍優惠制：是指發達國家對來自發展中國家的制成品和半制成品的進口給予優惠關稅待遇。第六十三頁，共七十一頁，2022年，8月28日二、新貿易保護主義（一）新貿易保護主義的特征：

1.實行保護的商品范圍不斷擴大

2.保護措施以非關稅壁壘為主

3.各國“獎出限入”措施的重點從限制進口轉向鼓勵出口第六十四頁，共七十一頁，