2023年公務員省考之公務員申論模擬考試試卷B卷含答案大題（共20題）一、在Z市農村，一般管廁所叫“欄”或“圈”，數尺見方，放塊木板或者水泥板就成了方便之處。農民家里養豬，廁所還與豬圈相連，污物直接排入豬圈，也就是連茅圈。夏天如廁，蠅蚊亂飛，令人十分難受；冬天如廁，寒風刺骨，讓人瑟瑟發抖。上個廁所渾身味兒，晚上還得帶手電。北坪村黨支部石書記在這個位子上已經干了10年。這些年，村里為村民做了許多好事，石書記卻年年為一件事發愁。北坪村隸屬于仙臺鎮，有125戶人家，村民們大部分以務農為生，莊稼離不開農家肥。村里多是連茅圈，攢土肥，不僅味兒大、占地方，還沒有防滲措施，可能污染地下水。石書記愁了10年，仙臺鎮西單村的孫大娘卻愁了兩個10年。20多年前，孫大娘的兒子娶了城里的漂亮媳婦，村里人都羨慕她。一開始，孫大娘挺樂呵，可往后每次過年她心里就堵。原來，兒媳婦不習慣連茅圈，每年回來過年，兒子一家吃完午飯就往城里趕。小孫女童言無忌，直言奶奶家不如城里的外婆家樓房干凈。孫大娘無奈感慨，衛生環境不好，留不住年輕人。“農村土茅房、旱廁和連茅圈，污染空氣和地下水，還成為蚊蠅孳生地、病菌傳播源。據統計，80%以上的傳染病是由廁所污染和飲水不衛生引起的。”Z市農工辦調研科汪科長說。從2014年10月開始，Z市將農村廁所改造列為美麗鄉村建設的重要項目，這可解了石書記和孫大娘多年的愁。可是廁所雖小，改造卻是大工程，牽扯到方方面面。錢從哪里來，每家每戶出多少？這是農民群眾非常關心的問題。Z市專門出臺農村改廁專項資金管理辦法，村民改建一個旱廁可享受省、市、縣三級補貼，各鎮、村根據財力狀況也制定了相應的扶持獎勵政策。“改造一間水沖廁所，基本不用農民群眾自己花錢。”汪科長說。村民小錢在翻新房子時，趁著政府包改廁，給廁所來了個升級換代。他給廁所地面和內墻貼了瓷磚，裝配了淋浴設施，放上了洗衣機，加裝了暖氣片。他興奮地說：“既干凈又整潔，跟城里的一個樣。”村里所有改好的廁所外面，都豎著一根白管，用于排放化糞池發酵產生的沼氣，以防爆炸著火等意外發生。為保證改造效果，Z市嚴把改廁入口關，采取“統一招標耗材、統一施工隊伍、統一施工規范、統一檢查驗收”的方式，從物料準備、廁所改造、便器安裝等方面實行全程服務。改廁后，每家每戶都有編號，這些農戶和對應的編號都會記錄在冊并上網，為以后清淘、修理打下“大數據”基礎。“改廁要因地制宜，我們幾乎把全國的改廁模式、廁具都拿來研究了一遍，最后選擇了幾種符合Z市農村實際的。”汪科長坦言，“具體到每個村的情況還不一樣，村里就召集村民開大會，商量村里具體采用哪種方式。”在雙林鎮辛莊村，每五戶就有一個小型生物一體化處理設備。糞便污水經過化糞池沉淀過濾，通過管道流入這個設備。經過處理后，排放出來的水可以作為綠化用水。“我們這里的農村，廁所大部分都在室外，冬天易結冰，便盆到化糞池的管道就得取直，防止結冰。”汪科長說，“但是取直后容易反味，所以就在管道中間加了一個皮閥，沖水的時候隨水流沖擊力方向打開，水流完就自動關閉。”【答案】關于F市農村改廁工程的工作方案為了推進本市農村改廁工程，實現農村無害化衛生廁所全覆蓋，本市高度重視，擬將農村廁所改造列為美麗鄉村建設的重要項目，特制定如下方案：一、加強農村廁所改造1.因地制宜。研究各地改廁模式，召開村民大會，商量確定本地改廁模式。2.出臺專項資金管理辦法。給予省、市、縣三級補貼，各鎮、村根據財力制定扶持獎勵政策。3.完善設施。安裝沼氣排放，防止意外；引進生物一體化處理設備，將糞便污水處理為綠化用水；增設控制氣味設備，防止反味。配置三格化糞池，及時、定期淘糞。4.嚴把改廁入口關。采取“統一的招標耗材、施工隊伍、施工規范、檢查驗收”的方式，從物料準備、廁所改造、便器安裝等方面實行全程服務。5.完善數據信息。對每戶進行編號，將農戶信息和編號記錄在冊并上傳到網上，以備后續清淘、修理。二、加強后續管護運營1.建立長效機制。建立全面科學改廁管護服務組織，并堅持市場化、社會化運作，因地制宜選擇管護模式，對改造后的廁所進行統一管理、收集、運輸、無害化處理和資源化利用。2.加強后續管理資金保障。政府補助引導、集體和社會資助、群眾自籌相結合，探索多方籌集機制；設立專項資金，激勵長效管制運作工作，對設備購置給予財政補助。3.防止二次環境污染，開展資源化利用。鼓勵依托合作社或家庭農場注冊成立清運公司進行改廁管護清運服務。4.積極宣傳。利用廣播、電視、報刊、標語等多種形式，促進農民養成講衛生的好習慣。二、一、給定材料材料一1934年，美國發生了一場人類歷史上空前未有的黑色風暴，形成一個東西長2400公里、南北寬1440公里、高3400米的巨大風暴帶。風暴所經之處，溪水斷流，田地龜裂，莊稼枯萎，牲畜渴死，千萬人流離失所。調查發現，引發黑色風暴的直接原因竟然是人類無度的開墾和砍伐森林所造成的土地荒漠化。古希臘悲劇大師埃斯庫羅斯說：“非但不能強制自然，還要順從自然。”中國古代也有“天人合一”的思想。到了近代，黑格爾說：“當人類歡呼對自然的勝利之時，也就是自然對人類懲罰的開始。”恩格斯更明確地指出：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。”材料二雄安新區選址在雄縣、容城、安新三縣，一個很重要的考量就是白洋淀。在普遍干旱缺水的華北平原，有著200多平方公里水域的白洋淀，是極其稀缺的生態資源。2017年2月23日，習近平總書記在實地考察雄安新區建設規劃時強調，建設雄安新區，一定要把白洋淀修復好、保護好。白洋淀不是傳統意義上的湖泊，而是一片天然濕地，如今淀里還有不少村莊，生活著很多村民，將來如何處理這些淀中村，是雄安新區面臨的規劃難題。有意見認為，村民應該都搬出來，因為村民吃喝拉撒都在這個淀里面，特別是他們現在的生計主要靠水產養殖或搞農家樂，但里面沒有污水處理設施，都排到淀里，養水產要加入飼料，水體還會富營養化，最好的方案是全部搬出來。另一種意見則認為，雄安新區不能再走過去把農村里的人都搬出去、在里面搞開發的老路，應該構建生態文明時代的新型城鄉關系。材料三為解決北方冬季傳統燃煤方式對大氣環境的污染，2017年2月17日，國家有關部委及相關省市政府聯合制定了《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》，其中部分地區被劃定為“禁煤區”，要求完成小燃煤鍋爐“清零”工作，實現以電代煤、以氣代煤。然而部分地區實施過程中卻出現了很多問題，如基礎設施滯后，工期太緊張，有“禁煤區”的居民拆了鍋爐卻盼不到天然氣到來，無暖可供，平白受凍。氣荒也是一個問題，“煤改氣”的實施使得北方的天然氣需求和消費量大幅度上升，“供不應求”導致價格暴漲，多地區城市燃氣公司供應告急，甚至出現了要求老百姓“錯峰做飯”的困境。據《中國青年報》報道，在河北曲陽縣，多個鄉鎮的鄉村學校未按時供暖，學生在寒冬的操場跑步取暖，或在有陽光的室外上課。有醫院被燃氣公司限氣后，用氣需求得不到滿足，甚至手術無法正常進行，院方不得不向當地政府緊急求助。材料四國家1988年批準設立了甘肅祁連山國家級自然保護區。長期以來，祁連山局部生態破壞問題十分突出。2017年2月，中央督查組就此問題開展專項督查。督查中發現，保護區設置的144宗探礦權、采礦權中，有14宗是在2014年國務院明確保護區劃界后違法違規審批延續的。當地在祁連山區域河流高強度開發水電項目，存在違規審批、未批先建、手續不全等問題。某鐵合金公司毗鄰保護區，大氣污染物排放長期無法穩定達標，當地環保部門多次對其執法，但均未得到執行。某水電站將廢機油、污泥等污染物傾倒河道，造成河道水環境污染。在2015年環境保護部等部門對省直有關單位和保護區所在市進行公開約談后，仍有31個生態破壞項目瞞報漏報，沒有納入排查整治范圍。《甘肅祁連山國家級自然保護區管理條例》將國家規定的“禁止在自然保護區內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙”等10類活動，縮減為3類活動。2017年7月20日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳對外發布通報，對甘肅省包括三名副省級領導在內的相關責任人和單位進行了嚴肅問責。材料五青海省三江源區地處青藏高原腹地，是長江、黃河和瀾滄江的源頭匯水區。作為中國最為重要的生態功能區之一，三江源區對三條河流的中下游地區用水和經濟社會發展具有重要的保障作用。然而，三江源區生態系統卻十分敏感脆弱。原始粗放的牧業生產與資源環境保護之間關系不斷惡化，“人-草-畜”之間關系失衡。【答案】第一題：1.違法違規審批延續探礦權、采礦權；2.當地高強度開發水電項目，存在違規審批、未批先建、手續不全等問題；3.企業大氣污染物排放長期無法穩定達標，環保部門多次執法不暢；4.水電站將污染物傾倒河道，造成河道水環境污染；5.多個生態破壞項目瞞報漏報，沒有納入排查整治范圍；6.不遵守國家規定，擅自縮減在自然保護區的違禁活動種類。第二題：一、補充水源。修建污水處理廠，截污治水，改善水質；鋪設補水管道，增設補水點。二、控制污染源頭。在建廠審批環節，嚴格開展環評工作，對環評不達標的項目堅決抵制；依法嚴格監管，生活、生產污水要經過污水處理廠統一處理，確保百分之百達標；完善污水監測和處理設施，提高污水處理標準；完善垃圾收集系統，對河道兩岸的垃圾進行科學處理，合理規劃放置的區域；修建專業的河道污染底泥處理廠，將底泥進行資源化處理，變廢為寶，解決頑固的污染內源。三、加快管線改造。綜合考慮，盡量減少施工量，縮短周期；積極宣傳管線改造帶來的經濟效益和社會效三、注意事項1、申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2、作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3、仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:創客是指利用開源硬件和互聯網將各種創意變為實際產品的人，他們將制造業搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環、智能手表、導電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產品都有可能在創客中實現。創客在帶有加工間和工作室功能的軟硬件開放實驗室（創客空間）將創意變成產品原型，實現從0到1.對很多中國人而言，“創客”還是個較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強勁發展勢頭，創客正在悄然影響著傳統制造業。許多創客空間在產品設計和原型創造基礎上，還延伸了兼具產品孵化和企業孵化的功能，在這里不僅可以實現從0到1再到100，即從創意到產品原型再到小批量產品，還能給創客提供創業場地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務。在用戶體驗和互聯網推動下，創客產品成為熱門的個性化定制商品；也有小部分創客產品經過市場檢驗獲得大眾需求的認可，成為工業化生產的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創意向創業的轉化過程，這種轉化也正是創客文化繁榮發展的本質。創客運動在中國的興起時間雖短卻發展迅猛，國內強大的制造業生態體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術積淀是創客扎根成長的肥沃土地，它所迸發出的潛力是未來工業體系和經濟發展的重要機遇。深圳市國內創客產業鏈最完整的城市，被譽為創客天堂。創客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術工程人員，快速完成從創意到產品原型再到小批量生產的全過程；與深圳的務實高效相比，上海的創客顯得氣定神閑、回歸本質，具有國外興趣使然的創新氛圍；北京創客則更具跨界協同創新及創業精神，因此北京是頂尖技術人才。文藝人才和資本機構云集的城市。創客群體沒有職業范圍和身份限制，任何有創意且有激情將創意變為現實的人都能成為創客，在創客空間，既看不到高精端的大型儀器設備，也看不到眾多發明專利和成果，創客空間里有的是熱愛創造的人，他們以興趣為導向。以創意為起點，以體驗為動力，通過自我滿足的創業方式將大眾群體中蘊藏的巨大創新力挖掘和釋放出來。傳統制造業以滿足大眾基本需求為目標，規模化生產出利潤豐厚的熱門產品。但隨著熱門產品的同質化發展和激烈競爭。大眾需求會逐漸向個性化需求分解，這是經濟發展給消費者選擇產品帶來的必然趨勢。創客在這種趨勢利導下產生，引領制造業從中心化和大規模形態朝著個體式和去中心化的方向發展，根據個性化需求來生產小眾商品，給個體式制造業帶來機遇。2013年11月，英國《經濟學家》刊發一篇題為《中國制造》的文章讓“中國創客”成為焦點，該文指出，中國創客的力量不可小覷，其潛在優勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯系。企業之所以山寨是因為沒有設計和創意，依靠模仿他人產品來生產制造，而創客恰恰是設計和創意的源泉和載體。在互聯網時代，軟件開源和硬件開源給中國企業提供了難得的平等創新機會，若能將創客的設計和創意嫁接于低端仿造企業，讓創客的巨大創造性和制造需求與山寨企業完備的供應鏈資源和制造能力優勢互補，或許能迸發出驚人的能量，這未必不是山寨企業轉型的一條出路。2013年11月4日，清華大學啟動創客駐校計劃，計劃每年聘請國內外知名創客進駐學校創客空間，鼓勵學生主動參與創新實踐，提升跨學科的技術與創意交流。此外，多所大學甚至一部分中學和職業院校也積極推動創客教育，各具特色、充滿活力的教育創客空間盤活了院校科技資源，加強了教學與實踐、教育與產業之間聯動，培養出具有創新創業精神的一流人才。國內每年畢業的幾百萬大學生是創客運動的最佳人選，他們能將學業中萌發的創意思想和積累的研究成果衍變為創客項目，用自主創業的方式實現就業。這些創客項目轉化為創業公司后，會吸引更多不同層次的社會人才加入其中，麥肯錫2013年研究報告指出，由于機器人和網絡技術的突發猛進，過去10年大型制造企業的雇傭人數持續減少，因為規模制造對自動化生產系統的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創客運動引領的個體式制造業根據用戶個性化需求來定制生產商品，對技術、工程、藝術等各行各業人工勞動力的需求巨大，必然創造出大量新的就業崗位。【答案】參考解析：1、創客深刻的的影響傳統制造業。產生個性化定制商品與工業化生產的大眾商品。2、是工業體系和經濟發展的機遇。帶來了創新化思維。3、挖掘和釋放大眾群體蘊含的巨大創新力。4、給個體式創造業帶來機遇。引領個體式和去中心向的發展。5、促進山寨企業的轉型。帶來了巨大的創造性和創造需求與供應鏈與資源的互補。6、創客與教育結合的模式，激活了教育，培育了新型人才，拉動自住型就業、創業。四、注意事項注意事項1.申論考試重點測查應考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、貫徹執行能力及文字表達能力。2.作答參考時限150分鐘：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。4.請在《申論答題卡》規定區域作答，在草稿紙上或者其他地方作答一律無效。5.嚴禁折疊答題卡。給定材料材料1:創客是指利用開源硬件和互聯網將各種創意變為實際產品的人，他們將制造業搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環、智能手表、導電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產品都有可能在創客手中實現。創客在這種帶有加工車間和工作室功能的軟硬件開放實驗室（創客空間）里將創意變成產品原型，即實現從0到1。對很多中國人而言，“創客”還是個較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強勁發展勢頭，創客正在悄然影響著傳統制造業。許多創客空間在產品設計和原型創意基礎上，還延伸了兼具產品孵化和企業孵化的功能，在這里不僅可以實現從1到1再到100，即從創意到產品原型再到小批量產品，還能給創客提供創業場地、管理培訓、投融資、渠道銷售等服務。在用戶體驗和互聯網推動下，創客產品成為我們的個性化定制商品；也有小部分創客產品經過市場檢驗獲得大眾需求的認同，成為工業化生產的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創意向創業的轉化過程，這種轉化也正是創客文化繁榮發展的本質。創客運動在中國的興起時間很短卻發展迅猛，國內強大的制造業生態體系，豐富的人力資源，雄厚的資本和藝術積淀是創客扎根成長的肥沃土地，它所迸發出的潛力是未來工業體系和經濟發展的重要機遇。深圳是國內創客產業鏈最完整的城市，被譽為創客天堂。創客在這里可以找到齊全的電子元器件，各類加工廠和技術工程人員，快速完成從創意到產品原型再到小批量生產的全過程；與深圳的務實高效相比，上海的創客顯得氣定神閑、回歸本質，具有國外興趣使然的創新氛圍；北京創客則更具跨界協同創新及創業精神，因為北京是頂尖技術人才、文藝人才和資本機構云集的城市。創客群體沒有職業范圍和身份限制，任何人有創意、且有激情將創意變為現實的人都能成為創客。在創客空間既看不到高精端的大型儀器設備，也看不到眾多發明專利和成果，創客空間里有的是熱愛創造的創客，他們以興趣為導向、以創意為起點，以體驗為動力，通過自我滿足的創業方式將大眾群體中蘊藏的巨大創新力挖掘和釋放出來。【答案】1．廉政建設。群眾路線教育實踐活動，改變著各地公款大肆消費現象的“慣例”；2．政策調整。比如教育新政的實施，改變著家長孩子入學托人找關系的“慣例”；3．觀念轉變。比如飯店“打包”、“光盤”行動日益普遍，改變著鋪張浪費“慣例”；4．科技發展。互聯網的日益普及和開發利用，改變著人們日常生活的一些“慣例”；5．市場供應。善于走市場路線，算經濟賬，改變著依賴親情和關系的一些“慣例”。五、資料1報紙、廣播和電視是三大傳統新聞媒體。隨著現代科技的發展，特別是進入20世紀90年代以后，媒體的種類不斷地涌現，目前已經有100多種媒體。第四媒體——網絡媒體、第五媒體——網絡電視以及第六媒體——手機及其無線增值服務等登上舞臺，使得三大傳統媒體一統天下的格局已經一去不復返。目前，在傳媒格局上，我國已形成了以黨報為核心，以都市類報刊、廣播、電視、互聯網、手機媒體多元并存和競爭發展的新格局。改革開放以后，我國的報刊業出現了一片繁榮景象。1993年我國的第一條互聯網專線正式開通。由于互聯網集報紙、廣播、電視的優勢于一體，可以更主動、更便捷和最大限度地獲取信息。近十多年來，新型傳媒在我國的發展十分快速.讓人們感覺到信息獲取更加方便、更加便捷。2008年我國網民數量達到2.53億，已成為世界上網民最多的國家，幾乎每5個人中就有1位網民。據一項調查結果表明，報紙、電視等傳統媒體仍是廣大群眾獲取新聞信息的主要渠道.而互聯網在新聞信息傳播的作用和影響力不可低估.已經超過廣播。一些主要媒體的重要性排列依次是報紙(占37.7％)、電視(占24.5％)、互聯網(占13.6％)、廣播(占3.4％)、期刊(占0.4％)。資料21983年4月，我國建立了新聞發言人制度。2008年，中國青年報社會調查中心在全國31個省、區、市就新聞發言人制度進行的一項民調顯示，85.9％的人關注政府機構的新聞發言人，84.9％的人對現有的新聞發言人制度總體感覺表示滿意。原國務院新聞辦公室主任趙啟正談及政府新聞發言人和媒體記者的關系時說，他(記者)不是你的部下，也不是你的敵人.而是你的朋友，不過這個朋友是帶有挑戰性的。華中科技大學新聞學教授趙振宇說，新聞發言人在政府各部門制度化是政務公開的一個很大進步。是實現公民知情權的重要舉措。2008年5月1日起，《中華人民共和國政府信息公開條例》正式施行。條例規定了行政機關應該公開的政府信息范圍，縣級以上各級人民政府及其部門應該重點公開的內容，還規定了對公眾查詢的答復期限。條例規定，行政機關違反條例規定，不履行政府信息公開義務的.應當承擔法律責任。有關法律專家表示，這次《政府信息公開條例》對信息公開的內容作出了較為詳細規定，體現了政府信息公開的決心，防止了政資料3從1997年我國第一個政府網站出現至今，我國政府網站目前大約有5萬個。這些網站不僅成為政府部門提供信息的平臺，也成為廣大民眾辦事的平臺，還成為政府與民眾之間的互動平臺。實際上，網絡已經成為官民溝通的重要渠道，成為尊重民聲、實施民主集中制的重要方式，成為收集、聽取民眾意見的重要途徑。還有很多全國人大代表、政協委員在網上“曬”提案、議案，甚至根據網民的建議修改提案、議案。2008年6月20日，在《人民日報》創刊60周年之際，胡錦濤總書記到人民日報社考察工作，著重就提高輿論引導能力發表了重要講話。在考察期間，他還到人民日報社主辦的人民網，通過“強國論壇”同網民在線交流。胡錦濤總書記充分肯定了互聯網在社會政治生活中的重要作用。此前，在“兩會”的記者招待會上，溫家寶總理也透露他經常通過網絡關注民生民情。資料4習近平同志任中共浙江省委書記時.一次在省委專題學習會上說：要群眾信任.決不僅僅靠權力，更主要的是靠你的人格魅力和工作能力，靠你做群眾工作的方法和本領。在開展群眾工作方面，我們有的領導干部確實比較欠缺，不懂得如何積極主動地維護好群眾的合法權益，切實做好宣傳思想工作。甚至不會說話，語言表達蒼白無力。有的同志自嘲：與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去。很多場合.我們就是處于這樣一種失語的狀態，怎么能使群眾信服呢?資料5【答案】在信息社會，隨著公民意識的覺醒。媒體成為左右民意進而影響政府決策的重要第三方力量。政府應順應這種趨勢，重視并善于運用媒體的強大威力，加強與群眾的溝通。促進決策的民主化、科學化。一是要利用媒體推動決策公開。政府決策的內容、目的、預期效果和可能影響等信息應堅持事先公開的原則.通過媒體公開發布，接受廣大公眾評議。二是要利用媒體促進決策完善。要通過各種傳媒廣泛征求公眾對政府決策的意見.集中民智.順應民意，吸取群眾意見中的合理成分.促進決策的完善。三是要利用媒體加強決策反饋。對群眾的批評意見、建議體現到決策中的情況，以及決策實施的情況和效果.要及時通過媒體進行反饋，以求群眾滿意。提高政府的公信力，六、注意事項1.申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區域內作答，超出答題區域的作答無效。給定材料材料1:科學素質是公民素質的重要組成部分。公民具備基本科學素質一般指了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。公民科學素質通常用公民科學素質指標（CivicScientificLiteracy，簡稱CSL）來測量。它是綜合性指標，由了解科學知識、理解科學方法、理解科技對個人和社會的影響等三部分構成。經國家統計局批準，自1992年起，我國共開展了八次公民科學素質調查。調查將“公民對科學的理解程度”作為核心指標，用以測算CSL值。一個公民如果在“了解科學知識”、“理解科學方法”、“理解科技對個人和社會的影響”三方面都達標了，我們就將其視為“具備基本科學素質的公民”。“具備基本科學素質的公民”數占全體公民數的比值，就是CSL值，通常用百分數表示。2010年進行的第八次公民科學素質調查結果表明，2010年中國大陸的CSL值為3.27％，比2001年有“明顯提升”，但總體水平相對較低，相當于日本、加拿大、歐盟等主要發達國家和地區20年前的水平。另據報道，我國和美國曾同時公布了截止到2007年年底的CSL值，當時美國為25％％，我國只有2.25％。材料2:【答案】造成輕科普的原因有：一、推力不足：1、在組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估方面缺乏政府保障體系；2、科普人員數量不足、專業性不強、由于經濟效益低、評價體系不完善導致科普人員積極性差；3、媒體宣傳少、缺乏科學新聞版面、宣傳教育平臺。二、內容不實：1、與民眾生活距離較遠，科普活動缺乏吸引力導致市民參與度低；2、重視科技知識，忽視科學精神。三、認識匱乏：1、傳統文化由于科學介入不夠，功能被夸大導致騙子、迷信泛濫，迷信意識嚴重；2、農民認為科技深奧、沒錢學、獲取渠道狹窄不暢；七、注意事項1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供有關資料及問題，答題紙供你作答時使用。2.考生姓名、準考證號務必填寫在答題紙密封線內指定位置，答題紙上不準做與答題無關的標記符號。注意：所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上，否則無效。3.用藍色、黑色墨水筆（簽字筆）或圓珠筆作答。要求書寫清楚，卷面整潔。4.本次申論試卷共3個問題。總時限為120分鐘。給定材料材料1:據統計，我國每年有6000萬災民需要救助，2200萬城市人口生活在最低保障線下，還有7500萬農村絕對貧困人口和低收入人口，還有6000萬殘疾人需要救助。近年來，我國每年因為自然災害，事故災害，社會安全事件等突發公共事件造成的人員傷亡逾百萬，經濟損失達6500億元，占中國GDP的6%。如何建設一個完善而有效的社會救助體系日顯重要。臨近2008年春節，一場大范圍的雨雪橫掃半個中國，這場極為嚴重的低溫雨雪冰凍災害，持續時間之長，降溫幅度和降水強度之大覆蓋地域之廣，歷史罕見災害發生時段又恰逢春運高峰，給災區群眾生產生活造成了很多困難對經濟社會發展產生了嚴重影響。救災過程檢驗了政府處理公共事件的應急能力和組織協調能力。在黨中央國務院的領導下，各級領導聞災而動，奔赴抗災第一線進行現場指導，各行各業則伸出溫暖之手，全力進行救災。而相關部門相關行業則打破傳統習慣，攜手抗災，一些地方電力供應逐步恢復，一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因為我國政府采取了強大有力的應對措施，才使這場雪災的損失降到了最低。聯合國一位負責減災的高級官員說，中國政府迅速啟動抗災應急計劃，積極調配國家資源，滿足了上億受災民眾的需求，世界各國政府都可以學習中國政府的做法。材料2:從整體上看，這次雪災政策應對還是及時有效的，有四種力量起到作用：一是政府，二是軍警，其中有102名將軍組織疏導旅客。三是企業，他們通過社會組織，通過政府給以了很大的捐助，最后是保險體系，這幾股力量形成了這次救險的一個體系，而且這個體系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方，希望政府能建立一種比較好的聯動機制，使得各種社會力量能投入其中。。社會組織是一支不可或缺的力量。但現實中從媒體中卻看到以下標題：“房地產企業集體失蹤”、“汽車業保持沉默”、“保險業作用消失”，以及公益組織，社會機構行動緩慢。而不少企業也表示，并不是不想捐贈，而是找不到相應的渠道；而不少社會公益、慈善組織也表達捐助、或愛心行動卻找不到政府部門相應的部們。對此紅十字會一位負責人說，到底雪災的情況怎么樣，到底社會需求怎么樣，我們從政府那里得不到信息，完全依靠我們下面向我們報信息。所以我們對災情不了解的時候，不輕易發出呼吁，紅十字會發出呼吁的等級有很多，因此這個東西我們要按照程序做事是有規定的，所以顯得稍微遲緩一些。發生突發事件和緊急狀態的時候，政府、企業、民間力量，還有包括保險業，應該進行協調，這個東西到底怎么聯動？本來有一套應急措施，也有職責的分工，但是這套東西的作用沒有發揮出來。希望今后我們能有一個機制，使得社會力量和社會組織都能積極投入這個活動；第二，希望有些信息發布機制，比如社會需求，哪個地區最緊缺什么物資，大家集體把這個事情做好。材料3:【答案】參考答案提高社會救助水平的對策完善而有效的社會救助體系，不僅僅是關鍵時刻我們勇于站出來，也不僅僅是我們有人站出來，更不是我們盲目地站出來，而是迅速、有效和有組織地參與。因此，在國民慈善意識不斷提升的今天，迅速提高社會救助水平已經成為政府部門和社會組織的首要任務。社會救助方面存在的問題集中在方方面面。救助缺少法律保障；救助主體多頭，工作缺乏協調性；救助管理的信息機制不夠健全；對社會力量參與救助缺乏科學的引導、培育和管理……所有這些問題都成為社會救助作用有力發揮的阻力。為了有效預防和抵御各種自然災害，把損失降低到最低限度，我們必須盡快完善社會救助體系，迅速提高社會救助水平。第一，建立社會救助的相關法律法規，使救助走向法制化，為民間救助行動提供法律保障，都能在國家法律的保護下，公平地處在一個完善的社會救助系統中。第二，整合政府與非政府組織的資源和力量。建立以政府為主導，各種社會力量共同參與的聯動機制，暢通社會組織的捐贈渠道；以政府公共財政投入為主，積極拓寬社會救助資金籌措渠道，全面構建富有中國特色的社會救助體系。第三，強化義工組織的統籌管理，建立有效的選拔機制和完善的標準，使得每一個參與義工的人員都具備基本的素質和技能，且各個組織之間必須有良好的交流。每一次救助工作結束后需要有反饋信息，并且不斷總結經驗教訓。第四，加大對救助人員的專業化培訓力度，普及應急救助知識，增強民眾自救意識。加強對社會力量救助組織的引導、培育，促進社會力量，尤其是義工的發展。定期對義工進行具有針對性的培訓，不斷提高義工的綜合素質，使義工組織走上健康發展的軌道。第五，建立完善的救助信息發布機制，加強溝通交流，保證最新消息及時傳達，保障救援的及時、有效。社會救助水平是衡量政府決策水平的重要標準，是執政為民宗旨的重要體現。新世紀新時代，我們的政府只有建立完善的社會救助體系，不斷提高社會救助水平，才能使經濟發展的成果惠及更多的老百姓，才能逐步實現構建和諧社會的戰略目標。八、注意事項1.申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區域內作答，超出答題區域的作答無效。給定材料材料1:科學素質是公民素質的重要組成部分。公民具備基本科學素質一般指了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。公民科學素質通常用公民科學素質指標（CivicScientificLiteracy，簡稱CSL）來測量。它是綜合性指標，由了解科學知識、理解科學方法、理解科技對個人和社會的影響等三部分構成。經國家統計局批準，自1992年起，我國共開展了八次公民科學素質調查。調查將“公民對科學的理解程度”作為核心指標，用以測算CSL值。一個公民如果在“了解科學知識”、“理解科學方法”、“理解科技對個人和社會的影響”三方面都達標了，我們就將其視為“具備基本科學素質的公民”。“具備基本科學素質的公民”數占全體公民數的比值，就是CSL值，通常用百分數表示。2010年進行的第八次公民科學素質調查結果表明，2010年中國大陸的CSL值為3.27％，比2001年有“明顯提升”，但總體水平相對較低，相當于日本、加拿大、歐盟等主要發達國家和地區20年前的水平。另據報道，我國和美國曾同時公布了截止到2007年年底的CSL值，當時美國為25％％，我國只有2.25％。材料2:【答案】大學生等受過高等教育群體出現迷信問題的原因主要有科學介入不夠、反對封建迷信的教育不足、科普工作對科學精神缺乏重視等。建議如下：①政府：加大對科學知識的宣傳普及，豐富科普內容，增強吸引力，營造崇尚科學、反對迷信的良好氛圍，培養公民的科學精神，將科普工作與科學道德精神建設相結合；完善科普工作政策，形成激勵機制，打造專業科普隊伍，提高科技人員的科普積極性；充分發揮新媒體作用，提升科普傳播能力。②高校：重視對教師、學生的科學教育工作，科學設置課程，嚴格區分科學、文化與迷信的界限；③民眾：堅定科學信仰，加強學習實踐，提高自身素質，淡化功利傾向。九、一注意事項1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。滿分100分。2．監考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。3．請在答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂(寫)準考證號。4．所有題目一律使用現代漢語，在答題卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。5．監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡、草稿紙翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！二給定材料材料1：隨著經濟社會發展，越來越多的人在度假方式上，開始追求一種閑適的節奏；或是在家陪陪家人、或在田園放松心靈、或做點自己感興趣的事……而這種觀念也正是社會更加成熟自信、文明進步的一種表現。A市位于我國西部地區，具有豐富的旅游文化資源，是一座以旅游立市的小型城市。近年來，該市以休閑生活為旅游新賣點，提出“在這里正大光明地浪費光陰”“沒有任何一件事是必須做的，只需隨心往下，隨性閑游！”等旅游消費主張來吸引游客，受到游客們的青睞。2016年，A市新市長上任后，為了把旅游立市推進到一個新高度，市里成立了一個工作專班。明確這個專班的職責就是通過“調查研究”、“咨詢論證”、“規劃建議”三個步驟給市委、市政府當好參謀。專班經過調查研究，系統提出了“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構想，重點圍繞本地旅游資源，加強規劃建設，將現代化理念與傳統生活方式相結合，進一步打造“四季如春、休閑養生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在這里不僅可以享受現代化帶來的各種便利，更可以過上一種健康閑適的幸福生活。這一構想的提出得到了市民的支持。在黃金周假期前兩天，傳來了“高速免費”“景點降價”的消息。A市市民汪先生因擔心人滿為患，臨時取消了長途出游的安排。當換種度假方式時，他很快便開始享受這種新的節奏了。汪先生攜妻兒開車來到郊區一個水庫，在青山綠水間垂釣，中午就地野餐，傍晚則將一天的收獲帶回家做成美味魚湯。汪先生告訴記者說：“盡管只釣到七八條小魚，但一家人在一起的親近感讓我覺得愜意，這種生活正是我向往的。”28歲的胡女士則在黃金周期間選擇宅在家里做衛生、看書、喝茶……她說：“剛工作時遇到假期不是在各家親戚間奔波，就是在人山人海的景點搶鏡頭，不然就覺得虛度了。現在我寧愿做什么事都無需緊趕慢趕，享受悠閑的生活。最好的景致就在自己心里。”【答案】一、根據資料3，概括當前社會上求快風氣產生的原因（15分）。要求：全面、準確、簡明、有條理，不超過200字。參考答案：外因：1.處在社會轉型期：社會變革加快，利益結構調整。2.城市化進程不平衡，大城市人口擁擠，生活成本高，缺少父輩支援，找好工作難，壓力大。3.處在互聯網時代，信息多、誘惑大、競爭大。4.快速、高效觀念影響，物質條件進步。5.周圍環境影響。6.國家發展需要速度。內因：1.對未來前景不確定，心浮氣躁，頻繁跳槽。2.擔心被時代落下。3.改善生活需求強烈。二、給定資料4介紹了D公司應對車市“發展新趨勢”取得成果的一些做法，請從中歸納出若干條經驗，以供其他企業借鑒。（20分）要求：（1）分成幾個方面，以“在……方面，……。主要體現為……的表達”的表達形式，分條列出；（2）準確全面，簡潔明了；（3）不超過300字。參考答案：1.在營銷管理和創新方面，順應時代變化。主要體現為成立專門部門，打造品牌自建的線下線上一體化開放平臺，通過互聯網掌握用戶需求，進而制定推進營銷計劃，保持產品年輕化。2.在執行力方面，提升體系競爭力。主要表現為打造高效務實具有凝聚力的經營團隊，整合資源，增強工作環節的協同效應。3.在品牌建設方面，提升品牌印象。主要表現為堅持品牌向上戰略，升級創新自主品牌，引進最新技術的國外品牌，提升品牌的時代感和互聯網氣質。4.在產品營銷方面，以用戶體驗為核心。主要表現為將先機轉化為市場優勢，全面普及品牌。5.在人才體系方面，充分發揮創新力。主要體現為啟動人才培養計劃，針對性進行培訓，打造人才團隊，挖掘年輕人才。三、為推進休閑生活旅游城市建設，A市政府準備召開市民代表、專家學者參加的座談會，市長將在會上作開篇講話，請你結合資料1和2，為市長草擬一份會議講話提綱（25分）。一十、材料一近年來，隨著法治國家建設進程的推進，法律規范愈來愈多地被用于精神文明建設領域，成為推動核心價值觀建設、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進條例》正式施行，明確了各個領域的不文明行為以及值得倡導的文明行為。該條例是對以往相關法律規章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環境衛生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業管理條例》《北京市環境噪聲污染防治辦法》等地方法規規章，對促進各個領域的文明進步作出了相應的規定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺，意在提升人們文明出游意識。此外，全國各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個城市，也先后制定出臺了地方文明行為促進條例；沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法。《北京市文明行為促進條例》明確了重點治理六大領域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區植物，攀折花木，損壞草坪、樹木；撥打騷擾電話，發送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進條例》明確規定，隨地吐痰、便溺，現場拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度。《昆明市文明行為促進條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時，同等條件下優先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優秀志愿者等先進人物。《天津市促進精神文明建設條例》規定，對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員，市、區人民政府應當將其納入政府公共就業服務范圍，對符合就業困難條件的優先納入就業援助；對申請在本市落戶的，予以加分獎勵；鼓勵用人單位在招聘招錄時，同等條件下優先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創造更好的文明氛圍。《無錫市文明行為促進條例》明確提出，鼓勵和支持國家機關、企業事業單位和社會組織利用本單位場所、設施設立學雷鋒志愿服務站、愛心服務點，為環衛工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風避雨等便利服務。《濱州市文明行為促進條例》規定，大眾傳播媒介應當按規定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設置公益廣告總量占比不低于廣告數量的30%。鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳。《太原市文明行為促進條例》規定，機場、車站、醫院、大型商場等公共場所應當配備獨立母嬰室；女職工集中的國家機關、企業事業單位可以按照有關規定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業經營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫院、住宅小區等公共場所，應當按照規定的標準配套建設公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）實施以后，為便于公眾的理解，記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內容。問題1：《條例》在罰則規定方面有什么特點？答：《條例》分三個方面構建法律責任體系。首先，《條例》做到了和其他相關法律法規的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環境衛生條例》《北京市養犬管理規定》《北京市道路交通管理規定》等單行立法已經有的罰則，《條例》就不作重復規定。其次，對于現行法律法規沒有規定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規定了具體的罰則。此外，對于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規定可以從重處罰，加大處罰的力度。問題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】胡女士的感慨有道理。雖然在志愿者的辛苦努力下，市民文明素質和城市文明程度明顯提升，但還存在問題，仍需各方努力。一、文明進步表現在：1.勸阻效果顯著，公共場所秩序好轉，公共文明指數連年攀升。2.乘客能自覺排隊候車，文明乘車意識增強。二、存在問題：1.乘客規則意識不強，不排隊、加塞、鉆繩子等，對引導員不尊重，冷嘲熱諷。2.司機不理解，不了解文明引導員的崗位價值。三、對此需要：1.政府加大志愿者隊伍建設，加強宣傳，在公共場所圍繞“做文明有禮的北京人”這一主題，全面開展公共文明引導行動。2.引導員愛崗敬業，保持平和友善的態度，積極思考，創新工作方法。3.市民涵養文明意識，加強自律，尊重并配合引導員。一十一、材料一近年來，隨著法治國家建設進程的推進，法律規范愈來愈多地被用于精神文明建設領域，成為推動核心價值觀建設、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進條例》正式施行，明確了各個領域的不文明行為以及值得倡導的文明行為。該條例是對以往相關法律規章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環境衛生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業管理條例》《北京市環境噪聲污染防治辦法》等地方法規規章，對促進各個領域的文明進步作出了相應的規定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺，意在提升人們文明出游意識。此外，全國各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個城市，也先后制定出臺了地方文明行為促進條例；沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法。《北京市文明行為促進條例》明確了重點治理六大領域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區植物，攀折花木，損壞草坪、樹木；撥打騷擾電話，發送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進條例》明確規定，隨地吐痰、便溺，現場拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度。《昆明市文明行為促進條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時，同等條件下優先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優秀志愿者等先進人物。《天津市促進精神文明建設條例》規定，對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員，市、區人民政府應當將其納入政府公共就業服務范圍，對符合就業困難條件的優先納入就業援助；對申請在本市落戶的，予以加分獎勵；鼓勵用人單位在招聘招錄時，同等條件下優先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創造更好的文明氛圍。《無錫市文明行為促進條例》明確提出，鼓勵和支持國家機關、企業事業單位和社會組織利用本單位場所、設施設立學雷鋒志愿服務站、愛心服務點，為環衛工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風避雨等便利服務。《濱州市文明行為促進條例》規定，大眾傳播媒介應當按規定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設置公益廣告總量占比不低于廣告數量的30%。鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳。《太原市文明行為促進條例》規定，機場、車站、醫院、大型商場等公共場所應當配備獨立母嬰室；女職工集中的國家機關、企業事業單位可以按照有關規定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業經營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫院、住宅小區等公共場所，應當按照規定的標準配套建設公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）實施以后，為便于公眾的理解，記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內容。問題1：《條例》在罰則規定方面有什么特點？答：《條例》分三個方面構建法律責任體系。首先，《條例》做到了和其他相關法律法規的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環境衛生條例》《北京市養犬管理規定》《北京市道路交通管理規定》等單行立法已經有的罰則，《條例》就不作重復規定。其次，對于現行法律法規沒有規定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規定了具體的罰則。此外，對于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規定可以從重處罰，加大處罰的力度。問題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】古語云：“禮也者，猶體也”。文明素養是人在現代社會中安身立命的根本，也是社會良序發展的基石。文明素養的形成非一日而就，它需要“外在有力”，以法律約束行為底線；它需要感召共鳴，以宣傳強化意識；它更需要“內在有核”，以自發積蓄力量。“約束”是文明養成的硬件條件，應以良法明確文明行為邊界，劃定底線標準。它要求在制定時精細全面、有針對、利操作；更要保障執行時的科學嚴格和長效常態。《北京市文明行為促進條例》明確了各領域不文明行為的范圍，倒逼居民養成文明素養。在構建法律體系時，一方面要與其他法規進行銜接，填補空白且要針對突出問題加強處罰力度；另一方面也要明確執法的具體措施，使其具有可行性。此外，在執法過程中，要形成常態化執法機制，通過靈活的方式嚴格落實法律法規，增強執法的有效性。文明養成尚需柔性的“引導”，合理利用大眾傳播媒介等渠道，進行多元化、強創新、廣覆蓋、有持續的文明宣傳，努力營造文明氛圍，提升全民文明意識。正如濱州市和北京市通過多形式、多渠道、多媒介刊播廣告，讓文明法規走進千家萬戶。今年疫情防控期間，文明辦也發出了“公筷公勺擺上桌，分餐進食好處多”的倡議。但我們也應看到，“變成法易，變世風難”，剛刮起來的文明風尚出現了消退的跡象。文明風尚的養成最忌一曝十寒、三心二意，更強調鍥而不舍、久久為功，應該時時處處推廣文明風尚，一定能讓文明之花長開，精神之河長清。然而，法律和引導，終究是被動的推進。“止寒莫若重裘，止謗莫若自修”，文明素養的培育，主動為之才是題中之義。文明養成的根源在于激發人的內生動力。通過制定激勵措施，廣泛發動社會力量，鼓勵群眾積極參與到公共文明建設、社會共治的隊伍中來，以自治增活力、強保障，揚社會正氣。為積極應對老齡化問題，各地社區推出“時間銀行”機制，力爭在全國各地通存通兌志愿者幫扶時間，引導民眾主動參與到社區養老工作中來。借助志愿時間的循環與積存，為老年群體增添公益保障，降低社會綜合養老成本，形成向上向善、互助互愛的社會文明風尚。社會文明是現代文明的重要組成部分，只有提升了公民的教養和素質，才能打造文明城市、實現文明強國。一十二、注意事項1.申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區域內作答，超出答題區域的作答無效。給定材料材料1:科學素質是公民素質的重要組成部分。公民具備基本科學素質一般指了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。公民科學素質通常用公民科學素質指標（CivicScientificLiteracy，簡稱CSL）來測量。它是綜合性指標，由了解科學知識、理解科學方法、理解科技對個人和社會的影響等三部分構成。經國家統計局批準，自1992年起，我國共開展了八次公民科學素質調查。調查將“公民對科學的理解程度”作為核心指標，用以測算CSL值。一個公民如果在“了解科學知識”、“理解科學方法”、“理解科技對個人和社會的影響”三方面都達標了，我們就將其視為“具備基本科學素質的公民”。“具備基本科學素質的公民”數占全體公民數的比值，就是CSL值，通常用百分數表示。2010年進行的第八次公民科學素質調查結果表明，2010年中國大陸的CSL值為3.27％，比2001年有“明顯提升”，但總體水平相對較低，相當于日本、加拿大、歐盟等主要發達國家和地區20年前的水平。另據報道，我國和美國曾同時公布了截止到2007年年底的CSL值，當時美國為25％％，我國只有2.25％。材料2:【答案】掌握科學知識提高科學精神中國第八次公民科學素質調查結果表明，2010年我國具備基本科學素質的公民比例為3.27%。這個數字意味著：每百人中，僅有3人具備基本公民科學素質。作為政治、經濟、文化中心的首都在全國科學素質的省市排名中并非首屈一指，不少市民不關心科普、很少參觀科研院所實驗室，更有甚者根本就不關注最新的科技信息。由于缺乏基本科學知識而盲目追崇愚昧迷信，致使世風日下、道德失范、各種不科學的觀念行為沉渣泛起。xu科學精神匱乏、科學知識不足、科學水平低下也就成為構建創新型國家的最大阻礙，更成為具有示范功能的北京加大創新發展的硬傷所在。因此要振興我國創新能力，實現國家興旺、民族振興的戰略目標，提升北京綜合競爭力實力必須要重視民眾掌握科學知識、提高科學精神！習近平強調，我國科技發展的方向就是創新、創新、再創新。沒有科學知識的提升、科學精神的弘揚、科學水平的提高，就不可能出現科技自主創新能力的增強。要提高民眾科學精神，必須通過普及科學知識，加大對公民科學素質的培養才能涌現出創新型人才，實現技術創新驅動發展。普及科學知識最重要、最關鍵的就是要依靠科普工作，而目前由于政府在科普投入中不足，沒有引導專家、社會各方參與，社會氛圍營造不到位等導致科普工作沒有充分展開，致使科學知識不能全民普及，科學精神不能有效弘揚，為此必須采取如下措施：首先：政府支持，加大投入。政府要對科普工作全面支持，要精心規劃好科普工作的頂層設計，改革現有的科研評價體系，構建科學合理、富有活力、更有效率的科普工作體系，落實好《科學技術普及法》和《全民科學素質行動計劃綱要》，并積極推動國家級科研院所的的建立，讓高校、科研院所充分享受到創新性產業鏈帶來的益處，主動配合政府進行科學創新的普及與投入；政府還要加大對科普經費的投入，特別是基礎性的科學普及更需要資金注入，鼓勵支持科研院校進行全民科學普及，把普及科學知識，提高科學精神作為重要工作抓緊抓好。其次：專家主動，社會參與。作為掌握最先進最權威科學知識的科技工作者應該身體力行主動進行崇尚科學的工作，積極參與基礎科普工作，踴躍地投身到科普工作中，傳播科學知識，實踐科學方法，倡導科學思想，弘揚科學精神；社會要營造科學民主、寬容包容的學術氛圍，鼓勵廣大科技工作者進行科學普及，要樹立科普的代表人物，以學習科學為榮，愚昧無知為恥的社會環境，以促使全社會轉變以往的偏見而主動掌握科學知識，提高科學精神。最后：媒體宣傳，輿論導向。要發揮媒體宣傳對孩子思維的引導作用，充分挖掘現代媒體的傳播作用，在全社會營造人人崇尚科學反對愚昧無知的良好氛圍，培養青少年以及社會大眾的科學興趣；充分利用互聯網平臺，集聚教育、舉報、公示、互動等一體化功能，對民眾進行科學知識普及；要大力宣傳華羅庚、焦裕祿等重視科普的做法，從社會輿論方面多方普及科普，學習科學知識，弘揚科學精神。只有在社會中大力普及科學知識、弘揚科學精神，形成人人懂科學，人人愛科學的良好氛圍，才能早日涌現出大量科技人才，有利于科學技術的創新與提升，提振北京的綜合競爭力，早日實現國家富強、民族振興、人民幸福的“中國夢”！從知識走向精神當2003年“非典”肆虐帶給人們的恐慌還令人心有余悸時，2011年日本福島第一核電站發生的核泄漏事件又讓我國民眾陷入“全民搶鹽”的風波；雖然人民日報等官方媒體不時對各種所謂“養生秘訣”進行辟謠，但是很多群眾依然對此趨之若鶩······這一切都在警示我們，民眾科學常識和科學知識的匱乏已經到了非常嚴重的地步，更不要談科學素養、科學精神。早在2012年北京市委、市政府就對北京市公眾科學素質達標率提出了要求和目標，習近平總書記今年2月考察北京時提出的第一點要求便是“要明確城市戰略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的核心功能”，科技創新中心的最直接的民間表現就是民眾的科學素養。然而，一面是民眾科學素質達標的嚴要求、首都城市功能定位的硬指示，一面卻是民眾空有科普興趣缺乏主動參與、政府科普微弱滯后的實際問題。我們必須清楚：我們不但要讓民眾掌握科學知識，更應讓民眾具有崇尚科學的精神，并能夠解決實際問題，甚至可以以“科學”為職業，完成這件工作的關鍵則在于擁有一支專業的科普隊伍，這事關首都的經濟社會的長遠發展。專業的科普隊伍是對民眾普及科學知識、讓民眾具備科學精神的關鍵。在英國，無論是學校教育還是非學校教育，都是在致力于打造一支專業的公民科學素質建設的“主力軍”，這是其科普工作的重要特點；反觀我國，很多科研工作者卻將大部分的精力用在了教學研究上，用在了職稱評定上，我們無意詬病科研工作的選擇，但我們卻要有問題意識和長遠眼光，要明確科研工作者對于科普隊伍的主力作用，要清晰科普工作肩負著提高民眾科學素養的重任。同時，政府必須不斷完善我國的科普工作激勵機制，讓科普工作者能夠有興趣、有動力去從事科普工作。“科普無名無利無效益”是很多科普工作者最大的隱憂，我們要把科普激勵、科技知識宣傳改革等鼓勵創新的政策和機制推廣到更大范圍，開花結果，這樣才能讓科技工作者毫無后顧之憂，才能凝聚到更多的科普力量。馬克思說：“科學絕不是一種自私自利的享樂，有幸能夠致力于科學研究的人，首先應該拿自己的學識為人類服務。”這是一種很高的精神境界。這種“拿自己的學識為人類服務”的精神應該成為我們這支科普隊伍的追求，這樣，民眾科學素質的提高將指日可待。一十三、材料一近年來，隨著法治國家建設進程的推進，法律規范愈來愈多地被用于精神文明建設領域，成為推動核心價值觀建設、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進條例》正式施行，明確了各個領域的不文明行為以及值得倡導的文明行為。該條例是對以往相關法律規章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環境衛生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業管理條例》《北京市環境噪聲污染防治辦法》等地方法規規章，對促進各個領域的文明進步作出了相應的規定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺，意在提升人們文明出游意識。此外，全國各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個城市，也先后制定出臺了地方文明行為促進條例；沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法。《北京市文明行為促進條例》明確了重點治理六大領域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區植物，攀折花木，損壞草坪、樹木；撥打騷擾電話，發送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進條例》明確規定，隨地吐痰、便溺，現場拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度。《昆明市文明行為促進條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時，同等條件下優先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優秀志愿者等先進人物。《天津市促進精神文明建設條例》規定，對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員，市、區人民政府應當將其納入政府公共就業服務范圍，對符合就業困難條件的優先納入就業援助；對申請在本市落戶的，予以加分獎勵；鼓勵用人單位在招聘招錄時，同等條件下優先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創造更好的文明氛圍。《無錫市文明行為促進條例》明確提出，鼓勵和支持國家機關、企業事業單位和社會組織利用本單位場所、設施設立學雷鋒志愿服務站、愛心服務點，為環衛工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風避雨等便利服務。《濱州市文明行為促進條例》規定，大眾傳播媒介應當按規定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設置公益廣告總量占比不低于廣告數量的30%。鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳。《太原市文明行為促進條例》規定，機場、車站、醫院、大型商場等公共場所應當配備獨立母嬰室；女職工集中的國家機關、企業事業單位可以按照有關規定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業經營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫院、住宅小區等公共場所，應當按照規定的標準配套建設公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）實施以后，為便于公眾的理解，記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內容。問題1：《條例》在罰則規定方面有什么特點？答：《條例》分三個方面構建法律責任體系。首先，《條例》做到了和其他相關法律法規的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環境衛生條例》《北京市養犬管理規定》《北京市道路交通管理規定》等單行立法已經有的罰則，《條例》就不作重復規定。其次，對于現行法律法規沒有規定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規定了具體的罰則。此外，對于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規定可以從重處罰，加大處罰的力度。問題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】政府構建現代治理體系，通過制度倡導約束、加強宣傳、行政執法、社會共治和經濟激勵來強化文明行為。一、完善制度。構建法律責任體系，有序銜接罰則；界定不文明類型，細化處罰辦法；界定文明行為，加大鼓勵力度；多策并舉，營造文明氛圍。二、加強宣傳。多形式、多渠道、多媒介宣傳制度，擴大覆蓋面；通過官方媒體，曝光不文明行為。三、嚴格執法。加大日常檢查，及時發現處理，共享、歸集信息，開展聯合懲戒；明確部門職責，啟動專項整治，建立長效機制。四、社會共治。引導市民舉報，并納入文明記錄；引導退休人員組建服務團隊，勸阻不文明行為。五、落實獎勵。征集群眾反饋，收集文明信息；搭建“民心超市”，按文明積分，兌換生活用品。一十四、一注意事項1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。滿分100分。2．監考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。3．請在答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂(寫)準考證號。4．所有題目一律使用現代漢語，在答題卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。5．監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡、草稿紙翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！二給定材料材料1：隨著經濟社會發展，越來越多的人在度假方式上，開始追求一種閑適的節奏；或是在家陪陪家人、或在田園放松心靈、或做點自己感興趣的事……而這種觀念也正是社會更加成熟自信、文明進步的一種表現。A市位于我國西部地區，具有豐富的旅游文化資源，是一座以旅游立市的小型城市。近年來，該市以休閑生活為旅游新賣點，提出“在這里正大光明地浪費光陰”“沒有任何一件事是必須做的，只需隨心往下，隨性閑游！”等旅游消費主張來吸引游客，受到游客們的青睞。2016年，A市新市長上任后，為了把旅游立市推進到一個新高度，市里成立了一個工作專班。明確這個專班的職責就是通過“調查研究”、“咨詢論證”、“規劃建議”三個步驟給市委、市政府當好參謀。專班經過調查研究，系統提出了“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構想，重點圍繞本地旅游資源，加強規劃建設，將現代化理念與傳統生活方式相結合，進一步打造“四季如春、休閑養生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在這里不僅可以享受現代化帶來的各種便利，更可以過上一種健康閑適的幸福生活。這一構想的提出得到了市民的支持。在黃金周假期前兩天，傳來了“高速免費”“景點降價”的消息。A市市民汪先生因擔心人滿為患，臨時取消了長途出游的安排。當換種度假方式時，他很快便開始享受這種新的節奏了。汪先生攜妻兒開車來到郊區一個水庫，在青山綠水間垂釣，中午就地野餐，傍晚則將一天的收獲帶回家做成美味魚湯。汪先生告訴記者說：“盡管只釣到七八條小魚，但一家人在一起的親近感讓我覺得愜意，這種生活正是我向往的。”28歲的胡女士則在黃金周期間選擇宅在家里做衛生、看書、喝茶……她說：“剛工作時遇到假期不是在各家親戚間奔波，就是在人山人海的景點搶鏡頭，不然就覺得虛度了。現在我寧愿做什么事都無需緊趕慢趕，享受悠閑的生活。最好的景致就在自己心里。”【答案】一、根據資料3，概括當前社會上求快風氣產生的原因（15分）。要求：全面、準確、簡明、有條理，不超過200字。參考答案：外因：1.處在社會轉型期：社會變革加快，利益結構調整。2.城市化進程不平衡，大城市人口擁擠，生活成本高，缺少父輩支援，找好工作難，壓力大。3.處在互聯網時代，信息多、誘惑大、競爭大。4.快速、高效觀念影響，物質條件進步。5.周圍環境影響。6.國家發展需要速度。內因：1.對未來前景不確定，心浮氣躁，頻繁跳槽。2.擔心被時代落下。3.改善生活需求強烈。二、給定資料4介紹了D公司應對車市“發展新趨勢”取得成果的一些做法，請從中歸納出若干條經驗，以供其他企業借鑒。（20分）要求：（1）分成幾個方面，以“在……方面，……。主要體現為……的表達”的表達形式，分條列出；（2）準確全面，簡潔明了；（3）不超過300字。參考答案：1.在營銷管理和創新方面，順應時代變化。主要體現為成立專門部門，打造品牌自建的線下線上一體化開放平臺，通過互聯網掌握用戶需求，進而制定推進營銷計劃，保持產品年輕化。2.在執行力方面，提升體系競爭力。主要表現為打造高效務實具有凝聚力的經營團隊，整合資源，增強工作環節的協同效應。3.在品牌建設方面，提升品牌印象。主要表現為堅持品牌向上戰略，升級創新自主品牌，引進最新技術的國外品牌，提升品牌的時代感和互聯網氣質。4.在產品營銷方面，以用戶體驗為核心。主要表現為將先機轉化為市場優勢，全面普及品牌。5.在人才體系方面，充分發揮創新力。主要體現為啟動人才培養計劃，針對性進行培訓，打造人才團隊，挖掘年輕人才。三、為推進休閑生活旅游城市建設，A市政府準備召開市民代表、專家學者參加的座談會，市長將在會上作開篇講話，請你結合資料1和2，為市長草擬一份會議講話提綱（25分）。一十五、1.水是人類賴以生存和發展的基本條件，是維系自然生態系統功能和支撐社會經濟系統發展不可替代的基礎性的自然資源和戰略資源，歷來都是治國安邦的大事。目前，我國年均缺水約400億立方米，2/3的城市不同程度缺水。2011年開始，我國開始實行最嚴格的水資源管理制度，確立了水資源開發利用、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”。同時為嚴守“三條紅線”，制定了一系列措施，如建立水資源管理責任和考核制度，把水資源管理納人縣級以上地方黨政領導班子政績考核體系；對取用水的總量已達到或超過控制指標的地區暫停審批建設項目新增取水等。歷史上，北京是水資源較為豐富的地區，萬泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名，曾經都是名副其實的水域。今天的北京,是水資源極度短缺的城市。目前,北京市人均水資源量僅為全國的1/8，世界的1/30。近年，北京市人均水資源量巳降至100立方米左右，而國際公認極度缺水標準是人均水資源量500立方米，人均水資源量300立方米被認為是危及人類生存生活底線的災難性標準。北京市1956年一2000年的多年平均水資源總量為37.4億立方米，但是從1999年以來，北京市遭遇了新中國成立以來最為嚴重的干旱期，年平均降水量比多年平均值減少兩成，地表水資源量衰減59%，地下水資源量衰減37%，人境水量衰減77%。北京市水務局一位負責人表示，北京近年的實際供水缺口巳達11億立方米。2012年，城市的用水總量要控制在37億立方米以內，而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水24億立方米，供水缺口已達到13億立方米。對此,北京市仍是利用再生水、外流域調水以及繼續適度開采地下水等措施來保障城市用水。據專家估算，到2020年，平水年份北京將缺水23.76億立方米，枯水年份將缺水30.9億立方米。上世紀60年代，北京的濕地面積約12萬公頃。1950年到2009年間，北京濕地縮減率達79.5%，其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。如北京的南海子，自古水草豐美，曾被用作皇家獵場。上世紀50年代末，南海子大部分濕地被平整為農田，80年代燒磚取土、挖沙養魚使南海子形成了無數個大坑，90年代大量垃圾被傾倒入坑內，直到2010年，經過治理重建，南海子生態環境才得以改善。“濕地能夠涵養水源、凈化水質、調蓄雨洪、提供水資源、調節氣候等，是人類社會賴以生存和發展的重要自然資源和生態支持系統。修復濕地環境，投入是巨大的，過程是漫長的。”一位濕地研究者說。2013年5月1日正式實施的《北京市濕地保護條例》明確提出“本市實施最嚴格的濕地保護管理制度”。有資料顯示，華北地區因地下水超采已形成巨大的地下漏斗，北方地區“有河皆干，有水皆污”。上世紀80年代以來，北京各水系水體污染嚴重，北京城區河流幾乎都喪失自然地表徑流，變成了排污排水河道。被喻為北京“母親河”的永定河，滋養了世世代代的北京人，哺育了燦爛的城市文明，卻是北京最早遭受污染而走向水脈衰微的河流;官廳水庫曾是北京飲用水源地，因上游污水不斷排入，2000年不得不停用。目前，北京市生活用水主要供給地是密云水庫，其在雨水豐盈年份最大蓄水量僅能達到11.3億立方米。自1972年以來，北京開始大規模開采地下水，1999年至2010年，超采的地下水超過56億立方米。有調査顯示，北京的地下水位已降到60米以下。此外，北京還不得不從同樣缺水的河北調水，山西也多次向北京集中輸水;2014年汛后，南水北調工程中線將引長江水進京，每年可供水量約10億立方米，將用于優先保障市民生活用水。1949年北京城市建成區面積是