“政府的職能：管理與服務”素材高

考

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點考

查

重

點命

題

焦

點我國政府的職能和責任1．我國政府的主要職能；2．我國政府的作用；3．我國政府的宗旨和政府工作的基本原則。一、命題內容1．政府的職能；2．政府的宗旨和基本原則。二、命題形式選擇題和非選擇題均有考查。1.回顧“十一五”時期我國經濟社會等方面取得的巨大成就，分析政府的職能、宗旨和工作的基本原則。2．運用政府的性質和職能等知識，分析“十二五”規劃綱要保障改善民生、促進社會和諧的舉措的正確性。一、我國政府的主要職能1．性質我國政府是①國家權力機關的執行機關，是國家行政機關。2．主要職能（1）保障人民民主和維護國家②長治久安的職能（2）組織社會主義經濟建設的職能（經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務）（3）組織③社會主義文化建設的職能（4）提供社會公共服務職能問題探究1：如何區分政府經濟職能中的四個具體職能？提示：經濟調節側重解決地區、行業發展的不均衡，社會總需求和社會總供給的不平衡，往往運用經濟政策（如財政政策和貨幣政策、價格政策等）進行調節；市場監管常體現在規范市場秩序、落實誠信原則；社會管理主要是解決社會突發事件、群眾性事件；公共服務側重為經濟活動改善市場環境、提供市場信息、建設基礎設施。遇到考查判斷經濟職能的四個具體職能時，依據上述四個特征進行分析對比即可。二、我國政府的作用1．政府的作用管理與服務。在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用：一方面，人們的社會生活受到政府的管理；另一方面，人民又享受著政府提供的①公共服務，這使我們深切感受到我們的政府是②便民利民的政府。2．公民應怎樣處理與政府的關系作為公民，必須不斷提高公民意識和政治素養，積極履行公民的責任和義務。一方面，公民要了解政府的性質和職能，相信我們的政府是③為人民服務的政府。另一方面，公民應④支持政府的工作，尋求政府的幫助，監督政府的行為。問題探究2：“政府發揮作用要做到不越位、不缺位、不錯位”，如何理解？提示：政府發揮作用要做到不越位、不缺位、不錯位。（1）不越位：政府不能包辦一切。政府不要把那些不該管，管不了也管不好的事情攬在手里，要變“無限政府”為“有限政府”。（2）不缺位：政府不能萬事包辦，同時也不能什么都不管。政府應該把該管的事情真正管好。（3）不錯位：政府不能既當規則的制定者，又當規則的執行者。主要職能具體內容原因（或目的）舉例保障人民民主和維護國家的長治久安（1）保衛國家的獨立與主權（2）保護公民的生命安全及各種合法權益（3）保護國家、企業和個人的合法財產不受侵犯（4）保障人民民主、協調人民內部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序原因：這是由我國人民民主專政的國家性質決定的目的：保障人民民主和維護國家的長治久安查禁違法網吧；打擊走私活動等組織社會主義經濟建設經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務原因：這是由我國社會的主要矛盾決定的。目的：促進社會經濟發展，提高生產力水平和人民生活水平實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策組織社會主義文化建設（1）宣傳馬克思主義科學理論（2）組織和發展科、教、文、衛事業目的：提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，提高國家文化軟實力國家表彰英雄人物，提倡向他們學習；開展全國道德模范評選活動；啟動“節能減排全民行動”提供社會公共服務（1）加強公共基礎設施、公共文化設施、公共衛生設施建設（2）完善市場就業機制，擴大就業規模（3）建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平（4）建立健全社會保障體系（5）控制人口增長，促進優生優育（6）優化生態環境，防治污染目的：為構建和諧社會提供公共服務國家投資興修水利工程；進行收入分配制度改革，注重社會公平、關注“民生”等問題注：要點明晰（1）政府組織社會主義經濟建設的職能并不意味著政府可直接干預、管理經濟活動。政府對經濟的管理是以宏觀調控為主，是間接引導，主要依靠經濟手段、法律手段，輔之以必要的行政手段。政府承擔重要的職能，并不意味著政府包辦一切，我國正在建設服務型政府，其根本目的是提高政府為經濟發展服務，為人民服務的能力和水平。（2）提供社會公共服務的職能與經濟職能中的公共服務職能的區分：提供社會公共服務的職能是指政府為社會的發展創造和諧的社會環境和自然環境的職能。經濟職能中的公共服務職能強調的是在社會主義市場經濟條件下，政府為經濟建設服務。提供社會公共服務的職能包含了經濟