鐵路客運專線竣工驗收方法簡介高存成2021年11月咸陽1驗收分類1、按照驗收對象復雜程度和規模分類一次性驗收和分次驗收；過程驗收和竣工驗收竣工驗收仍然按照構成分解驗收；2驗收分類2、按照驗收性質分類

業主組織驗收；政府組織驗收；3驗收階段劃分鐵路客運專線竣工驗收階段劃分靜態驗收；動態驗收；初步驗收；平安評估；國家驗收；業主驗收政府驗收4驗收組織方式

客運專線竣工驗收采用建設單位自驗、專家檢查、政府驗收的方式。5驗收權限靜態驗收和動態驗收工作由客運專線公司組織初步驗收由鐵道部組織；鐵道部平安監察部門組織平安評估；國家驗收由國家主管部門或委托鐵道部組織；6靜態、動態驗收主體竣工驗收工作組客運專線公司成立竣工驗收工作組。具體可以分為領導小組和驗收工作組。7專家組對驗收全過程進行咨詢，對檢測結果進行檢查，對驗收過程中存在的問題進行研究并提出解決意見，提出初步驗收和正式驗收實施建議。8專家組的性質專家組由專家和鐵道部相關部門人員組成。專家組意見構成驗收必要條件；專家組應承擔專業責任〔職業道德，盡心盡力〕，把客戶利益放在首要位置；9專業檢測機構

在動態驗收中要求客專公司委托專業機構進行動態檢測，動態檢測工作由鐵道部批準的專門機構負責。10質量平安監督站參加并監督建設工程工程竣工驗收，出具鐵路建設工程質量平安監督報告；工程質量和施工平安的相關建議；11鐵道部在客運專線動態驗收合格后一個月內成立初步驗收委員會，負責初步驗收工作。初步驗收委員會由鐵道部有關業務部門、接管使用單位、其他投資方、客運專線公司人員，專家組正副組長，以及勘察設計、咨詢〔如果有〕單位人員組成。初步驗收委員會12

按相關規定成立國家驗收委員會，具體負責國家驗收工作。驗收委員會組成由鐵道部提出方案報國家主管部門批準。國家驗收委員會13竣工驗收總體示意圖14靜態驗收靜態驗收條件主體工程及其配套工程〔包括外部配套工程及設備安裝〕已按設計文件建成；環境保護設施、水土保持設施與主體工程同步建成；勞動、平安、衛生及消防設施與主體工程同步建成；15靜態驗收靜態驗收條件承包商按有關標準、標準對工程質量和系統功能自檢合格；監理單位及咨詢單位〔如果有〕對工程質量評定合格；竣工文件已按規定的內容和標準根本完成。16靜態驗收靜態驗收內容專業驗收子系統驗收綜合系統驗收17靜態驗收鐵路客運專線包括：基礎設施、通信信號、牽引供電、動車組、運營調度、旅客（客運）服務、運營維護、運營管理信息化，以及后期培訓等子系統。----摘自《鐵道部客運專線技術系統集成管理辦法》18靜態驗收子系統與專業關系鐵路專業包括路基、橋涵、隧道、軌道、運輸通信、信號、電力、電力牽引供電、給水排水、站場等專業；子系統由一個專業或多個專業組成，專業和子系統之間存在一定程度的交叉；19靜態驗收根底設施子系統路基專業橋涵專業隧道專業軌道專業20靜態驗收綜合系統驗收綜合系統驗收是在客運專線子系統〔專業〕驗收合格后，對工程按照系統集成理念通過綜合調試進行的檢查驗收工作。綜合系統實際上是整個工程實體系統，包括各子系統單元；21靜態驗收合同段n一個或多個專業驗收完成承包商自檢子系統子系統驗收完成竣工驗收工作組驗收、專家組檢查整個系統驗收綜合系統驗收驗收合格，客專公司出具靜態驗收報告22?客專專線鐵路工程靜態驗收指導意見?鐵建設【2021】183號文靜態驗收工作應由鐵路局和客運專線公司共同組織適時，鐵路局為組長單位，客運專線公司為副組長單位，設計、咨詢、監理和施工單位為成員單位。領導小組和工作組。工作組按照專業劃分。

23?客專專線鐵路工程靜態驗收指導意見?鐵建設【2021】183號文靜態驗收內容主要包括內業檢查和外業檢查兩大局部。內業檢查針對內業資料的完整性和全面性，重點資料抽查。外業檢查包括觀感質量檢查、主要功能和實體質量抽查。24?客專專線鐵路工程靜態驗收指導意見?鐵建設【2021】183號文準備階段施工單位自檢合格，提出驗收申請；建設單位檢查確認符合條件，提請靜態驗收；驗收領導小組組建工作組，編制方案；25?客專專線鐵路工程靜態驗收指導意見?鐵建設【2021】183號文檢查驗收階段檢查驗收材料等內業資料；檢查驗收觀感質量；主要功能和實體質量抽查；編寫質量問題匯總表，明確整改單位和期限；26?客專專線鐵路工程靜態驗收指導意見?鐵建設【2021】183號文復驗階段整改單位整改，專業驗收組復驗；編制專業驗收報告；27動態驗收動態驗收的概念動態驗收是在鐵路客運專線靜態驗收合格并經鐵道部確認后，由客運專線公司在鐵道部工程管理中心和運輸局客專技術部組織下進行綜合調試，并委托專業機構進行動態檢測，對工程質量和系統集成平安運行狀態進行全面檢查和驗收。28日本新干線在正式運營前，都要進行設備檢查和運轉訓練，后者那么是采用實車確認試驗的方式進行。29

法國鐵路公司(SNCF)在地中海高速新線通車前，進行長達數個月的靜態及動態系統測試。總共進行約七百列車次的試車測試試驗。30韓國京釜高速鐵路從首爾至釜山一期工程在開通前，進行了聯合調試和試運行。在聯合調試前，進行了“個別系統試驗〞，確認各個子系統的設計功能。聯合調試主要分“設施綜合驗證〞和“設施與車輛綜合驗證試驗〞等兩個階段進行。31動態驗收動態驗收的條件靜態驗收合格；?動態驗收實施方案?已經批準；動態檢測準備工作完成。32動態驗收動態驗收的內容動態驗收的核心工作是動態檢測、綜合調試和模擬試運行。靜態驗收中也可能涉及到一些常規檢測，需要動用檢測車或者實車運行。33動態驗收綜合調試

一般來講，聯合調試是在實車運行速度大于120公里/小時的前提下，通過不斷測試和調試，使運行速度升至設計運行速度的110%的過程。具體做法由鐵道部確定。34動態驗收模擬試運行綜合調試動態檢測35動態驗收綜合調試和動態檢測是相互聯系的一對概念，動態檢測屬于綜合調試的技術工作，有其具體要求；動態檢測執行鐵道部動態檢測相關標準。模擬試運行應分為空載和載物試運行兩階段，具體時間和原那么由鐵道部確定。36合寧線例如移動設備與線下根底移動設備與牽引供電、接觸網移動設備與通信信號試運行綜合調試四個階段37合寧線例如檢驗輪軌關系是否滿足列車運行的穩定性〔平安性〕和平穩性要求。檢驗弓網關系是否滿足列車運行要求；檢驗列車運行控制功能。檢驗動車組和運營調度系統、旅客效勞系統間的接口功能，進行列車追蹤間隔試、故障模擬及車站信息傳遞等的試驗。檢測四個關系38客專公司擬定《動態驗收實施方案》鐵道部批準后實施動態檢測綜合調試模擬試運行竣工驗收工作組驗收、專家組檢查合格，客專公司出具動態驗收報告39初步驗收

初步驗收是在客運專線動態驗收合格后，由鐵道部對鐵路客運專線靜態驗收、動態驗收結果進行檢查和確認的工作。初步驗收的概念40初步驗收靜態驗收、動態驗收合格，工程質量和系統功能滿足有關標準要求；靜態驗收及動態驗收遺留問題整改完畢；環境保護設施水土保持設施經相應行政主管部門驗收；初步驗收的條件41初步驗收勞動、平安、衛生及消防設施經相關部門驗收合格；通過試運行，到達試運營的條件；咨詢單位〔如果有〕已提交對整個系統可否按照設計速度平安運行的咨詢報告；初步驗收的條件42初步驗收建設用地取證工作根本完成；竣工文件按規定編制完成，施工過程中的管理文件和招標投標文件等整理完畢，到達檔案驗收標準。初步驗收的條件43客專公司提報?初驗申請表?專家組報送初步驗收建議建設管理司確認初驗條件，報請成立初步驗收委員質量監督機構提報質量平安報告初步驗收委員會召開初步驗收會議，提出初步驗收報告，明確驗收結論。必要時現場檢查44平安評估

初步驗收中存在的影響運營的問題全部得到解決試運營的各項準備工作已經完成平安評估的條件45平安評估初步驗收合格后，由鐵道部平安監察部門組織平安評估，就客運專線試運營提出平安評價意見，責成客運專線公司和接管運輸單位完善平安措施，完成平安評估工作。鐵路客運專線平安評估合格并經鐵道部批準后投入試運營。客運專線公司及接管運輸單位在試運營期間必須進一步做好觀測、測試工作。46國家驗收初步驗收一年后；試運營情況良好，經檢測各項指標已到達建設目標；建設用地取證工作已經完成；國家驗收的條件47國家驗收環境保護設施、水土保持設施經相應行政主管部門驗收合格；竣工決算已經編制完成，并經過鐵道部組織的審計；建設資金已全部到位，除質量保修金外與建設工程各方按合同完成資金結算。國家驗收的條件48國家驗收環境保護設施、水土保持設施經相應行政主管部門驗收合格；竣工決算已經編制完成，并經過鐵道部組織的審計；建設資金已全部到位，除質量保修金外與建設工程各方按合同完成資金結算。國家驗收的條件49客專公司提報?國家驗收申請表?專家組報送國家驗收建議建設管理司確認國家驗收條件，報請鐵道部和國家有關部門成立國家驗收委員國家驗收委員會召開國家驗收會議，提出國家驗收證書，明確驗收結論。必要時現場檢查。50武廣鐵路竣工驗收實例靜態驗收靜態驗收由武漢鐵路局、廣鐵集團和武廣公司具體組織。鐵道部組建四個專家組分別對工務工程、電力電氣化工程、信號工程和通信工程進行了檢查驗收。

51武廣鐵路竣工驗收實例監理單位評估建設單位自檢線下組：負責路基及附屬、橋涵、隧道工程軌道組：負責軌道、精測網工程通信信號、電力電氣化、房建綜合5個專業組。

武漢局管段

廣鐵集團管段分為工務專業、電務專業、電力牽引供電專業、房建專業、信息工程專業五個小組；52武廣鐵路竣工驗收實例工務專家組驗收通信專家組驗收信號專家組驗收集成專家組驗收〔主要是電力、牽引供電工程〕53武廣鐵路竣工驗收實例動態驗收由武漢鐵路局、廣鐵集團對武廣客專分段進行聯調聯試檢測試驗，2021年11月24日完成全線拉通試驗，對全線工程質量和系統集成平安運行狀態進行了全面檢查和驗收。此過程主要完成聯調聯試和動態檢測工作。54武廣鐵路竣工驗收實例動態驗收

工務專家組驗收；電務專家組驗收；信息專家組驗收；集成專家組驗收；55武廣鐵路竣工驗收實例試運行武廣客專試具體包括以下四個階段：第一階段：故障模擬，計10天；第二階段：追蹤測試，計5天；第三階段：運行圖參數測試，計5天；第四階段：滿圖運行及應急演練，同時進行供電能力測試，計20天。56武廣鐵路竣工驗收實例初步驗收鐵道部組織初驗委員會到武廣客專現場檢查工程竣工驗收情況，對工程靜態、動態驗收情況進行確認，并在現場召開初步驗收會議，完成了武廣客專工程初步驗收。

57武廣鐵路竣工驗收實例平安評估?新建鐵路工程平安評估暫行方法?〔鐵安監[2021]53號〕。分為平安管理組、規章制度組、車務組、客運組、機務組、供電組、車輛組、工務組、通信組、信號組、信息組、路外組、勞動平安組、治安消防組等。采取聽取匯報、查閱資料、添乘動車組、抽查現場設備及抽考職工等方式進行檢查。58竣工決算和竣工文件

初步驗收合格后，客運專線公司應在3個月內完成竣工決算的編制工作，并提交鐵道部審計部門審計。

竣工文件的編制工作由客運專線公司負責組織，施工單位負責編制，接管使用單位檔案部門協助指導。59竣工文件目錄問題鐵道部檔案處一般根據竣工驗收方法制定竣工文件移交目錄；比方根據原來2001年117號文，出臺2002年8號文。現在的竣工驗收方法沒有給定竣工文件及移交資料目錄，2002年8號文要求的鐵驗表等已經與現在方法不配套。60竣工文件目錄問題?鐵路建設工程資料管理規程?將規定哪些文件納入竣工文件建設管理資料勘察設計資料施工資料監理資料竣工驗收資料61竣工驗收資料〔附表〕子系統〔專業〕驗收申請表；子系統〔專業〕驗收記錄表；綜合系統驗收申請表；綜合系統驗收記錄表；靜態驗收報告；動態驗收記錄表；動態驗收報告；初步驗收申請表；初步驗收報告；國家驗收申請表；國家驗收證書；62竣工驗收資料〔根底資料〕竣工圖；竣工表冊〔反映工程數量、投資等〕；國有土地使用證；水土保持、環境保護設施驗收資料；勞動平安衛生消防設施等驗收資料；竣工決算資料；63普通鐵路竣工驗收交接方法該方法是參照?鐵路客運專線竣工驗收暫行方法?起草的，客運專線竣工驗收弱化了交接局部，弱化了資產移交內容。普通鐵路實際上也弱化了交接。1、交接問題64普通鐵路竣工驗收交接方法第六條鐵路大中型建設工程竣工驗收分為靜態驗收、動態驗收、初步驗收、平安評估和正式驗收等五個階段。正式驗收和國家驗收，實質上相同。2、階段劃分65建設工程一般按整個工程進行驗收。在確保運輸平安的前提下，經批準后可分期、分段組織驗收，工程全部完工后，再辦理整個工程的驗收。簡單的建設工程和小型建設工程可適當合并簡化驗收階段。2、階段劃分普通鐵路竣工驗收交接方法66竣工驗收采用建設單位組織專家檢查、政府驗收的方式。建設單位組織專家檢查包括靜態驗收和動態驗收；政府驗收包括初步驗收和正式驗收。3、驗收方式普通鐵路竣工驗收交接方法67初步驗收程序初步驗收單位在收到?初步驗收申請表?、?動態驗收報告?、初步驗收建議，以及?質量平安監督報告?〔政府組織驗收時附〕后，確認是否符合初步驗收條件。符合初步驗收條件的，成立初步驗收委員會。4、質量平安監督報告普通鐵路竣工驗收交接方法68正式驗收程序鐵道部建設管理司在收到?正式驗收申請表?、正式驗收建議，以及?質量平安監督報告?后，會同有關部門進行確認，經確認申報工程符合正式驗收條件的，提出正式驗收建議報鐵道部，由鐵道部安排驗收。4、質量平安監督報告普通鐵路竣工驗收交接方法69客運專線國家驗收沒有要求提交該報告，只在初步驗收時要求。質量平安監督一般要正式竣工驗收時結束工作；政府組織驗收質量監督站要提供報告，建設單位驗收不提供，進行監督。4、質量平安監督報告普通鐵路竣工驗收交接方法70標段線路平、縱斷面，重點工程平縱斷面圖原件交集團公司檔案部門保管。全部施工設計文件一套，由工程交子公司檔案部門保管備查。。一、設計施工圖集團公司竣工文件必收文件名錄711.整個建設工程的竣工驗收證書〔鐵路工程，竣工申報表、初驗申報表、初驗專業小組記錄表、正式驗收申報表、竣工驗收交接記錄表〕，其它工程為標段驗收文件。二集團公司應收竣工文件內容

集團公司竣工文件必收文件名錄722.施工合同〔應注明原件存檔位置〕。3.技術總結。4.工程技術條件表。二集團公司應收竣工文件內容

集團公司竣工文件必收文件名錄735.單位工程數量表〔車站表、橋梁表、旅客天橋、地道表、涵洞表、隧道及明洞表、房屋總清冊，消防、環保、平安、醫藥衛生空調設備表〕〔應詳細說明結構形式及內容〕二集團公司應收竣工文件內容

集團公司竣工文件必收文件名錄746.線路綜合要素表：水準點表、控制樁表、統一里程與施工里程對照表、曲線表、坡度表、斷鏈表、斷高表、控制測量成果表、增建第二線左右側線間距表、預留二線一次施工地段表、既有線改線地段表、既有線改坡地段表。二集團公司應收竣工文件內容

集團公司竣工文件必收文件名錄757.工程質量檢驗報告〔一般由工程建設監理部門提供〕8.變更設計。9.施工中形成重要的有關文件、電報、協議、合同、會議記錄以及照片〔底片〕、錄音帶、錄像帶。二集團公司應收竣工文件內容

集團公司竣工文件必收文件名錄7610.各單項工程驗收報告〔集中歸檔〕11.環境保護與水土