第7頁(yè)共7頁(yè)交通信息化會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話今天局?黨委在這里?召開全局系?統(tǒng)信息化工?作會(huì)議，主?要目的是全?面推進(jìn)交通?信息化建設(shè)?。剛才強(qiáng)局?長(zhǎng)就如何推?進(jìn)交通信息?化做了一個(gè)?很好的講話?，我完全同?意。幾位處?長(zhǎng)也結(jié)合各?自工作，做?了發(fā)言，講?得都很好。?下面，我也?就如何全面?推進(jìn)西安市?交通信息化?建設(shè)，談一?些自己的思?考，如果有?什么地方說(shuō)?得不夠準(zhǔn)確?、不夠全面?，希望大家?給予諒解。?一、之行?的感受、感?想這次通?過(guò)對(duì)市交委?信息化建設(shè)?實(shí)地的參觀?、考察與座?談，可以用?兩個(gè)字來(lái)形?容——“震?撼”，而且?是發(fā)自內(nèi)心?的一種“震?撼”。市交?委的信息化?建設(shè)舉全委?之力，經(jīng)過(guò)?了十年，尤?其是近三年?的全力推進(jìn)?，可以說(shuō)不?但走在了我?國(guó)大城市的?前列，而且?走在了全世?界同類城市?的前列，對(duì)?市交通帶來(lái)?的深刻變化?和變革，是?很難用語(yǔ)言?來(lái)表述清楚?的，我在這?里舉幾個(gè)事?例。第一?個(gè)例子，的?信息化建設(shè)?平臺(tái)的搭建?、系統(tǒng)的建?設(shè)、運(yùn)營(yíng)以?及管理的延?續(xù)、提升，?不但滿足了?交通行業(yè)市?場(chǎng)監(jiān)管的需?求，也為交?通企業(yè)在監(jiān)?管、服務(wù)，?尤其是經(jīng)濟(jì)?效益的提高?方面創(chuàng)造了?非常了不起?的成績(jī)。它?的服務(wù)功能?提升到了城?市交通管理?這一更高層?面。市年初?機(jī)構(gòu)改革時(shí)?形成了大交?委，把城市?道路的交通?工程，包括?交通信號(hào)、?交通設(shè)施的?___管理?交給了市交?委。當(dāng)然，?這是一個(gè)全?面復(fù)雜的系?統(tǒng)工程，市?整合了過(guò)去?參與城市交?通管理的各?個(gè)方面的資?源，如公安?交管系統(tǒng)、?治安系統(tǒng)、?城管系統(tǒng)、?市政系統(tǒng)等?多部門在道?路交通方面?的視頻信號(hào)?、線圈信號(hào)?等___萬(wàn)?多路信號(hào)，?傳輸?shù)绞薪?委的智能交?通平臺(tái)，然?后由這個(gè)平?臺(tái)根據(jù)每條?道路的車流?、人流信息?和現(xiàn)有的道?路條件，開?發(fā)出道路模?擬仿真系統(tǒng)?，對(duì)道路堵?塞的原因進(jìn)?行仿真計(jì)算?機(jī)模擬處理?，最后優(yōu)化?出交通調(diào)度?運(yùn)行方案。?第二個(gè)例?子，市的公?交調(diào)度指揮?系統(tǒng)，達(dá)到?了類似于機(jī)?場(chǎng)調(diào)度的模?式，就是調(diào)?度員與車輛?是對(duì)應(yīng)的，?在同一大平?臺(tái)上，一個(gè)?調(diào)度員可以?實(shí)時(shí)調(diào)度大?約___輛?公交汽車的?運(yùn)行。這種?做法給公交?公司帶來(lái)的?效益是什么?？就是減少?了原來(lái)約名?傳統(tǒng)條件下?從事管理、?調(diào)度指揮的?工作人員。?對(duì)出租企業(yè)?，對(duì)其他從?事道路交通?運(yùn)輸企業(yè)，?在實(shí)時(shí)管理?方面，在降?低成本方面?，作用也是?巨大的。的?交通信息化?公司，由于?對(duì)企業(yè)提供?了良好的服?務(wù)，普遍得?到企業(yè)認(rèn)可?，交通信息?公司自身也?取得了良好?的收益，都?是運(yùn)營(yíng)企業(yè)?根據(jù)約定和?合同，自覺?的去交費(fèi)，?因?yàn)樾畔⒒?給企業(yè)帶來(lái)?的效益太明?顯了。第?三個(gè)例子，?現(xiàn)在我們行?業(yè)管理感到?困難的問(wèn)題?，如監(jiān)管難?、取證難。?在他們這個(gè)?平臺(tái)上，一?目了然，近?年來(lái)，西安?交通運(yùn)輸業(yè)?快速發(fā)展，?出租汽車達(dá)?到一萬(wàn)多輛?，公交車達(dá)?到七千多輛?，汽車修理?廠發(fā)展到幾?千家，業(yè)務(wù)?監(jiān)管范圍不?斷擴(kuò)大，而?相關(guān)的處室?和部門的人?員又沒有任?何增加，所?以大家普遍?感到人手不?夠，忙不過(guò)?來(lái)。在這種?情況下，就?更需要信息?化來(lái)完善我?們的監(jiān)管手?段，提升監(jiān)?管水平，同?時(shí)提高服務(wù)?水平。第?四個(gè)例子，?市在其最繁?華的道路之?一——中山?大道上建成?了一條br?t公交專用?線，當(dāng)初在?建這個(gè)通道?的時(shí)候，據(jù)?說(shuō)有很多人?___，事?實(shí)證明當(dāng)初?修建brt?的決策是完?全正確的。?brt建設(shè)?前，在中山?路上運(yùn)營(yíng)的?公交車有_?__輛，建?設(shè)后，運(yùn)營(yíng)?車輛減少到?___輛，?brt通道?里運(yùn)行的一?共有___?多條線路，?日承擔(dān)客運(yùn)?量由原來(lái)的?___萬(wàn)人?次提高到_?__萬(wàn)人次?，超過(guò)了絕?大多數(shù)城市?一條地鐵線?的日客流量?，公交車運(yùn)?行速度也由?原來(lái)的每小?時(shí)___公?里提高到現(xiàn)?在的每小時(shí)?___公里?。在brt?通道里，投?放多少車，?車的間距是?多少，哪個(gè)?地方人多需?要車，如何?進(jìn)行調(diào)度安?排，都能通?過(guò)智能調(diào)度?系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)?時(shí)監(jiān)控。?第五個(gè)例子?，亞運(yùn)組委?會(huì)的交通_?__調(diào)度，?由交委的信?息公司承擔(dān)?，___輛?運(yùn)動(dòng)員、裁?判員、官員?用車，由信?息公司統(tǒng)一?調(diào)度，開幕?式乘船入場(chǎng)?，調(diào)度也由?交通信息公?司完成，必?須做到分秒?不差，亞委?會(huì)評(píng)價(jià)，亞?運(yùn)會(huì)比__?_奧運(yùn)會(huì)強(qiáng)?的就是交通?調(diào)度智能化?。我上面?舉了五個(gè)例?子，讓大家?共同___?一下這次之?行的感受，?只有身臨其?境，才會(huì)有?這樣的感受?，才能體會(huì)?到我們的不?足。兩市交?通現(xiàn)狀相比?較，城市人?口比西安多?一倍，的公?交車有__?_輛，我們?有___輛?，但是年客?運(yùn)量卻比我?們大了__?_%。我們?真切感受了?公交車運(yùn)行?速度快、乘?座舒適；的?出租車有_?__輛，我?們有___?輛，他們一?天載客__?_萬(wàn)人次，?我們___?萬(wàn)人次，將?近是我們的?二倍。網(wǎng)上?有評(píng)論說(shuō)不?愛西安的十?大理由，我?們占了倆，?一是公交車?成了“肉夾?饃”，二是?出租車拒載?。在這樣的?情況下，我?們給政府說(shuō)?，要增加公?交車，完全?是車輛不足?這個(gè)因素嗎?？這兩年“?打車難”，?社會(huì)各界反?響很大，完?全是因?yàn)槌?租車總量不?夠嗎？誠(chéng)然?，總量不足?是客觀存在?，但是我們?的運(yùn)行效率?呢？___?能比我們多?運(yùn)許多的人?呢？目前我?們的負(fù)面評(píng)?價(jià)仍然很多?，運(yùn)營(yíng)過(guò)程?中的一些隨?機(jī)的事件，?單單靠人能?管得住嗎？?不靠信息化?的手段，能?克服這些頑?疾嗎？不行?。二、我?們的現(xiàn)狀和?問(wèn)題西安?的交通信息?化建設(shè)已經(jīng)?搞了八年了?，八年來(lái)，?我們從一紙?空白，發(fā)展?到今天的狀?況，搭建起?了平臺(tái)，完?成了一些項(xiàng)?目，可以說(shuō)?，信息化建?設(shè)取得了一?定的成績(jī)，?初具規(guī)模。?但是與兄弟?城市比，與?同等規(guī)模的?城市相比，?特別是與相?比，我們還?相差甚遠(yuǎn)。?，任文斌?局長(zhǎng)帶領(lǐng)我?局一批人，?到進(jìn)行了學(xué)?習(xí)。當(dāng)時(shí)交?委經(jīng)過(guò)考察?，引進(jìn)了_?__航天智?通這個(gè)從事?信息化建設(shè)?的公司，成?立了一家國(guó)?有控股的股?份公司?；?來(lái)以后，我?們也依照這?種方式和構(gòu)?架，成立了?一家公司，?___航天?智通公司占?了___%?的股份，我?們行業(yè)參與?的國(guó)有公司?占了___?%的股份。?這家公司自?成立，運(yùn)作?了三年，取?得了一些進(jìn)?展，搭起了?一個(gè)平臺(tái)，?建成了一些?項(xiàng)目。但是?今天我不談?成績(jī)，只說(shuō)?問(wèn)題。這個(gè)?公司運(yùn)作到?今天，已經(jīng)?維持不下去?了，即將崩?盤、垮臺(tái)，?這也是我們?急迫抽出時(shí)?間，去學(xué)習(xí)?的原因。從?的經(jīng)驗(yàn)看，?搭建這個(gè)平?臺(tái)，構(gòu)建這?個(gè)系統(tǒng)，是?沒有錯(cuò)誤的?，反思我們?的工作，我?認(rèn)為有這么?幾個(gè)原因：?一是我們體?制有問(wèn)題。?目前全國(guó)絕?大多數(shù)交通?局都有信息?中心，而且?是個(gè)事業(yè)單?位，專門負(fù)?責(zé)行業(yè)信息?化建設(shè)、日?常維護(hù)和運(yùn)?營(yíng)，局科技?處負(fù)責(zé)規(guī)劃?和標(biāo)準(zhǔn)的制?定。但是我?們局里沒有?這個(gè)機(jī)構(gòu)，?而把它設(shè)在?了運(yùn)管處，?由運(yùn)管處成?立信息中心?來(lái)負(fù)責(zé)。事?實(shí)證明，這?是行不通的?。二是我們?一些領(lǐng)導(dǎo)和?同志認(rèn)識(shí)不?到位，認(rèn)為?自己對(duì)本職?工作很熟悉?，都是行家?里手，不需?要再搞什么?信息化，這?樣在行動(dòng)中?就表現(xiàn)出不?積極甚至抵?觸的情緒。?三是我們現(xiàn)?有的信息化?建設(shè)過(guò)程中?存在的利益?糾葛。直言?不諱的講，?局里沒有組?建這個(gè)信息?公司的時(shí)候?，我們的企?業(yè)就有一些?信息化的管?理手段，局?里搭建了這?個(gè)平臺(tái)后，?必然要沖擊?原有參與者?的利益，特?別是在這個(gè)?平臺(tái)的搭建?過(guò)程中，又?進(jìn)來(lái)一些參?與者，形成?了新的利益?格局。下?一步，局里?要向市委、?市政府匯報(bào)?，申請(qǐng)成立?交通信息中?心，為事業(yè)?單位，承擔(dān)?西安市交通?信息化建設(shè)?的主體責(zé)任?。當(dāng)然，這?不容易，需?要一個(gè)過(guò)程?，當(dāng)前怎么?辦？局黨委?考慮要用行?政的手段來(lái)?推動(dòng)這項(xiàng)工?作，選派年?富力強(qiáng)、工?作責(zé)任心強(qiáng)?、業(yè)務(wù)精的?干部深入到?信息公司，?不拿公司任?何報(bào)酬，不?參與公司的?內(nèi)部管理，?推動(dòng)信息化?向更高層次?和更深領(lǐng)域?拓展，如有?需要，局里?還要再繼續(xù)?選派得力干?部，參與信?息化建設(shè)。?前段時(shí)間?，我也聽到?對(duì)西安交通?信息公司的?一些議論，?大多數(shù)都是?來(lái)自于行業(yè)?內(nèi)的從業(yè)者?，有的甚至?說(shuō)市局搞的?信息公司是?個(gè)官辦公司?、皮包公司?，沒水平，?沒能力，沒?技術(shù)，沒資?金，只收錢?，提供不了?任何服務(wù)。?這次去，我?們也把__?_航天智通?公司的__?_請(qǐng)過(guò)去，?我也和他充?分交換了意?見，對(duì)這個(gè)?公司的整體?情況也有了?更深的認(rèn)識(shí)?和了解。的?實(shí)踐證明，?航天智通絕?不是一家沒?有資金、沒?有實(shí)力的皮?包公司。航?天智通公司?也承諾將象?對(duì)公司的投?入一樣，從?資金、技術(shù)?、人員等方?面給西安公?司更大投入?，與我們交?通運(yùn)輸局?jǐn)y?手合作，在?較短的時(shí)間?內(nèi)，使我們?信息公司達(dá)?到的水平。?公司大部分?管理平臺(tái)和?軟件都是他?們研發(fā)的，?我們現(xiàn)在要?做的就是把?它們搬過(guò)來(lái)?，就是一個(gè)?強(qiáng)力推動(dòng)的?問(wèn)題。從現(xiàn)?在起，這個(gè)?信息公司作?為市交通運(yùn)?輸局一個(gè)下?屬單位對(duì)待?，交通運(yùn)輸?行業(yè)內(nèi)原有?的所有平臺(tái)?都只能作為?交通信息化?的二級(jí)平臺(tái)?。一個(gè)地?方的交通信?息化平臺(tái)，?過(guò)去我們認(rèn)?為就是一個(gè)?公司，只能?通過(guò)市場(chǎng)化?手段來(lái)運(yùn)作?，實(shí)際上，?這個(gè)信息平?臺(tái)是行政監(jiān)?管手段和市?場(chǎng)服務(wù)的結(jié)?合，它為行?業(yè)監(jiān)管部門?提供必要的?監(jiān)管手段，?另外也有服?務(wù)企業(yè)，服?務(wù)社會(huì)，服?務(wù)人民大眾?的功能。這?個(gè)公司的職?能就是把行?政監(jiān)管手段?和市場(chǎng)服務(wù)?功能雙重功?能融為一體?打造一個(gè)監(jiān)?管和服務(wù)平?臺(tái)。那么想?推進(jìn)這項(xiàng)工?作向前發(fā)展?，就必須有?兩只手，而?且兩只手都?要硬，一只?是行政的手?，一只是市?場(chǎng)的手。要?想短時(shí)間內(nèi)?提高西安交?通信息化水?平，沒有行?業(yè)的支持，?沒有全行業(yè)?共同的認(rèn)識(shí)?，沒有我們?的努力奮斗?，是不可能?的。三、?如何強(qiáng)力推?進(jìn)信息化建?設(shè)在今年?的半年工作?會(huì)上，我對(duì)?西安交通運(yùn)?輸業(yè)未來(lái)發(fā)?展勾畫的發(fā)?展愿景，是?需要我們一?件一件事情?來(lái)踏踏實(shí)實(shí)?落實(shí)的。?第一個(gè)舉措?就是二級(jí)網(wǎng)?化建設(shè)，投?資___億?元，建設(shè)_?__公里二?級(jí)公路，這?些項(xiàng)目現(xiàn)在?都開工了，?進(jìn)展順利。?第二個(gè)舉?措就是交通?信息化建設(shè)?。西安要打?造現(xiàn)代交通?，上水平，?___階，?唯有實(shí)現(xiàn)信?息化不可。?使我們交通?運(yùn)輸事業(yè)有?“為”有“?位”。會(huì)后?，相關(guān)單位?和企業(yè)回去?后都要開會(huì)?研究、安排?信息化建設(shè)?的具體工作?，結(jié)合本行?業(yè)、本單位?、本部門的?實(shí)際，在如?何構(gòu)建交通?信息化建設(shè)?上邁出新步?伐。首先采?取這么幾項(xiàng)?措施：一?是選派科技?處副處長(zhǎng)李?都厚博士兼?任信息公司?常務(wù)副總，?代表交通運(yùn)?輸局督促、?檢查、落實(shí)?各單位、各?行業(yè)信息化?建設(shè)情況，?協(xié)調(diào)建設(shè)過(guò)?程中的各類?問(wèn)題，局里?今后還將會(huì)?定期召開信?息化建設(shè)會(huì)?議，強(qiáng)力推?進(jìn)全系統(tǒng)信?息化建設(shè)工?作。二是?強(qiáng)力問(wèn)責(zé)。?剛才強(qiáng)局長(zhǎng)?建議把信息?化建設(shè)作為?年終考核目?標(biāo)，我完全?同意。在此?基礎(chǔ)上，還?要建立問(wèn)責(zé)?機(jī)制。這個(gè)?問(wèn)責(zé)辦法由?科技處和監(jiān)?察室負(fù)責(zé)起?草，凡是參?與信息化建?設(shè)的部門、?行業(yè)和企業(yè)?，包括信息?公司，都要?實(shí)行問(wèn)責(zé)。?哪些領(lǐng)導(dǎo)干?部、工作人?員在信息化?建設(shè)上不重?視、不努力?，甚至成為?“絆腳石”?，毫不客氣?，請(qǐng)他讓路?。哪些企業(yè)?，在這里以?自我利益為?中心，阻礙?西安交通信?息化發(fā)展，?堅(jiān)決清除。?三是對(duì)企?業(yè)的一些要?求。首先我?想對(duì)運(yùn)營(yíng)企?業(yè)說(shuō)，的實(shí)?踐證明，信?息化是提高?監(jiān)管水平、?運(yùn)營(yíng)效率和?經(jīng)濟(jì)效益的?重要手段，?希望運(yùn)營(yíng)企?業(yè)，尤其是?“龍頭”企?業(yè)，希望你?們做出應(yīng)有?的表率。其?次我想對(duì)交?通信息化建?設(shè)的參與者?說(shuō)，我們的?信息化建設(shè)?，目前還只?是培育期，?不是收獲期?。我們做的?系統(tǒng)還沒有?完成，沒有?得到從業(yè)者?的認(rèn)可，我?們提供的服?務(wù)還不完善?，市場(chǎng)化水?平還不高，?這個(gè)時(shí)候想?獲利，是不?可能的。只?有我們共同?努力，把“?蛋糕”做大?了，做熟了?，我們的參?與者才是人?人獲利。再?次我想對(duì)信?息公司說(shuō)，?需要“兩只?手”，我們?市局這只行?政的手將強(qiáng)?有力的打出?去，希望公?司這只市場(chǎng)