推進小額信貸支持蘑菇大棚鄉村振興工作的實施方案

為扎實推進我區鄉村振興小額信貸工作和產業鄉村振興工作開展，加快建農戶致富步伐，根據ＸＸ市金融辦和鄉村振興開發領導小組印發《關于認真落實202**全市鄉村振興小額信貸目標任務的通知》（淮府辦〔202**〕17號），結合我區實際，制定本方案。

一、基本原則堅持政府引導、自愿參與的原則，為農戶積極申請鄉村振興小額信貸資金。政府引導鼓勵農戶以鄉村振興小額信貸資金參與Ｘ區雙孢菇—草菇“歐式恒溫棚”鄉村振興項目，同時充分尊重農戶的意愿，通過平等協商，和宏巨食用菌農民專業合作社簽訂幫扶協議，由該公司提供技術及生產材料，指導農戶參與生產。二、目標任務項目總投資500萬元左右，建設30個蘑菇大棚，其中385萬元來源為符合銀行貸款準入條件的農戶向銀行申請鄉村振興小額信貸資金，剩余資金由孔店鄉與宏巨食用菌農民專業合作社共同承擔，設立共管賬戶進行管理。三、主要內容（一）鄉村振興小額信貸。貸款銀行為符合銀行貸款準入條件的農戶每戶提供不超過5萬元鄉村振興貸款，貸款期限3年，總金額385萬元左右，參與Ｘ區雙孢菇—草菇“歐式恒溫棚”新建鄉村振興項目。區政府同意ＸＸ市宏巨食用菌農民合作社為農戶幫扶企業，幫助農戶參與生產，且利用自身銷售渠道幫助農戶銷售。ＸＸ市九龍工業新區投資開發有限責任公司（以下簡稱“九龍公司”）在承貸銀行開設賬戶，存入不低于120萬元的預存購貨款，若出現產品滯銷現象，九龍公司負責收購，確保農戶正常經營。若鄉村振興項目因各種因素無法達到預期收益，九龍公司應向農戶預付采購款，確保農戶收益。因上述原因支付預付款后，九龍公司需向賬戶補足資金。區政府按照《ＸＸ省人民政府辦公廳關于深入推進鄉村振興小額信貸工作的實施意見》（皖政辦（202**）36號）文件要求，設立風險補償金270萬元，承擔70%貸款損失，如若發生風險，承貸銀行可直接從風險補償金專戶中按比例扣劃。區財政鄉村振興資金對獲得鄉村振興貸款的農戶給予貼息支持，貼息標準原則上為實際貸款銀行同期貸款基準利率，貼息期限以貸款實際期限為準，貸款利息的支付方式由貸款銀行根據實際情況確定，具體金額以銀行計算為準，由孔店鄉上報區政府批準撥付。（二）收益分配。Ｘ區雙孢菇—草菇“歐式恒溫棚”鄉村振興項目總投資約500萬元，項目建成后由ＸＸ市宏巨食用菌農民合作社承包經營管理，第一年承包費54萬，用于給農戶收益24萬，歸還銀行貸款本金30萬。第二年承包費84萬，用于農戶收益24萬，歸還銀行貸款本金60萬。第三年承包費114萬，用于農戶收益24萬，歸還銀行貸款本金90萬。為防范投資風險ＸＸ市宏巨食用菌農民合作社應該提供相應擔保。第三年剩余206萬元農戶貸款本金由九龍公司代為還款，農戶從以后大棚收益中歸還九龍公司代為歸還銀行的貸款本金。三年后ＸＸ市宏巨食用菌農民合作社繼續承包Ｘ區雙孢菇—草菇“歐式恒溫棚”，承包事宜由ＸＸ市宏巨食用菌農民合作社和九龍公司協商。若預期“蘑菇大棚”無法實現收益，導致不能按時歸還銀行貸款本金，形成小額鄉村振興貸款逾期或不良，承貸行可直接從風險補償金專戶中按70%扣除，剩余30%待九龍公司支付給農戶預付蘑菇款后，承辦銀行直接扣除。若借款主體滅失，由孔店鄉政府負責在一個月內利用鄉村振興項目收益償還相應貸款本金。若收益未能達到預期，導致無法償還本金的，承貸行可直接從風險補償金專戶中按70%扣除，剩余30%待九龍公司支付給農戶預付蘑菇款后，承辦銀行直接扣除，孔店鄉政府重新安排農戶進行生產，后續生產實現收益后補償九龍公司。（三）項目建設。Ｘ區雙孢菇—草菇“歐式恒溫棚”鄉村振興項目由孔店鄉與宏巨食用菌農民合作共同負責。（四）評級授信。由區鄉村振興辦、孔店鄉和合作銀行聯合對農戶進行評級授信工作。貸款發放后，區鄉村振興辦、孔店鄉政府配合承辦行做好農戶致富及死亡情況調查工作，按月報送農戶情況調查表，對于出現致富或死亡現象的借款人，及時報送承辦銀行，承辦銀行按照本實施辦法進行本金扣劃。九龍公司、區鄉村振興辦、孔店鄉政府配合承辦銀行對蘑菇大棚的經營情況做好貸后調查工作，出現經營風險的應及時報送承辦銀行，到期無法歸還本金的，承辦銀行按照本實施辦法進行本金扣劃。（六）資金發放。貸款資金的發放、受托支付按照合作銀行的管理規定執行，合作社經營主體須在項目建成、正常生產經營后每年8月底前將農戶鄉村振興資金支付到位。三、工作要求

（一）高度重視。區鄉村振興辦、區財政局、孔店鄉和合作銀行要高度重視這項工作，定期進行會商，做到信息暢通、上下聯動，確保鄉村振興小額信貸支持產業蘑菇大棚鄉村振興工作順利開展。（二）加快推進。由孔店鄉和ＸＸ市宏巨食用菌農民專業合作社負責推進蘑菇大棚建設，由區鄉村振興辦、孔店鄉配合合作銀行做好評級授信等相關工作，按照《方案》抓緊推進落實到位。（三）加強監管。區財政局、區鄉村振興辦、孔店鄉要對鄉村振興小額信貸支持蘑菇大棚鄉村振興工作進行全程指導和監督。要建立農戶貸款資金管理臺賬，進行全方位監督管理，確保資金用于蘑菇大棚鄉村振興建設，保證農戶利益切實得到保障。區鄉村振興