水稻機械化種植方案以創建丘陵山區適用小型農業機械推廣應用先導區為契機，深入實施農業“雙強”行動，強化農業“機器換人”高質量發展先行縣創建，加快補齊我省水稻機械化種植短板，提升我省水稻全程機械化水平，保障糧食持續增產和農民持續增收。一、總體目標2022年，聚焦全年早稻160萬畝13.16億斤、晚稻800萬畝81億斤目標，以推動水稻機插技術應用為主導、其他機械化種植方式為補充，加大政策保障力度，推廣先進適用機具，完善社會化服務，實施農田宜機化改造，實現水稻耕種收綜合機械化率85.5%，其中，水稻機械化種植率56%以上；到2025年，全省水稻耕種收綜合機械化率91%，其中，水稻機械化種植率70%以上，為糧食穩產增產提供有力支撐。二、主要舉措（一）努力擴大水稻種植面積。積極引導“非農化”“非糧化”整治土地發展糧食生產，鼓勵地方旱地改水田，制止并充分利用拋荒地，指導農民擴種雙季稻，積極發展再生稻，努力實現水稻擴面積、增產量。對從事水稻等種植的種糧大戶，按實際種植面積給予每畝120元直接補貼，探索建立種糧補貼和成本測算掛鉤機制。嚴格落實水稻最低收購價政策，實行早稻訂單全覆蓋，每百斤獎勵30元，省級晚稻訂單每百斤獎勵20元，每畝不超過180元，市、縣訂單獎勵標準不低于上年水平。對種子企業按照種子交售量給予獎勵，常規水稻種子每百斤30元，雜交水稻每百斤100元。落實規模化糧食生產主體的設施農用地政策，解決制種、倉儲、農資等建設用地需求。（二）實施積極的水稻機械化扶持政策。加快先進適用農機具研制，落實首臺套制度。完善農機購置補貼政策，進一步擴大農機補貼范圍，提高測算標準，提升鑒定能力，突出水稻機械化短板和高端產品，努力實現有進有出、優機優補，中央、省級對插秧機補貼合計提高到45%。加大水稻機械化扶持，支持市縣把水稻機插作業環節及育供秧設施裝備等納入補貼范圍。落實《浙江省實施中央農機報廢更新補貼方案》，抓好老舊拖拉機、聯合收割機、水稻插秧機等的淘汰更新。鼓勵條件成熟的地方開展育秧保險、農機具保費補貼等。（三）建設一批高標準育供秧中心。開展育供秧基礎情況調查，摸清家底。完善“一縣三基地”方案，優化育供秧中心布局，規劃建設一批高標準育供秧中心。落實糧油生產保供工作部署要求，對開展水稻統一育秧等社會化服務予以支持，鼓勵村集體經濟服務組織、農業龍頭企業等創辦育供秧中心，探索推進“1+N”二段育供秧模式（“1”為工廠化育秧中心、“N”為分布在各地的育秧點），帶動提升小農戶水稻機械化生產水平。強化為機育秧觀念，推廣“兩壯兩高”栽培技術，做到苗機相適，培育適合機插的好秧壯秧。推廣武義、溫嶺等地做法，加大水稻育供秧建設投入，對于從育秧中心采購秧苗的水稻規模生產主體給予補貼。（四）推廣水稻機種新品種新技術。實施新品種測試示范與主導品種推廣行動，水稻良種覆蓋率達到98%以上。發布2022年浙江農業主推品種和主推技術，特別是適合機種機插的品種和技術，其中優質早秈稻品種5個、常規晚粳稻品種8個、雜交晚稻品種11個。發布2022年浙江省水稻機械化技術指引，重點推廣水稻疊盤暗出苗、精量育秧播種、同步測深施肥、缽苗機械化移栽等技術。開展省重大技術協同推廣項目、農業產業技術團隊項目，建成一批水稻高品質科技應用基地。開展萬名高級農技專家聯村強科技行動，每兩年選派2200名各級科技特派員下基層。組建省級農機農藝協同創新與產業服務團隊，建立基地與專家一對一聯系機制。深入開展“一縣三基地”創建，2022年，新創建“機器換人”高質量發展先行縣30個，其中水稻全程機械化特色縣若干個，建成一批農藝農機融合的全程機械化應用基地和創新試驗基地。（五）完善水稻機種社會化服務體系。大力發展農機大戶、農民合作社、家庭農場等社會化服務主體，支持其開展全程全鏈的統一服務，進一步擴大托管服務面積和占比。以農機化為基礎開展農事服務中心創建，發布農事（農機）服務中心建設指引，引導其全鏈條發展多業態融合。全年建設高標準農事（農機）服務中心60個。（六）大力推進水田宜機化改造。印發推進丘陵山區宜機化改造的實施意見，制訂完善農田宜機化改造技術規范和評價規范。實施丘陵山地宜機化改造16個，優先在山區26縣域內布局選點。結合現代農業園區建設、農業標準地改革，新（補）建高標準農田97.2萬畝、改造提升40萬畝，同步發展高效節水灌溉1萬畝。到2025年，全省建設完成丘陵山區宜機化改造面積5萬畝，實現地塊互聯互通、土地平整優化、溝渠布局合理、防洪能力提升。（七）加快培養水稻機械化人才。舉辦水稻機種為重點的農機合作社經營管理、駕駛操作、維修保養等技術培訓班，計劃培訓農機高技能實用人才500人，引導全省開展各類農機化人才培訓3萬人。以農機專業合作社為主陣地，充分發揮農機使用一線“土專家”作用，開展農機化新技術、新機具應用培訓，通過農機化項目技術觀摩會、開展田間操作實訓，提高機手作業服務能力。認定一批水稻機種實訓基地、田間課堂，開展靈活多樣、貼近生產要求的教學培訓模式。三、組織保障（一）落實責任。充分認識促進水稻機械化種植對于穩產保供的重大意義，完善農業“雙強”專班工作機制，清單式推進重點任務落實；落實農業農村部門負責人包片指導督促糧食生產工作制度；及時、準確報送水稻機械化種植進度信息。（二）加強協調。加強與有關單位的溝通協調，落實好水稻機械化種植有關的用地、用電、用油、用水、信貸等優惠政策。用好