中國環衛行業發展回顧、城市環衛作業發展趨勢和要求分析

一、環境衛生的定義及范圍

環境衛生，按國際著名公益組織君友會的解釋是指人類身體活動周圍的所有環境內，控制一切妨礙或影響健康的因素。

二、行業發展現狀

為規范和推動環境治理行業的健康發展，國家相關部門出臺了一系列與行業相關政策，該等政策的出臺為環境衛生行業提供了有利的條件。

《2021-2027年中國環衛產業競爭現狀及未來前景分析報告》顯示：由于人民生活水平的不斷提高,城鎮化的高速推進,我國生活垃圾產生量逐年增加，垃圾問題日益突出。隨著城鎮化進程的加快及垃圾處理產業鏈的完善，帶動了我國環衛行業邁入發展快車道。與此同時，隨著環衛市場化規模加大以及垃圾分類業務的拓展，環衛裝備行業作為與環境民生工程密切相關的成長性產業，也進入了加速放量階段。

2010-2019年期間，中國生活垃圾逐年增長，糞便清運量卻逐年下降，2019年中國生活垃圾清運量24206萬噸，較2018年增長1404萬噸；糞便清運量1122萬噸，較2018年減少28萬噸。

隨著國家對環保的重視,地方政府積極興建生活垃圾無害化處理廠，近些年來，中國生活垃圾無害化處理場(廠)座數呈增長趨勢，2019年中國生活垃圾無害化處理場(廠)座數1183座，同比增長8.43%。據國家住房城鄉建設部發布的《城市公共廁所設計標準》指出,加強城市公廁規劃建設管理,是改善城市人居環境的重要舉措。隨著城鎮化快速發展,城市人口持續增長,公廁數量也是呈增長趨勢，增長率逐年增長，2019年中國公廁數量153426座，同比增長4.04%。

中國城鎮生活垃圾無害化基本實現，城市生活垃圾管理己進入垃圾分類為基礎的高質量發展時期。2019年中國生活垃圾無害化處理量24013萬噸，較2019年增長103680萬噸；生活垃圾無害化處理能力869875噸／日，較2019年增長1448萬噸；

中國環衛設備投資不斷加大,，2011年起,環衛專用車的設備總量突破10萬臺,并且以超過10%的復合增長率持續擴展。2019年中國市容環衛專用車輛設備總數28.16萬臺，比上年增加2.91萬臺，同比增長11.52%。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是打贏污染防治攻堅戰的決勝之年，是保障“十四五”順利起航的奠基之年。根據2020年中央經濟工作會議精神，2020年生態環境保護工作將全力以赴打好打贏污染防治攻堅戰，以打贏藍天保衛戰為重中之重，著力打好碧水保衛戰和凈土保衛戰，推動生態環境質量持續好轉。以生態環境保護倒逼經濟高質量發展，加強幫扶指導，繼續推進“放管服”改革，支持服務企業綠色發展，加大對綠色環保產業的支持力度。

據不完全統計，2020年12月全國環衛市場中標項目及標段1669項，中標項目首年服務金額322.85億元，中標總金額82.37億元。2020年1-12月，全國環衛市場中標項目及標段共計11860項,中標總金額共計2012.58億元，首年服務金額共計576.63億元。

受益于城鎮人口、城鎮擴張進程等因素影響，人口紅利消失以及運營成本優勢近年保持高增長，環境衛生服務行業市場化率不斷提升，我國環衛市場快步入黃金期。我國環衛市場規模由2015年917.5億元增長至2019年的1956.7億元，2020年將超過2000億元。

三、城市環衛作業發展趨勢和要求

1、城市環衛作業市場化發展中的問題

城市環衛工作屬于公共服務市場中的重要組成部分，對其進行市場化的發展和改革就是對城市公共服務市場的重視。針對這項工作內容，有關部門需要給予更多的關注，但是在實際的市場化改革中依舊存在部分的問題，這些問題如果不得到解決就會影響到城市化全面發展和人們生活水平提升。

2、城市環衛作業發展趨勢和要求

城市環衛作業與人們的生活是息息相關的，并且也是人類發展共同的事業，在社會的不斷進步和發展之下，城市環衛工作扮演的角色也越來越重要。對于城市環衛作業的市