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文檔簡介
《獨立自主的和平外交》備課資料中蘇友好同盟互助條約1949年12月至1950年2月,毛澤東訪問蘇聯(lián)。毛澤東向斯大林建議:中蘇應簽訂一項新的條約,以代替舊的《中蘇友好同盟條約》。蘇聯(lián)表示同意。接著,周恩來率中國政府代表團到蘇聯(lián)進行談判。2月14日,雙方簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》《關于中國長春鐵路、旅順口及大連的協(xié)定》以及《關于蘇聯(lián)貸款給中華人民共和國的協(xié)定》等文件。兩國外長互換三個照會,聲明1945年8月14日蘇聯(lián)政府同中國國民黨政府簽訂的《中蘇友好同盟條約》及各項協(xié)定失效,承認蒙古人民共和國已經(jīng)獨立的現(xiàn)實。《中蘇友好同盟互助條約》包括前言和六個條款,有效期30年。它的主要內容是:“締約國雙方保證共同盡力采取一切必要的措施,以期制止日本或其他直接間接在侵略行為上與日本相勾結的任何國家之重新侵略與破壞和平。一旦締約國任何一方受到日本或與日本同盟的國家之侵略,因而處于戰(zhàn)爭狀態(tài)時,締約國另一方即盡其全力給予軍事及其他援助”;“締約國雙方均不締結反對對方的任何同盟條約,并不參加反對對方的任何集團及任何行動或措施”;“雙方根據(jù)鞏固和平和普遍安全的利益,對有關中蘇兩國共同利益的一切重大國際問題,均將進行彼此磋商”;“雙方保證以友好合作的精神,并遵照平等、互利、互相尊重國家主權與領土完整及不干涉對方內政的原則,發(fā)展和鞏固中蘇兩國之間的經(jīng)濟與文化聯(lián)系,彼此給予一切可能的經(jīng)濟援助,并進行必要的經(jīng)濟合作”。《中蘇友好同盟互助條約》自1950年4月11日生效。在締約后的一段時間內,兩國都履行條約規(guī)定,在政治、經(jīng)濟、文化等方面都有過密切合作。但自60年代以后,由于國際形勢和中蘇關系的重大變化,這個條約逐漸失去繼續(xù)存在的實際意義。據(jù)此,1979年4月3日,中華人民共和國第五屆人大常委會第七次會議作出該條約期滿后不再延長的決定。日內瓦會議1954年2月28日,由蘇聯(lián)倡議,蘇美英法四國外長在柏林會議上達成協(xié)議,定于同年4月舉行日內瓦會議,討論朝鮮問題和印度支那問題。除蘇聯(lián)、美國、法國、英國、中華人民共和國參加會議的全過程外,同這兩個問題有關的其他國家也派代表分別參加各有關問題的討論。4月19日,中國政府任命周恩來總理兼外長為出席日內瓦會議代表團首席代表,張聞天、王稼祥、李克農為代表。日內瓦會議是中華人民共和國首次以五大國之一的地位和身份參加討論國際問題的一次重要會議。1954年4月26日,日內瓦會議開幕,首先討論朝鮮問題。會議一開始,朝鮮外務相南日就提出了關于恢復朝鮮統(tǒng)一和組織全朝鮮自由選舉的方案。周恩來外長表示完全支持南日外務相提出的方案。南朝鮮代表卻先后提出:由聯(lián)合國監(jiān)督,按大韓民國的憲法在全朝鮮舉行選舉;在選舉前一個月,中國軍隊全部撤出朝鮮,但聯(lián)合國軍隊要在選舉和完成統(tǒng)一后再撤退等建議。很顯然,南朝鮮的方案實質上就是要把大韓民國的法統(tǒng)強加給全朝鮮人民,由南朝鮮并吞北朝鮮。美國代表馬上支持這些建議。周恩來外長在會上指出:從朝鮮撤出一切外國軍隊,是朝鮮人民在全國選舉中能自由表示意志而不受外力干涉的先決條件;聯(lián)合國是朝鮮戰(zhàn)爭中的交戰(zhàn)一方,不能由交戰(zhàn)一方來監(jiān)督朝鮮的選舉,但中國同意對選舉進行國際監(jiān)督。并建議:為了協(xié)助全朝鮮委員會根據(jù)全朝鮮選舉法在排除外國干涉的自由條件下舉行全朝鮮選舉,成立中立國監(jiān)督委員會,對全朝鮮選舉進行監(jiān)督。由于與會各方對如何和平解決朝鮮問題存在著原則分歧,到6月15日仍難達成協(xié)議,朝鮮、中國、蘇聯(lián)再次提出一些有利于和平解決朝鮮問題的建議,以打破僵局,但美國帶頭反對。參加聯(lián)合國軍的那些國家的代表提出了使會議面臨決裂的《十六國宣言》。在此情況下,周恩來外長仍作了最后一次努力,指出美國要阻撓日內瓦會議就解決朝鮮和平問題達成任何協(xié)議。情況雖然如此,與會國仍有義務對和平解決朝鮮問題達成某種協(xié)議。周恩來外長對協(xié)議案提出如下建議:日內瓦與會國家達成協(xié)議,它們將繼續(xù)努力,以期在建立統(tǒng)一、獨立和民主的朝鮮國家的基礎上達成和平解決朝鮮問題的協(xié)議。關于恢復談判的時間和地點問題,將由有關國家另行商定。盡管這個聲明為絕大多數(shù)與會者所接受,但由于美國代表不表示同意,而未能獲得通過。這樣,日內瓦會議關于朝鮮問題的討論以未通過任何協(xié)議而結束。但正如周恩來外長所指出:它使大家了解到美國代表如何阻撓日內瓦會議,并阻止達成即使是最低限度的、最具有和解性的建議。日內瓦會議的后期,即從5月8日開始討論印度支那問題,參加者有中、蘇、英、法、美、越南民主共和國、越南共和國(即原南越)、老撾王國和柬埔寨王國。會議主要討論了停戰(zhàn)后一段時期內為越南交戰(zhàn)雙方的武裝力量劃分集結區(qū),老撾和柬埔寨問題如何同越南問題區(qū)別對待,停戰(zhàn)的監(jiān)督和保證,印度支那三國的政治前途等問題。美國企圖延長乃至擴大印度支那戰(zhàn)爭,雖然被迫同意參加會議,但始終沒有放棄其直接插手印度支那戰(zhàn)爭的打算。面對上述情況,中國代表團在日內瓦會議討論印度支那問題的過程中,采取了盡可能爭取法國等多數(shù)國家、著重反對美國破壞、大力把會議推向前進的做法。6月中旬,會議因各方分歧停滯不前。中國及時地折衷了有關國家的意見,提出了解決老撾和柬埔寨問題的議案,得到了廣泛的贊同。與會國就如何解決老撾和柬埔寨的停戰(zhàn)問題達成了一些協(xié)議,使會議大大前進了一步。中國代表團在解決如何劃分越南交戰(zhàn)雙方的集結問題上,也發(fā)揮了重要作用。周恩來總理會晤法國新總理孟戴斯·弗朗斯,在廣西柳州與胡志明主席交換意見,在莫斯科與蘇聯(lián)領導人會談,進一步協(xié)調了越、中、蘇的看法,打破了在劃分集結問題上的僵局,掃除了會議達成協(xié)議的最后也是最大的一個障礙。7月21日,會議通過《日內瓦會議最后宣言》,實現(xiàn)了印度支那的停戰(zhàn),結束了法國在這個地區(qū)進行多年的殖民戰(zhàn)爭,確認了印支三國的民族權利,是印支三國人民爭取獨立過程中的重要里程碑。同時,通過日內瓦會議,全世界又一次看到,中國人民為祖國安全、世界和平與人類進步的事業(yè),為通過談判解決國際爭端,進行了不懈的努力,發(fā)揮了積極作用,作出了重要貢獻。美國代表沒有在會議最后宣言上簽字,預示它另有圖謀,這為美國加緊干涉印度支那埋下了伏筆。周恩來在亞非會議上的補充發(fā)言主席、各位代表:我的主要發(fā)言現(xiàn)在印發(fā)給大家了。在聽到了許多代表團團長的一些發(fā)言之后,我愿補充說幾句話。中國代表團是來求團結而不是來吵架的。我們共產黨人從不諱言我們相信共產主義和認為社會主義制度是好的。但是,在這個會議上用不著來宣傳個人的思想意識和各國的政治制度,雖然這種不同在我們中間顯然是存在的。中國代表團是來求同而不是來立異的。在我們中間有無求同的基礎呢?有的。那就是亞非絕大多數(shù)國家和人民自近代以來都曾經(jīng)受過、并且現(xiàn)在仍在受著殖民主義所造成的災難和痛苦,這是我們大家都承認的。從解除殖民主義痛苦和災難中找共同基礎,我們就很容易互相了解和尊重、互相同情和支持,而不是互相疑慮和恐懼、互相排斥和對立。這就是為什么我們同意五國總理茂物會議所宣布的關于亞非會議的四項目的,而不另提建議。本來,對于美國一手造成的臺灣地區(qū)的緊張局勢,我們很可以在這里提出如同蘇聯(lián)所提出的召開國際會議謀求解決的方案,請求會議加以討論。中國人民解放自己領土臺灣和沿海島嶼的要求是正義的,這完全是內政和行使自己的主權,并得到許多國家的支持。我們也很可以提議會議討論承認和恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的合法地位問題。去年,科倫坡五國總理會議,還有亞非其他國家,都曾經(jīng)支持中華人民共和國在聯(lián)合國的地位。而且,中國在聯(lián)合國所受的不公正待遇,也可以在這里提出批評。但是,我們并沒有這樣做。因為這樣一來,就很容易使我們的會議陷入對這些問題的爭論而得不到解決。我們的會議應該求同而存異。同時,會議應將這些共同愿望和要求肯定下來。這是我們中間的主要問題。我們并不要求各人放棄自己的見解,因為這是實際存在的反映。但是不應該使它妨礙我們在主要問題上達成共同的協(xié)議。我們還應在共同的基礎上來互相了解和重視彼此的不同見解。現(xiàn)在,我首先談不同的思想意識和社會制度問題。我們應該承認,在亞非國家中是存在有不同的思想意識和社會制度的,但這并不妨礙我們求同和團結。第二次大戰(zhàn)后,亞非兩洲興起了許多獨立國家,一類是共產黨領導的國家,一類是民族主義者領導的國家。前一類國家并不多。但是某些人所不喜歡的,就是6萬萬中國人民選擇了中國共產黨領導的、屬于社會主義體系的政治制度,而不再為帝國主義所統(tǒng)治了。后一類國家很多,像印度、緬甸、印度尼西亞和亞非許多國家都是。我們這兩類國家都是從殖民主義的統(tǒng)治下獨立起來的,并且還在繼續(xù)為完全獨立而奮斗。我們有什么理由不可以互相了解和尊重、互相同情和支持呢?五項原則完全可以成為在我們中間建立友好合作和親善睦鄰關系的基礎。我們亞非國家,中國也在內,不論在經(jīng)濟上或文化上都很落后。我們亞非會議既然不要排斥任何人,為什么我們自己反倒不能互相了解、不能友好合作呢?次之,我要談有無宗教信仰自由的問題。宗教信仰自由是近代國家所共同承認的原則。我們共產黨人是無神論者,但是我們尊重有宗教信仰的人。我們希望有宗教信仰的人也應該尊重無宗教信仰的人,中國是有宗教信仰自由的國家,它不僅有700萬共產黨員,并且還有以千萬計的回教徒和佛教徒,以百萬計的基督教徒和天主教徒。中國代表團中就有虔誠的伊斯蘭教的阿訇。這些情況并不妨礙中國內部的團結,為什么在亞非國家的大家庭中不能將有宗教信仰的和沒有宗教信仰的人團結在一起呢?挑起宗教紛爭的時代應過去了,因為從挑起那種紛爭中得到利益的并不是我們中間的人。第三,我要談所謂顛覆活動的問題。中國人民為反對殖民主義所進行的斗爭超過100年。中國共產黨領導的民族、民主的革命斗爭也經(jīng)歷了近30年的艱難困苦的過程,才終于達到了成功。中國人民在帝國主義、封建主義和蔣介石統(tǒng)治下所受的苦難是數(shù)也數(shù)不盡的,最后才選擇了這個國家制度和現(xiàn)在的政府。中國革命是依靠中國人民的努力取得勝利的,決不是從外輸入的,這一點連不喜歡中國革命勝利的人也不能否認。中國古話說:“己所不欲.勿施于人。”我們反對外來干涉,為什么我們會去干涉別人的內政呢?有人說,中國在國外有一千多萬華僑,可能利用他們的雙重國籍來進行顛覆活動。但是,華僑的雙重國籍問題是舊中國遺留下來的,蔣介石至今還在利用極少數(shù)的華僑進行對所在國的破壞活動。新中國的人民政府卻準備與有關各國政府解決華僑的雙重國籍問題。又有人說,在中國境內有傣族自治區(qū)威脅了別人。中國境內有幾十種少數(shù)民族共4000多萬人,其中傣族和相同系統(tǒng)的壯族將近千萬人。他們既然存在,我們就必須給他們自治權利。好像緬甸有撣族自治邦一樣,在中國境內各個少數(shù)民族都有他們的自治區(qū)。中國少數(shù)民族在中國境內實行自治權利,如何能說威脅鄰邦呢?我們現(xiàn)在準備在堅守五項原則的基礎上與亞非各國,乃至世界各國,首先是我們的鄰邦,建立正常關系。現(xiàn)在的問題不是我們去顛覆別人的政府,倒是有人在中國的周圍建立進行顛覆中國政府的據(jù)點。比如在緬甸邊境就存在著蔣介石集團的殘余武裝分子,對中緬兩國進行破壞。因為中緬友好,我們一直尊重緬甸的主權,信任緬甸政府去解決這個問題。中國人民選擇和擁護自己的政
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