緊急救災救濟工作方案為了保證?我縣在遭受?特大洪澇等?自然災害時?，迅速、高?效地完成救?災救濟任務?，最大限度?地減少災害?帶來的損失?，確保人民?群眾的基本?生活和生命?、財產安全?，維護社會?穩定，結合?我縣實際特?制定本方案?。一、指?導思想認?真貫徹落實?____和?以人為本的?科學發展觀?，堅持“安?全第一，預?防為主”的?工作方針，?按照統一指?揮、條塊結?合、以塊為?主，分級分?部門負責的?原則，集中?各部門和社?會各方面的?力量，快速?反應，迅速?行動，全方?位做好救災?救濟工作。?二、__?_機構及職?責㈠__?_機構成?立__縣緊?急救災救濟?工作領導小?組，組長由?縣委副書記?、縣長__?擔任，副組?長由縣委副?書記、縣_?__書記_?_，__，?__擔任。?成員由各?鄉（鎮）鄉?（鎮）長，?政府辦、水?務局、防汛?辦、民政局?、衛生局、?國土資源局?、交通局、?___等單?位的主要負?責人組成。?縣緊急救?災救濟工作?領導小組下?設辦公室，?辦公室設在?縣政府辦公?室，主任由?政府辦公室?主任__兼?任。㈡主?要職責1?、縣緊急救?災救濟工作?領導小組。?負責___?、領導全縣?救災救濟工?作；負責上?報我縣災情?和救災救濟?工作情況；?督促檢查各?鄉鎮和有關?部門各項措?施落實情況?；對所需的?人、財、物?進行統一調?度；根據災?情發展情況?，研究解決?有關救災救?濟工作的重?大問題，適?時發布命令?、通告；協?調__林業?局等客屬單?位，參與行?動；決定請?示省、市支?援。2、?縣緊急救災?救濟工作_?__。在領?導小組的統?一領導下，?___各鄉?鎮及有關部?門迅速開展?抗災救援工?作；收集、?綜合災情進?展情況，隨?時向領導小?組匯報；及?時傳達領導?小組工作指?令并監督落?實；負責領?導小組交辦?的其它工作?。3、成?員單位職責?：各鄉鎮?。負責制定?本區域的災?害應急預案?和救災救濟?工作，組成?專職巡查隊?，進行災情?監測和預報?，___人?力、物力、?財力參與救?災和轉移災?民，進行生?產自救和災?后重建。?縣武裝部。?制定災害應?急預案，_?__指揮災?區民兵、預?備役___?參加救災救?濟工作；視?情況發展，?根據縣政府?需要，協調?駐軍參加應?急處置工作?。縣防汛?辦、縣水務?局。制定防?汛應急預案?，負責水情?、汛情的監?測和上報工?作；負責_?__抗洪搶?險救援。參?與洪澇災害?的災情評估?和上報；負?責水利設施?的修復工作?。縣民政?局。制定災?害救助、災?民安置、災?民生活保障?應急預案，?負責儲備救?災物資，申?請、管理救?濟藥品；安?置、轉移災?民，設置避?難場所和物?資供應點，?做好死傷人?員的善后安?置工作；負?責___開?展救濟捐贈?活動及捐贈?款物的接收?、管理、下?撥工作；協?調災區搞好?重建家園工?作；負責_?__核查報?告災情。?縣衛生局。?制定公共衛?生事件應急?預案，負責?___緊急?救援隊伍，?搶救傷病員?，對重大疫?情、疾病情?況實施緊急?處理，防止?疫情、疾病?傳播蔓延；?保證災區飲?水和食品衛?生安全。?縣國土資源?局。制定地?質災害應急?預案，負責?制定地質災?害防治規劃?，___開?展地質災害?調查，編制?地質災害防?災預案，建?立群測群防?的監測體系?，協助搶險?救災、協調?重大地質災?害防治的監?督管理。?縣安監局。?制定特大事?故應急處理?預案，負責?安全事故原?因調查、處?理、上報。?縣公安局?。負責維護?災區社會秩?序，保證災?區社會穩定?。縣__?_中隊。制?定災害應急?預案，負責?搶險救援、?轉移災民、?疏散群眾，?協助縣公安?局維護社會?治安。縣?消防大隊。?負責制定火?災應急預案?，災區火災?處理及事故?調查。縣?氣象局。負?責對天氣、?雨情、汛情?的預報和監?測。按期發?布氣象預報?，及時提供?氣象資料，?特別是雨量?測報。縣?地震局。制?定破壞性地?震應急預案?，負責地震?監測預報，?承擔抗震救?災的具體工?作，___?地震現場強?余震監視和?震情分析會?商，及時提?供震情發展?趨勢，__?_地震災害?調查，損失?評估和科學?考察工作。?縣環保總?站。負責對?受災區域進?行環境監測?，對污染進?行治理。?哈鐵分局綏?棱段、縣交?通局。負責?交通設施的?修復；負責?應急搶險救?災人員、物?資的及時運?送和___?提供轉移災?民所需的交?通工具。?縣教育局。?負責災區損?毀校舍的修?復工作，補?充教學設施?，恢復正常?教學；__?_歲以__?_生參與應?急救援。?縣文體局。?負責___?宣傳隊，深?入災區鼓舞?士氣；__?_義演，籌?措抗災資金?。縣信訪?辦。負責做?好受災群眾?的思想工作?，理順群眾?情緒，協調?有關部門及?時解決群眾?反映的問題?，化解矛盾?，避免出現?越級訪和_?__訪。?縣___。?負責為災民?提供維持基?本生活所需?的糧、油、?鹽等生活必?需品，建立?緊急情況下?的糧食供應?制度。縣?經濟局、發?改局、財政?局。負責救?災計劃制定?和經費的預?算下撥。爭?取救災項目?，增加救災?投入，做好?救災款的及?時下撥，保?證救災款及?時到位。負?責應急資金?籌集、撥付?和監督。?縣審計局、?監察局。負?責對救災款?物的審計和?監督。對上?級下撥的救?災款物的接?收、使用和?發放進行檢?查和監督緊?急救災救濟?工作方案緊?急救災救濟?工作方案。?縣建設局?。負責災后?重建規劃的?實施和工程?設計施工等?指導工作；?負責群眾所?需的煤氣供?應及保障煤?氣安全；負?責現場破拆?、輸通道路?和障礙，防?止事態擴大?，減少人員?傷亡。縣?農委。及時?掌握農業受?災情況，負?責農業救災?和恢復生產?工作。縣?林業局、國?有林場管理?局。負責落?實防汛搶險?所需木材等?物資，并做?好林區病蟲?防疫和森林?防火工作。?縣畜牧局?。制定動物?疫情應急預?案，負責動?物疫情的監?測和上報工?作；參與疫?情調查評估?，協調重大?動物疫情防?治的監督和?管理工作。?縣商務局?。負責受災?群眾生產生?活急需用品?和急需救災?物資的__?_儲備供應?工作。縣?食品藥品監?督管理局。?負責緊急救?助所需的藥?品、醫療器?械的質量監?督；負責縣?內外捐助藥?品和醫療器?械的質量檢?驗工作。?縣___宣?傳部、縣廣?播電視局。?負責協調和?___救災?救濟工作的?宣傳報道。?縣石油公?司。負責救?災搶險車輛?的油料供應?。縣工商?局、質量技?術監督局、?物價局。負?責打擊不法?商販制假售?假、哄抬物?價等違法行?為，維護正?常的市場秩?序。縣財?險和人險公?司。按照保?險條款的規?定，履行保?險職責，做?好保險理賠?工作。縣?電業局。負?責___搶?修因災害損?壞的各類電?力設施，保?障救災期間?的電力供應?。人民銀?行等金融機?構。負責提?供災區建設?和災民生產?生活所需信?貸資金。?縣網通、移?動等通訊部?門。負責搶?險救災的通?訊保障和災?后通訊設施?搶修工作。?三、主要?措施（一?）建立災害?監測預警機?制各鄉鎮?、各相關業?務主管部門?和有關責任?單位要建立?監測、防治?結合一體的?災害預警機?制。當前重?點要做好汛?期沿河鄉鎮?、村屯和水?庫、塘壩險?工弱段的水?位、水情監?測工作，以?及醫院、學?校等特殊單?位與老、幼?、病、殘、?孕等特殊人?群的災害預?警工作。防?汛辦、水務?局、氣象局?、地震局、?國土資源局?等部門要做?好氣候狀況?、地理特點?、河流分布?等方面的監?測分析工作?，在災害發?生前，將搜?集與預測的?情況準確及?時報緊急救?災救濟工作?領導小組。?尤其是各鄉?鎮要___?鎮村干部、?各村民小組?、村民代表?、防汛人員?和人民群眾?共同實施災?害監測，形?成監測體系?，嚴密監視?轄區內汛情?等災害，及?時掌握災情?發生情況。?各鄉鎮、村?屯要建立災?害信息通報?制度，村村?必須有廣播?喇叭、銅鑼?、手提話筒?等預警設備?，遇緊急情?況迅速反應?，___群?眾轉移避險?。（二）?制定災害應?急預案按?照災害分級?響應、分級?處理和分級?管理的原則?，建立縣、?鄉、村三級?應急管理體?制。各鄉鎮?、村和有關?部門都要結?合本地、本?部門實際科?學制定應急?預案，做到?防患于未然?。一旦發生?災害即可迅?速啟動應急?預案。（?三）應急響?應災害發?生后，立即?啟動緊急救?災救濟應急?預案，迅速?___搶險?救災，轉移?受災群眾，?安排災民生?活，并及時?向省、市匯?報情況。?1、分級響?應程序。在?接到預警信?息后，__?_要立即_?__責任部?門或技術鑒?定機構對災?害種類、發?生時間、地?點、范圍、?程度，災害?后果等情況?進行核實和?評估預測，?準確掌握災?害的實際級?別與預警級?別，并按照?災害評估確?定出一般、?較大、重大?、特別重大?四級預警級?別，并用藍?色、黃色、?橙色、紅色?表示預警級?別，及時向?緊急救災救?濟工作領導?小組提出啟?動預案建議?。對一般性?的災害，由?所在鄉鎮進?行應急處理?，并在災情?發生___?分鐘內向_?__報告有?關情況；對?鄉鎮難以控?制的較大或?重大災害，?可在半小時?內報請縣救?災救濟領導?小組，由領?導小組__?_聯動救助?和處理；對?特別重大的?災害，要在?半小時內向?領導小組報?告，領導小?組要在__?_小時內及?時向省市政?府報告，并?在___小?時內上報災?情和救災情?況。2、?救災救濟物?資儲備。縣?防汛辦、水?務局、林業?局、國有林?場管理局要?做好防汛物?資儲備工作?；縣經濟局?、發改局、?財政局、食?品藥品監督?局、衛生局?、民政局、?商務局、哈?鐵分局綏棱?段、交通局?、___等?部門要做好?救災救濟必?需的資金、?物品、車輛?及現場處理?防護用品的?儲備工作，?做到及時采?購，及時下?發，保證質?量，確保救?災物資在災?害發生后_?__小時內?運抵災區，?保證災區人?民的生命財?產安全，幫?助災民盡快?恢復生產生?活。同時，?民政局要做?好社會捐贈?工作，保證?專款專用。?3、應急?救災救濟隊?伍建設。建?立健全指揮?有力、反應?靈敏、運轉?協調，由駐?綏___、?___官兵?、預備役民?兵、駐__?各有關單位?廣泛參與的?縣、鄉兩級?聯動機制，?努力形成縱?向到底、橫?向到邊，上?下貫通、左?右相連，合?力推進、共?同應對的救?災工作體系?。各鄉鎮、?村屯，各類?災害業務主?管部門和責?任單位，社?區（街道）?、居民委都?要組成有一?定數量人員?參加的救災?隊伍，并把?志愿者隊伍?和社會公益?___作為?補充。4?、災民安置?和災后恢復?重建。各鄉?鎮、村屯，?社區（街道?）、居民委?要提前做好?居民住房普?查工作，對?所有危房一?律掛牌警示?，汛期一律?不許居住。?縣民政局嚴?格按照預案?要求，負責?做好災民轉?移安置，設?置避難場所?和物資供應?，儲備、調?撥簡易帳蓬?等物資，并?就近轉移安?置。尤其是?對老、幼、?病、殘、孕?、五保戶等?弱勢人群要?有具體人員?負責。要保?證救災隊伍?在災害發生?___小時?內到達災區?進行搶險救?災，___?小時內將受?災群眾基本?安置就緒，?并及時做好?災民急需的?食品、飲用?水、日用品?、衣被等生?活必需品的?供應，保障?災民的基本?生活需要。?衛生局和藥?監局要迅速?調集醫療救?護力量組成?工作組，災?害發生后的?___小時?內初步建立?傷員救治網?絡，緊急救?治傷病人員?。抗災救災?工作結束后?，縣緊急救?災救濟工作?領導小組_?__衛生、?防疫等部門?對災區進行?消毒處理，?預防疾病傳?染和蔓延。?縣民政部門?要切實安排?災區困難群?眾的生產、?生活，維護?災區社會穩?定。各鄉鎮?和農委、建?設局等有關?部門要__?_群眾恢復?生產、重建?家園。四?、幾點要求?（一）強?化___領?導。各鄉鎮?、各部門要?把救災救濟?作為當前的?一項重要政?治任務來抓?，以對國家?財產和人民?生命安全高?度負責的工?作態度，精?心安排，科?學部署，把?各項措施落?實、落靠、?落到位，做?到超前預防?，嚴防各類?災害的發生?。主要領導?要在領導小?組的統一調?度下，深入?一線，突出?重點，靠前?指揮，層層?落實工作責?任，做到事?事有人抓，?處處有人管?，有力有序?開展救災救?濟工作。?（二）加強?值班值宿。?尤其是在汛?期，主要領?導要親自帶?班，值班人?員不許漏崗?，手機等通?訊工具全天?暢通，保證?隨時了解災?情動態（范?本），及時?做好災情的?上傳下達。?因遲報、瞞?報、漏報而?造成不良后?果